1 - Sinh học 9 - Ngô Thanh Hữu - Thư viện Tư liệu giáo dục

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.17 MB, 63 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

04/29/21

04/29/21 11

Cơ sở của Quản lý Nhà nước

về KH&CN

Trình bày:

Trình bày: ThS. Nguyễn Hồng HảiThS. Nguyễn Hoàng Hải

Trường Nghiệp vụ quản lý KH&CNTrường Nghiệp vụ quản lý KH&CN

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

2
2

Nội dung trình bày



Quản lý và quản lý Nhà nước



Quản lý Nhà nước về KH&CN

–

Chủ thể của QLNN về KH&CN

–

Đối tượng của QLNN về KH&CN

–

Các nguyên tắc của QLNN về KH&CN

Các nguyên tắc của QLNN về KH&CN

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

04/29/21

04/29/21 33

Quản lý là gì?



Hoạt động

sáng tạo, có chủ đích.



Tác động của

Chủ thể quản lý

tới

Đối

tượng quản lý

nhằm đạt được

nhằm đạt được

mục tiêu

đề

đề

ra.

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

4
4

Các chức năng của quản lý

Lập kế hoạch

Điều khiển
/kiểm tra
Lãnh đạo

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

04/29/21

04/29/21 55

Vai trò của người quản lý - 1



Vai trò xã giao

Vai trị xã giao

:

thực hiện các cơng việc có tính chất lễ

nghi, xã giao của tổ chức



Vai trò lãnh đạo

:

gồm các cách thức quan hệ với cấp

dưới như tạo động cơ, giao tiếp, khuyến khích, gây ảnh

hưởng...



Vai trị chính trị gia:

Hiểu và biết cách thích ứng với

hệ thống và quan điểm chính trị của nhà nước/chính phủ

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

6
6

Vai trị của người quản lý - 2

Vai trò của người quản lý - 2



Vai trò giám sát:

Cập nhật các thông tin cần thiết cho tổ

chức từ các nguồn khác nhau



Vai trò phổ biến:

cung cấp, phổ biến thông tin cho nội

bộ và ra bên ngoài tổ chức

bộ và ra bên ngồi tổ chức



Vai trị phát ngơn:

Đưa ra các tun bố, nhận định về

Đưa ra các tuyên bố, nhận định về

các hoạt động/chương trình của tổ chức tới cơng chúng.



Vai trị “thương nhân”:

Vai trò “thương nhân”:

biết nắm bắt, tận dụng các cơ

hội mang lại lợi ích cho tổ chức

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

04/29/21

04/29/21 77

Vai trò của người quản lý - 3



Vai trò điều tiết các vướng mắc

:

giải quyết xung

đột giữa các nhân viên, giữa các bộ phận trong tổ

chức.



Vai trò phân bổ các nguồn lực



Vai trò “người thương thuyết

”

: đàm phán,

thương thảo để giành được lợi ích cho tổ chức.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

8
8

Năng lực lãnh đạo/quản lý



Năng lực chính trị



Ý thức tồn cục và năng lực tư duy

Ý thức toàn cục và năng lực tư duy



Năng lực đưa ra quyết định khoa học

và quản lý theo pháp luật

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

04/29/21

04/29/21 99

Quản lý Nhà nước



Quản lý NN: dạng quản lý XH đặc biệt,

mang tính quyền lực nhà nước.



Là thực hiện quyền lực nhà nước theo

quy định của hiến pháp và pháp luật.



Chủ thể quản lý là Nhà nước thông

qua cơ quan cơng quyền đại diện

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

10
10

Mơ hình truyền thống về quản lý



Phân công, phân nhiệm theo chức

năng từ trên xuống



Các thao tác nghiệp vụ, thủ tục theo

chuẩn mực chung thống nhất từ trên

xuống dưới.



Văn bản hoá các quyết định.

Văn bản hố các quyết định.



Chun mơn hố các vị trí cơng tác



Tuyển dụng, sử dụng nhân viên theo

tiêu chuẩn thống nhất.



Đề cao đạo đức công vụ và ý thức

trách nhiệm của mỗi nhân viên

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

04/29/21

04/29/21 1111

Các vấn đề phát sinh - 1



Hệ thống thứ bậc vận hành không linh hoạt và kém

hiệu quả do chú trọng vào nhiệm vụ, thủ tục được

đặt ra của từng cấp từng ngành - liên kết dọc

-

-chứ khơng tính đến kết quả/hiệu quả tồn cục.

chứ khơng tính đến kết quả/hiệu quả tồn cục.



Hệ thống giám sát, đánh giá chỉ quan tâm tới đầu

mục công việc và cách thức tiến hành chứ không

nhằm vào kết quả, hiệu quả cuối cùng.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

12
12

Các vấn đề phát sinh - 2



Dịng thơng tin truyền tải trong hệ thống khơng được

liên tục và kịp thời do cần phải văn bản hoá giữa các

cấp.



Đội ngũ nhân viên thừa hành không được khuyến

khích cạnh tranh; trong khi cơ chế đãi ngộ, khuyến

khích, động viên khơng được quan tâm thoả đáng

khích, động viên không được quan tâm thoả đáng

(cán

bộ có biên chế suốt đời, tăng lương và thăng tiến dựa

trên thâm niên hơn là năng lực đóng góp thực tế cho

tổ chức).

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

04/29/21

04/29/21 1313

Ý tưởng cải cách QL



Kết hợp các kinh nghiệm và thực tiễn quản lý

của khu vực tư nhân với công tác quản lý NN



Đề cao vai trò điều phối của thị trường



Huy động sự tham gia của người dân và khu vực

kinh doanh vào việc thực hiện các nhiệm vụ

quản lý NN

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

14
14

Các yếu tố then chốt của mơ hình

Quản lý mới

Nhằm vào

đầu ra /kết quả và hiệu quả

Chỉ số và biện pháp

đánh giá kết quả công việc

Ưu tiên tạo dựng các tổ chức mang tính

tự quản,

tinh gọn và chun mơn hóa

Tạo dựng các kiểu

quan hệ dựa trên cơ sở hợp

đồng

Áp dụng các nguyên tắc của

cơ chế thị trường

cơ chế thị trường

trong

các hoạt động phân phối các dịch vụ của NN (ký hợp

đồng, tư nhân hóa…)

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

04/29/21

04/29/21 1515

</div>
(16)<div class='page_container' data-page=16>

16
16

Quản lý Nhà nước về KH&CN



Là cách thức Nhà nước (với tư cách là chủ thể quản

lý) tổ chức và tác động đến

hoạt động khoa học

và công nghệ

nhằm đáp ứng các yêu cầu phát

triển kinh tế - xã hội –

Lê Đăng Doanh, 2003 Lê Đăng Doanh, 2003 


Các hướng tiếp cận QLNN về KH&CN

–

Theo chủ thể quản lý

–

Theo đối tượng quản lý

–

Theo cơ chế tác động của NN lên hoạt động

KH&CN

</div>
(17)<div class='page_container' data-page=17>

04/29/21

04/29/21 1717

Nội dung QLNN về KH&CN

 Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách, quy hoạch, Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, chính sách, quy hoạch,

kế hoạch nhiệm vụ KH&CN

 Ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luậtBan hành, tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật
 Tổ chức bộ máyTổ chức bộ máy

 Hướng dẫn đăng ký các hoạt động KH&CNHướng dẫn đăng ký các hoạt động KH&CN
 Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệBảo hộ quyền sở hữu trí tuệ

 Quy định việc đánh giá, nghiệm thu, ứng dụng và công bố kết quả Quy định việc đánh giá, nghiệm thu, ứng dụng và công bố kết quả

nghiên cứu KH&CN, chức vụ khoa học, giải thưởng KH&CN

 Đánh giá, thẩm định CNĐánh giá, thẩm định CN

 Công tác thống kê, thông tin KH&CNCông tác thống kê, thông tin KH&CN
 Đào tạo, bồi dưỡngĐào tạo, bồi dưỡng

 Hợp tác quốc tếHợp tác quốc tế
 Thanh tra, kiểm traThanh tra, kiểm tra

</div>
(18)<div class='page_container' data-page=18>

18
18

Chủ thể của QLNN

về KH&CN

</div>
(19)<div class='page_container' data-page=19>

04/29/21

04/29/21 1919

Cơ quan

quản

quản

lý NN

lý NN

về KH&CN

ở Trung ương

Chính

phủ

phủ

thống

thống

nhất

nhất

quản

quản

lý

lý

nhà

nhà

nước

nước

về

về

KHCN

Bộ

KH

&

CN

chịu

trách

nhiệm

Chính

phủ

trong

việc

thực

hiện

QLNN

về

KHCN

Các

bộ

và

cơ

quan

ngang

bộ

,

cơ

quan

trực

thuộc

Chính

phủ

có

trách

nhiệm

quản

lý

NN

về

KHCN

theo

</div>
(20)<div class='page_container' data-page=20>

20
20

Cơ

quan

quan

quản

quản

lý

lý

KH

KH

&

&

CN

ở

địa

phương

Sở

KH&CN

KH&CN

là

là

cơ

cơ

quan

quan

chuyên

chuyên

môn

môn

thuộc

thuộc

UBND

UBND

Tỉnh

,

Thành

phố

trực

thuộc

trung

ương

Bộ

máy

máy

ở

ở

cấp

cấp

huyện

huyện

:

:

Phòng

Kinh

tế

huyện

(

theo

NĐ

172/2004/

NĐ

-

CP

)

có

chức

năng

chun

mơn

giúp

</div>
(21)<div class='page_container' data-page=21>

04/29/21

04/29/21 2121

Đội

ngũ

ngũ

cán

cán

bộ

bộ

QLNN

QLNN

về

về

KHCN

KHCN

Hiện nay ước tính khoảng gần 5000 người của

tất cả các cấp từ trung ương đến địa phương,

(chưa kể các cơ sở nghiên cứu, đào tạo, sản

xuất thuộc mọi thành phần kinh tế).

Bộ KHCN : 502 công chức, 1300 viên chức SN

Các bộ và cơ quan ngang bộ khác 150-200 người

Các sở KHCN địa phương 3020 nguời

627 quận, huyện - kiêm nhiệm là chính

</div>
(22)<div class='page_container' data-page=22>

22
22

</div>
(23)<div class='page_container' data-page=23>

04/29/21

04/29/21 2323

Khoa

học

học

Là

Là hệ thống tri thứchệ thống tri thức về quy luật của vật về quy luật của vật 
chất và sự vận động của vật chất, những 
chất và sự vận động của vật chất, những 
quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy.

quy luật của tự nhiên, xã hội và tư duy.

Là một hình thái ý thức xã hội
Là một hình thái ý thức xã hội
Là một thiết chế xã hội

</div>
(24)<div class='page_container' data-page=24>

04/29/21

04/29/21 2424

Công nghệ

Công nghệ là tập hợp các phương

pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết,

cơng cụ, phương tiện dùng để biến

công cụ, phương tiện dùng để biến

đổi các nguồn lực thành sản phẩm.

Một cách đơn giản, Công nghệ là

Một cách đơn giản, Cơng nghệ là

tất cả những cái gì có thể biến các

nguồn lực thành sản phẩm - đầu

vào thành đầu ra

</div>
(25)<div class='page_container' data-page=25>

04/29/21

04/29/21 2525

Hoạt động KH&CN



Tất cả các hoạt động có hệ thống liên quan chặt

chẽ tới việc sản xuất, nâng cao, truyền bá và ứng

dụng các kiến thức KH&CN trong thực tiễn sản

xuất và đời sống.



Bao gồm

– Nghiên cứu khoa học: NCCB, NCƯD Nghiên cứu khoa học: NCCB, NCƯD

– Nghiên cứu và phát triển công nghệ: TKTN, SXTNNghiên cứu và phát triển công nghệ: TKTN, SXTN

– Dịch vụ khoa học và công nghệDịch vụ khoa học và công nghệ

– Hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản Hoạt động phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hoá sản
xuất và các hoạt động khác nhằm phát triển khoa học và công

xuất và các hoạt động khác nhằm phát triển khoa học và công

nghệ

</div>
(26)<div class='page_container' data-page=26>

04/29/21

04/29/21 2626

Các loại hình nghiên cứu - 1

Nghiên cứu cơ bản

là những nghiên cứu phân tích các thuộc tính,

cấu trúc, hiện tượng các sự vật nhằm phát

hiện bản chất và quy luật của các sự vật hoặc

hiện tượng trong tự nhiên, xã hội con người

Nghiên cứu cơ bản có thể phân thành:

Nghiên cứu cơ bản thuần tuý
Nghiên cứu cơ bản định hướng

</div>
(27)<div class='page_container' data-page=27>

04/29/21

04/29/21 2727

Nghiên cứu ứng dụng

là sự vận dụng các quy luật, kết quả từ trong

nghiên cứu cơ bản nhằm khám phá, sáng tạo

ra những nguyên lý, vận dụng các tri thức cơ

bản, những giải pháp tác động vào đối tượng

khảo sát phù hợp với những tri thức về quy

luật đã được khám phá trong nghiên cứu cơ

bản.

Các loại hình nghiên cứu - 2

</div>
(28)<div class='page_container' data-page=28>

04/29/21

04/29/21 2828

Các loại hình nghiên cứu - 3

Hoạt động triển khai - Hay Phát triển công nghệ:

Là sự vận dụng các quy luật (thu đựơc từ nghiên cứu
cơ bản) và các nguyên lý (thu được từ nghiên cứu ứng
dụng) để đưa ra các hình mẫu với những tham số đủ
mang tính khả thi về kỹ thut.

Các loại hình PTCN:

Trin khai thc nghim l hoạt động ứng dụng kết quả 
nghiên cứu khoa học để làm thực nghiệm nhằm tạo ra
công nghệ mới, sản phẩm mới.

Sản xu t thử nghiệmấ là hoạt động ứng dụng kết quả
triển khai thực nghiệm để sản xuất thử ở quy mơ nhỏ
nhằm hồn thiện công nghệ mới, sản phẩm mới tr ớc

khi đ a vào sản xuất và đời sống.

KÕt qu¶ cđa triển khai thì ch a triển khai đ

ợc, sản phÈm cđa nghiªn cøu triĨn khai chØ

</div>
(29)<div class='page_container' data-page=29>

04/29/21

04/29/21 2929

Đặc điểm của hoạt động KH&CN

Tính

Tính sáng tạosáng tạo, đi tìm, , đi tìm, 
phát hiện cái mới

phát hiện cái mới

Tính

Tính rủi rorủi ro, tìm chưa , tìm chưa 
chắc đã thấy

chắc đã thấy

Tính

Tính kế thừakế thừa, muốn vươn , muốn vươn 
tới cái mới, sáng tạo đích

tới cái mới, sáng tạo đích

thực phải dựa trên những

cái đã được phát hiện từ

trước, hay đứng trên vai

người trước.

</div>
(30)<div class='page_container' data-page=30>

04/29/21

04/29/21 3030

Những ngẫu nhiên của nghiên

cứu khoa học

Thuốc Viagra

Ban đầu Viagra được nghiên cứu như thuốc

chữa viêm họng. Năm 1992, trong quá trình 
thử nghiệm người ta đã phát hiện ra hiệu 
ứng phụ tuyệt vời của thuốc này.

Penicillin

</div>
(31)<div class='page_container' data-page=31>

04/29/21

04/29/21 3131

Xác suất thành công của hoạt

động KH&CN

Loại hoạt động nghiên cứu

Thành công

Nghiên cứu cơ bản

0,25

Nghiên cứu ứng dụng

0,40

0,40

Nghiên cứu triển khai thử nghiệm

0,60

Cải tiến kỹ thuật nhỏ

</div>
(32)<div class='page_container' data-page=32>

04/29/21

04/29/21 3232

Tổ chức Khoa học và Công nghệ

Tổ chức khoa học và công nghệ

(KH và CN) là tổ chức đ ợc thành

lập theo quy định của Luật KH

và CN và pháp luật có liên quan

để tiến hành hoạt động KH và

CN

</div>
(33)<div class='page_container' data-page=33>

04/29/21

04/29/21 3333

Các loại hình tổ chức KH&CN- 1



Theo các khâu của chu trình

nghiên cứu - sản xuất:

–

Tổ chức nghiên cứu cơ bản

–

Tổ chức nghiên cứu ứng dụng

Tổ chức nghiên cứu ứng dụng

–

Tổ chức thử nghiệm

</div>
(34)<div class='page_container' data-page=34>

34
34

Các loại hình tổ chức KH&CN - 2



Theo cấp quản lý

–

Tổ chức KH&CN quốc gia

–

Tổ chức KH&CN cấp Bộ, ngang Bộ

–

Tổ chức KH&CN cấp cơ sở



Theo chủ thể quản lý

–

Tổ chức KH&CN nhà nước

–

Tổ chức KH&CN tư nhân

–

Tổ chức KH&CN tập thể

Tổ chức KH&CN tập thể

</div>
(35)<div class='page_container' data-page=35>

04/29/21

04/29/21 3535

Các loại hình tổ chức KH&CN - 3



Theo Luật KH&CN

–

Tổ chức NCKH

Tổ chức NCKH

–

Tổ chức NC-PT



Cấp quốc gia



Cấp Bộ, ngang bộ, địa phương và thuộc các

tổ chức XH khác.



Cấp cơ sở

</div>
(36)<div class='page_container' data-page=36>

36
36

Các nguyên tắc của QLNN

</div>
(37)<div class='page_container' data-page=37>

04/29/21

04/29/21 3737

Nguyên tắc 1: Thống nhất giữa

khoa học và kinh tế

Khoa häc chỉ trở thành lực l ợng sản xuất khi

Khoa học chỉ trở thành lực l ợng sản xuất khi

đ ợc ứng dụng vào thực tiễn

đ ợc ứng dụng vµo thùc tiƠn

Các quan điểm chỉ đạo, phương thức điều

hành của nhà nước đối với lĩnh vực KH&CN

phải gắn với các mục tiêu kinh tế-xã hội và

ngược lại.

§iỊu 31- Lt KHCN : “ ViƯc x©y dùng và

Điều 31- Luật KHCN : Việc xây dựng và

thực hiện dự án đầu t , ch ơng trình phát triển

KT-XH phải có căn cứ khoa học, có hạng

KT-XH phải có căn cứ khoa häc, cã h¹ng

mơc NCKH và PTCN cần thiết và phải đ ợc

mục NCKH và PTCN cần thiết và phải đ ợc

thm nh v KHCN theo quy định c

</div>
(38)<div class='page_container' data-page=38>

04/29/21

04/29/21 3838

Nguyên tắc 2: Kết hợp với cơ chế

tác động của thị trường

Việc đề ra các biện pháp, quyết sách 
Việc đề ra các biện pháp, quyết sách 
về KH&CN cần phải dựa trên các quy 
về KH&CN cần phải dựa trên các quy 
tắc vận hành của thị trường.

tắc vận hành của thị trường.

Không nhất thiết lúc nào cũng

phải có sự điều tiết, can thiệp,

hỗ trợ mạnh mẽ từ nhà nước.

</div>
(39)<div class='page_container' data-page=39>

04/29/21

04/29/21 3939

Nguyên tắc 3: Kết hợp tâp trung

– dân chủ

Các nỗ lực khoa học cần v ợt ng ỡng 
Các nỗ lực khoa học cần v ợt ng ỡng 
nhất định mới cho hiệu quả.

nhất định mới cho hiệu quả.

Sự tập trung cao độ quan tâm, đầu

tư của Nhà nước trong những

khoảng thời gian nhất định sẽ giúp

KH&CN có những bước nhảy.

Sự dân chủ trong các thao tác quản lý

(hoạch định chính sách, ra quyết

định...), giúp chủ thể quản lý có thêm

được sự ủng hộ, trợ giúp từ người

dân và cộng đồng quốc tế - dễ đạt

được kết quả mong muốn.

</div>
(40)<div class='page_container' data-page=40>

40
40

Nguyên tắc 4: Phân công – phân

cấp

Nhà nước không đủ khả năng để giải quyết

tất cả các công việc của mọi cấp, mọi

ngành, mọi lĩnh vực.

Sự phân công, phân cấp các nhiệm vụ,

chức năng sẽ giúp nhà nước (trung ương):

chức năng sẽ giúp nhà nước (trung ương):
Chia sẻ trách nhiệm với chính quyền, cơ

Chia sẻ trách nhiệm với chính quyền, cơ

quan các cấp thấp hơn

Các công việc phát sinh được giải quyết hợp

lý và hiệu quả hơn do cấp địa phương và cơ

sở biết người, biết việc hơn.

Có thể tập trung vào các quyết sách trọng

đại, có tính chiến lược hơn

</div>
(41)<div class='page_container' data-page=41>

04/29/21

04/29/21 4141

Nguyên tắc 5: Sự tham gia của

cộng đồng

Cộng đồng và xã hội là yếu tố nền tảng quyết

định sự thành-bại của các đường lối, chính sách

của nhà nước.

Sự tham gia của cộng đồng vào các hoạt động

KH&CN sẽ tạo lập môi trường vừa cạnh tranh

vừa hỗ trợ cho việc tạo ra những sản phẩm

KH&CN đáp ứng nhu cầu xã hội - qua đó giúp

hiện thực hố các quyết sách của nhà nước.

hiện thực hoá các quyết sách của nhà nước.

Tiền đề cho huy động sự tham gia của cộng

đồng là Nhà nước cần tạo lập một “

đồng là Nhà nước cần tạo lập một “sân chơi bình sân chơi bình 
đẳng

</div>
(42)<div class='page_container' data-page=42>

42
42

Nguyên tắc 6: Kết hợp kết thừa và

phát triển - tuần tự và nhảy vọt

Xuất phát từ tình kế thừa trong khoa học

Xuất phát từ tình kế thừa trong khoa học
Các quyết sách về KH&CN cần có sự chọn 
Các quyết sách về KH&CN cần có sự chọn 
lọc và kế thừa từ kinh nghiệm các quốc 
lọc và kế thừa từ kinh nghiệm các quốc 
gia đi trước cũng như là thực trạng năng 
gia đi trước cũng như là thực trạng năng 
lực trong nước – Khơng áp dụng máy móc 
lực trong nước – Khơng áp dụng máy móc

các mơ hình

Việc áp dụng các sáng kiến từ các nước 
Việc áp dụng các sáng kiến từ các nước 
khác cũng cần có những chuẩn bị và bước 
khác cũng cần có những chuẩn bị và bước 
đi cẩn trọng, có tính chiến lược và khả 
đi cẩn trọng, có tính chiến lược và khả

</div>
(43)<div class='page_container' data-page=43>

04/29/21

04/29/21 4343

Bài tập

</div>
(44)<div class='page_container' data-page=44>

44
44

</div>
(45)<div class='page_container' data-page=45>

04/29/21

04/29/21 4545

</div>
(46)<div class='page_container' data-page=46>

46
46

Cơ chế và đổi mới cơ chế

quản lý KH&CN ở Việt Nam

</div>
(47)<div class='page_container' data-page=47>

04/29/21

04/29/21 4747

Cơ chế quản lý

 Tập hợp các nguyên tắc, chế độ quy định quan hệ qua Tập hợp các nguyên tắc, chế độ quy định quan hệ qua 
lại giữa các chủ thể tham gia trong quá trình lao động 
lại giữa các chủ thể tham gia trong quá trình lao động

sáng tạo KH&CN
sáng tạo KH&CN

 Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, cơ chế quản lý Mặc dù đã có những tiến bộ nhất định, cơ chế quản lý 
khoa học và công nghệ ở nước ta hiện nay còn chưa

khoa học và công nghệ ở nước ta hiện nay còn chưa

được đổi mới cơ bản, còn chưa phù hợp với cơ chế thị

trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với đặc thù của

hoạt động khoa học và công nghệ trong xu thế toàn

hoạt động khoa học và công nghệ trong xu thế tồn

cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế.

</div>
(48)<div class='page_container' data-page=48>

04/29/21

04/29/21 4848

Các hạn chế hiện nay...

Việc xác định và tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học

và công nghệ

và công nghệ chưa thực sự xuất phát từ các nhiệm vụ phát chưa thực sự xuất phát từ các nhiệm vụ phát
triển kinh tế – xã hội.

triển kinh tế – xã hội.

Cơ chế quản lý các tổ chức khoa học và công nghệ

Cơ chế quản lý các tổ chức khoa học và công nghệ chưa chưa
phù hợp với đặc thù của lao động sáng tạo và cơ chế kinh tế

phù hợp với đặc thù của lao động sáng tạo và cơ chế kinh tế

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Cơ chế , chính sách tài chính

Cơ chế , chính sách tài chính chưa tạo động lực và điều chưa tạo động lực và điều
kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và

kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và

công nghệ.

Cơ chế quản lý cán bộ khoa học và công nghệ

Cơ chế quản lý cán bộ khoa học và công nghệ chưa tạo chưa tạo
động lực để phát huy năng lực sáng tạo của cán bộ khoa học

động lực để phát huy năng lực sáng tạo của cán bộ khoa học

và công nghệ

Thị trường công nghệ

</div>
(49)<div class='page_container' data-page=49>

04/29/21

04/29/21 4949

Quan điểm cải cách

 Chuyển mạnh từ cơ chế hành chính, bao cấp sang Chuyển mạnh từ cơ chế hành chính, bao cấp sang cơ chế trị cơ chế trị 
trường

trường; …; …

 Đẩy mạnh Đẩy mạnh xã hội hoáxã hội hoá, tạo mơi trường bình đẳng cho mọi tổ chức, , tạo mơi trường bình đẳng cho mọi tổ chức,

cá nhân thực hiện hoạt động khoa học và công nghệ.

 Gắn kết chặt chẽGắn kết chặt chẽ sản xuất, kinh doanh với nghiên cứu đào tạo; sản xuất, kinh doanh với nghiên cứu đào tạo;

doanh nghiệp đóng vai trị là trung tâm ứng dụng và đổi mới cơng

doanh nghiệp đóng vai trị là trung tâm ứng dụng và đổi mới công

nghệ.

 Phát huy Phát huy dân chủdân chủ,, nâng cao tính sáng tạo trong nghiên cứu khoa nâng cao tính sáng tạo trong nghiên cứu khoa

học. đặc biệt là trong khoa học xã hội và nhân văn.

 Đẩy mạnh Đẩy mạnh hội nhậphội nhập,, hợp tác quốc tế hoạt động khoa học và công hợp tác quốc tế hoạt động khoa học và công

nghệ.

</div>
(50)<div class='page_container' data-page=50>

50
50

Sẽ tiến hành như thế nào?

Hoàn thiện cơ chế xây dựng và thực hiện nhiệm vụ KH&CN –

Hoàn thiện cơ chế xây dựng và thực hiện nhiệm vụ KH&CN – phân 
công, phân cấp, …, …

Đổi mới cơ chế hoạt động của các tổ chức KH&CN –

Đổi mới cơ chế hoạt động của các tổ chức KH&CN – Cơ chế tự 
chủ, tự quản của các tổ chức nghiên cứu, gắn kết với doanh của các tổ chức nghiên cứu, gắn kết với doanh

nghiệp…

Đa dạng hóa các hình thức đầu tư cho KH&CN – Huy động

Đa dạng hóa các hình thức đầu tư cho KH&CN – Huy động sự 
tham gia từ các thành phần kinh tế khác nhau từ các thành phần kinh tế khác nhau

Quản lý nhân lực KH&CN – các cơ chế

Quản lý nhân lực KH&CN – các cơ chế khuyến khích, đầu tư, 
phát triển và đãi ngộ thỏa đáng nhân lực KH&CN

Phát triển thị trường cơng nghệ

Hồn thiện, kiện toàn bộ máy QLNN về KH&CN

</div>
(51)<div class='page_container' data-page=51>

04/29/21

04/29/21 5151

Thách thức…



Việt Nam đang chuẩn bị gia nhập những “sân chơi”

lớn hơn với sự cạnh tranh lớn hơn –

WTO, AFTA



KH&CN sẽ đóng vai trị quan trọng trong việc tăng

cường năng lực cạnh tranh của quốc gia.



Công tác QLNN nói chung và QLNN về KH&CN nói

Cơng tác QLNN nói chung và QLNN về KH&CN nói

riêng đòi hỏi

sự nỗ lực và hiệu quả

cao hơn rất

nhiều so với “chuẩn” hiện nay.

</div>
(52)<div class='page_container' data-page=52>

52
52

</div>
(53)<div class='page_container' data-page=53>

04/29/21

</div>
(54)<div class='page_container' data-page=54>

54
54

Khoa học là hệ thống tri

thức



Tri thức kinh nghiệm:

– Những hiểu biết được tích Những hiểu biết được tích
luỹ một cách rời rạc,
luỹ một cách rời rạc,
thường là ngẫu nhiên từ
thường là ngẫu nhiên từ

trong đời sống hàng ngày
trong đời sống hàng ngày
– Đóng vai trị quan trọng Đóng vai trị quan trọng

trong đời sống
trong đời sống

– Chưa đi sâu vào bản chất Chưa đi sâu vào bản chất
của sự vật hiện tượng

của sự vật hiện tượng

– Là cơ sở quan trọng, sơ Là cơ sở quan trọng, sơ
khởi cho sự hình thành tri
khởi cho sự hình thành tri
thức khoa học

thức khoa học



Tri thức khoa học:

– Những hiểu biết được tích Những hiểu biết được tích
luỹ một cách hệ thống nhờ

luỹ một cách hệ thống nhờ

hoạt động nghiên cứu khoa

học được vạch sẵn theo

một kế hoạch có mục tiêu

xác định, được tiến hành

dựa trên một hệ thống

phương pháp khoa học.

– Tri thức khoa học được Tri thức khoa học được
phát triển từ tri thức kinh

phát triển từ tri thức kinh

nghiệm, nhưng không phải

là sự kế tục giản đơn các

tri thức kinh nghiệm.

</div>
(55)<div class='page_container' data-page=55>

04/29/21

04/29/21 5555

Khoa học là hình thái ý thức

xã hội



Khoa học tồn tại mang tính độc lập tương

đối với các hình thái ý thức xã hội khác.



Mỗi phát hiện mới về quy luật hoặc sáng tạo

mới về các giải pháp đều hồn tồn có khả

năng làm xuất hiện các dị biệt khác với các

hình thái ý thức xã hội khác – va chạm với

</div>
(56)<div class='page_container' data-page=56>

Khoa học là một thiết chế

xã hội



ThiÕt chế XH đ ợc hiểu là một hệ thống những quy tắc,

Thiết chế XH đ ợc hiểu là một hệ thống những quy tắc,

giỏ tr v cu trỳc nhắm tới một mục đích xác định; là một

giá trị và cấu trúc nhắm tới một mục đích xác định; là một

hệ thống các quan hệ ổn định, tạo nên một loạt các quan

hệ ổn định , các khuôn mẫu xã hội, biểu hiện sự thống

hệ ổn định , các khuôn mẫu xã hi, biu hin s thng

nhất đ ợc xÃ hội công khai thừa nhận nhằm thỏa mÃn các

nhất đ îc x· héi c«ng khai thõa nhËn nh»m tháa m·n các

nhu cầu cơ bản của xÃ hội.

nhu cầu cơ b¶n cđa x· héi.



Với t cách là một thiết chế, khoa học đã thâm nhập vào

mọi lĩnh vực hoạt động xã hội và thực hiện những chức

mọi lĩnh vực hoạt động xã hi v thc hin nhng chc

năng của một thiết chế xÃ hội

Định ra khuôn mẫu lấy tính khoa học làm một th ớc đo;Định ra khuôn mẫu lấy tính khoa học làm mét th íc ®o;

– Luận cứ khoa học trở nên một đòi hỏi trong mọi quyết định trong Luận cứ khoa học trở nên một đòi hỏi trong mọi quyết định trong

s¶n xt, kinh doanh, tỉ chøc x· héi.

</div>
(57)<div class='page_container' data-page=57>

04/29/21

04/29/21 5757

Khoa học là một hoạt động

xã hội



Đây là dạng hoạt động xã hội đặc biệt, với

những đặc điểm khó tìm thấy trong những

</div>
(58)<div class='page_container' data-page=58>

58
58

Khoa học là hệ thống tri

thức



Tri thức kinh nghiệm:

– Những hiểu biết được tích Những hiểu biết được tích
luỹ một cách rời rạc,
luỹ một cách rời rạc,
thường là ngẫu nhiên từ
thường là ngẫu nhiên từ
trong đời sống hàng ngày
trong đời sống hàng ngày
– Đóng vai trị quan trọng Đóng vai trị quan trọng

trong đời sống
trong đời sống

– Chưa đi sâu vào bản chất Chưa đi sâu vào bản chất
của sự vật hiện tượng

của sự vật hiện tượng

– Là cơ sở quan trọng, sơ Là cơ sở quan trọng, sơ
khởi cho sự hình thành tri
khởi cho sự hình thành tri
thức khoa học

thức khoa học



Tri thức khoa học:

– Những hiểu biết được tích Những hiểu biết được tích
luỹ một cách hệ thống nhờ

luỹ một cách hệ thống nhờ

hoạt động nghiên cứu khoa

học được vạch sẵn theo

một kế hoạch có mục tiêu

xác định, được tiến hành

dựa trên một hệ thống

phương pháp khoa học.

– Tri thức khoa học được Tri thức khoa học được
phát triển từ tri thức kinh

phát triển từ tri thức kinh

nghiệm, nhưng không phải

là sự kế tục giản đơn các

tri thức kinh nghiệm.

</div>
(59)<div class='page_container' data-page=59>

04/29/21

04/29/21 5959

Khoa học là hình thái ý thức

xã hội



Khoa học tồn tại mang tính độc lập tương

đối với các hình thái ý thức xã hội khác.



Mỗi phát hiện mới về quy luật hoặc sáng tạo

mới về các giải pháp đều hồn tồn có khả

năng làm xuất hiện các dị biệt khác với các

hình thái ý thức xã hội khác – va chạm với

</div>
(60)<div class='page_container' data-page=60>

60
60

Khoa học là một thiết chế

xã hội



ThiÕt chế XH đ ợc hiểu là một hệ thống những quy tắc,

Thiết chế XH đ ợc hiểu là một hệ thống những quy tắc,

giỏ tr v cu trỳc nhắm tới một mục đích xác định; là một

giá trị và cấu trúc nhắm tới một mục đích xác định; là một

hệ thống các quan hệ ổn định, tạo nên một loạt các quan

hệ ổn định , các khuôn mẫu xã hội, biểu hiện sự thống

hệ ổn định , các khuôn mẫu xã hi, biu hin s thng

nhất đ ợc xÃ hội công khai thừa nhận nhằm thỏa mÃn các

nhất đ îc x· héi c«ng khai thõa nhËn nh»m tháa m·n các

nhu cầu cơ bản của xÃ hội.

nhu cầu cơ b¶n cđa x· héi.



Với t cách là một thiết chế, khoa học đã thâm nhập vào

mọi lĩnh vực hoạt động xã hội và thực hiện những chức

mọi lĩnh vực hoạt động xã hi v thc hin nhng chc

năng của một thiết chế xÃ hội

Định ra khuôn mẫu lấy tính khoa học làm một th ớc đo;Định ra khuôn mẫu lấy tính khoa học làm mét th íc ®o;

s¶n xt, kinh doanh, tỉ chøc x· héi.

</div>
(61)<div class='page_container' data-page=61>

04/29/21

04/29/21 6161

Khoa học là một hoạt động

xã hội



Đây là dạng hoạt động xã hội đặc biệt, với

những đặc điểm khó tìm thấy trong những

</div>
(62)<div class='page_container' data-page=62>

62
62

Đầu tư cho nghiên cứu khoa học phải biết chấp nhận mạo

hiểm !

Đầu tư

Đầu tư không chắc không chắc

sẽ cho kết quả theo

tỷ lệ thuận với vốn

bỏ ra, rủi ro lớn, xác

xuất thành công

xuất thành cơng

thuờng thấp ( phi

tuyến tính)

Nhưng khi có kết

quả nếu áp dụng

“nhân rộng” sẽ đem

lại hiệu quả cao

gấp bội so với đầu

tư ban đầu

Hiệu quả tổng hợp thu đuợc,

tựu trung lại là rất lớn

</div>
(63)<div class='page_container' data-page=63>

04/29/21

04/29/21 6363

Các loại hình chiến lược phát triển

KH&CN

 Chiến lược cơng nghệ caoChiến lược công nghệ cao: Công nghệ vật liệu mới, : Công nghệ vật liệu mới, 
CNSH, CN Nano...

CNSH, CN Nano...

 Chiến lược mô phỏng:Chiến lược mô phỏng: Nhập khẩu – tiêu hoá – áp dụng Nhập khẩu – tiêu hoá – áp dụng 
– sáng tạo – tái xuất khẩu.

– sáng tạo – tái xuất khẩu.

 Chiến lược phát triển KH&CN thích hợp:Chiến lược phát triển KH&CN thích hợp: Căn cứ theo Căn cứ theo 
thực trạng năng lực của địa phương và quốc gia.

thực trạng năng lực của địa phương và quốc gia.
 Chiến lược tổng hợp:Chiến lược tổng hợp: sự tổng hợp của 3 hình thức sự tổng hợp của 3 hình thức

</div>

1 - Sinh học 9 - Ngô Thanh Hữu - Thư viện Tư liệu giáo dục

<b>Cơ sở của Quản lý Nhà nước </b>

<b>Cơ sở của Quản lý Nhà nước </b>

<b>về KH&CN</b>

<b>về KH&CN</b>

<b>Nội dung trình bày</b>

<b>Nội dung trình bày</b>



Quản lý và quản lý Nhà nước

Quản lý và quản lý Nhà nước



Quản lý Nhà nước về KH&CN

Quản lý Nhà nước về KH&CN

–

Chủ thể của QLNN về KH&CN

Chủ thể của QLNN về KH&CN

–

Đối tượng của QLNN về KH&CN

Đối tượng của QLNN về KH&CN

–

Các nguyên tắc của QLNN về KH&CN

<sub>Các nguyên tắc của QLNN về KH&CN</sub>

<b>Quản lý là gì?</b>

<b>Quản lý là gì?</b>

Hoạt động

Hoạt động

<b>sáng tạo, có chủ đích.</b>

<b>sáng tạo, có chủ đích.</b>

Tác động của

Tác động của

<b>Chủ thể quản lý</b>

<b>Chủ thể quản lý</b>

tới

tới

<b>Đối </b>

<b>Đối </b>

<b>tượng quản lý</b>

<b>tượng quản lý</b>

nhằm đạt được

<sub>nhằm đạt được </sub>

<b>mục tiêu</b>

<b>mục tiêu</b>

đề

<sub>đề </sub>

ra.

<b>Các chức năng của quản lý </b>

<b>Các chức năng của quản lý </b>

<b>Vai trò của người quản lý - 1</b>

<b>Vai trò của người quản lý - 1</b>

<b>Vai trò xã giao</b>

<b>Vai trị xã giao</b>

:

:

thực hiện các cơng việc có tính chất lễ

thực hiện các cơng việc có tính chất lễ

nghi, xã giao của tổ chức

nghi, xã giao của tổ chức

<b>Vai trò lãnh đạo</b>

<b>Vai trò lãnh đạo</b>

:

:

gồm các cách thức quan hệ với cấp

gồm các cách thức quan hệ với cấp

dưới như tạo động cơ, giao tiếp, khuyến khích, gây ảnh

dưới như tạo động cơ, giao tiếp, khuyến khích, gây ảnh

hưởng...

hưởng...

<b>Vai trị chính trị gia:</b>

<b>Vai trị chính trị gia:</b>

Hiểu và biết cách thích ứng với

Hiểu và biết cách thích ứng với

hệ thống và quan điểm chính trị của nhà nước/chính phủ

<b>Vai trị của người quản lý - 2</b>

<b>Vai trò của người quản lý - 2</b>

<b>Vai trò giám sát:</b>

<b>Vai trò giám sát:</b>

Cập nhật các thông tin cần thiết cho tổ

Cập nhật các thông tin cần thiết cho tổ

chức từ các nguồn khác nhau

chức từ các nguồn khác nhau