Hoàn thiện công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp tại chi cục thuế huyện đô lương (tt)

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
DANH MỤC BẢNG
DANH MỤC SƠ ĐỒ
TÓM TẮT LUẬN VĂN .............................................................................................3
MỞ ĐẦU ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CÁC CHI
CỤC THUẾ HUYỆN ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1. Cơ sở lý luận về công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp tại
các Chi cục Thuế huyện .......................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.1. Khái niệm cơ bản về thuế giá trị gia tăng Error! Bookmark not defined.
1.1.2. Quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệpError! Bookmark not defined.
1.1.3. Nội dung quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp tại các Chi cục Thuế
huyện ................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1.4. Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp tại
các Chi cục Thuế huyện...................................... Error! Bookmark not defined.
1.2. Các văn bản pháp lý có liên quan đến quản lý thuế GTGT đối với các doanh
nghiệp tại chi cục thuế huyện. ................................ Error! Bookmark not defined.
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh
nghiệp tại Chi cục thuế huyện................................ Error! Bookmark not defined.
1.3.1. Nhân tố chủ quan ...................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Nhân tố khách quan .................................. Error! Bookmark not defined.
1.4. Một số kinh nghiệm quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp ở một số địa
phương. ..................................................................... Error! Bookmark not defined.


1.4.1. Kinh nghiệm quản lý thu thuế GTGT của Cục thuế TP.Hà Nội ...... Error!
Bookmark not defined.

1.4.2. Kinh nghiệm quản lý thu hồi nợ thuế của Cục thuế Ninh Bình ....... Error!
Bookmark not defined.
1.4.3. Các bài học kinh nghiệm rút ra cho Chi cục thuế Đô LươngError! Bookmark
not defined.
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG
ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN
ĐÔ LƯƠNG.................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.1. Khái quát về đặc điểm kinh tế xã hội và tình hình phát triển của các doanh
nghiệp ở huyện Đô Lương ...................................... Error! Bookmark not defined.
2.1.1. Tổng quan điều kiện kinh tế, xã hội, tự nhiên huyện Đơ Lương ..... Error!
Bookmark not defined.
2.1.2. Tình hình chung về các doanh nghiệp tại huyện Đô LươngError! Bookmark
not defined.
2.1.3. Bộ máy tổ chức quản lý của Chi cục Thuế huyện Đô LươngError! Bookmark
not defined.
2.2. Thực trạng công tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với Doanh nghiệp tại
Chi cục thuế huyện Đô Lương ............................... Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Tình hình thu nộp ngân sách của Chi cục Thuế huyện Đô Lương ... Error!
Bookmark not defined.
2.2.2. Phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các doanh
nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Đơ Lương ......... Error! Bookmark not defined.
2.3. Phân tích Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế GTGT đối với
các doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Đô Lương.Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Nhân tố chủ quan ...................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Nhân tố khách quan .................................. Error! Bookmark not defined.
2.4. Đánh giá chung về công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại Chi
cục thuế huyện Đô Lương....................................... Error! Bookmark not defined.


2.4.1. Kết quả đạt được....................................... Error! Bookmark not defined.

2.4.2. Những hạn chế và nguyên nhân ............... Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ
GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI......... Error! Bookmark not defined.
CHI CỤC THUẾ HUYỆN ĐÔ LƯƠNG ................... Error! Bookmark not defined.
3.1. Mục tiêu quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại Chi cục thuế huyện Đô
Lương. ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Mục tiêu tổng quát .................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Mục tiêu cụ thể ......................................... Error! Bookmark not defined.
Lương .................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2. Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với Doanh nghiệp
tại Chi cục Thuế Đô Lương. ................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Cải cách và hiện đại hóa cơng tác tun truyền, hỗ trợError! Bookmark not
defined.
Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Tăng cường quản lý người nộp thuế ........ Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Tăng cường quản lý kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuếError! Bookmark not
defined.
3.2.5. Đổi mới và tăng cường quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuếError!

Bookmark

not defined.
3.2.6. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuếError!
Bookmark not defined.
3.2.7. Đổi mới và tăng cường công tác kiểm tra Error! Bookmark not defined.
3.2.8. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và điều chỉnh cơ cấu cán bộ .. Error!
Bookmark not defined.
3.3. Một số kiến nghị ............................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Cục ThuếError!
Bookmark not defined.

3.3.2. Kiến nghị với Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyệnError!
Bookmark not defined.
KẾT LUẬN ................................................................... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ................... Error! Bookmark not defined.

TÓM TẮT LUẬN VĂN
Thuế là một trong những nội dung quan trọng của chính sách Tài chính quốc gia,
đóng vai trị quan trọng trong việc điều tiết vĩ mô nền kinh tế; điều tiết mọi hoạt động
giữa các thành phần kinh tế, giữa các ngành, giữa các vùng nhằm đảm bảo sự cơng bằng,
bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá nhân trong xã hội. Mặt khác, thuế
là nguồn thu chủ yếu của Ngân sách Nhà nước (NSNN), hàng năm tỷ lệ động viên từ thuế
và phí đạt từ 20% đến 22% GDP cả nước.
Đô Lương là một huyện vùng đồng bằng của tỉnh Nghệ An cịn khó khăn về kinh
tế, số thu NSNN hàng năm chưa cao, tỷ trọng số thuế GTGT hàng năm xấp xỉ khoảng
12% tổng số thuế, phí và lệ phí thu được. Số thuế GTGT thu được hàng năm vẫn chưa
tương xứng với tiềm năng mà huyện Đô Lương có thể đạt được, tình trạng thất thu thuế
GTGT còn diễn ra tương đối nhiều, do trong thực tế quá trình thực hiện luật thuế
GTGT, tình hình sử dụng hóa đơn bất hợp pháp, khai khống hóa đơn đầu vào để xin
hoàn thuế của Nhà nước, gian lận trong việc xác định mức thuế suất, trốn lậu thuế, tình
trạng nợ đọng thuế kéo dài… đã làm ảnh hưởng rất nhiều đến số thu của Chi cục. Bên
cạnh đó, việc hiểu và thi hành Luật thuế GTGT của các doanh nghiệp cũng như trình độ
cơng chức thuế khơng đồng đều, gây nhiều khó khắn cho bản thân doanh nghiệp cũng
như cơ quan quản lý thuế. Chính vì vậy, để làm rõ cơ sở lý luận nhằm quản lý chặt chẽ
hơn nữa số thuế GTGT phải nộp hàng năm của các doanh nghiệp, để thuế GTGT có thể
phát huy tối đa vai trò trong việc tạo lập nguồn thu cho NSNN và thúc đẩy sản xuất
kinh doanh phát triển thì rất cần thiết phải tiếp tục nghiên cứu hồn thiện, có những
biện pháp khắc phục những hạn chế trên.
Xuất phát từ tầm quan trọng của việc quản lý thuế GTGT và thực tế quản lý thuế

GTGT đối với doanh nghiệp tại địa bàn huyện Đô Lương hiện nay, tác giả lựa chọn chủ


đề “Hồn thiện cơng tác quản lý thuế Giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp tại Chi
cục thuế huyện Đô Lương” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ quản trị kinh
doanh.
Luận văn đã đi sâu vào nghiên cứu về công tác quản lý thuế GTGT đối với các
doanh nghiệp tại chi cục thuế, tìm hiểu thực trạng và những nhân tố ảnh hưởng hạn chế
trong công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp tại chi cục thuế Đô lương
giai đoạn 2013 – 2017. Luận văn cũng đề ra một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý
thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại chi cục thuế Đô Lương trong thời gian tới.
Ngoài phần mở đầu, kết luận kết cấu luận văn bảo gồm:
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại
các Chi cục Thuế huyện.
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại Chi
cục Thuế huyện Đơ Lương.
Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT đối với doanh
nghiệp tại Chi cục Thuế huyện Đô Lương.
Trong chương 1, luận văn đã trình bày cơ sở lý luận cơng tác quản lý thuế GTGT
đối với các doanh nghiệp tại chi cục thuế.
Về khái niệm quản lý thuế GTGT tác giả tiếp cận theo góc độ của khoa học quản
lý trong lĩnh vực thuế để đưa ra khái niệm về quản lý thuế GTGT như sau:
Quản lý thuế GTGT là hoạt động lập kế hoạch, tổ chức, điều hành, giám sát của
cơ quan có thẩm quyền đối với các đối tượng nộp thuế đảm bảo đúng theo quy định của
Luật Thuế GTGT.
Về nội dung công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp tại Chi cục
Thuế tác giả tiếp cận theo quy định chung của Tổng cục thuế Việt Nam, Chi cục Thuế
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Luật Quản lý thuế, Luật
thuế GTGT, các quy định pháp luật có liên quan khác để đưa ra 10 nội dung của cơng tác
quản lý thuế.

Ngồi ra trong chương 1, luận văn đưa ra một số tiêu chí để đánh giá cơng tác
quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp tại chi cục Thuế. Các tiêu chí như tốc độ


tăng trưởng, tỷ lệ hồn thành dự tốn, tỷ lệ nợ khó thu, tỷ lệ NNT được kiểm tra, tỷ lệ
hoàn thuế…
Phần cuối chương 1, luận văn đưa ra một số nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản
lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại chi cục thuế và một số kinh nghiệm trong công
tác quản lý thuế GTGT của một số địa phương khác, từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho
chi cục thuế Đô Lương.
Trong chương 2, luận văn đã áp dụng những lý thuyết ở phần chương 1 để tìm hiểu
thực trạng cơng tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại chi cục thuế Đô Lương giai
đoạn 2013-2017. Phần đầu chương 2, luận văn đã khái quát đặc điểm tình hình kinh tế xã hội
và tình hình phát triển các doanh nghiệp tại huyện Đô Lương.
Trong phần tiếp theo của chương 2, luận văn đi vào phân tích thực trạng cơng tác
quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp tại chi cục thuế Đô Lương theo các nội dung
của công tác quản lý thuế. Bao gồm:
1. Công tác tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn và triển khai thực hiện thống nhất các văn bản
quy phạm pháp luật về thuế, quy trình nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn huyện
2. Công tác phân tích, đánh giá tình hình thu thuế ở các kỳ trước nhằm phục vụ cho
việc lập dự toán thu thuế GTGT ở kỳ sau
3. Đánh giá công tác lập dự toán và thực hiện dự toán thu thuế GTGT đối với các
doanh nghiệp tại Chi cục thuế Đô Lương
4. Đánh giá công tác tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế GTGT thuộc phạm vi
của Chi cục thuế Đô Lương
5. Công tác kiểm tra thuế GTGT
6. Công tác thực hiện kiểm tra chấp hành nhiệm vụ công vụ của cơ quan thuế, công
chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng
7. Công tác thực hiện thống kê, kế tốn thuế
8. Cơng tác giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế GTGT

9. Công tác tư vấn đối với Cục thuế về hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật về
thuế GTGT


Sau đó luận văn phân tích các nhân tố ảnh hưởng và đánh giá nhưng kết quả đạt
được, những hạn chế và nguyên nhân trong công tác quản lý thuế GTGT đối với các
doanh nghiệp tại chi cục thuế Đô Lương. Từ đó có cơ sở đưa ra các giải pháp hồn thiện
cơng tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp.
Trong chương 3, Luận văn đưa ra mục tiêu quản lý thuế GTGT đối với các doanh
nghiệp tại chi cục thuế Đơ Lương. Căn cứ vào đó và những hạn chế trong chương 2 đã
phân tích, tác giả đưa ra các giải pháp như sau:
1. Cải cách và hiện đại hóa cơng tác tun truyền, hỗ trợ
2.
3. Tăng cường quản lý người nộp thuế
4. Tăng cường quản lý kê khai thuế, nộp thuế, hoàn thuế
5. Đổi mới và tăng cường quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế
6. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý thuế
7. Đổi mới và tăng cường công tác kiểm tra
8. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và điều chỉnh cơ cấu cán bộ
Trong phần cuối chương 3 luận văn đưa ra một số kiến nghị đối với Chính phủ, Bộ
Tài chính, Tổng cục Thuế, Cục Thuế và Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đô Lương
trong công tác quản lý thuế GTGT đối với doanh nghiệp.