Hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán nhằm tăng cường quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc bộ lao động thương binh và xã hội (tt)

MỤC LỤC
Danh mục các ký hiệu, các từ viết tắt trong Luận văn ..............................................
Danh mục các Bảng biểu, Sơ đồ ..................................................................................
Tóm tắt Luận văn .........................................................................................................
LỜI MỞ ĐẦU ............................................................................................................. 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ
TỐN VỚI QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU ... 4

1.1. Tổng quan về đơn vị sự nghiệp có thu ............................................................... 4
1.1.1. Khái niệm đơn vị sự nghiệp có thu ............................................................ 4
1.1.2. Đặc điểm của các đơn vị sự nghiệp có thu ................................................ 4
1.1.3. Các loại hình đơn vị sự nghiệp có thu ....................................................... 5
1.2. Tổng quan về quản lý tài chính ở đơn vị sự nghiệp có thu .............................. 7
1.2.1. Cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp có thu ............................... 7
1.2.2. Nguồn tài chính chi cho hoạt động của các đơn vị sự nghiệp có thu ...... 9
1.2.3. Nội dung chi hoạt động của các đơn vị sự nghiệp có thu ...................... 10
1.2.4. Tổ chức quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp có thu ................................. 11
1.2.4.1. Mục tiêu quản lý tài chính ................................................................ 11
1.2.4.2. Lập dự tốn thu, chi .......................................................................... 12
1.2.4.3. Giao dự toán....................................................................................... 14
1.2.4.4. Chấp hành dự toán thu, chi .............................................................. 15
1.2.4.5. Quyết toán .......................................................................................... 15
1.3. Tổng quan về tổ chức hạch toán kế toán với quản lý tài chính trong các đơn vị
Sự nghiệp có thu ....................................................................................................... 17
1.3.1. Kế tốn và vai trị của Kế tốn trong quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp
có thu .......................................................................................................................... 17
1.3.2. Nhiệm vụ và yêu cầu của tổ chức Hạch toán kế toán trong đơn vị sự nghiệp
có thu .......................................................................................................................... 18
1.3.3. Nguyên tắc tổ chức kế toán trong các đơn vị kinh tế .............................. 20
1.3.4. Nội dung cơ bản của tổ chức hạch toán kế toán nhằm phục vụ quản lý tài
chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu .................................................................. 22

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN VỚI QUẢN LÝ
TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU THUỘC BỘ LAO
ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI ................................................................. 36
2.1. Tổng quan về các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động - Thương binh và
xã hội. ......................................................................................................................... 36
2.2. Tổ chức quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động Thương binh và Xã hội. ........................................................................................... 41
2.3. Thực trạng tổ chức kế toán gắn với quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp
có thu thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ............................................. 50
2.3.1. Tổ chức bộ máy kế toán với quản lý tài chính ......................................... 50
2.3.2. Tổ chức cơng tác kế tốn với quản lý tài chính ....................................... 53
2.3.2.1. Tổ chức hệ thống chứng từ kế tốn với quản lý tài chính .............. 53
2.3.2.2. Tổ chức vận dụng hệ thống Tài khoản kế tốn với quản lý tài chính57
2.3.2.3. Tổ chức hệ thống sổ kế tốn với quản lý tài chính .......................... 63
2.3.2.4. Tổ chức báo cáo kế toán với quản lý tài chính ................................ 64
2.3.2.5. Tổ chức cơng tác kiểm tra tài chính, kế tốn với quản lý tài chính 65
2.3.2.6. Tình hình sử dụng máy tính trong cơng tác kế tốn với quản lý tài chính
......................................................................................................................... 66
2.4. Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với quản lý tài chính trong các
đơn vị Sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội .............. 66
2.4.1. Ưu điểm trong tổ chức Hạch toán kế toán với quản lý tài chính trong các
đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ........... 66
2.4.2. Hạn chế cần phải khắc phục và hồn thiện trong tổ chức hạch tốn kế tốn
với quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động – Thương
binh và Xã hội ..................................................................................................... 67


2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế trong tổ chức hạch tốn kế tốn với quản
lý tài chính cơng của các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động – Thương

binh và Xã hội ..................................................................................................... 72
CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC
HẠCH TỐN KẾ TỐN NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG
CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU THUỘC BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI ............................................................................................................... 74
3.1. Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn trong các đơn vị sự
nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội................................. 74
3.2. Yêu cầu cơ bản về hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn trong các đơn vị sự
nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội................................ 75
3.3. Các giải pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn nhằm tăng cường quản lý
tài chính tại các sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.76
3.3.1. Hồn thiện tổ chức chứng từ kế tốn ...................................................... 76
3.3.2. Hồn thiện tổ chức Tài khoản kế tốn .................................................... 78
3.3.3. Hồn thiện tổ chức hệ thống sổ kế tốn .................................................. 82
3.3.4. Hoàn thiện tổ chức hệ thống báo cáo, phân tích báo cáo tài chính ....... 86
3.3.5. Hồn thiện tổ chức bộ máy kế toán và ứng dụng tin dụng tin học trong cơng
tác Kế tốn ........................................................................................................... 88
3.4. Những kiến nghị về điều kiện thực hiện giải pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán
kế toán nhằm tăng cường quản lý tài chính trong các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ................................................................... 90
KẾT LUẬN ............................................................................................................... 93
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ....................................................................
PHỤ LỤC ......................................................................................................................


LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của Đề tài
Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội (LĐ – TBXH) là cơ quan của Chính phủ,
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: việc làm, dạy nghề, lao động, tiền
lương, tiền công, bảo hiểm xã hội, an tồn lao động, người có cơng, bảo trợ xã hội, bảo

vệ và chăm sóc trẻ em, bình đẳng giới, phòng, chống tệ nạn xã hội trong phạm vi cả
nước. Nhằm thực hiện nhiệm vụ của mình, Bộ LĐ - TBXH đã thành lập các đơn vị chức
năng, các đơn vị sự nghiệp trong các lĩnh vực của ngành.
Thời gian vừa qua, chính sách tài chính nhà nước đã có nhiều sửa đổi, bổ sung,
hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế, tài chính, tăng cường quản lý kiểm soát
chi Ngân sách Nhà nước (NSNN). Tổ chức hạch toán kế toán (HTKT) tại các đơn vị
HCSN thuộc Bộ LĐ - TBXH cũng có những thay đổi đáng kể đảm bảo tuân thủ đúng
CĐKT của Nhà nước. Tuy nhiên, qua thực tiễn nghiên cứu cho thấy ở các đơn vị thuộc
Bộ còn những tồn tại: chứng từ kế tốn cịn thiếu các thủ tục quy định, lập báo cáo quyết
tốn cịn chậm, số liệu chưa khớp đúng, thuyết minh việc chi tiêu kinh phí thực hiện cịn
sơ sài…
Với yêu cầu phải cải tiến, hoàn thiện cho phù hợp với xu hướng phát triển cũng như
thực tiễn khác biệt của ngành Lao động – Thương binh Xã hội nhằm nâng cao hiệu quả
quản lý tài chính tại các đơn vị này, Tôi đã chọn đề tài cho Luận văn tốt nghiệp của mình
là: “Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn nhằm tăng cường quản lý tài chính tại các đơn
vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội”. Mục đích của Đề tài là
trên cơ sở nghiên cứu lý luận, các chế độ, chính sách kế tốn (KT) của Việt Nam và khảo

sát thực tế tổ chức hạch toán kế toán gắn với quản ký tài chính tại các đơn vị sự nghiệp có
thu (SNCT) thuộc Bộ LĐ – TBXH từ đó đề xuất giải pháp để hoàn thiện tổ chức HTKT
nhằm tăng cường quản lý tài chính tại các đơn vị này.
Ngoài phần mở đầu và kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn
gồm có 3 chương:


Chương 1: Những vấn đề lý luận cơ bản về tổ chức hạch tốn kế tốn với quản lý
tài chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu.
Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán với quản lý tài chính tại các đơn
vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Chương 3: Hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn nhằm tăng cường quản lý tài

chính tại các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.