TO CAO

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b> ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM</b>
<b> HUYỆN KRÔNG BÔNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc</b>

ĐOÀN XÁC MINH SỐ 656

Số: 01 /BC- ĐXM Krông Bông, ngày 06 tháng 7 năm 2010.

<b>BÁO CÁO</b>

<b>Kết quả kiểm tra, xác minh nội dung đơn tố cáo của công dân .</b>

Thực hiện Quyết định số 656/QĐ-UBND, ngày 24/5/2010 của Chủ tịch UBND
huyện Krông Bông “ Về việc xác minh nội dung tố cáo”.

Đoàn Thanh tra theo Quyết định số 656/QĐ-UBND, báo cáo kết quả kiểm tra,
xác minh như sau:

<b>I. KẾT QỦA KIỂM TRA, XÁC MINH</b>

<b>1. Tóm tắt thơng tin về người tố cáo và người bị tố cáo:</b>
<i><b>a) Người tố cáo:</b></i>

Bà: Lê Thị Hồng Quảng, sinh ngày 02 tháng 9 năm 1965, tại Diễn Cát, Diễn
Châu, Nghệ An.

Hiện Nay Bà Lê Thị Hồng Quảng là giáo viên đang công tác tại Trường Tiểu học
Thăng Lễ, xã Hồ Lễ, huyện Krơng Bơng.

Thường trú tại: Thơn 1, xã Hồ Lễ, huyện Krơng Bơng, tỉnh Đăk Lăk.

<i><b>b) Người bị tố cáo: Bà Đỗ Thị Thu Ba, Sinh năm 1964, tại huyện Núi Thành,</b></i>
tỉnh Quảng Nam, là Hiệu trưởng Trường Tiểu học Thăng Lễ được phân công và nhận
công tác từ ngày 01/11/2006.

Thường trú: Thôn 8, xã Khuê Ngọc Điền, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk.
<b>2. Tóm tắt diễn biến vụ việc và nội dung tố cáo:</b>

Ngày 25 tháng 3 năm 2010, Thanh tra huyện Krông Bông tiếp nhận nội dung tố
cáo của bà Lê Thị Hồng Quảng, giáo viên trường tiểu học Thăng Lễ với nội dung: Tố
cáo cô Lê Thị Luyến, kế tốn trường Tiểu học Thăng Lễ có dấu hiệu vi phạm trong
cơng tác quản lý tài chính - ngân sách của đơn vị, cụ thể: Cô Lê Thị Luyến được Nhà
trường phân công làm thư ký hội đồng sư phạm nhà trường, nhưng khi làm thủ tục rút
tiền kê dạy thêm giờ từ năm 2005 cho đến năm 2008 thì đứng tên cô Bùi Thị Trinh giáo
viên cùng trường để thanh toán.

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

Quảng đề ngày 25 tháng 3 năm 2010 là tố cáo sai sự thật. Tuy nhiên, bà Quảng khơng
đồng ý nên đã có đơn tố cáo tiếp ( đơn đề ngày 20/4/2010 gửi Chủ tịch UBND huyện).

Ngày 04 tháng 5 năm 2010, Thanh tra huyện Krông Bông nhận được ý kiến chỉ
đạo của Chủ tịch UBND huyện về việc giao Thanh tra huyện đề xuất hướng xử lý đơn
của bà Thị Hồng Quảng – Giáo viên trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ, huyện
Krông Bông đơn đề ngày 20/4/2010, với nội dung: Tố cáo Cơ Lê Thị Luyến nhân viên
kế tốn trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ được cử làm thư ký hội đồng sư phạm và
được lập thế tên cô Bùi Thị Trinh để nhận tiền kê thay.

Ngày 11/5/2010, Thanh tra huyện đã có buổi làm việc với bà Quảng để làm rõ
nội dung đơn và mục đích, yêu cầu của bà Quảng và được bà Quảng xác định:

Bà Lê Thị Hồng Quảng tố cáo bà Đỗ Thị Thu Ba, Hiệu trưởng trường Tiểu học
Thăng Lễ, xã Hoà Lễ, huyện Krơng Bơng, tỉnh Đăk Lăk có dấu hiệu sai phạm trong

việc giải quyết nội dung tố cáo, giải quyết không đúng bản chất sự việc đối với nội
dung tố cáo của bà đề ngày 25/3/2010 (tố cáo Cơ Lê Thị Luyến nhân viên kế tốn
<i>trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ được cử làm thư ký hội đồng sư phạm và được</i>
<i>lập thế tên cô Bùi Thị Trinh để nhận tiền kê thay).</i>

Căn cứ nội dung tố cáo và thẩm quyền giải quyết ngày 15/5/2010, Thanh tra
huyện có phiếu đề xuất Chủ tịch UBND huyện thụ lý nội dung trên để giải quyết và đã
được Chủ tịch UBND huyện đồng ý ban hành Quyết định số 656/QĐ-UBND, ngày
24/5/2010 về việc xác minh nội dung tố cáo.

<b>3. Các tài liệu, bằng chứng, cơ sở pháp lý đã thu thập chứng minh tính đúng</b>
<b>sai của hành vi bị tố cáo:</b>

<i><b>a) Tài liệu, bằng chứng đã thu thập chứng minh tính đúng sai của hành vi bị</b></i>
<i><b>tố cáo.</b></i>

Qua làm việc với Ban giám hiệu trường Tiểu học Thăng Lễ, các đối tượng liên
quan đến nội dung tố cáo, Đoàn xác minh đã thu thập được các tài liệu, bằng chứng sau:
- 02 cuốn sổ ghi chép biên bản họp hội đồng giáo dục nhà trường từ năm học
1999-2000 đến năm học 2008-2009. Qua kiểm tra nội dung của 02 cuốn sổ Đoàn xác
minh thấy: Toàn bộ các biên bản hộp hội đồng sư phạm hàng tháng của trường đều do
cơ Lê Thị Luyến nhân viên kế tốn trường ghi chép và ký xác nhận phần thư ký ở cuối
biên bản. Tuy nhiên các biên bản Đại hội công nhân viên chức đầu năm từ năm học
2004-2005 đến năm học 2007-2008, phần cơ cấu nhân sự đối với chức danh Thư ký hội
đồng giáo dục nhà trường thì đều ghi tên bà Bùi Thị Trịnh.

- Các chứng từ thanh toán tiền dạy thêm giờ đối với giáo viên làm công tác thư
ký hội đồng giáo dục nhà trường từ học kỳ II/2004-2005 đến hết năm học 2007-2008.
Qua kiểm tra nội dung chứng từ Đoàn xác minh thấy: Toàn bộ các chứng từ đều lập tên
bà Bùi Thị Trinh để thanh tốn chế độ cơng tác kiêm nhiệm thư ký Hội đồng giáo dục

nhà trường. Tuy nhiên trong danh sách người nhận tiền thì tồn bộ đều có chữ ký của bà
Lê Thị Luyến.

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

Biên bản xác minh ngày 15/6/2010, giữa Đoàn xác minh với bà Bùi Thị Trinh
giáo viên cùng trường thì được bà Bùi Thị Trinh xác nhận: Kể từ ngày bà Đỗ Thị Thu
Ba về trường làm Hiệu trưởng cho đến nay bà Trinh không được phân công làm công
tác kiêm nhiệm Thư ký hội đồng giáo dục nhà trường chỉ biết khi Thầy Cao Văn Ninh
Làm Hiệu trưởng đã có phân cơng cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm
thư ký hội đồng giáo dục nhà trường và có mượn tên của bà Trinh để lập thủ tục rút tiền
dạy thêm giờ để trả chế độ cho bà Luyến.

Biên bản xác minh ngày 16/6/2010, giữa Đoàn xác minh với bà Đỗ Thị Thu Ba
và bà Lê Thị Luyến thì được bà Thu Ba và bà Luyến xác nhận: Nhà trường có phân
cơng cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm thư ký hội đồng giáo dục nhà
trường và có mượn tên của bà Trinh để lập thủ tục rút tiền dạy thêm giờ để trả chế độ
cho bà Luyến. Tổng số tiền bà Luyến đã nhận từ học kỳ II/2004-2005 đến học kỳ
II/2007-2008 là: 13.861.175 đồng ( Bằng chữ: Mười ba triệu, tám trăm sáu mươi mốt
<i>ngàn, một trăm bảy mươi lăm đồng).</i>

Biên bản xác minh ngày 25/6/2010, giữa Đồn xác minh với ơng Cao Văn Ninh
ngun Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ thì được ơng Ninh xác nhận: Tại thời
điểm ông đương nhiệm năm học 2004-2005 và 2005-2006, Nhà trường có phân cơng
cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường
và có mượn tên của bà Trinh để lập thủ tục rút tiền dạy thêm giờ để trả chế độ cho bà
Luyến.

<b>* Tóm lại: Qua làm việc với các đối tượng có liên quan đến nội dung tố cáo, đối</b>
chứng với các tài liệu, chứng cứ mà Đồn đã thu thập thì các đối tượng đều thừa nhận
việc Nhà trường có phân cơng cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm thư
ký hội đồng giáo dục nhà trường và mượn tên của bà Trinh để lập thủ tục rút tiền dạy

thêm giờ để trả chế độ cho bà Luyến.

<i><b>b) Cơ sở pháp lý làm căn cứ chứng minh tính đúng sai của hành vi bị tố cáo.</b></i>
Căn cứ Thông tư số 49/TT-GD, ngày 29/11/1979 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục
“Quy định chế độ công tác của giáo viên trường phổ thông” thì cơng tác Thư ký hội
đồng giáo dục nhà trường là cơng tác chun mơn trong Nhà trường. Do đó, đảm nhiệm
công tác này phải là giáo viên. Vậy, Nhà trường phân công công tác này cho Bà Luyến
là nhân viên kế tốn trường là khơng đúng với quy định.

Cũng theo Thông tư 49/TT-GD, ngày 29/11/1979, đối với giáo viên được phân
công làm công tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường thì tính 2 tiết/tuần
và quy ra số tiết tiêu chuẩn tương ứng ( 04 buổi/tháng). Vậy, bà Bùi Thị Trinh không
được nhà trường phân công đảm nhận công tác thư ký hội đồng giáo dục nhà trường
nên không được hưởng số tiết tiêu chuẩn quy định trên. Vậy, Nhà trường đã lập thủ tục
cho bà Bùi Thị Trinh để rút tiền lương dạy thêm giờ từ học kỳ II/2004-2005 đến học kỳ
II/2007-2008, là 126 buổi, thành tiền: 13.861.175 đồng là không đúng với quy định.

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<b>4. Nội dung giải trình của người bị tố cáo.</b>

Nguyên nhân dẫn đến sự việc trên là do đặc thù và thực trạng riêng của Nhà
trường, Nhà trường xét thấy cơ Luyến là người có khả năng đảm nhận công tác Thư ký
hội đồng giáo dục nhà trường tốt và trong thời gian dài đã được cả hội đồng nhà trường
thống nhất, khơng có giáo viên nào ý kiến. Tuy nhiên, về nguyên tắc thì thư ký hội đồng
phải là giáo viên thì mới được hưởng 2 tiết/tuần ( quy đổi 4 buổi/tháng), về chế độ thì
khơng có văn bản nào hướng dẫn tiêu chuẩn kế toán làm thư ký hội đồng được hưởng
chế độ tiền kê thay. Vì thế chun mơn nhà trường đã lập tên cô Bùi Thị Trinh trong
chứng từ kê để phù hợp với biên bản đã đưa vào hội nghị công chức hàng năm. Thực tế
một người đảm nhận công việc, một người đứng tên để lập thủ tục thanh toán là sai,
nhưng sai ở đây vì lý do chính đáng, thực hiện cơng việc chung của tập thể, khơng có ai
vì mưu lợi cá nhân.

<b>5. Nhận xét, đánh giá:</b>

Qua kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo đối chứng với các tài liệu, chứng cứ thu
thập được, Đoàn xác minh có một số nhận xét, đánh giá sau:

- Nội dung tố cáo của bà Lê Thị Hồng Quảng là có cơ sở vì:

+ Nếu bà Luyến khơng được Nhà trường phân công làm công tác thư ký hội đồng
giáo dục nhà trường thì bà Luyến khơng có trách nhiệm trong việc ghi chép nội dung
biên bản và sẽ không được nhận tiền.

+ Nếu trên danh nghĩa bà Trinh là người được nhà trường phân công làm công
tác thư ký hội đồng giáo dục nhà trường, bà Luyến chỉ là người làm thay thì cuối các
biên bản họp hội đồng phần chức danh thư ký hội đồng phải là bà Trinh ký.

- Việc Trường Tiểu học Thăng Lễ thừa nhận phân công nhiệm vụ công tác thư ký
hội đồng giáo dục nhà trường cho bà Luyến và mượn tên của bà Trinh để lập thủ tục rút
tiền lương dạy thêm giờ để trả chế độ cho bà Luyến là sai quy định, phân công không
đúng chuyên môn, thanh tốn khơng đúng chế độ cho người lao động vì: về ngun tắc
theo Thơng tư 49/TT-GD, ngày 29/11/1979, thì thư ký hội đồng phải là giáo viên thì
mới được hưởng 2 tiết/tuần ( quy đổi 4 buổi/tháng), về chế độ thì khơng có văn bản nào
hướng dẫn tiêu chuẩn kế toán làm thư ký hội đồng giáo dục thì được hưởng chế độ tiền
dạy thêm giờ. Do đó, Kết luận số 01, ngày 14/4/2010 của Hiệu trưởng Trường Tiểu học
Thăng Lễ, kết luận nội dung tố cáo của bà Lê Thị Hồng Quảng đề ngày 25/3/2010 là tố
cáo sai sự thật là không đúng với bản chất vụ việc.

Tuy nhiên qua làm việc với các đối tượng có liên quan đến nội dung tố cáo thì
động cơ, nguyên nhân dẫn đến việc làm trên khơng vì vụ lợi cá nhân. Sự việc trên để
xảy ra trong một thời gian dài điều đó thể hiện ở cơng tác chun mơn và quản lý của

Ban giám hiệu trường cịn yếu kém, các cá nhân, giáo viên trong hội đồng giáo dục nhà
trường thiếu trách nhiệm trong việc đóng góp ý kiến xây dựng tập thể. Bản thân kế toán
trường thiếu trách nhiệm trong công tác tham mưu, quản lý tài chính để dẫn đến việc
thanh tốn sai chế độ, ngun tắc tài chính số tiền: 13.861.175 đồng.

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

Qua kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo của bà Lê Thị Hồng Quảng tố cáo bà Đỗ
Thị Thu Ba, Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ, huyện Krơng Bơng,
tỉnh Đăk Lăk có dấu hiệu sai phạm trong việc giải quyết nội dung tố cáo, giải quyết
không đúng bản chất vụ việc đối với nội dung tố cáo của bà đề ngày 25/3/2010 <i>(tố cáo</i>
<i>Cô Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ được cử làm</i>
<i>thư ký hội đồng sư phạm và được lập thế tên cô Bùi Thị Trinh để nhận tiền kê thay) là</i>
đúng sự thật.

<b>2. Kiến nghị.</b>

Với kết quả kiểm tra, xác minh theo nội dung đơn tố cáo của cơng dân, đồn xác
minh kiến nghị:

<b>a) Đối với Uỷ ban nhân dân huyện:</b>

- Thu hồi số tiền số tiền mà Nhà trường chi trả cho bà Luyến từ học kỳ
II/2004-2005 đến học kỳ II/2007-2008 là: 13.861.175 đồng.

- Xử lý về trách nhiệm đối với ông Cao Văn Ninh nguyên Hiệu trưởng trường
Tiểu học Thăng Lễ ( Nay là Hiệu trưởng trường Tiểu học Sơn Đông) trong thời gian
đương nhiệm phân công nhiệm vụ công tác trái quy định, chi sai chế độ, nguyên tắc tiền
lương dạy thêm giờ cho giáo viên làm công tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng giáo dục
nhà trường trong năm học 2004-2005 và 2005-2006.

- Xử lý về trách nhiệm đối với Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ bà Đỗ Thị

Thu Ba trong việc phân công nhiệm vụ công tác trái quy định, chi sai chế độ, nguyên
tắc tiền lương dạy thêm giờ cho giáo viên làm công tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng
giáo dục nhà trường trong năm học 2006-2007 và 2007-2008.

- Kiểm điểm về trách nhiệm đối với bà Lê Thị Luyến nhân viên Kế toán trường
trong việc tham mưu cho Hiệu trưởng thực hiện chi sai chế độ, nguyên tắc tài chính số
tiền: 13.861.175 đồng, từ năm học 2004-2005 đến hết năm học 2007-2008.

<b>b) Đối với Ban Giám Hiệu trường Tiểu học Thăng Lễ: </b>

Tổ chức họp, rút kinh nghiệm những sai sót, khắc phục trong công tác phân công
chuyên môn, chi sai chế độ, nguyên tắc tiền lương dạy thêm giờ cho giáo viên làm công
tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường.

Trên đây là báo cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo của đoàn xác minh.
PHÓ CHÁNH THANH TRA
<i><b>Nơi nhận: TRƯỞNG ĐOÀN</b></i>

- Chủ tịch UBND huyện;
- Thành viên Đoàn xác minh;
- Lưu: Hồ sơ tố cáo.

</div>

<!--links-->