Xây dựng nông thôn mới ở Huyện Bắc Quang, Tỉnh Hà Giang

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b> ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI </b>
<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ </b>

---

<b>NGUYỄN ĐỨC HÀ </b>

<b>XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI </b>

<b>Ở HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG</b>

<b>LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ </b>

<b>CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI </b>
<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ </b>

---

<b>NGUYỄN ĐỨC HÀ </b>

<b>XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI </b>

<b>Ở HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG</b>

<b>Chuyên ngành: Quản lý kinh tế </b>
<b>Mã số: 60 34 04 10 </b>

<b>LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ </b>

<b>CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH </b>

<b>NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS ĐINH VĂN THÔNG </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

<b>LỜI CAM ĐOAN </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<b>LỜI CẢM ƠN </b>

Để hồn thành chƣơng trình cao học và viết luận văn này, tôi đã nhận đƣợc
sự hƣớng dẫn, giúp đỡ và góp ý nhiệt tình của q thầy cô Trƣờng Đại học Kinh
tế - Đa ̣i ho ̣c Quốc gia Hà Nội.

Trƣớc hết, tôi xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh
tế, đã tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho tơi trong q trình học tập.

Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Đinh Văn Thông đã dành rất
nhiều thời gian và tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu và giúp tơi hồn thành luận
văn tốt nghiệp.

</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

<b>TÓM TẮT LUẬN VĂN </b>

<b>Tên luận văn: Xây dựng Nông thôn mới ở huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang. </b>
<b>Tác giả: Nguyễn Đức Hà </b>

<b>Chuyên ngành: Quản lý kinh tế </b>
<b>Bảo vệ năm: 2015 </b>

<b>Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Đinh Văn Thơng </b>
<b>Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: </b>

Trên cơ sở lý luận và khảo sát thực trạng về xây dựng nông thôn mới ở
huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang, luận văn đánh giá việc thực hiện Chƣơng trình
xây dựng nông thôn mới ở huyện Bắc Quang giai đoạn 2011-2014, từ đó đề xuất
những giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh Chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới
giai đoạn 2015 - 2020.

Đánh giá những kết quả đạt đƣợc và hạn chế trong Chƣơng trình MTQG
xây dựng nông thôn mới của huyện Bắc Quang giai đoạn 2011-2014, trên cơ sở
đó chỉ ra nguyên nhân chủ quan, khách quan ảnh hƣởng đến kết quả thực hiện
chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn mới ở huyện Bắc Quang.

Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đẩy mạnh Chƣơng trình
MTQG xây dựng nơng thôn mới giai đoạn 2015 – 2020 theo hƣớng phát triển
nơng nghiệp, nơng thơn bền vững.

<b>Những đóng góp mới của luận văn: </b>

Để tiếp tục thực hiện hiệu quả đẩy mạnh Chƣơng trình MTQG xây dựng
nơng thôn mới giai đoạn 2015 – 2020 theo hƣớng phát triển nông nghiệp, nông
thôn bền vững. Nhiệm vụ của tác giả luận văn là nghiên cứu, tìm ra những giải
pháp phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của huyện, luận văn đã nghiên cứu
những nội dung nhƣ sau:

</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

- Đánh giá thực trạng chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới ở huyện Bắc
Quang giai đoạn 2011-2014;

- Cung cấp thêm những tƣ liệu về thực hiện chính sách xây dựng nông
thôn mới, giúp các cơ quan của tỉnh, huyện nghiên cứu, chỉ đạo thực hiện chính
sách xây dựng nơng thơn mới mợt cách phù hợp.

</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

<b>MỤC LỤC </b>

Danh mục từ viết tắt ... 10
Danh mục bảng ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
MỞ ĐẦU ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚIError! <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn ... <b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

<i>1.1.1. Những cơng trình nghiên cứu đã công bố liên quan trực tiếp đến đề </i>
<i>tài luận văn</i> ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>1.1.2. Kết quả nghiên cứu của các cơng trình đã cơng bố và những vấn đề </i>
<i>cần được luận văn tiếp tục nghiên cứu, làm rõ</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

1.2. Một số vấn đề lý luận chung về xây dựng nông thôn mới ... <b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

<i>1.2.1. Khái niệm nông thôn và nông thôn mới</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>1.2.2. Sự cần thiết xây dựng mơ hình nơng thơn mới</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b>
<b>not defined. </b>

<i>1.2.3. Các nguyên tắc xây dựng nông thôn mới</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>1.2.4. Một số tiêu chí chủ yếu của mơ hình nơng thôn mới</i> ... <b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

1.3. Khái qt về thực hiện mơ hình nơng thơn mới ở Việt Nam hiện nay
... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>1.3.1.Chủ trương của Đảng về xây dựng mơ hình nông thôn mới</i> .... <b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

<i>1.3.2. Một số kết quả chủ yếu về xây dựng mơ hình nông thôn mới ... 22 </i>

Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
2.1. Phƣơng pháp luận: ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
2.2. Phƣơng pháp thu thập số liệu: ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>2.2.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp:</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>2.2.3. Phương pháp xử lý số liệu:</i> ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>2.2.4. Phân tích số liệu:</i> ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>2.2.5. Phương pháp tổng hợp, khái quát hoá</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>2.2.6. Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia:</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>

<b>defined. </b>

2.3. Hệ thống các chỉ tiêu phân tích. ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
Chƣơng 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BẮC
QUANG ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
3.1. Tình hình chung huyện Bắc Quang. .... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
3.2. Tình hình nông thôn huyện Bắc Quang trƣớc khi thực hiện chƣơng
trình xây dựng nơng thơn mới. ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
3.3. Thực trạng về xây dựng nông thôn mới huyện Bắc Quang 04 năm
(2011 - 2014). ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9>

<i>3.3.2. Kết quả đầu tư lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn 2010-2014. . </i><b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

3.4. Kết quả thực hiện Chƣơng trình MTQG xây dựng nơng thơn mới giai
đoạn 2011- 2014 trên địa bàn huyện Bắc Quang Error! Bookmark not defined.

<i>3.4.1. Công tác chỉ đạo, điều hành quản lý</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>3.4.2. Công tác tuyên truyền, vận động</i> .... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>3.4.3. Về huy động nguồn l</i>ực ... Error! Bookmark not defined.
<i>3.4.4. Kết quả thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới đến </i>
<i>năm 2014</i> ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>3.4.5. Một số nhận xét về chương trình NTM huyện Bắc Quang</i> ... <b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

Chƣơng 4: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN BẮC

QUANG GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
4.1. Quan điểm, định hƣớng, mục tiêu ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>4.1.1. Quan điểm</i> ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>4.1.2. Định hướng</i> ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>4.1.3. Mục tiêu cụ thể</i> ... Error! Bookmark not defined.

<i>4.1.4. Các mục tiêu khác</i> ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>
4.2. Nhiệm vụ và các giải pháp ... <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>4.2.1. Công tác quản lý, chỉ đạo Chương trình</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>4.2.2. Cơng tác rà soát quy hoạch chi tiết</i> <b>Error! Bookmark not defined. </b>

<i>4.2.3. Ban hành chính sách khuyến khích đầu tư</i><b>Error! Bookmark not </b>
<b>defined. </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

<i>4.2.5. Hỗ trợ phát triển sản xuất hàng hoá, dịch vụ và phát triển hình thức </i>
<i>kinh tế tập thể</i> ... Error! Bookmark not defined.

<i>4.2.6. Phát triển văn hóa – xã hội và bảo vệ môi trường.</i> ... <b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

<i>4.2.7. Củng cố hệ thống tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực </i>
<i>phục vụ công tác xây dựng nông thôn mới.</i><b>Error! </b> <b>Bookmark </b> <b>not </b>
<b>defined. </b>

<i>4.2.8. Huy động nguồn lực đầu tư và cơ chế sử dụng nguồn lực.</i> ... <b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

<i>4.2.9. Công tác thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của </i>
<i>người dân với sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn và NTM .... </i><b>Error! </b>
<b>Bookmark not defined. </b>

<i>4.2.10. Từng bước nâng cao đời sống nông dân</i><b>Error! Bookmark not </b>
<b>defined. </b>

</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

11

<b>DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT </b>

<b>STT </b> <b>Ký hiệu </b> <b>Nguyên nghĩa </b>

1. _BCH _{Ban chấp hành}

2. _BCĐ _{Ban chỉ đạo}

3. BCĐ CTMTQG
XDNTM

Ban chỉ đạo chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây
dựng nơng thơn mới

4. _{CNH, HĐH} _{Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa}
5. _CN-XD _{Cơng nghiệp – xây dựng}

6. _CTMTQG _{Chƣơng trình Mục tiêu quốc gia}

7. _GDP _{Tổng thu nhập quốc nội}

8. _GTVT _{Giao thông vận tải}
9. _HĐND _{Hội đồng nhân dân}
10. _HTX _{Hợp tác xã}

11. _KTQD _{Kinh tế quốc dân}
12. _KT-XH _{Kinh tế - xã hội}
13. _MTQG _{Mục tiêu quốc gia}
14. _NLN _{Nông lâm nghiệp}

15. _NNNT _{Nông nghiệp nông thôn}
16. _NTM _{Nông thôn mới}

17. _PTDT _{Phổ thông dân tộc}

18. _{PTDTBT THCS} _{Phổ thông dân tộc bán trú trung học cơ sở}
19. _{PTDTBTTH&THCS Phổ thông dân tộc bán trú tiểu học và trung học}

cơ sở

</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

12

<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO </b>

1. Ban Chấp hành Trung ƣơng, 2008. <i>Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008, </i>

<i>Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) về nơng nghiệp, </i>
<i>nơng dân, nơng thơn</i>. Hà Nợi.

2. Hồng Chí Bảo, 2004. "<i>Hệ thống chính trị ở cơ sở nơng thơn</i>". Hà Nợi:
NXB Chính trị Quốc gia.

3. Nguyễn Sinh Cúc, 2003. “<i>Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi </i>
<i>mới</i>”. Hà Nội: NXB Thống kê.

4. Đảng Cộng sản Việt Nam, 1991-2012.<i> Văn kiện Đại hội đại biểu toàn </i>
<i>quốc lần thứ III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI.</i> Hà Nội: NXB. Chính trị
quốc gia - Sự thật.

5. Vũ Trọng Khải, 2004. “<i>Tổng kết và xây dựng mơ hình phát triển kinh tế- </i>

<i>xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã với văn minh thời </i>
<i>đại</i>”. Hà Nội: NXB Nông nghiệp.

6. Bùi Xuân Lƣu, 2004. “<i>Bảo hộ hợp lý nơng nghiệp Việt Nam trong q trình </i>

<i>hội nhập kinh tế quốc tế</i>”. Hà Nội: NXB Thống kê.

7. Vũ Văn Phúc, 2011. “<i>Xây dựng nông thôn mới, những vấn đề lý luận và </i>

<i>thực tiễn”. </i>Hà Nợi:NXB Chính trị Quốc gia-Sự thật.

8. Nguyễn Văn Sáu và Hồ Văn Thông, 2003. "<i>Thực hiện Quy chế dân chủ cơ </i>

<i>sở và xây dựng chính quyền cấp xã ở nước ta hiện nay</i>". Hà Nợi: NXB
Chính trị Quốc gia.

9. Phan Xuân Sơn, 2002. "<i>Các đoàn thể nhân dân trong đảm bảo dân chủ cơ </i>

<i>sở</i>". Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia.

10. Phan Xuân Sơn và Lƣu Văn Quảng, 2005. "<i>Những vấn đề cơ bản về chính </i>

<i>sách dân tộc ở nước ta hiện nay</i>". Hà Nội: NXB Lý luận chính trị.

11. Lƣu Văn Sùng, 2003. "<i>Mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp trong thời kỳ quá độ </i>

</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

13

12. Văn Sự, 2013. “<i>Xây dựng nông thôn mới: những giải pháp trọng tâm</i>”.
Trang tin điện tử Quảng Nam<i>.</i>

13. Lê Đình Thắng, 1998. “<i>Chính sách nơng nghiệp, nơng thơn sau Nghị quyết </i>

<i>X của Bộ Chính trị</i>”, Hà Nợi: NXB Chính trị Quốc gia.

14. Chính Thu, 2014. "<i>Hà Tĩnh là điểm sáng của cả nước trong xây dựng nông thôn </i>

<i>mới</i>". Trang tin điện tử Hà Tĩnh 24h.

15. Thủ tƣớng Chính phủ, 2010. <i>Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày </i>

<i>04/6/2010, về phê duyệt mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới </i>
<i>giai đoạn 2010-2020. </i>Hà Nội<i>. </i>

16. Nguyễn Kế Tuấn, 2006. <i>“Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp và </i>

<i>nơng thơn ở Việt Nam, con đường và bước đi”. </i>Hà Nợi: NXB Chính trị
Quốc gia.

17. Hồ Xuân Hùng (2011), <i>“Xây dựng nông thôn mới là sự nghiệp cách </i>

<i>mạng lâu dài của Đảng và nhân dân ta”</i>, Tạp chí Cợng sản(819), Tr. 46.
18. Ngô Đăng Thành (Chủ biên) (2010), Các mơ hình cơng nghiệp hóa trên thế giới

và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội.
19. Tổng cục thống kê, Niên giám thống kê (tóm tắt) 2010

20. Thông tƣ số 54/2009/TT-BNNPTNT - Hƣớng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc
gia về nơng thơn mới

21. Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ ban hành
Bợ tiêu chí quốc gia về nơng thôn mới.

22. Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2003),Từ điển bách khoa Việt Nam (2003),
tập 3, Từ điển Bách khoa, Hà Nội.

23. Viện Khoa học Xã hội Việt Nam (2005),Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 4, Từ
điển Bách khoa, Hà Nội.

</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

14
<b>* Các bài viết trên trang web: </b>

25. “Chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, sau hai năm thí điểm” của PGS.TS
Nguyễn Sinh Cúc (www.tapchicongsan.org.vn)

26. "Cú hích từ xây dựng nông thôn mới” (www.danviet.vn)

27. "Chuẩn" nào cho mô hình nơng thơn mới?”

28. “Đổi mới nông thôn “Lấy dân làm gốc”

29. “ Khai thác mọi nguồn lực để xây dựng nông thôn mới”,

30. “Một số vấn đề cần quan tâm khi thực hiện xây dựng nông thôn mới ở nƣớc ta”
của Hồ Xuân Hùng, đăng trên www.nongnghiep.vn.

31. “Nhọc nhằn hành trình xây dựng nông thôn mới”,

32. “Ngổn ngang xây dựng nông thôn mới”
33. “Nỗ lực để nâng cao thu nhập”

34. “Phát huy vai trò làm chủ của nông dân trong xây dựng nông thôn mới”

35. “Triển khai thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nơng thôn mới”

36. “ Xây dựng mơ hình nơng thơn mới ở nƣớc ta hiện nay”

37. “Xƣơng sống của "Tam nông": Nhân rợng mơ hình nơng thơn mới ra cả nƣớc”

38. “11 xã thí điểm mơ hình nơng thơn mới: Hiệu quả từ những mô hình”

39. * Các trang Web:

40.

</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>

15
42. www.nongnghiep.vn.

</div>

<!--links-->
<a href=' />