Đời sống của người chạy xe ba, bốn bánh tự chế tại thành phố hồ chí minh sau lệnh cấm lưu hành của nghị quyết 32 (nghiên cứu tại quận bình thạnh, quận 5 và quận tân bình)

r

ih
ng

uố gi h nh phố ồ h inh
ih
ho h
h iv h nv n

Ỗ

Ờ Ố
Ố
Ồ

Ủ
Ự

ƢỜ
Ố
Ệ

Ấ

Ủ
(Nghiên ứu t

qu n

Ƣ

32

n

n

qu n 5 v qu n

Ộ

Ồ

- 2013

n

n


ih
ng

r

uố gi h nh phố ồ h inh
ih
ho h
h iv h nv n

ỗ

Ờ Ố
Ố
Ồ

o

Ủ
Ự

n

ƢỜ
Ố
Ệ

Ấ

Ủ
(Nghiên ứu t

qu n

u nn n :

số:

Ƣ
32

n

n

qu n 5 v qu n

n

ộ
60.31.30

Ộ

g

ih

ng

n ho h :

Ồ

guy n

– 2013

n hủ

n

Ờ
r
n hủ -

Ả

Ơ

tiên, tôi xin gửi l i ảm ơn s u sắ nhất t i
iảng viên trự tiếp h

ng

nv

guy n

hỉ bảo, giải đáp những thắ

mắ , những hó h n trong th i gi n thự hiện v ho n th nh luận v n n y
ồng th i xin ảm ơn á thầy ô tr
h n v n h nh phố
h ih ,đ
tr

ồ h

ng

ih

inh, đặ biệt l

y ỗ v truyền đ t iến thứ

ho h

h iv

á thầy ô trong ho

ho tôi những n m theo h

t i

ng
in ảm ơn những ô, bá , nh, hị đ v đ ng h y xe b , bốn bánh

tự hế ù rất bận r n nh ng đ

nh th i gi n ho húng tơi phỏng vấn, trị

huyện để ó những thơng tin ho luận v n
in ảm ơn gi đình, ng

i th n, b n bè, đồng nghiệp đ qu n t m

giúp đỡ v đ ng viên tôi trong suốt quá trình thự hiện luận v n

Do th i gi n ó h n ùng v i những h n hế về iến thứ
nên hông tránh hỏi những thiếu sót

hun mơn

ơi rất mong nhận đ ợ sự hỉ bảo,

góp ý ủ thầy ô v b n bè

Tp. HC

n

26 t án 07 năm 2013
á

ỗ

ả

o

n


Ờ
ôi xin
n y h

m đo n đ y l đề t i nghiên ứu ủ riêng tôi, đề t i nghiên ứu

ó i ơng bố trong bất ỳ ơng trình nghiên ứu ho h

ố liệu đ ợ ph n t h v

n hứng trong đề t i l

thự tế ủ tôi đ tiến h nh thự hiện t i h nh phố

n o há

ết quả nghiên ứu

ồ h

inh từ tháng 5

n m 2012 đến tháng 7 n m 2013.
Tp. Hồ Chí Minh, ngày 26 tháng 7 năm 2013
á

ỗ

ả lu n văn

o

n

i

Ả

KÝ

Ệ

Ữ

Ắ

á từ v ết tắt đƣợ sử dụn tron p ần
bốn bánh tự hế

BBBTC
NXB

h xuất bản

N

r

ng hợp

Ntl

g

i trả l i

Pvv

hỏng vấn viên

Tr
Tp. HCM

Trang
h nh phố ồ h

inh

ín


ii

Ụ

Ả

–

ứ tự

Ể

Ồ-

Ộ –

ộ dun bản

Tr

ảng 2 1

i i t nh

32

ảng 2 2

hóm tu i

33

ảng 2 3

ình tr ng hơn nh n

34

ảng 2 4

iến thứ về ghị quyết 32

38

ảng 2 5

m b n h nh ghị quyết

38

ảng 2 6

guồn thông tin biết đến ghị quyết 32

39

ảng 2 7

o t đ ng sử ụng xe b , bốn bánh tự hế

40

ảng 2 8

ứ đ phù hợp v i ông việ

42

ảng 2 9
ảng 2 10

Lý o phù hợp v i việ
hu nhập từ việ

h y xe b , bốn bánh tự hế

h y xe b , bốn bánh tự hế tr

hi ghị

42
44

quyết 32 ó hiệu lự
ảng 3 1

iệ l m h nh s u hi ghị quyết 32 ó hiệu lự

48

ảng 3 2

Lý o huyển đ i s ng việ l m m i

49

ảng 3 3

Lý o hông huyển đ i

49

ảng 3 4

hu nhập từ việ l m h nh

50

ảng 3 5

hu nhập trung bình hi theo nhóm việ l m hi ghị

54

quyết 32 ó hiệu lự
ảng 3 6

hóm thu nhập hi theo tình tr ng h

hẩu

ảng 3 7

hóm thu nhập hi theo đ tu i

57

ảng 3 8

o sánh thu nhập tr

58

v s u hi ghị quyết 32 ó hiệu

56

lự
ảng 3 9

á

hoản hi th

ảng 3 10

ứ

hi tiêu th

ảng 3 11

á

hoản hi hông th

ảng 3 12

ứ

hi tiêu hông th

hiệu lự

ng xuyên
ng xuyên/tháng hi theo việ l m
ng xuyên
ng xuyên s u hi ghị quyết 32 ó

60
62
63
64


iii

ảng 3 13

ứ

hi tiêu t ng

ng trung bình/tháng hi theo việ l m

66

ảng 3 14

ứ

hi tiêu t ng

ng trung bình/tháng hi theo số on

66

ảng 3 15

ình tr ng nh

ủ ng

i h y xe b , bốn bánh tự hi

67

theo việ l m
ảng 3 16

ình tr ng nh

so v i tr

hi ghị quyết 32 ó hiệu lự

ảng 3 17

ình thứ th y đ i nh /phòng

so v i tr

hi ghị

69
70

quyết 32 ó hiệu lự
ảng 3 18

hự tr ng việ nhận hỗ trợ từ h n

ảng 3 19

hự tr ng nhận hỗ trợ từ h n

71
hi theo nhóm việ

72

hi theo nhóm h

73

l m
ảng 3 20

hự tr ng nhận hỗ trợ từ h n
hẩu th

ảng 3 21

ng trú

Lý o hông đ ợ

h n

hỗ trợ

74

ảng 3 22

ong muốn á hình thứ hỗ trợ từ h n

75

ảng 3 23

ong muốn đ ợ tiếp tụ

76

tr

h y xe b , bốn bánh tự hế nh

hi theo nhóm việ l m

ảng 3 24

iến về u điểm ủ xe b , bốn bánh tự hế

77

ảng 3 25

iến về á nh ợ điểm ủ xe b , bốn bánh tự hế

78

ứ tự

ộ dun b ểu đồ

iểu đồ 2 1
iểu đồ 2 2

Tr

hẩu th ng trú
Trình đ h

34

vấn

34

iểu đồ 2 3

ụ đ h sử ụng xe b , bốn bánh tự hế

iểu đồ 2 4

ánh giá mứ thu nhập tr

hi ghị quyết 32 ủ

41
h nh

44

phủ ó hiệu lự
iểu đồ 3 1

hu nhập từ việ l m h nh s u hi ghị quyết 32 ó hiệu
lự

iểu đồ 3 2

51

hi theo nhóm việ l m
ứ

hi tiêu th

ng xuyên s u hi ghị quyết 32 ó hiệu

ứ

hi tiêu hơng th

61

lự
iểu đồ 3 3

ng xuyên/tháng hi theo việ l m

64


iv

iểu đồ 3 4

ứ đ đáp ứng nhu ầu u

iểu đồ 3 5

ình tr ng nh

sống hiện n y

hiện n y u ng

i h y xe b , bốn bánh

67
68

tự hế
iểu đồ 3 6

ình thứ hỗ trợ

iểu đồ 3 7

ong muốn đ ợ tiếp tụ

iểu đồ 3 8

ánh giá về việ

74
h y xe b , bốn bánh nh tr

ấm l u h nh xe b , bốn bánh tự hế ủ

76
78

h n
ứ tự
p1
ứ tự
ình 1

ộ dun
ghị quyết 32/2007/

ộp

-CP

Tr
34

ộ dun

n

Tr

e b , bốn bánh tự hế ùng h h ng

54

Hình 2

e b , bốn bánh tự hế lo i

o b ng đ ng ơ

54

Hình 3

e b , bốn bánh tự hế lo i đẩy b ng đ ng ơ

55

Hình 4

e b , bốn bánh tự hế m i – đ ợ l u h nh

55

Hình 5

e b , bốn bánh tự hế hơng gắn đ ng ơ

56

Hình 6

e b , bốn bánh tự hế vi ph m gi o thông bị tị h thu

56


v

Ụ

Ụ
Tr
i

D

–

Ồ

ii

L
Ầ

V
Ở Ầ
Lý o h n đề t i

1.

2

2.

ụ tiêu v nhiệm vụ nghiên ứu

3

2.1.

ụ tiêu

3

2.2.

hiệm vụ

3

3.

ối t ợng, há h thể v ph m vi nghiên ứu

3

3.1.

ối t ợng nghiên ứu

3

3.2.

há h thể nghiên ứu

4

3.3.

h m vi nghiên ứu

4

4.

ngh lý luận v ý ngh thự ti n ủ đề t i

4

4.1.

ngh lý luận

4

4.2.

ngh thự ti n

4

5.

h ơng pháp v

5.1.

h ơng pháp hung

5

5.2.

5

6.

h ơng pháp ụ thể
hững thuận lợi v hó h n trong quá trình nghiên ứu

7.

ết ấu ủ luận v n

8

ơ sở l lu n ủ đề t

10

Ầ

7

Ộ

ƣơn 1
1.1.

5

thuật nghiên ứu

ng qu n về tình hình nghiên ứu

10

1.1.1.

hững nghiên ứu về ghị quyết 32/2007/

1.1.2.

hững nghiên ứu liên qu n đến xe b , bốn bánh tự hế

-CP

10
13

1.2.

t số hái niệm ơ bản sử ụng trong đề t i

19

1.2.1

i sống x h i

19

vi

i sống

1.2.2.

20

1.2.3.

g

1.2.4.

e b , bốn bánh tự hế

22

1.2.5

e b , bốn bánh đ ợ ph p l u h nh

22

1.3.

á h tiếp ận v lý thuyết áp ụng

23

1.4.

iả thuyết nghiên ứu

26

1.5.

ơ hình ph n t h

27

iểu ết

28

ƣơn 2

i h y xe b , bốn bánh tự hế

ệ l mv t un

22

p ủ n ƣờ

ế trƣớ k

qu ết 32 ủ

2.1.

i n t về đị b n nghiên ứu

2.1.1

i n t về th nh phố ồ h

xe b

bốn bán tự

ín p ủ ó

29

ệu lự
29

inh

29

2.1.2

ơ l ợ về uận ình h nh – h nh phố ồ h

inh

2.1.3

ơ l ợ về uận

2.1.4

ơ l ợ về uận 5 – h nh phố ồ h

2.2.

ặ điểm ủ m u nghiên ứu

32

2.2.1

i i t nh

32

2.2.2.

u i

33

n ình – h nh phố ồ h

2.2.3.

hẩu th

2.2.4.

rình đ h

2.2.5

ình tr ng hôn nh n

2.3.

ơ l ợ về n i ung ghị quyết 32 ủ

2.4.

iến thứ

inh

inh

30
31
32

ng trú

33

vấn

34
35

hung ủ ng

v i ghị quyết 32 ủ

h nh phủ

i h y xe b , bốn bánh tự hế đối

37

h nh phủ

2.4.1.

iến thứ về n i ung ghị quyết 32 ủ

2.4.2.

iến thứ về n m b n h nh ghị quyết 32 ủ

2.4.3.

guồn thông tin biết về ghị quyết 32 ủ

2.5.

hự tr ng về việ l m v thu nhập ủ ng
bốn bánh tự hế tr

35

hi

h nh phủ
h nh phủ

h nh phủ

ghị quyết 32 ủ

i h y xe b ,
h nh phủ ó

37
38
39
40


vii

hiệu lự

tr

ng y 1/1/2008

2.5.1.

iệ l m

40

2.5.2.

hu nhập

44

iểu ết

45

ƣơn 3

ờ sốn
p ố

ồ

ủ n ƣờ
í

xe b bốn bán tự

n s u lện

ấm lƣu

n

ết

ủ

n

47

qu ết

32
i sống vật hất ủ ng

3.1.
p

i h y xe b , bốn bánh tự hế t i

s u lệnh ấm l u h nh ủ

47

ghị quyết 32

3.1.1.

iệ l m

47

3.1.2.

hu nhập

50

3.1.3.

Chi tiêu

3.1.3.

ình tr ng nh

3.2.

ự hỗ trợ ủ

59
68
h n

đối v i ng

i h y xe b , bốn bánh

71

tự hế s u hi ghị quyết 32 ó hiệu lự
ong muốn ủ ng

3.3.

i h y xe b , bốn bánh tự hế s u hi

75

ghị quyết 32 ó hiệu lự
iểu ết

74

1.

ết luận

82

2.

huyến nghị

86

3.

hững h n hế v đề xuất h

Ầ K

Ệ
Ầ

ng nghiên ứu tiếp theo

K Ả

88
89

Ụ Ụ

1.

ảng hỏi định l ợng

2

2.

iên bản gỡ b ng phỏng vấn s u

10

3.

ết quả xử lý bảng hỏi định l ợng

38

4.

t số hình ảnh liên quan

54


1

Ầ

Ở Ầ


2

1. Ý

Ề
h nh phố ồ h

ủ

ản

inh

, tập trung nhiều

gi o thơng

y đặ v

ó sự đ

p
n

l trung t m inh tế – v n hó l n
, ơ s h tầng phát triển m nh, mật đ

ng hó

á lo i hình nghề nghiệp – ị h vụ

rong đó ó lo i hình nghề nghiệp sử ụng ph ơng tiện xe b , bốn bánh tự
hế
iệ sử ụng xe b , bốn bánh tự hế

trong vận tải, inh

o nh đ đ ợ hình th nh l u đ i v phát triển m nh trong m t th i gi n
t i p

Lý o tồn t i v phát triển ủ lo i ph ơng tiện n y l

ầu thự tế ủ x h i
ủ

o nhu

hứ nhất, đáp ứng đ ợ nhu ầu vận huyển r tiền

á th nh phần inh o nh v

thống đ

i

ủ ng

i thuê m

ng gi o thông nhỏ, h p v nhiều đ

n

hứ h i, v i hệ

ng h m, ph ơng tiện n y ó lợi

thế há l n so v i á lo i xe há trong vận huyển v l u thơng h ng hó
hứ b , ó nhiều á thể ho t đ ng trong l nh vự n y nên việ thuê m

ng

ng hơn ho ng

r ,

i ó nhu ầu

hứ t , xe

ng mu sắm, hông ần nhiều thủ tụ đ ng ý

xe hi đ

v o sử ụng nên đ ợ nhiều ng

i

n

ó giá trị thấp,
ng nh giấy ph p lái

hu ng

uy ó nhiều đặ điểm tiện lợi so v i á ph ơng tiện vận huyển há
nh ng xe

l i g y mất m qu n đơ thị, ó nhiều hả n ng g y t i n n

gi o thông, hông n to n,
ho á

bị h hỏng v xuống ấp, v hơn hết l

ơ qu n ó thẩm quyền hó quản lý

ho nên

h nh phủ đ

biện pháp h n hế, đến ng y 1 tháng 01 n m 2008 xe

hiến
ó á

nói riêng v

á lo i xe thơ sơ há nói hung đ bị đình hỉ l u h nh.
iệ đình hỉ xe
l những ng

ủ

h nh phủ l hợp lý, nh ng vấn đề đặt r

i đ v đ ng sử ụng ph ơng tiện n y, nhất l ng

n y l m ph ơng tiện m u sinh hủ yếu s sống nh thế n o
nghề nghiệp ho h r s o

hi lệnh ấm n y ó hiệu lự

iệ

i lấy lo i xe
huyển đ i

á vấn đề phát sinh há trong đ i sống ủ h
iều n y đ ợ x h i qu n t m, á nh nghiên


3

ứu

ng ó những ý iến há nh u

ghị quyết 32 ủ

uy nhiên việ nghiên ứu tá đ ng ủ

h nh phủ trong việ

ấm lo i hình xe

nh thế n o đối v i đ i sống ủ h v n h

ảnh h

ng

đ ợ tìm hiểu trên thự tế

ó

l lý o húng tôi tiến h nh nghiên ứu vấn đề n y
phần giúp ho á nh quản lý, á
th m hảo hi áp ụng á

ghiên ứu n y

ng góp

ấp h nh quyền liên qu n ó thêm

n ứ

h nh sá h hỗ trợ phù hợp ho những á thể n m

trong ph m vi điều hỉnh ủ

ghị quyết 32, trong đó ó những á thể h y

xe BBBTC.
2.

Ụ

2.1.

Ê

Ệ

Ụ Ủ

Ề

ụ t u

ìm hiểu đ i sống vật hất ủ ng
quyết 32 ủ

i h y xe

tr

hi

ghị

h nh phủ ó hiệu lự

ìm hiểu đ i sống về vật hất ủ ng
s u lệnh ấm l u h nh ủ

i h y xe

ghị quyết 32 ủ

ìm hiểu nguyện v ng ủ ng

t i p

h nh phủ

i h y xe

s u hi

ghị quyết

32 đ ợ b n h nh
r
biện pháp

á

huyến nghị ụ thể giúp á nh ho h định h nh sá h ó

n thiệp ịp th i đối v i những ng

i thu

iện bị ấm l u h nh

xe BBBTC.
2.2.

ệm vụ

y ựng ơ s lý luận v ph ơng pháp luận phụ vụ ho đề t i

nghiên ứu

- h n t h v xử lý á thông tin t i hiện tr

ng, ết hợp v i các tài

liệu sẵn ó nh m hứng minh những giả thuyết m nghiên ứu đ đặt r
3. Ố

ƢỢ

K

3.1. ố tƣợn n
i sống ủ ng
h nh ủ

Ể

Ê

Ứ

n ứu
i h y xe

ghị quyết 32 ủ

h nh phủ

t i p

s u lệnh ấm l u


4

3.2. K á
g

n ứu

i h y xe

quyết 32 ủ
tiếp tụ

t ển

đ

h nh phủ

h y xe
3.3.

ên

huyển đ i nghề s u lệnh ấm ủ

nh đó

ng hảo sát m t số tr

, nh m so sánh v i nhóm đ

mv n

ghị

ng hợp v n

huyển đ i

n ứu

3.3.1. Không gian nghiên cứu
hảo sát t i hu vự quận ình h nh, quận 5 v quận

n ình – Tp.

HCM.
3.3. . h i gian nghiên cứu
h i gi n nghiên ứu: từ tháng 5 n m 2012 đến tháng 7 n m 2013
3.3.3. Phạm vi khảo sát
hỉ hảo sát đ i sống vật hất ủ ng

i h y xe

tr

v s u

hi ghị quyết 32 ó hiệu lự
hỉ hảo sát há h thể từ đ tu i 18 đến 60, hông ph n biệt gi i t nh,
hơng ph n biệt l ng
nhập

hơng ó h

i óh

hẩu th

h y l ng

i

hẩu

hảo sát tất ả những ng
đ i hình thứ

ng trú t i p

h y xe

i h y xe

; những ng

s ng việ l m há s u hi

iđ

huyển

ghị quyết 32 ó

hiệu lự
4. Ý
4.1. Ý n

Ý

Ý

Ự

Ễ

Ủ

Ề

ĩ l lu n

p ụng những iến thứ v hiểu biết huyên môn để tiến h nh m t

nghiên ứu x h i h

ụ thể

ên

nh đó ó thể sử ụng đ ợ

pháp nghiên ứu x h i h , á lý thuyết huyên biệt về x h i h

á ph ơng
để thự

hiện đề t i
4.2. Ý n

ĩ t ự t ễn

ềt i“
Hồ Chí Minh s u

i s ng
nh

ng
m

i h y

u hành

,

n ánh t

Ngh quy t 32

h t i Thành ph
Chính ph ”, v i


5

t nh hất l m t nghiên ứu ho h , húng tôi mong muốn ết quả ủ đề
t i ó thể l m t nguồn t liệu th m hảo ho á nh nghiên ứu x h i h
ó qu n t m đến l nh vự n y
5.

ƢƠ

5.1.

KỸ

ƣơn p áp

Ê

Ứ

un

p ụng á ph ơng pháp nghiên ứu ủ x h i h

trong việ thự

hiện đề t i, nh việ thiết ế nghiên ứu, thu thập ữ liệu, ph n t h v
minh á luận điểm đ

hứng

r từ đề t i

rong đề t i n y húng tôi sử ụng ph ơng pháp nghiên ứu định
l ợng l

hủ đ o

ghiên ứu định l ợng ho biết những thông tin hi tiết v

l ợng hó về vấn đề nghiên ứu
thống ê mô tả l
5.2.

uy nhiên, ph ơng pháp n y hỉ m ng t nh

hủ yếu

ƣơn p áp ụ t ể

5. .1. Phương pháp thu thập thông tin
h ơng pháp thu thập thông tin định l ợng: hảo sát b ng bảng hỏi
ấu trú đ ợ so n sẵn
mềm huyên ụng

á thông tin thu thập đ ợ s đ ợ xử lý b ng phần
11 5

hu thập thông tin định t nh: b ng á h phỏng vấn s u 05 tr

ng hợp

á thông tin từ phỏng vấn s u s đ ợ viết l i th nh v n bản ho từng tr

ng

hợp ụ thể
Ph n t h t ng hợp t liệu sẵn ó: thu thập v ph n t h á thơng tin ó
sẵn trong á sá h – báo – t p h v t i liệu há

go i r

ịn thu thập thêm

thơng tin trên á tr ng m ng internet ó liên qu n đến đề t i
5. . . Phương pháp chọn mẫu
ề t i sử ụng ph ơng pháp h n m u thuận tiện v i á h h n t ng
nh nh
ng

ó ngh l

húng tơi phỏng vấn những ng

i h y xe b , bốn bánh m i v những ng

iđ

i h y xe

; những

huyển h n s ng việ l m


6

há , s u đó nh h gi i thiệu những ng

i b n bè, đồng nghiệp ủ mình

phù hợp v i tiêu h m đề t i đặt r
Khảo sát

ng ảng h i

t ợng đáp ứng theo á

hỉ tiêu đ đề r , nh về đ tu i, về hu vự

rong đó hảo sát 50 ng
quận

n ình v 50 ng
- Khảo sát

nh ư ng 15 trư ng h p v i á đối

i
i

trú t i quận ình h nh; 50 ng

i

trú
trú t i

trú t i quận 5 – Tp. HCM.

ng phương pháp ph ng v n s u: Tiến h nh phỏng vấn

bán ấu trú , tứ l xá định á vấn đề nghiên ứu m t á h h nh xá , rõ
r ng v đầy đủ những thông tin ần thu thập, ng
bảng hỏi sơ thảo, h
thu

ho n hỉnh, tuy nhiên ng

i đi phỏng vấn sử ụng

i phỏng vấn hông bị phụ

hặt v o n i ung bảng hỏi
5 trư ng h p v i á đối t ợng ó đáp ứng theo á

nh về đ tu i, về hu vự

trú v về lo i hình việ l m hiện n y

h n theo hu vự l
ó 1 ng

i, quận

á quận: quận ình h nh ó 2 ng

n ình ó 2 ng

i, quận 5

i

- rong đó ó 2 á nh n đ ợ
l u h nh xe

hỉ tiêu đ đề r ,

nh ng h

hảo sát l những ng

thự hiện

i thu

iện ấm

ghị quyết n y, 2 á nh n đ

huyển s ng h y xe b , bốn bánh m i đ ợ ph p l u h nh v 1 á nh n đ
huyển h n s ng việ l m há

hông liên qu n đến xe b , bốn bánh
Ố
Ồ

5
(50)

(50)
Ổ

ơ

: 150 ng

(50)

i ó đ tu i từ 18 đến 60

Ph n chia th o s

ư ng

tu i v khu v c


7

5. .3. Phương pháp ph n tích v xử ý thông tin
- V i á th ng tin t
t nh, sử ụng phần mền

ng h i

nh

ng nhập á

ữ liệu v o máy

11 5 xử lý đơn biến, đ biến nh m hứng minh

á luận điểm đặt r
- V i á th ng tin t ph ng v n sâu: tiến h nh gỡ b ng, nhóm á vấn
đề thu thập đ ợ v m hó
iệ xử lý á

húng theo nhiều hình thứ nh bảng, biểu đồ

ữ liệu thu thập đ ợ nh m phụ vụ ho việ thuyết minh, báo

cáo.
- Ph ơng pháp phân tí h tổng h p tài i u ó sẵn: ph n t h á t i liệu
ó liên qu n đến đề t i, hủ yếu l
6.

á t i liệu thứ ấp

ữn t u n lợ v k ó k ăn tron quá tr n n

6.1.

n ứu

u n lợ

- rong quá trình nghiên ứu v thu thập thông tin húng tôi nhận đ ợ
sự giúp đỡ ủ rất nhiều ng
bản th n ng

i th n, h h ng, b n bè đ ng sinh sống t i p

i viết

ng l ng

i ó th i gi n sống há

b n nên ó mối qu n hệ r ng v hiểu biết đị b n

i t i đị

ừ đó giúp húng tơi

ng tiếp ận đ ợ đối t ợng điều tr nh mong muốn
- rong quá trình nghiên ứu v thu thập thông tin, húng tôi
đ ợ sự giúp đỡ hữu

h từ á

trên đị b n th nh phố
nghiên ứu

trú

go i r

á nh n l ng
á ông t tr

ng nhận

i đ ng h y xe b , bốn bánh
ng hu phố nơi há h thể

ng hỗ trợ giúp húng tôi trong việ huy đ ng ng

i trả

l i

-

ó nhiều ng

h y xe

i ho t đ ng trong l nh vự n y v phải bu

ho nên đối t ợng n y há ph biến v

ngừng

tìm

6.2. K ó k ăn
-

y l m t đề t i nh y ảm vì ó liên qu n đến t nh hiệu quả ủ

h nh sá h ủ
vừ phải

h n

nên á thông tin thu thập đ ợ

ó đ tin ậy

mứ

8

t hó h n hơng thể hơng nói đến đó l những h n hế nhất

-

định về iến thứ về inh nghiệm
-

ng nh th i gi n v

hả n ng t i h nh

ói về h nh sá h, nhất l lệnh ấm l u h nh xe

th i gi n đ ợ x h i qu n t m nhiều, ó nhiều tá giả
đ đề ập đến

uy nhiên trên thự tế h

ng nh

á t i liệu

ó đề t i n o nghiên ứu ụ thể

vấn đề n y b ng ph ơng pháp nghiên ứu x h i h
nghiên ứu m i, g y hó h n ho ng

trong m t

Do vậy, đ y l m t

i thự hiện.

7. Kết ấu ủ lu n văn
ề t i gồm b phần h nh: m đầu, n i ung v

ết luận

hần m đầu ó á n i ung s u: lý o h n đề t i, mụ tiêu, nhiệm vụ
nghiên ứu; đối t ợng, há h thể v ph m vi nghiên ứu; ph ơng pháp v
thuật nghiên ứu; ý ngh
thuận lợi v

ho h

v ý ngh

thự ti n ủ đề t i; những

hó h n trong q trình nghiên ứu

hần n i ung gồm b

h ơng, ó ết ấu nh s u:

h ơng 1: ơ s lý luận nghiên ứu ủ đề t i
h ơng 2: iệ l m v thu nhập ủ ng

tr

i h y xe b , bốn bánh tự hế

hi ó ghị quyết 32
h ơng 3:

phố ồ h

i sống ủ ng

i h y xe b , bốn bánh tự hế t i h nh

inh s u lệnh ấm l u h nh ủ

ghị quyết 32 ủ

h nh phủ

hần ết luận b o gồm những nhận định hung về q trình phân tích
ủ đề t i, đồng th i đ

r

á

huyến nghị

go i b phần h nh trên, luận v n n y
mụ

hữ viết tắt, mụ lụ ,

liệu th m hảo v

nh mụ

á phần phụ lụ

ng ó thêm á phần

á bảng biểu, biểu đồ,
há

nh mụ

nh
á t i


9

Ầ

Ộ


10

ƢƠ

-

1-

Ơ Ở Ý

Ủ

Ề

hần m đầu gi i thiệu t ng quát về đề t i nghiên ứu
trình bày á vấn đề s u: t ng qu n về tình hình nghiên ứu, á
á

á h tiếp ận, lý thuyết áp ụng, từ đó l m ơ s

h ơng 1 s
hái niệm và

ho việ x y ựng á

giả thuyết v mơ hình nghiên ứu
1.1. ổn qu n về t n

n n

n ứu

i o thông luôn l vấn đề đ ợ nhiều ng

quyết 32/2007/

ủ

-

i qu n t m nên từ hi

ghị

h nh phủ về m t số giải pháp ấp bá h nh m

iềm hế t i n n gi o thông v ùn tắ gi o thông r đ i ho đến n y đ

ó rất

nhiều nghiên ứu, nhận x t xo y qu nh nó, trong ph m vi luận v n ủ mình
húng tơi hỉ t ng qu n t i liệu theo h i h

ng:

hững nghiên ứu về

ghị

quyết 32 v những nghiên ứu liên qu n đến xe b , bốn bánh tự hế.
1.1.1. Những nghiên cứu về Ngh quyết 3
Các ánh giá về Ngh quyết 3 từ khi an h nh cho ến nay: Các
đánh giá n y hủ yếu thể hiện qu báo áo ủ

á tỉnh về m t số giải pháp

ấp bá h nh m iềm hế t i n n gi o thông v ùn tắ gi o thông, đáng hú ý
nhất l báo áo 792/BCủ tỉnh ó

ủ tỉnh

i L i v báo áo 173/

r ng, báo áo n y giúp ho ng

i

-UBND

n hiểu đ ợ tiến đ v

ết

quả thự hiện

ụ thể nh s u: Báo cáo 792/BC-SGTVT ngày 28 tháng 06

năm 2011

tỉnh Gi

32/2007/NQ-CP

L i về sơ k t 04 năm th

Chính ph về một s gi i pháp

hi n Ngh quy t

p á h nhằm kiềm h

t i n n gi o th ng và ùn tắ gi o th ng nêu lên m t số điểm đáng l u ý là sau
04 n m thự hiện
t m, hỉ đ o ủ

ghị quyết 32/2007/
ấp uỷ v

h nh quyền á

ủ

ấp

h nh phủ, đ ợ sự qu n

tỉnh đ triển h i nhiều biện

pháp quyết liệt nh m iềm hế v giảm thiểu t i n n gi o thông;
vụ ỉnh uỷ đ b n h nh
h n

n tỉnh v

n h

ng

ghị quyết huyên đề về n to n gi o thông; Ủy b n

n n to n gi o thông tỉnh đ b n h nh h ơng trình h nh


11

đ ng v nhiều v n bản hỉ đ o ông tá n y; á
quyền đị ph ơng trên đị b n tỉnh

ơ qu n hứ n ng, h nh

ng đ t h ự thự hiện nhiều biện

pháp ông tá l m tình hình t i n n gi o thông trên đị b n tỉnh đ
đ ợ

iềm hế v giảm ần; ý thứ

huyển biến t h ự
liệt, th

ng xuyên ủ

thông s đ ợ

ủ ng

ơ bản

i th m gi gi o thơng ó nhiều

iều n y hứng tỏ nếu đ ợ sự qu n t m, hỉ đ o quyết
á

iềm hế

ấp ủy ảng, h nh quyền thì tình hình t i n n gi o
áo áo

ng đ thể hiện ông tá thự hiện giải

pháp xử lý lo i bỏ á ph ơng tiện tự hế, trong đó nêu rõ: về xe ơ gi i tự
hế 3-4 bánh:
5 715 xe đ

hự hiện đình hỉ l u h nh theo

uyết định 108 gồm ó:

hế, 237 xe L mbro 3 bánh; 53 xe b gá máy tự hế, 29 xe lôi

máy; về xe thô sơ đ thống ê đ ợ : 2 xe x h lô, 44 xe lôi, b gá , 170 xe sú
vật

o, 195 xe đẩy t y thu gom rá v 660 á lo i xe thô sơ há ; Báo cáo

173/BC-UBND ngày 02 tháng 10 năm 2012
th

hi n Ngh quy t 32/2007/NQ-CP

tỉnh Só Trăng về k t qu

Chính ph về một s gi i pháp

p

á h nhằm kiềm h t i n n gi o th ng và ùn tắ gi o th ng t i tỉnh Só
Trăng:

iểm tr ng t m ủ báo áo l s u 5 n m thự hiện

32/2007/NQá

ng y 29/6/2007 ủ

h nh phủ, nhìn hung nhận thứ

ấp, á ng nh, á đơn vị, ơ s v nh n

v trá h nhiệm, ngh

ghị quyết số
ủ

n về ý ngh , tầm qu n tr ng

vụ đối v i ông tá đảm bảo trật tự n to n gi o thông

đ đ ợ n ng lên rõ n t, hầu hết đều tự giá

hấp h nh á quy định ủ pháp

luật về trật tự n to n gi o thông; ông tá tuyên truyền luật gi o thông trên
đị b n tỉnh qu

á n m đ ợ thự hiện b ng nhiều hình thứ v th

xuyên, liên tụ , đ t o đ ợ sự hú ý trong nh n

n v ng

ng

i th m gi gi o

thông, từ đó đ góp phần giữ vững trật tự n to n gi o thông đồng th i l m
ho những ng

i th m gi gi o thông hấp h nh luật gi o thông tốt hơn Liên

qu n đến ph ơng tiện tự hế, báo áo nêu rõ: ỉnh thự hiện đình hỉ l u
h nh 3 249 ơ tô hết niên h n sử ụng, xe ông nông, xe tự hế 3, 4 bánh, trong
đó, ó 2 xe ơ gi i 3, 4 bánh, 166 xe ông nông v 3 081 xe lôi thùng

ồng


12

th i, thự hiện h nh sá h hỗ trợ th y thế xe v i t ng số tiền hỗ trợ l 17,337
tỷ đồng, trong đó ó 273 tr

ng hợp mu xe tải

ến n y, đ

hi trả hỗ trợ

đ ợ 2 216 ph ơng tiện, trong đó ó 2 xe ơ gi i 3, 4 bánh, 13 xe ông nông
v 2 201 xe lôi thùng, v i số tiền 11,76 tỷ, trong đó ó 170 tr
tải v i số tiền 1,53 tỷ

ố ph ơng tiện h

ng hợp mu xe

hi trả l 1 033 ph ơng tiện, trong

đó ó 153 xe ông nông v 880 xe lôi thùng v i số tiền 5,577 tỷ, trong đó ó
103 tr

ng hợp mu xe tải
h vậy, s u nhiều n m thự hiện ghị quyết số 32/2007/

-CP ngày

29 tháng 6 n m 2007 về m t số giải pháp ấp bá h nh m iềm hế t i n n
gi o thông v ùn tắ gi o thơng, tình hình trật tự n to n gi o thơng
đ

á tỉnh

ó những huyển biến t h ự , đặ biệt á ph ơng tiện tự hế nói hung

v xe

nói riêng đều ó ph ơng án xử lý v số l ợng đ giảm rất

nhiều Tuy nhiên, điểm h n hế ủ các báo cáo này là ừng l i
trình b y số liệu, h

ph n t h ặn

v sự ảnh h

h nh sá h t i đ i sống ng

ng ủ

hế n y, đề t i

ờ sốn

ủ n ƣờ

p ố Hồ Chí Minh s u lện
việ

ự v o á

ấm lƣu

mứ đ

v o n i ung, v o vấn đề òn tồn t i
xe b
n

i

n.

uất phát từ h n

bốn bán tự

ủ

ết

t

qu ết 32, ết hợp v i

ữ liệu từ báo áo nói trên v việ ph n t h số liệu, thu thập

thêm thông tin định t nh từ nghiên ứu, tá giả l m rõ hơn tá đ ng ủ
sá h, ụ thể l

n

ghị quyết 32 đến đ i sống ủ những ng

h nh

i h y xe b , bốn

bánh tự hế nh thế n o
rong ph m vi ủ phần t ng qu n, húng tơi
trình liên qu n đến
hành vi

ng

giả

hị

ặng

ng xin ph n t h cơng

ghị quyết 32/2007/NQ-CP. Cơng trình “Nhận thứ và

i th m gi gi o th ng t i Thành ph Hồ Chí Minh” ủ tá
Di m

thơng đ ng l đề t i n i

á giả ủ

ơng trình n y ho r ng vấn đề gi o

m trong x h i hiện n y, đặ biệt

á

th nh phố l n thì n to n gi o thơng l i đáng đ ợ qu n t m hơn ả
tác giả qu n t m t i thự tr ng gi o thơng t i

p

hu đơ thị,
rong đó

v thự tr ng á


13

h nh vi ứng xử hi th m gi gi o thơng, bên

nh đó tá giả ịn ph n t h

luận x h i về vấn đề nhận thứ v h nh vi ủ ng

i th m gi gi o thơng từ

những suy ngh , thái đ , tình ảm v h nh đ ng ủ m i ng

i đồng th i thấy

đ ợ những phản ánh há nh u ủ m t hiện t ợng x h i b ng minh hứng
ủ

ghị uyết 32/2007/

29/6/2007 “ý thứ

-

tự n to n gi o thông ủ ng

hấp h nh pháp luật trật

i th m gi gi o thông

ph m trật tự n to n gi o thông rất ng ng nhiên m

m, nhiều ng

i vi

hông bị xử lý hoặ xử lý

hông nghiêm”

h vậy,

ơng trình n y, tá giả hơng m ng đến nhiều

thông tin nh ng

ng đ đ

r m t số

ng

n hứng, luận ứ ụ thể về những

i th m gi gi o thơng, trong đó ó ả những ng

đối t ợng m
n ứđ

húng tôi nghiên ứu

i h y xe b gá máy,

y l m t điểm qu n tr ng để húng tôi

v o ph n t h trong luận v n ủ mình.

1.1. . Những nghiên cứu iên quan ến x

a

n ánh t chế

(1) ơng trình nghiên ứu “Cá gi i pháp th y th ph ơng ti n t
ho ng
Lo n

i nghèo trên

àn thành ph Hồ Chí Minh” ủ tá giả

ơng trình b o gồm b n i ung h nh:

hế; những vấn đề kinh tế xã h i về ng
giải pháp thay thế ph ơng tiện tự hế
qu n v ph n hi
theo
hế đ ợ

h

ồ rú

ng qu n về ph ơng tiện tự

i nghèo và ph ơng tiện tự hế; các
ề ph ơng tiện tự hế, tá giả đ t ng

á ph ơng tiện tự hế theo h i á h

i o thông ông hánh h nh phố

ồ h

á h 1, ph n hi

inh, á ph ơng tiện tự

hi th nh h i nhóm chính: nhóm 1: Các lo i xe ba, bốn bánh có

đ ng ký ấp biển số, nhóm 2: Các lo i xe BBBTC khơng có biển số đ ng ký,
bán hàng rong gồm: Xe ba gác máy, xe ba gác đ p, xe xích lô, xe ba gác đ p,
xe BBBTC đẩy tay bán hàng rong

t cách phân chia khác: Xe tự hế đ ợc

chia thành 4 nhóm gồm: Nhóm 1: xe 3 - 4 bánh củ ng

i khuyết tật, nhóm 2:

xe tự hế đ ng ho t đ ng thu gom rác, nhóm 3: xe ơ gi i 3 bánh có đ ng ký
biển số nh ng khơng có giấy chứng nhận n to n k thuật và bảo vệ mơi
tr

ng, nhóm 4: xe tự hế khơng ó biển số đ ng ý

ên

nh việ tìm hiểu


14

về ph ơng tiện tự hế, tá giả đ t ng qu n
ung ó liên qu n trong ghị quyết về việ

ghị quyết 32, l m rõ những n i
ấm l u h nh ph ơng tiện tự hế

ghiên ứu về v i trò ủ ph ơng tiện tự hế đối v i ng
đ ng inh tế trên đị b n p
tự hế đ ảnh h

i nghèo v ho t

, tá giả ho r ng, “việ

ng rất l n đến h ng lo t những ng

ph ơng tiện n y l m ế sinh nh i”

á giả ủ

ấm ph ơng tiện
i nghèo sử ụng

ơng trình n y ịn ho biết

thêm thơng tin về tình hình ph ơng tiện tự hế từ hi ó
m t số đị b n trên ả n
hừ

hiên

uế,

,

i,

uảng

rong ơng trình ủ mình, tá giả

nhận định về h nh sá h ủ
ữu

nh : p

ghị quyết 32 t i
g i, ến re,

ng đ

h nh phủ, tá giả lấy ý iến ủ

r m t số

iến s

guy n

guyên minh hứng ho qu n điểm “ h nh sá h “sinh non”, hậu quả l u

i”: Lâu nay th

ng thấy có khơng ít hủ tr ơng, chính sách hay m t số quy

định không đi đ ợc vào cu
quy định không sát thực tế

sống. Có mấy

ng nh

hủ tr ơng, chính sách,

nhiều mức đ ; hay mụ đ h ủ

hủ tr ơng,

chính sách, quy định đúng nh ng thiếu biện pháp, giải pháp để thực hiện,...
th

ng hay g i chung các

ng này là bị "việt vị”!

iệ cấm xe BBBTC dù

đến ngày có hiệu lực nh ng nhiều đị ph ơng kiến nghị phải lùi th i gian thực
hiện l tr

ng hợp ụ thể nhất gần đ y

ối v i việ cấm xe BBBTC, có thể

thấy rõ đ u là gố r khiến hủ tr ơng này về l u về dài l đúng, nh ng khả
n ng thực thi tr

c mắt thì rất thấp

iều quan tr ng hơn là phải hết sức chú ý

các biện pháp để đ a các chủ tr ơng, chính sách hay các quy định hành chính
đi vào cu
trách nhiệm

sống và khả n ng huy đ ng sức m nh ủ xã h i cùng c ng đồng
uốn kêu g i các nguồn lực xã h i cùng c ng đồng trách nhiệm

giải quyết nhu ầu nào đó củ xã h i thì Nhà n
thể trợ giúp cái gì,
qua điều tra xã h i h

những khâu nào, mà con đ
ngay từ b

c phải nắm đ ợc xã h i có
ng hiệu quả nhất là thơng

c đầu tiên. Từ đó m i có cơ s kêu g i và

có chính sách hợp lý để m i thành phần kinh tế, các nhà khoa h , á t chức
chính trị - x h i,... ó điều kiện tham gi

ếu muốn lo i bỏ xe BBBTC thì