Tải bản đầy đủ (.pdf) (16 trang)

Đánh giá công chức hành chính nhà nước ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (274.44 KB, 16 trang )

<span class='text_page_counter'>(1)</span><div class='page_container' data-page=1>

<b>ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI </b>


<b>KHOA LUẬT </b>



<b>ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI </b>


<b>KHOA LUẬT </b>



<b>TRẦN THỊ NGA </b>


<b>ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC </b>


<b>Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY </b>



<b>LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC </b>



Hà Nội – 2008


<b>ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI </b>


<b>KHOA LUẬT </b>



<b>TRẦN THỊ NGA </b>


<b>ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC </b>


<b>Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY </b>



<b>LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC </b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(2)</span><div class='page_container' data-page=2>

<b>ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI </b>


<b>KHOA LUẬT </b>



<b>TRẦN THỊ NGA </b>


<b>ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC </b>



<b>Ở VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY </b>



<b>CHUYÊN NGÀNH:</b>

<b> Lý luận và lịch sử Nhà nƣớc và pháp luật </b>


<b>MÃ SỐ :</b>

<b> 60.38.01 </b>



<b>LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC </b>



<b> NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Phạm Hồng Thái </b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(3)</span><div class='page_container' data-page=3>

<b>Lời cảm ơn </b>


Hoàn thành luận văn này, trƣớc hết tôi xin chân thành cảm ơn nhà trƣờng,
các cơ quan, tổ chức đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tơi trong q trình thu thập
tài liệu, cũng nhƣ thực hiện đề tài. Đặc biệt, tôi xin chân thành cảm ơn Giáo sƣ.
Tiến sỹ Phạm Hồng Thái – Trƣởng khoa Nhà nƣớc và pháp luật – Học viện Chính
trị – Hành chính Quốc gia, ngƣời đã giúp đỡ tơi tận tình trong q trình nghiên cứu
và thực hiện đề tài.


<i>Hà Nội, ngày 18 tháng 2 năm 2008 </i>
Tác giả luận văn


</div>
<span class='text_page_counter'>(4)</span><div class='page_container' data-page=4>

<b>Lời cam đoan </b>


Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tơi, đƣợc
hồn thành dƣới sự hƣớng dẫn khoa học của GS.TS Phạm Hồng Thái. Các số liệu,
ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực.


<i>Hà Nội, ngày 18 tháng 2 năm 2008 </i>
Tác giả luận văn



</div>
<span class='text_page_counter'>(5)</span><div class='page_container' data-page=5>

<b>NỘI DUNG </b> <b>SỐ </b>
<b>TRANG </b>


<b>Lời nói đầu </b> 1


CHƢƠNG 1: <b>QUAN NIỆM VỀ CÔNG CHỨC HÀNH </b>
<b>CHÍNH NHÀ NƢỚC VÀ ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC </b>
<b>HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC </b>


8


1.1 CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC VÀ CÁC
YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH
NHÀ NƢỚC


8


<b>1.1.1 Khái niệm và đặc điểm của công chức hành chính </b>
<b>nhà nƣớc </b>


8


<b>1.1.2 u cầu đối với cơng chức hành chính nhà nƣớc </b> 12
1.2 KINH NGHIỆM ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC NHÀ


NƢỚC TRONG LỊCH SỬ VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ
NƢỚC TRÊN THẾ GIỚI


16



<b>1.2.1 Kinh nghiệm đánh giá công chức nhà nƣớc trong </b>
<b>lịch sử phong kiến Việt Nam </b>


16


<b>1.2.2 Kinh nghiệm đánh giá công chức của một số nƣớc </b>
<b>trên thế giới </b>


19


1.3 QUAN NIỆM VỀ ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC HÀNH
CHÍNH NHÀ NƢỚC TRONG THỜI KỲ ĐẨY MẠNH
CƠNG NGHIỆP HỐ, HIỆN ĐẠI HOÁ ĐẤT NƢỚC


26


<b>1.3.1 Khái niệm về đánh giá công chức hành chính nhà </b>
<b>nƣớc </b>


26


<b>1.3.2 Mục đích của đánh giá cơng chức hành chính nhà </b>
<b>nƣớc </b>


29


<b>1.3.3 Tiêu chí đánh giá cơng chức hành chính nhà nƣớc </b> 31
<b>1.3.4 Phƣơng pháp đánh giá công chức hành chính nhà </b>


<b>nƣớc </b>



</div>
<span class='text_page_counter'>(6)</span><div class='page_container' data-page=6>

<b>1.3.5 Quy trình đánh giá cơng chức hành chính nhà nƣớc </b> 43


KẾT LUẬN CHƢƠNG 1 45


CHƢƠNG 2: <b>THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC </b>
<b>HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC Ở VIỆT NAM TRONG </b>
<b>GIAI ĐOẠN HIỆN NAY </b>


47


2.1 THỰC TRẠNG SỰ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT
VIỆT NAM VỀ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH
NHÀ NƢỚC


47


<b>2.1.1 Về mục tiêu đánh giá công chức </b> 49


<b>2.1.2. Căn cứ để đánh giá công chức </b> 50


<b>2.1.3 Về nội dung đánh giá công chức </b> 60


<b>2.1.4. Về quy trình đánh giá cơng chức </b> 61


2.2 VIỆC ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ
NƢỚC CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC Ở NƢỚC
TA HIỆN NAY


65



KẾT LUẬN CHƢƠNG 2 75


CHƢƠNG 3: <b>MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ </b>
<b>NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÁNH GIÁ CÔNG CHỨC </b>
<b>HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC </b>


78


3.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất l-ợng
đánh giá cơng chức hành chính nhà n-ớc


78


3.2 GIẢI PHÁP CỤ THỂ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ


ĐÁNH GIÁ CƠNG CHỨC HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 79
<b>3.2.1. Hoàn thiện sự điều chỉnh của pháp luật </b> 79
<b>3.2.2 Hoàn thiện hệ thống chức danh và tiêu chuẩn nghiệp </b>


<b>vụ của cơng chức hành chính nhà nƣớc </b>


91


<b>3.3.3 Mở rộng dân chủ, công khai, minh bạch trong đánh </b>
<b>giá cơng chức hành chính nhà nƣớc </b>


</div>
<span class='text_page_counter'>(7)</span><div class='page_container' data-page=7>

<b>3.3.4. Đánh giá công chức hành chính nhà nƣớc thơng qua </b>
<b>mơi trƣờng mới </b>



94


<b>3.3.5 Xõy dựng đội ngũ lónh đạo quản ‎lý‎, đội ngũ làm </b>
<b>công tác tổ chức cán bộ có tâm, có tài </b>


95


<b>3.3.6 Đối với các cơ quan sử dụng và quản lý công chức </b>
<b>hành chính nhà nƣớc </b>


96


<b>KẾT LUẬN CHƢƠNG 3 </b> 98


KẾT LUẬN 100


<b>PHỤ LỤC 1 </b> 102


<b>PHỤ LỤC 2 </b> 104


<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO </b> 107


</div>
<span class='text_page_counter'>(8)</span><div class='page_container' data-page=8>

Lời nói đầu
<b>1.Tớnh cp thiết của đề tài </b>


Từ xƣa đến nay, vấn đề cán bộ luôn là một trong những vấn đề quan trọng bậc
nhất của một quốc gia. Ngay từ những năm đầu thành lập nƣớc, Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã có ý tƣởng xây dựng một nền hành chính hiện đại, có hiệu lực, hiệu quả
và một đội ngũ công chức tinh thông nghiệp vụ, cần mẫn, là cơng bộc của dân, cần
kiệm liêm chính, chí công vô tƣ. Sinh thời, Ngƣời luôn đánh giá rất cao vai trị của


cán bộ trong cơng việc cách mạng, Ngƣời nói: “Cán bộ là cái gốc của mọi công
<i>việc”, “Huấn luyện cán bộ là công việc gốc của Đảng”[50 ,tr 230], “Công việc </i>
<i>thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”[50, tr 195], “Vấn đề cán bộ </i>
<i>là một vấn đề rất trọng yếu, rất cần kíp”[50, tr 236]. Vì vậy, điều đầu tiên Đảng </i>
phải làm là phải biết rõ cán bộ. Bác viết: “Kinh nghiệm cho ta biết: mỗi lần xem
<i>xét lại nhân tài, một mặt thì tìm thấy những nhân tài mới, một mặt khác thì những </i>
<i>người hủ hố cũng lịi ra.”[50, tr 236]</i>


</div>
<span class='text_page_counter'>(9)</span><div class='page_container' data-page=9></div>
<span class='text_page_counter'>(10)</span><div class='page_container' data-page=10>

khác, chƣa có sự thống nhất về nhận thức đối với những điểm chủ yếu về tiêu
chuẩn đánh giá cơng chức. Phƣơng thức đánh giá cịn mang tính hình thức, chung
chung, máy móc, thiếu căn cứ cụ thể, khách quan, khoa học. Điều này dẫn đến kết
quả đánh giá không có độ chính xác, trung thực cao, thậm chí có trƣờng hợp cá
nhân có thẩm quyền cố tình đánh giá sai nhằm vùi dập những cơng chức trung
thực, mẫn cán có tinh thần đấu tranh thẳng thắn làm lẫn lộn trắng đen. Đó cũng là
ngun nhân chính dẫn đến việc bố trí, sử dụng cơng chức hành chính nhà nƣớc
không hợp lý, nhân tài không đƣợc trọng dụng để những kẻ cơ hội lọt vào bộ máy
hành chính làm mất lịng tin của nhân dân. Điều đó xảy ra đang là rào cản lớn đến
tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hoá đất nƣớc, gây tác hại đến thành quả của
công cuộc đổi mới, là một vấn đề hết sức bức xúc cần sớm đƣợc giải quyết. Chính
vì vậy, tơi đã chọn đề tài “<i><b>Đánh giá cơng chức hành chính nhà nước ở Việt Nam </b></i>


<i><b>trong giai đoạn hiện nay</b></i>” làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ luật học của mình.


<b>2. Tình hình nghiên cứu đề tài </b>


Đánh giá, kiểm tra phẩm chất, năng lực của cơng chức hành chính nhà nƣớc
đƣơng nhiệm xem có cịn đáp ứng đƣợc tiêu chuẩn của cơng vụ hay khơng là hình
thức mang tính khách quan. Vấn đề này tuy đã đƣợc đề cập từ lâu nhƣng chƣa đầy
đủ và trên thực tế chƣa đƣợc thực hiện một cách nghiêm túc. Để nâng cao chất
lƣợng của công tác này cần phải nghiên cứu làm rõ một số vấn đề nhƣ: mục đích,


nội dung, tiêu chuẩn đánh giá, phƣơng thức đánh giá, quy trình đánh giá …


</div>
<span class='text_page_counter'>(11)</span><div class='page_container' data-page=11>

<b>DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO </b>
<b>* Các văn bản, nghị quyết của Đảng: </b>


1. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đảng toàn quốc lần thứ VII,
Nxb Sự thật, Hà Nội.


2. Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện Hội nghị Trung Ương VII, khố VII,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


3. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện đại hội đảng toàn quốc lần thứ VIII,
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


4. Đảng cộng sản Việt Nam (2002), <i>Văn kiện đại hội đảng tồn quốc lần thứ IX, </i>
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


5. Đảng cộng sản Việt Nam (2006), <i>Văn kiện đại hội đảng toàn quốc lần thứ X, </i>
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


6. Ban tƣ tƣởng Văn hoá Trung ƣơng (1997), <i>Tài liệu nghiên cứu Nghị quyết hội </i>
<i>nghị lần thứ 3, Ban chấp hành trung ương Đảng khoá VIII, Nxb Chính trị </i>
Quốc gia, Hà Nội.


7. Tiêu chuẩn cán bộ, công chức cơ quan đảng, đồn thể chính trị xã hội ban hành
kèm theo Quyết định số 450-QĐ/TCTW ngày 22/12/1998 của Ban Tổ chức
Trung ƣơng.


8. Kết luận số 15-KL/TW ngày 26/7/2002 của Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành
Trung ƣơng khoá IX về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ƣơng ba, khoá


VII, Nghị quyết Trung ƣơng ba, khoá VIII và Nghị quyết Trung ƣơng 7, khố
VIII về cơng tác tổ chức và cán bộ.


9. Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 5/2/2007 của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng
tại Hội nghị lần thứ 4, Ban chấp hành Trung ƣơng khoá X.


10. Quy chế đánh giá cán bộ (ban hành kèm theo Quyết định số 50-QĐ/TW ngày
3/5/1999 của Bộ Chính trị.


</div>
<span class='text_page_counter'>(12)</span><div class='page_container' data-page=12>

11. Hiến pháp năm 1992 đã đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2001.


12. Pháp lệnh cán bộ, công chức năm 1998, đã đƣợc sửa đổi bổ sung năm
2000,2003.


13. Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển
dụng, sử dụng và quản lý cán bộ công chức trong các cơ quan nhà nƣớc.


14. Quy chế đánh giá công chức hàng năm (Ban hành kèm theo Quyết định số
11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 5/12/1998 của Bộ trƣởng, Trƣởng ban
TC-CB chính phủ).


15. Quyết định số 414/TCCP-VC ngày 29/5/1993 của Bộ trƣởng – Trƣởng ban Ban
Tổ chức – Cán bộ Chính phủ về việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch
công chức hành chính.


16. Thơng tƣ số 444/TCCP – VC ngày 5/6/1993 của Ban Tổ chức – Cán bộ Chính
phủ hƣớng dẫn áp dụng tiêu chuẩn các ngạch công chức hành chính.


17. Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/2/2007 của Bộ trƣởng Bộ Nội vụ về
việc ban hành quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong


bộ máy chính quyền địa phƣơng.


18. Dự thảo báo cáo tổng kết giai đoạn I(2001-2005) và kế hoạch giai đoạn
II(2006-2010) thực hiện chƣơng trình tổng thể cải cách hành chính giai đoạn
2001-2010.


<b>* Các sách báo, tạp chí và tài liệu tham khảo khác </b>


19. GS.TS Hồng Chí Bảo(2006) Văn hố và con người Việt Nam trong tiến trình
<i>cơng nghiệp hố, hiện đại hoá theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị </i>
Quốc gia, Hà Nội.


20. Võ Thanh Bình(2006), “Điều kiện đảm bảo đánh giá đúng cán bộ”, tạp chí Tổ
<i>chức nhà nước, (số 10), tr 32-34. </i>


</div>
<span class='text_page_counter'>(13)</span><div class='page_container' data-page=13>

22. TS Ngô Thành Can(2004), “Đào tạo, bồi dƣỡng tăng cƣờng năng lực làm việc
cho cán bộ, công chức”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 3), tr 22-26.


23. ThS Nguyễn Kim Diện(2007) “Quan điểm lý luận đánh giá cán bộ lãnh đạo,
quản lý của Chủ tịch Hồ Chí Minh”, tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 6), tr
12-14.


24. TS Vũ Dũng, “Đào tạo, tuyển chọn và đánh giá những ngƣời quản lý ở Nhật
Bản”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 7), tr 45-48.


25. TS Nguyễn Trọng Điều(2002), “Đào tạo và bố trí nguồn nhân lực phục vụ hội
nhập kinh tế Quốc tế”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 5), tr 8-11.


26. GS,TS Nguyễn Duy gia(2004), <i>Cải cách nền hành chính quốc gia ở nước ta, </i>
Học viện Hành chính Quốc gia, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.



27. Nguyễn Hoàng Giáp(2000), “Đào tạo cán bộ, công chức ở một số nƣớc trong
bối cảnh tồn cầu hố”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 9), tr 40-42.


28. TS Lê Kim Hải(2004), “Tìm hiểu quan điểm Hồ Chí Minh về giáo dục cán bộ,
cơng chức”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 5), tr 30-32, 37.


29. Nguyễn Tiến Hiệp(2001), “Công tác kiểm tra, đánh giá quan lại của Nhà
Nguyễn”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 2), tr 18-19.


30. Phạm Quỳnh Hoa(2002), <i>Quản lý nguồn nhân lực trong khu vực nhà nước, </i>
Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


31. Nguyễn Thu Huyền(2006), “Kinh nghiệm đánh giá công chức của một số nƣớc
trên thế giới”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 12), tr 48-51.


32. ThS Lê Văn In(2001), “Đào tạo cơng chức ở Xinh-ga-po”, tạp chí Quản lý nhà
<i>nước, (số 7), tr 55-57. </i>


</div>
<span class='text_page_counter'>(14)</span><div class='page_container' data-page=14>

34. Lƣu Văn Mao(2002), “Nhìn lại việc tiêu chuẩn hố đội ngũ cán bộ, cơng chức
từ năm 1993 đến nay”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 5), tr
12-15,63.


35.ThS Vũ Đăng Minh(2000), “Dự báo xu hƣớng phát triển đội ngũ công chức
hành chính những năm đầu thế kỷ 21”, <i>tạp chí Quản lý nhà nước, (số 1), tr </i>
21-25


36. ThS Vũ Đăng Minh(2001), “Một số suy nghĩ bƣớc dầu về xây dựng cơ cấu
cơng chức trong cơ quan hành chính nhà nƣớc”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số
4), tr 31-33,38.



37. Nguyễn Thang Phúc, Nguyễn Minh Thu Phƣơng, Nguyễn Thu Huyền(2004),
<i>Hệ thống công vụ và xu hướng cải cách của một số nức trên thế giới, </i>Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.


38. Hoàng Phƣơng(2006), “Sáng kiến nâng cao đạo đức trong nền công vụ Thái
Lan”, tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 3), tr 41-43.


39. TS Nguyễn Minh Phƣơng(2005), “Tiếp tục kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán bộ,
công chức cơ sở trong sạch, vững mạnh”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 5), tr
18-22.


40. Lê Ngọc Quảng(2007), “Đạo đức công vụ trong cơ quan hành chính nhà
nƣớc”, tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 2), tr 32-33.


41. Sở Lao động – Thƣơng binh và xã hội tỉnh Ninh Bình, Quyết định số
99/QĐ-LĐTBXH, ngày 17/1/2008 của Giám đốc Sở Lao động - Thƣơng binh và xã
hội Ninh Bình, về việc khen thƣởng tập thể, cá nhân năm 2007.


42. Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Ninh Bình, Bảng tổng hợp kết quả đánh giá
cán bộ, công chức, viên chức năm 2006, ngày 30/1/2007.


</div>
<span class='text_page_counter'>(15)</span><div class='page_container' data-page=15>

việc khen thƣởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào
thi đua của ngành Tài ngun và mơi trƣờng Ninh Bình năm 2007.


44. Diệp Văn Sơn(2007), “Cần bổ sung thêm chế định sát hạch cơng chức”, tạp chí
<i>Tổ chức nhà nước, (số 1), tr 41-43. </i>


45. PGS.TS Lê Minh Tâm, ThS Vũ Thị Nga, Trƣờng Đại học Luật Hà Nội(2002),
<i>Giáo trình Lịch sử Nhà nước và pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, </i>


Hà Nội.


46. PGS.TS Phạm Hồng Thái(2004), Công vụ, công chức Nhà nước, Nxb Tƣ pháp,
Hà Nội.


47. Nguyễn Văn Thất(2002), “Bàn Thêm về vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng
chức trong tình hình hiện nay”, tạp chí Quản lý nhà nước, (số 5), tr 16-19.
48. PGS.TS Lê Minh Thông(2007), <i>Vấn đề xây dựng đội ngũ quan lại Việt Nam </i>


<i>thời vua Lê Thánh Tơng, Hội thảo về Quốc triều Hình luật những giá trị lịch </i>
sử và đƣơng đại, ngày 16-17/4 tại Thanh Hố.


49. TS. Nguyễn Văn Thủ(2002), “Các tiêu chí xác định năng lực cá nhân và đánh
giá năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức nhà nƣớc”, tạp chí Quản lý nhà
<i>nước, (số 6), tr 26-30. </i>


50. Lê Duy Truy(2006), Chủ tịch Hồ Chí Minh với xây dựng Nhà nước và công tác
<i>cán bộ, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội. </i>


51. PGS.TS Nguyễn Cửu Việt, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội(2005), <i>Giáo </i>
<i>trình Luật hành chính Việt Nam , Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội. </i>
52. Thƣợng tá Nguyễn Văn Vinh(2000), “Góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ


cán bộ, cơng chức ở nƣớc ta hiện nay”, <i>tạp chí Quản lý nhà nước, (số 8), tr </i>
22-24,60.


</div>
<span class='text_page_counter'>(16)</span><div class='page_container' data-page=16>

54. Http://www.vietnamnet.vn/nhandinh, “Công chức trƣớc hết phải là công dân
tốt”, ngày 18/1/2007.


55. Http://www.vietnamnet.vn/nhandinh, “Chống lãng phí bằng năng lƣợng hoá



năng lực cán bộ”, ngày 26/5/2005.


56. Http:// www.lanhdao.net, “Dùng môi trƣờng mới để đánh giá cán bộ”, ngày
24/4/2006


57. Http://www.chungta.com/suyngam, “Đạo đức và tài năng”, theo tạp chí ngƣời
đọc sách, ngày 12/9/2006.


58. Http://www.cpv.org.vn/tiengviet/tochuccanbo, “Năng lực và đạo đức cán bộ”,


ngày 24/9/2007.


59. Http://www.cpv.org.vn/tiengviet/tochuccanbo, “Thực hiện các quy chế và văn


minh công sở”, ngày 19/9/2007.


60. Http://www.cpv.org.vn/tiengviet/tochuccanbo, “Vận dụng tƣ tƣởng Hồ Chí


</div>

<!--links-->

×