Tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công Thương - qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (431.13 KB, 16 trang )

(1)<div class='page_container' data-page=1>

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

KHOA LUT

Lấ TH HONG MINH

Tổ CHứC Và HOạT ĐộNG

THANH TRA CHUYÊN NGàNH CÔNG THƯƠNG

-

QUA THựC TIễN THàNH PHố Đà NẵNG

</div>
(2)<div class='page_container' data-page=2>

I HC QUC GIA HÀ NỘI

KHOA LUẬT

LÊ THỊ HỒNG MINH

Tỉ CHøC Và HOạT ĐộNG

THANH TRA CHUYÊN NGàNH CÔNG THƯƠNG

-

QUA THựC TIễN THàNH PHố Đà NẵNG

Chuyờn ngnh

: Luật Hiến pháp - Luật Hành chính

Mã số

: 60 38 01 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

</div>
(3)<div class='page_container' data-page=3>

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. 
Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ cơng 
trình nào khác. Các số liệu, ví dụ đều có trích dẫn nguồn cụ thể và các

trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. 
Tơi đã hồn thành tất cả các mơn học và đã thanh tốn tất cả các nghĩa 
vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi 
có thể bảo vệ Luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƢỜI CAM ĐOAN

</div>
(4)<div class='page_container' data-page=4>

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục

Danh mục các từ, cụm từ viết tắt
Danh mục bảng

MỞ ĐẦU ... 4

Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA CHUYÊN

NGÀNH VÀ THANH TRA CHUYÊN NGÀNH CÔNG THƢƠNGError! Bookmark not defined.

1.1. Về thanh tra chuyên ngành ... Error! Bookmark not defined.

1.1.1. Khái niệm thanh tra chuyên ngành ... Error! Bookmark not defined.

1.1.2. Đặc điểm của thanh tra chuyên ngành ... Error! Bookmark not defined.

1.1.3. Phân biệt giữa thanh tra chuyên ngành với kiểm tra chuyên ngành
trong quản lý nhà nước ... Error! Bookmark not defined.

1.2. Về thanh tra chuyên ngành Công ThƣơngError! Bookmark not defined.

1.2.1. Khái niệm thanh tra chuyên ngành Công ThươngError! Bookmark not defined.

1.2.2. Đặc điểm về tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công ThươngError! Bookmark not defined.

1.2.3. Vai trị của thanh tra chun ngành Cơng ThươngError! Bookmark not defined.

1.3. Quá trình hình thành và phát triển của thanh tra chuyên ngành

Công Thƣơng tại Việt Nam... Error! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 1 ... Error! Bookmark not defined.

Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT

ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH CÔNG THƢƠNG -

QUA THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNGError! Bookmark not defined.
2.1. Về tổ chức ... Error! Bookmark not defined.

2.1.1. Về các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Công ThươngError! Bookmark not defined.

2.1.2. Về cơ cấu tổ chức các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên

ngành Công Thương ... Error! Bookmark not defined.

2.1.3. Về mối quan hệ chỉ đạo, hướng dẫn, phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức

trong việc thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành Công ThươngError! Bookmark not defined.

</div>
(5)<div class='page_container' data-page=5>

2.2. Thực trạng hoạt động ... Error! Bookmark not defined.

2.2.1. Về mục đích hoạt động thanh tra ... Error! Bookmark not defined.

2.2.2. Về nguyên tắc hoạt động thanh tra ... Error! Bookmark not defined.

2.2.3. Về hình thức hoạt động thanh tra ... Error! Bookmark not defined.

2.2.4. Về nội dung, phạm vi lĩnh vực thanh tra ... Error! Bookmark not defined.

2.2.5. Về việc gửi kế hoạch thanh tra hàng năm cho đối tượng thanh traError! Bookmark not defined.

2.2.6. Về quy trình, thủ tục tiến hành thanh tra ... Error! Bookmark not defined.

2.2.7. Về việc kiểm tra tính chính xác, hợp pháp của kết luận thanh tra,
quyết định xử lý sau thanh tra ... Error! Bookmark not defined.

2.2.8. Về vấn đề thanh tra lại ... Error! Bookmark not defined.

2.2.9. Về sự phân định giữa hoạt động thanh tra chuyên ngành và hoạt động
kiểm tra chuyên ngành ... Error! Bookmark not defined.

2.2.10. Về thực tiễn ban hành và triển khai thực hiện các văn bản quy phạm
pháp luật thanh tra ... Error! Bookmark not defined.

2.2.11. Về việc ban hành, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật xử lý vi

phạm hành chính trong một số lĩnh vực thuộc ngành Công ThươngError! Bookmark not defined.

2.2.12. Về một số yếu tố khác tác động đến kết quả hoạt động thanh tra

chuyên ngành Công Thương trên địa bàn thành phố Đà NẵngError! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 2 ... Error! Bookmark not defined.

Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP KIỆN TOÀN TỔ CHỨC VÀ

HOẠT ĐỘNG THANH TRA CHUYÊN NGÀNH CÔNG

THƢƠNG TẠI ĐỊA PHƢƠNG ... Error! Bookmark not defined.

3.1. Quan điểm ... Error! Bookmark not defined.
3.2. Giải pháp ... Error! Bookmark not defined.

3.2.1. Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật ... Error! Bookmark not defined.

3.2.2. Giải pháp tổ chức thực thi pháp luật, kiện toàn tổ chức và hoạt động

thanh tra chuyên ngành Công Thương tại địa phươngError! Bookmark not defined.
Kết luận chƣơng 3 ... Error! Bookmark not defined.

KẾT LUẬN ... Error! Bookmark not defined.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ... 11

</div>
(6)<div class='page_container' data-page=6>

MỞ ĐẦU

1.Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Đối với hầu hết các quốc gia hiện đại ngày nay, công nghiệp và thương mại
được xem là hai lĩnh vực chủ yếu tác động trực tiếp đến sự phát triển của nền kinh
tế. Ở Việt Nam, kể từ khi chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung, bao cấp sang nền kinh
tế thị trường với sự quản lý của nhà nước và ngày càng hội nhập kinh tế sâu rộng,
hoạt động sản xuất công nghiệp và kinh doanh thương mại đã có những bước tiến
vượt bậc, qua đó đóng góp đáng kể vào sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, thị trường trong nước đã và
đang phải đối mặt với những mặt trái của nền kinh tế thị trường, đó là tình trạng
sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm, hàng nhập lậu...với những biến tướng
ngày càng tinh vi; các hoạt động sản xuất công nghiệp không đảm bảo tiêu chuẩn
kỹ thuật, an toàn; các hành vi gian lận thương mại, cạnh tranh không lành mạnh
trên thị trường.v.v… gây thiệt hại lớn cho các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh,
doanh chân chính và người tiêu dùng; qua đó cũng đã ảnh hưởng tiêu cực đến sự
phát triển của nền kinh tế đất nước nói chung. Chính vì vậy, để xây dựng được
một nền sản xuất và thị trường thương mại phát triển an toàn, bền vững, một trong
các nhiệm vụ, yêu cầu cần đặt ra đối với các cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là
các cơ quan quản lý nhà nước ngành Công Thương là phải tăng cường, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả các hoạt động nhằm ngăn chặn, phòng ngừa cũng như phát hiện,
xử lý kịp thời các hành vi vi phạm này.

</div>
(7)<div class='page_container' data-page=7>

pháp lý vững chắc, cụ thể, rõ ràng hơn cho việc tổ chức và hoạt động của cơ quan
thanh tra ngành Công Thương, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả công tác này
trong thực tiễn. Công tác thanh tra chuyên ngành Công Thương trong những năm
gần đây cũng có nhiều chuyển biến tích cực trong việc ngăn chặn, phát hiện và xử
lý các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp
phần đảm bảo sự ổn định của nền kinh tế.

Tuy nhiên, có thể thấy, bên cạnh những chuyển biến tích cực, tổ chức các cơ
quan có chức năng thanh tra chun ngành Cơng Thương hiện nay cũng còn tồn tại
nhiều bất cập, hạn chế. Chẳng hạn như số lượng công chức tại hầu hết Thanh tra Sở
Công Thương các tỉnh, thành rất ít, ngồi Thanh tra Sở Cơng Thương Hà Nội hiện
nay có 17 cơng chức và Sở Cơng Thương thành phố Hồ Chí Minh có 14 cơng chức
thì hầu hết Thanh tra Sở Công Thương các tỉnh cịn lại chỉ có từ 02 đến 05 cơng
chức [28]; chất lượng đội ngũ công chức thanh tra chưa đồng đều, chưa đáp ứng
được yêu cầu quản lý nhà nước, chưa có cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan
thanh tra các cấp, các ngành, các địa phương… Chính vì vậy, hiện nay nhiều vi
phạm pháp luật trong lĩnh vực Công Thương vẫn chưa được phát hiện, xử lý kịp
thời, đã gây thiệt hại khá lớn đối với người tiêu dùng trước khi bị cơ quan chức
năng phát hiện; tình trạng tái phạm vẫn còn tiếp diễn; nhiều vi phạm bị phát hiện
nhưng chậm trễ trong việc kết luận, xử lý, đặc biệt trong các lĩnh vực bán hàng đa
cấp, thương mại điện tử, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất
lượng… Thực trạng này xuất phát từ rất nhiều nguyên nhân, không chỉ từ những bất
cập trong các quy định của pháp luật mà còn xuất phát từ một số hạn chế trong thực
tiễn tổ chức và triển khai các hoạt động của lực lượng thanh tra chuyên ngành.

</div>
(8)<div class='page_container' data-page=8>

thanh tra chuyên ngành – với nội hàm rộng, đa dạng và phức tạp trong thực tiễn tổ
chức và hoạt động.

Thành phố Đà Nẵng là một trong 05 thành phố trực thuộc Trung ương, có điều
kiện kinh tế - xã hội tương đối phát triển so với một số tỉnh thành khác trong cả nước.
Hoạt động sản xuất công nghiệp, kinh doanh thương mại tại thành phố Đà Nẵng trong
những năm gần đây ngày càng phát triển với nhiều lĩnh vực, phương thức hoạt động
đa dạng, phong phú, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người tiêu dùng cũng như
của du khách đến tham quan, mua sắm, song cũng tiềm ẩn khơng ít hành vi vi phạm.
Chính vì vậy, việc nghiên cứu về tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công
Thương dưới góc độ lý luận và thực tiễn, qua góc nhìn từ một địa phương phát triển
để tìm ra những giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, qua đó góp phần nâng cao hiệu

lực, hiệu quả cơng tác này trong lĩnh vực Công Thương, đặc biệt là ở các địa phương
trong bối cảnh hiện nay thật sự cần thiết. Đó chính là lý do tác giả lựa chọn đề tài “Tổ
chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công Thương - qua thực tiễn thành 
phố Đà Nẵng” để triển khai nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học.

2.Tình hình nghiên cứu đề tài

Cho đến thời điểm hiện nay, đã có khá nhiều cơng trình nghiên cứu về hoạt
động thanh tra nói chung dưới nhiều góc độ, khía cạnh khác nhau, chẳng hạn như:
Luận án tiến sĩ “Hoàn thiện pháp luật thanh tra trong giai đoạn hiện nay” (2009)
của tác giả Nguyễn Thị Thương Huyền, Đề tài khoa học cấp Bộ “Các nguyên tắc

trong hoạt động thanh tra – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn” (2011) do ông

Nguyễn Thái Hồng – Phó Vụ trưởng Vụ 3, Thanh tra Chính phủ làm Chủ nhiệm, Đề
tài khoa học cấp cơ sở “Quyền và nghĩa vụ của đối tượng thanh tra trong việc thực 
hiện kết luận thanh tra” (2014) do ông Nguyễn Đình Bính – Thanh tra viên, Vụ

</div>
(9)<div class='page_container' data-page=9>

thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành” của Thạc sỹ Nguyễn Thị Hải Yến

(2013), Luận án Tiến sỹ luật học “Pháp luật về thanh tra chuyên ngành ở Việt Nam

hiện nay” (2015) của tác giả Bùi Thị Thanh Thúy; hay một số bài nghiên cứu trên

các báo, tạp chí khoa học pháp lý như bài viết “Yêu cầu hoàn thiện tổ chức thanh 
tra theo ngành, lĩnh vực hiện nay” của tác giả Nguyễn Thị Thương Huyền đăng trên
Tạp chí thanh tra số 6/2008, “Mơ hình nào cho tổ chức và hoạt động của hệ thống

thanh tra Tổng Cục, Cục và Chi cục” của tác giả Nguyễn Hữu Quân đăng trên Tạp

chí Thanh tra số 5/2008…

Nhìn chung, đã có khá nhiều đề tài nghiên cứu về hoạt động thanh tra nói
chung, đặc biệt là về hoạt động thanh tra hành chính. Thế nhưng, việc nghiên cứu
về hoạt động thanh tra chuyên ngành theo Luật Thanh tra 2010 và các văn bản
hướng dẫn thi hành vẫn còn ở mức độ khiêm tốn. Các nghiên cứu trước đây sẽ là
nguồn tài liệu tham khảo hữu ích cho tác giả về các vấn đề lý luận cũng như thực
trạng liên quan đến hoạt động thanh tra và hoạt động thanh tra chuyên ngành trong
quá trình nghiên cứu về đề tài này.

Dù hiện nay đã có văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh về hoạt động
thanh tra chuyên ngành nói chung song có thể thấy ở mỗi ngành, lĩnh vực đều có
những đặc điểm riêng, có những thuận lợi và khó khăn riêng trong việc triển khai
công tác thanh tra chuyên ngành nên việc tổ chức và hoạt động thanh tra theo từng
ngành, lĩnh vực cũng có những đặc thù nhất định. Vì vậy, việc nghiên cứu về hoạt
động thanh tra chuyên ngành theo từng ngành, lĩnh vực cụ thể thật sự cần thiết và
hiện nay cũng đã có một số luận văn thạc sỹ nghiên cứu tập trung về hoạt động
thanh tra ở một số ngành, lĩnh vực, chẳng hạn như: “Pháp luật về hoạt động thanh

tra chuyên ngành trong lĩnh vực văn hóa” (2011) của tác giả Bùi Ngọc Thanh
Trung, “Tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở Giao thông vận tải” (2012) của tác

giả Lê Thị Thanh Nga, “Nâng cao năng lực công chức thanh tra ngành Nội vụ, từ

thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh” (2013) của tác giả Nguyễn Minh Hồng… Song

</div>
(10)<div class='page_container' data-page=10>

thanh tra chuyên ngành Công Thương – cũng có những nét đặc thù so với các
ngành, lĩnh vực khác, đồng thời ngành, lĩnh vực này hiện nay cũng còn tồn tại nhiều
bất cập, hạn chế và có tác động rất lớn đến các mặt của đời sống kinh tế, xã hội.

Chính vì vậy, việc nghiên cứu về quy định pháp luật liên quan đến tổ chức và
hoạt động thanh tra chuyên ngành Công Thương qua thực tiễn một thành phố trực
thuộc Trung ương phát triển, cụ thể là thành phố Đà Nẵng trong bối cảnh hiện nay
thật sự cần thiết; và đề tài này không trùng lắp với nội dung và phạm vi của các
cơng trình nghiên cứu đã được cơng bố.

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1. Mục đích

Luận văn nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản về thanh tra chuyên ngành
và thanh tra chuyên ngành Công Thương; đánh giá thực trạng pháp luật thông qua
thực tiễn tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công Thương trên địa bàn
thành phố Đà Nẵng; trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp
luật về thanh tra chuyên ngành Cơng Thương, qua đó góp phần đổi mới tổ chức và
nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác này tại thành phố Đà Nẵng nói riêng và
tại các địa phương trên phạm vi cả nước nói chung.

3.2. Nhiệm vụ

Với mục đích nghiên cứu trên, luận văn đặt ra các nhiệm vụ nghiên cứu cụ
thể là:

</div>
(11)<div class='page_container' data-page=11>

- Phân tích thực trạng pháp luật về tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên
ngành Công Thương thông qua thực tiễn thi hành tại thành phố Đà Nẵng, đánh giá
những ưu điểm và những hạn chế, vướng mắc của quy định pháp luật cũng như quá
trình tổ chức thực hiện pháp luật tại địa phương.

- Trên cơ sở đó, luận văn đưa ra các quan điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện
pháp luật về thanh tra chuyên ngành Công Thương, qua đó góp phần đổi mới tổ

chức và nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác này tại thành phố Đà Nẵng cũng
như tại các địa phương khác trên phạm vi cả nước.

4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Hiện nay, theo quy định pháp luật Việt Nam hiện hành, các cơ quan thanh tra
của các ngành, lĩnh vực được tổ chức từ Trung ương đến địa phương, vừa có chức
năng thanh tra hành chính, vừa có chức năng thanh tra chuyên ngành và một số
chức năng, nhiệm vụ khác. Tuy nhiên, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu về tổ chức
và hoạt động của các cơ quan có chức năng thực hiện hoạt động thanh tra chuyên
ngành Công Thương tại địa phương và chỉ nghiên cứu những vấn đề liên quan đến
chức năng thanh tra chuyên ngành, không nghiên cứu tổng thể chức năng, nhiệm vụ
của các cơ quan này.

Luận văn nghiên cứu thực trạng pháp luật qua thực trạng tổ chức và hoạt
động thanh tra chuyên ngành Công Thương trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong
giai đoạn từ năm 2010 đến nay.

5. Phƣơng pháp nghiên cứu

- Đề tài được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật; các quan điểm, đường lối, chính sách
của Đảng và Nhà nước ta về pháp luật, về đổi mới tổ chức và hoạt động của nhà
nước theo yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

</div>
(12)<div class='page_container' data-page=12>

6. Ý nghĩa và tính mới của đề tài

Trên cơ sở kế thừa những nghiên cứu trước đây về mặt lý luận và thực tiễn tổ
chức, hoạt động thanh tra chuyên ngành nói chung, luận văn tiếp tục làm sáng tỏ và
xây dựng cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn cho việc hoàn thiện pháp luật, kiện toàn tổ

chức và nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra chuyên ngành Công Thương tại địa
phương, dựa trên sự nghiên cứu, phân tích thực trạng về pháp luật và thực tiễn tổ
chức thực thi pháp luật về tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công
Thương tại thành phố Đà Nẵng. Qua đó, luận văn đã đưa ra một số đề xuất về quan
điểm, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật, kiện toàn về mặt tổ chức và hoạt động
thanh tra chuyên ngành Công Thương tại các địa phương nói chung và tại thành phố
Đà Nẵng nói riêng.

Hiện nay chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách toàn diện về cả lý luận và
thực tiễn về tổ chức và hoạt động thanh tra chun ngành Cơng Thương, do đó việc
nghiên cứu đề tài “Tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên ngành Công Thương - 
qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng” về cơ bản là mới.

Với nghiên cứu này, tác giả hy vọng sẽ có những đóng góp thiết thực về mặt
lý luận và thực tiễn vào hoạt động nghiên cứu hiện nay nhằm kiện toàn về tổ chức
và nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan thanh tra chuyên ngành Công
Thương, đặc biệt là tại các địa phương.

7. Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, nội dung luận văn gồm có 03 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về thanh tra chuyên ngành và thanh tra
chuyên ngành Công Thương.

Chương 2: Thực trạng pháp luật về tổ chức và hoạt động thanh tra chuyên
ngành Công Thương – qua thực tiễn thành phố Đà Nẵng.

</div>
(13)<div class='page_container' data-page=13>

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Hồ Thị Thu An (2015), Một số khó khăn, vướng mắc trong thực hiện pháp luật 
về thanh tra chuyên ngành, Trang Thông tin điện tử Viện Khoa học Thanh tra,

Hà Nội ..

2. Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đà Nẵng (2013), Báo cáo số

865/BC-QLTT ngày 04 tháng 12 về công tác quản lý thị trường năm 2013 và phương 
hướng, nhiệm vụ năm 2014, Đà Nẵng.

3. Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đà Nẵng (2014), Báo cáo số

733/BC-QLTT ngày 03 tháng 12 về công tác quản lý thị trường năm 2014 và phương 
hướng, nhiệm vụ năm 2015, Đà Nẵng.

4. Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đà Nẵng (2015), Báo cáo số

789/BC-QLTT ngày 16 tháng 12 về công tác quản lý thị trường năm 2015 và phương 
hướng, nhiệm vụ năm 2016, Đà Nẵng.

5. Chi cục Quản lý thị trường TP.Đà Nẵng (2016), Công văn số 72/QLTT-TCHC

ngày 05 tháng 02 về việc báo cáo tình hình sử dụng công chức thanh tra, Đà Nẵng.
6. Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đà Nẵng (2015), Đề án số

331/ĐA-QLTT ngày 29 tháng 5 về vị trí việc làm của Chi cục Quản lý thị trường thành 
phố Đà Nẵng, Đà Nẵng.

7. Chi cục Quản lý thị trường thành phố Đà Nẵng (2015), Tổng hợp số liệu thống 
kê công chức, người lao động đến tháng 11 năm 2015, Đà Nẵng.

8. Cục Thống kê Đà Nẵng (2014), Niên giám thống kê Đà Nẵng năm 2014, NXB
Thống kê, Đà Nẵng.

9. Trương Khánh Hồn (2011), Cần nâng cao vị trí, nhiệm vụ, quyền hạn của các

cơ quan thanh tra, Trang Thông tin điện tử Viện Khoa học Thanh tra, Hà Nội
.

10. Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ
(2012), Đặc san tuyên truyền pháp luật, chủ đề Thanh tra và Pháp luật về

</div>
(14)<div class='page_container' data-page=14>

11. Nguyễn Khắc Hường (Chủ nhiệm) (2004), Tổ chức, hoạt động và mối quan hệ 
giữa Thanh tra Bộ và Thanh tra chuyên ngành - Thực trạng và giải pháp, Đề

tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Thanh tra Chính phủ, Hà Nội.

12. Phạm Tuấn Khải (1996), Cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề đổi mới tổ chức

và hoạt động của thanh tra nhà nước ở Việt Nam, Luận án Phó Tiến sỹ khoa
học Luật học, Đại học Khoa học xã hội và nhân văn - Đại học Quốc gia Hà
Nội, Hà Nội.

13. Trần Đức Lượng (Chủ nhiệm) (1996), Đổi mới tổ chức và hoạt động hệ thống

thanh tra nhà nước theo hướng cải cách hành chính, Đề tài nghiên cứu khoa

học, Thanh tra Nhà nước, Hà Nội.

14. Trần Đức Lượng (Chủ nhiệm) (2001), Báo cáo tổng quan: Tổ chức và hoạt

động của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát của một số nước trên thế 
giới, Thanh tra Nhà nước, Hà Nội.

15. Đinh Văn Minh (2012), Phân định thanh tra hành chính – Thanh tra chuyên

ngành: Những vướng mắc đặt ra cho việc sửa đổi Luật Thanh tra, Cổng
Thông tin điện tử Viện nghiên cứu lập pháp, Hà Nội .

16. Đinh Văn Minh (2013), Quá trình phát triển của nhận thức, quy định của

pháp luật và những vấn đề thực tiễn về thanh tra chuyên ngành, Trang Thông
tin điện tử Viện Khoa học Thanh tra, Hà Nội .

17. Đặng Xuân Phương (Chủ nhiệm) (2009), Nghiên cứu hồn thiện mơ hình tổ

chức thanh tra Bộ, ngành đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà 
nước và trật tự kỷ luật, kỷ cương hành chính, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp
Bộ, Vụ Tổ chức, biên chế - Bộ Nội vụ, Hà Nội.

18. Quốc hội (2004), Luật Thanh tra, Hà Nội.

19. Quốc hội (2010), Luật Thanh tra, Hà Nội.
20. Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội.

21. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2010), Quyết định số 95/QĐ-SNV ngày 19 tháng 
01 về việc giao chỉ tiêu biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2010, Đà Nẵng.

</div>
(15)<div class='page_container' data-page=15>

23. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2012), Quyết định số 75/QĐ-SNV ngày 03 
tháng 02 về việc giao bổ sung chỉ tiêu lao động hành chính, Đà Nẵng.

24. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2013), Quyết định số 1377/QĐ-SNV ngày 06 
tháng 11 về việc giao bổ sung chỉ tiêu lao động hành chính, Đà Nẵng.

25. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2014), Quyết định số 455/QĐ-SNV ngày 28 tháng 
3 về việc giao bổ sung chỉ tiêu lao động hành chính năm 2014, Đà Nẵng.

26. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2014), Quyết định số 1201/QĐ-SNV ngày 03 
tháng 10 về việc giao bổ sung chỉ tiêu lao động hành chính, Đà Nẵng.

27. Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng (2015), Quyết định số 236/QĐ-SNV ngày 24 tháng 
4 về việc tạm giao chỉ tiêu, biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2015, Đà Nẵng.

28. Thanh tra Bộ Công Thương (2016), Tổng hợp số công chức, lao động hợp 
đồng của Thanh tra các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội.

29. Thanh tra Bộ Công Thương (2016), Tổng hợp số công chức, số lượng đăng ký 
tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra chuyên ngành Công Thương của 
Chi cục Quản lý thị trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội.

30. Thanh tra Sở Công Thương (2010), Báo cáo công tác thanh tra, giải quyết