Biện pháp quản lý giáo dục nghề cho học viên cai nghiện ma túy tại trung tâm 05 06 thành phố đà nẵng

1

B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O
Đ I H C ĐÀ N NG

NGÔ QUANG TIÊN

BI N PHÁP QU N LÝ GIÁO D C NGH
CHO H C VIÊN CAI NGHI N MA TÚY
T I TRUNG TÂM 05 - 06 THÀNH PH ĐÀ N NG

Chuyên ngành : Qu n lí Giáo d c
Mã s : 60. 14. 05

2

Cơng trình đư c hoàn thành t i
Đ I H C ĐÀ N NG

Ngư i hư ng d n khoa h c
PGS.TS. HÀ NH T THĂNG

Ph n bi n 1: TS. Nguy n Phúc Châu
Ph n bi n 2: TS. Huỳnh Th Thu H ng

Lu n văn ñư c b o v t i H i ñ ng ch m Lu n văn t t
nghi p Th c sĩ Giáo d c h c, h p t i Đ i h c Đà N ng ngày 08
tháng 08 năm 2010

TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ GIÁO D C H C

Đà N ng, Năm 2010

* Có th tìm hi u lu n văn t i:
- Trung tâm Thông tin - H c li u, Đ i h c Đà N ng
- Thư vi n trư ng Đ i h c Sư ph m, Đ i h c Đà N ng.


3
M

Đ U

4
tài"Bi n pháp qu n lý giáo d c ngh cho h c viên cai nghi n ma

1. Lý do ch n ñ tài

túy t i trung tâm 05 - 06 Thành ph Đà N ng”. Qua ñ tài này,

Nghi n ma túy ñư c xem là m t t n n xã h i r t nguy hi m hi n

chúng tơi mong mu n góp ph n nâng cao hi u qu ho t ñ ng giáo

nay, là n i lo l ng, quan tâm c a tồn th gi i trong đó có Vi t Nam.

d c ngh cho ngư i cai nghi n.

Đ c bi t t n n này ñang phát tri n theo chi u hư ng r t x u trong

2. M c đích nghiên c u

m t b ph n thanh thi u niên. Mu n gi cho môi trư ng xã h i trong

Lu n văn nh m tìm hi u ho t ñ ng qu n lý vi c giáo d c ngh

s ch c n ph i có s quan tâm ph i h p t nhi u phía nhà trư ng, gia

cho h c viên t i Trung tâm cai nghi n ma tuý 05- 06 c a Thành ph

đình và các t ch c xã h i. Đ u tranh phòng ch ng ma túy và t n n

Đà N ng và ñ xu t các bi n pháp nh m nâng cao hơn n a ch t

xã h i là m t trong nh ng m c tiêu hàng ñ u c a TP. Đà N ng khi

lư ng công tác giáo d c ngh cho ngư i sau cai nghi n.

mà ñ i tư ng nghi n hút ngày càng tăng v i nh ng con s ñáng k .

3. Khách th và ñ i tư ng nghiên c u

Đa s h ñ u là nh ng thanh niên, là l c lư ng lao đ ng chính trong

- Khách th nghiên c u

xã h i. Ngư i nghi n ma túy là nh ng ngư i đã b gi m sút nghiêm

+ Cơng tác t ch c giáo d c ngh cho h c viên cai nghi n t i

tr ng v năng l c nh n th c, ph m ch t, nhân cách…. h r t d tr

Trung tâm cai nghi n Ma tuý 05- 06 c a Thành ph Đà N ng.

thành t i ph m. Giai ño n cai nghi n Ma túy ñ ng th i cũng là quá

- Đ i tư ng nghiên c u

trình ph c h i nhân cách c a ngư i nghi n.

+ Các bi n pháp qu n lý vi c giáo d c ngh cho h c viên cai

Ý th c ñư c tính c p bách c a v n ñ này, UBND thành ph Đà

nghi n t i Trung tâm cai nghi n ma tuý 05-06 c a TP. Đà N ng.

N ng đã có ch trương khơng có ngư i nghi n ma túy trong c ng

4. Gi thuy t khoa h c

đ ng (chương trình 5 khơng c a TP), và ai cũng có vi c làm (chương

Ho t ñ ng giáo d c ngh t i Trung tâm cai nghi n ma t 05-06

trình 3 có). Tuy nhiên, hi n nay s ngư i sau cai ñã tái nghi n lên t i

c a Thành ph Đà N ng tuy đã có nhi u c g n nhưng chưa ñ t ñư c

70%. M t trong nh ng nguyên nhân ch y u là h không có vi c làm

k t qu như mong mu n và hi n tư ng tái nghi n còn r t cao (trên

v ng ch c đ ni s ng b n thân và tái hòa nh p c ng ñ ng góp ph n

70%)… M t trong nh ng nguyên nhân là công tác qu n lý giáo d c

xây d ng gia đình và xã h i. Đây là m t v n đ b c xúc. Vì sao trong

ngh trong th i gian cai nghi n chưa th t khoa h c h p lý. N u có

cơng tác giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n chưa ñáp ng ñư c như

cách t ch c, qu n lý giáo d c ngh phù h p v i th c t và trên cơ s

mong mu n c a toàn xã h i. Nghiên c u qu n lý giáo d c ngh và ñ

lý lu n qu n lý, giáo d c phù h p thì hi u qu cơng tác cai nghi n s

ra gi i pháp nâng cao hi u qu qu n lý vi c d y ngh giúp ngư i cai

có hi u qu hơn.

nghi n có ngh nghi p v ng vàng đ hịa nh p c ng đ ng, xây d ng

5. Nhi m v nghiên c u

môi trư ng t t ñ p cho xã h i. V i ý nghĩa đó, chúng tơi ch n đ

Đ tài t p trung vào nh ng nhi m v chính:

5
a. Nghiên c u m t s v n ñ lý lu n làm cơ s cho vi c qu n lý
ho t ñ ng giáo d c ngh

các trung tâm cai nghi n.

6
theo h c t i trung tâm cai nghi n ma tuý 05-06 c a thành ph Đà
N ng b ng các bi u m u sau:

b. Đánh giá th c tr ng vi c qu n lý ho t ñ ng GDN cho h c viên
t i trung tâm cai nghi n ma tuý 05-06 c a TP. Đà N ng.
c. Đ xu t m t s bi n pháp nh m nâng cao hi u qu qu n lý

- Bi u m u s 1 dành cho cán b qu n lý trư ng cai nghi n ma
túy, cán b qu n lý c p s , phòng d y ngh , giáo viên d y ngh : ( 70
- 100 phi u).

giáo d c ngh cho h c viên t i trung tâm cai nghi n Ma tuý 05-06
c a Thành ph Đà N ng.

- Bi u m u s 2 dành cho h c viên và ph huynh h c viên cai
nghi n: ( 300 - 350 phi u).

6. Phương pháp nghiên c u

Phương pháp nghiên c u s n ph m:

6.1. Phương pháp nghiên c u lý lu n

- Nghiên c u chương trình d y ngh , qu n lý giáo d c ngh c a

- Nghiên c u các công trình khoa h c có liên quan đ n qu n lý

lãnh ñ o trung tâm.

giáo d c, d y h c, d y ngh , các văn b n pháp lu t, các thông tư,

- Nghiên c u giáo án d y ngh c a giáo viên d y ngh .

ngh đ nh v cơng tác giáo d c ngh .

- Nghiên c u k t qu các bài t p, bài th c hành, ki m tra c a h c

- Ti n hành ñ c và phân tích các tư li u, nh ng s li u th ng kê

viên cai nghi n
+ Phương pháp ph ng v n sâu:

có liên quan đ n cơng tác giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n.
- Các báo cáo t ng k t, các bài báo có liên quan ñ n ñ tài lu n

- Ph ng v n Giám đ c, phó Giám đ c, cán b qu n lý và giáo
viên, v m c đích vi c d y ngh cho h c viên cai nghi n, nh ng

văn.
6.2. Nhóm phương pháp nghiên c u th c ti n

thu n l i và khó khăn.
- Ph ng v n m t s ph huynh c a h c viên cai nghi n, tìm hi u

+ Phương pháp quan sát
- Đ i tư ng quan sát: ho t ñ ng gd ngh , d y ngh , xư ng,

quan ñi m c a h khi ñăng ký cho con h c ngh t i trung tâm.

trư ng, phòng d y ngh t i trung tâm cai nghi n Ma tuý 05-06 c a

6.3. Phương pháp x lý s li u

Thành ph Đà N ng.

S d ng ph n m m th ng kê ñ x lý s li u, thơng tin thu đư c

- M c ñích quan sát: Quan sát ñi u ki n cơ s v t ch t dành cho
ho t ñ ng d y ngh , nhiên c u n i dung, thái ñ k năng ho t ñ ng
c a giáo viên và h c viên cai nghi n trong gi h c.
+ Phương pháp ñi u tra b ng b ng h i: (anket)
L y ý ki n v ho t ñ ng qu n lý vi c giáo d c ngh v i các ñ i
tư ng:Giám ñ c, cán b qu n lý, giáo viên d y ngh , h c viên ñang

ñưa ra k t qu ñ nh tính và đ nh lư ng liên quan đ n m c đích nghiên
c u.
7. Gi i h n ñ tài nghiên c u
- Nghiên c u nh ng y u t
qu n lý vi d c ngh

nh hư ng ñ n vi c d y ngh và

các trung tâm cai nghi n.

7

8

- Do th i gian có h n, đ tài ch t p trung nghiên c u th c tr ng
qu n lý giáo d c ngh cho h c viên

Trung tâm cai nghi n ma tuý

05-06 c a thành ph Đà N ng trong nh ng năm g n ñây và ñ xu t
các bi n pháp nh m nâng cao hơn n a ch t lư ng công tác giáo d c
ngh cho ngư i cai nghi n.

CHƯƠNG 1: CƠ S

LÝ LU N C A CÔNG TÁC QU N LÝ

GIÁO D C NGH CHO NGƯ I CAI NGHI N

1.1. T ng quan nghiên c u v qu n lý giáo d c ngh t i các
cơ s cai nghi n
V n ñ d y ngh cho ngư i cai nghi n là m t tr n nóng b ng t

8. C u trúc lu n văn

lâu ñã ñư c c xã h i quan tâm. Đ c bi t hơn trong nh ng năm g n

M ñ u

ñây t khi có Ngh quy t 16/2003 c a Qu c h i v vi c thí đi m t

Chương 1: Cơ s lý lu n c a công tác qu n lý giáo d c ngh

ch c qu n lý và d y ngh cho ngư i sau cai nghi n thì xã h i càng

cho ngư i cai nghi n
Chương 2: Th c tr ng công tác qu n lý giáo d c ngh cho
h c viên cai nghi n ma tuý t i trung tâm 05 - 06 tp. Đà N ng
Chương 3: Nh ng bi n pháp qu n lý giáo d c ngh cho h c
viên cai nghi n ma túy t i trung tâm 05 - 06 tp. Đà N ng
K t lu n và khuy n ngh .

quan tâm hơn. Nhi u ñ tài nghiên c u có liên quan đ n ma túy và
cơng tác phịng ch ng ma túy trong th i gian g n ñây ch y u nghiên
c u thái ñ , nh n th c c a h c sinh, sinh viên v t n n ma túy và
phòng ch ng ma túy.
Tác gi Dương Th Kim Oanh (1998)"Tìm hi u th c tr ng nh n
th c v ma túy và nguyên nhân d n t i t n n nghi n ma túy c a h c
sinh trung h c ph thông Hà N i”. Đ tài ñã nêu ra th c tr ng nh n
th c c a h c sinh trung h c ph thơng v ma túy, phân tích nh ng
ngun nhân d n t i t n n nghi n ma túy c a h c sinh ph thơng và
đ ra các gi i pháp kh c ph c tình tr ng này.
- Nguy n Ng c Quỳnh Giao (1999) "Nh n th c và thái ñ c a
sinh viên cao ñ ng sư ph m thành ph H Chí Minh v t nghi n hút
trong trư ng h c”. Nghiên c u th c tr ng nh n th c và thái ñ c a
sinh viên cao ñ ng sư ph m TP.HCM v t nghi n hút trong trư ng
h c, ch ra nguyên nhân và ñ xu t nh ng gi i pháp nh m ngăn ch n
t nghi n hút trong trư ng h c.

- Tác gi Nguy n Th Minh H i (1998) Nghiên c u"Nh n th c
c a sinh viên v t n n nghi n ma túy trong trư ng h c”. Đ tài ñã
nêu ñư c th c tr ng nh n th c c a sinh viên (thu c 3 trư ng Đ i h c:


9

10

Đ i h c giao thông, Đ i h c Lu t, Đ i h c Nông nghi p I - Hà N i)

c a lãnh ñ o nhà trư ng trong công tác qu n lý giáo d c hư ng

v t n n nghi n ma túy.

nghi p và ñưa ra nh ng bi n pháp nh m tăng cư ng hi u qu qu n lý

+ Nh ng nghiên c u liên quan t i qu n lý vi c d y ngh ñ c p
t i nhi u gi i pháp nâng cao hi u qu d y ngh :

công tác này.
Và nhi u tác gi khác.v.v...

- T Văn Doanh (2003)"Tìm hi u tình hình đ i ngũ làm cơng tác

Nh ng đ tài trên đ c p nhi u t i v n ñ qu n lý ho t ñ ng d y

qu n lý trư ng l p d y ngh (công và bán công), thi t k chương

ngh cho h c sinh. Tuy nhiên, chưa có đ tài nào nghiên c u v v n

trình và phương th c b i dư ng v qu n lý cho ñ i ngũ này t i

ñ qu n lý giáo d c ngh cho h c viên t i trung tâm cai nghi n ma

TP.HCM". Đ tài cho th y cán b qu n lý là y u t có tính quy t

túy nói chung và trung tâm 05- 06 TP. Đà N ng nói riêng. Chúng tơi

đ nh c a cơng tác qu n lý d y ngh . N u ñào t o b i dư ng ñ i ngũ

nh n th y vi c qu n lý giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n là v n ñ

này t t thì ho t đ ng c a h th ng s hi u qu hơn.

đ c bi t khó khăn, địi h i ph i có phương pháp qu n lý giáo d c ñ c

- Tác gi : Ph m Th Kim Thư (2005)."Ho t ñ ng qu n lý vi c

bi t, khác v i qu n lý nh ng h c sinh bình thư ng. N u nhà qu n lý

th c hi n nhi m v d y ngh c a Hi u trư ng t i m t s trư ng

quan tâm nghiên c u k lư ng đ i tư ng này thì vi c d y ngh m i

THCS trong thành ph H Chí Minh”. Nêu lên nh ng ưu đi m và

ñ t hi u qu cao. Đi m m i c a lu n văn là kh o sát ñánh giá th c

nh ng t n t i trong vi c th c hi n nhi m v d y ngh

ti n vi c qu n lý giáo d c ngh t i trư ng cai nghi n b ng s li u

m t s

trư ng THCS t i thành ph H Chí Minh, đi sâu kh o sát đánh giá

nh ng năm g n đây, t đó nêu lên nh ng ưu ñi m cũng như nh ng

vi c qu n lý c a các hi u trư ng trong t ng trư ng c th , ñ ra

t n t i trong ho t ñ ng qu n lý vi c d y ngh t i các trư ng cai

nh ng gi i pháp nh m th c hi n ñ ng b ho t ñ ng này trên đ a bàn

nghi n, nh m góp ph n kh c ph c nh ng y u kém và nâng cao hi u

toàn thành ph b ng s qu n lý sâu sát t S GD - ĐT thành ph H

qu c a ho t đ ng này.

Chí Minh ñ n các Phòng GD - ĐT, ñ n các trư ng và ñ n t ng thành

1.2. Nh ng khái ni m cơ b n dùng trong ñ tài

viên trong l c lư ng giáo d c [22, tr. 57-69].

1.2.1. Qu n lý giáo d c, Qu n lý nhà trư ng

Tác gi Huỳnh th Tam Thanh "Qu n lý công tác hư ng nghi p

* QLGD là quá trình t ch c gi i quy t quy lu t v s tác ñ ng

cho h c sinh ph thông b c trung h c t i các trung tâm giáo d c

bi n ch ng gi a s phát tri n kinh t - xã h i v i con ngư i (ngu n

thư ng xuyên trên ñ a bàn thành ph Đà N ng, Th c tr ng và gi i

nhân l c) và h th ng giáo d c ñào t o. Qu n lý giáo d c th c t là

pháp”. Đ tài nêu lên th c tr ng công tác qu n lý giáo d c hư ng

m t q trình k hoach hóa và t ch c th c hi n nh m hi n th c hóa

nghi p h c sinh t i các trung tâm giáo d c thư ng xuyên trên ñ a bàn

s phát tri n giáo d c.

thành ph Đà N ng và ñưa ra nh ng gi i pháp nh m tăng cư ng qu n

* Qu n lý nhà trư ng bao g m nhi u m t, mà cơ b n nh t c a

lý cơng tác này. Đ tài đã xác đ nh đư c các công vi c c n qu n lý

qu n lý nhà trư ng là d y h c và giáo d c s th ng nh t nh m ñ t


11

12

đư c m c tiêu đ ra. Ngồi ra đó là qu n lý t ch c sư ph m, t ch c

nh m th c hi n m c tiêu giáo d c ñ ra phù h p v i t ng giai đo n

chính tr trong nhà trư ng, qu n lý phát tri n ñ i ngũ, cơ s v t ch t

c a s phát tri n xã h i [11, tr. 51-53].

k thu t, k t qu ñào t o...

Qu n lý giáo d c ngh là m t trong nh ng v n ñ qu n lý giáo

1.2.2. D y ngh , giáo d c ngh

d c hư ng nghi p, Qu n lý giáo d c ngh ñư c hi u là h th ng

* D y ngh là quá trình truy n th nh ng ki n th c v lý thuy t

nh ng tác đ ng có m c đích, có k ho ch h p qui lu t c a ch th

và th c hành c a ngư i d y ngh nh m giúp cho ngư i h c ngh có

qu n lý. Qu n lý giáo d c ngh bao g m các ho t ñ ng trong q

trình đ , k năng, k x o, s khéo léo thành th c nh t đ nh v ngh

trình qu n lý ñào t o như:

nghi p.
- D y ngh là quá trình trang b k năng th c hành m t ngh c
th nào đó. Ngư i h c hi u ñư c các k năng, hi u ñư c qui trình

- Xác ñ nh m c tiêu, n i dung, chương trình, k ho ch GD gh
- Xây d ng các ñi u ki n c n thi t có tính kh thi: Đ i ngũ giáo
viên, cán b qu n lý, cơ s v t ch t, nhà, xư ng, ngu n tài chính...

th c hi n hồn thành m t ngh nào đó. ví d như ngh M c ngư i

- Hoàn thi n cơ ch t ch c qu n lý.

h c ngh bi t cưa, ñ c làm nh ng ñ dùng thu c v m c như bàn,

- Phát tri n cơ ch c ng ñ ng, ph i h p trong và ngoài.

gh ... bi t hoàn thi n các s n ph m v m c.

1.2.3. Nghi n Ma túy

* Giáo d c d y ngh : Ngoài nh ng yêu c u như d y ngh còn

Ma túy: Là b t c ch t gì khi đã đi vào m t cơ th s ng s làm

ph i trang b cho ngư i giáo d c bi t phân tích l a ch n ngh phù

thay đ i m t ho c m t vài ch c năng c a cơ th này (ngu n: T ch c

h p v i yêu c u c a s phát tri n kinh t - xã h i và kh năng c a

Y t Th gi i - WHO)

b n thân, c a gia đình, như c u c a đ a phương... có nh ng hi u bi t

Nghi n ma túy: Vi c s d ng nhi u l n m t ho c nhi u lo i ma

v v trí, vai trị c a lo i ngh xã h i, bi t ch n ngh , xây d ng k

túy, d n đ n tình tr ng ngư i s d ng ma túy b l thu c c sinh lý và

ho ch rèn luy n ngh . Đ i v i h c viên cai nghi n: H c viên bi t

tâm lý vào ma túy. Hay nói cách khác, khi nghi n ma túy, ngư i s

chu n b h c ngh gì đ sau cai nghi n có k ho ch phát tri n đư c.

d ng ma túy s b r i lo n cơ th trên 3 m t, g m: sinh lý, tâm lý

Hi u bi t v k năng trong h c t p, rèn luy n tích lũy đư c trong quá

nh n th c và hành vi. Khi không có ma túy s d ng, ngư i nghi n s

trình h c t p t i tr i cai nghi n.

b cơn h i ch ng cai, c m th y r t khó ch u, địi h i ph i có ma túy

Qu n lý d y ngh : Qu n lý d y ngh cũng là m t hình th c

s d ng ngay l p t c.

qu n lý giáo d c, là quá trình tác ñ ng ñ n các m i quan h qua l i

1.2.4 Trung tâm cai nghi n 05-06

gi a các ch th qu n lý và các khách th qu n lý, gi a các thành

Trung tâm 05-06 là nơi t p nh n, ch a b nh, t ch c cai nghi n,

viên trong quan h qu n lý giáo d c, dư i tác ñ ng c a s qu n lý

ph c h i s c kh e, giáo d c d y ngh và gi i quy t vi c cho t t c
ngư i nghi n ma túy cư trú trên ñ a bàn thành ph Đà N ng và m t


13

14

s t nh lân c n nh m gi m thi u cơ b n nh ng tác h i do ngư i

1.3.2. Đ c ñi m c a nh ng h c viên cai nghi n

nghi n ma túy gây nên.

1.3.3 Nh ng thu n l i, khó khăn c a các trung tâm cai nghi n

1.3. Nh ng y u t
giáo d c ngh

nh hư ng ñ n vi c giáo d c ngh , qu n lý

trong vi c qu n lý giáo d c ngh

các trung tâm cai nghi n

1.3.1 Nh ng

1.4. Ý nghĩa c a vi c GDN cho ngư i cai nghi n ma túy.

nh hư ng c a kinh t xã h i th i kỳ cơng

nghi p hóa – hi n đ i hóa
CNH và HĐH là m t q trình mang ý nghĩa to l n, bư c
chuy n bi n t xã h i nông nghi p sang công nghi p, ti p c n v i
h u công nghi p, t ñ i s ng c truy n sang ñ i s ng hi n ñ i. S
chuy n bi n này không ch di n ra trong ho t đ ng kinh t mà cịn
trên m i lĩnh v c c a ñ i s ng. Bên c nh vi c ti p thu nh ng giá tr
văn hóa, v t ch t cũng như tinh th n tinh t c a nhi u qu c gia trên

1.4.1. Giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n khơng ch nh m
trang b k năng lao đ ng mà còn là m t bi n pháp gd nhân cách
cho ngư i l ch chu n ñ thành ngư i lao đ ng hịa nh p v i xã
h i
1.4.2. Giáo d c ngh là chu n b cho ngư i sau cai nghi n tìm
ki m cơng ăn vi c làm phát tri n ngu n l c lao đ ng xã h i
1.5. Vai trị c a vi c qu n lý giáo d c ngh cho ngư i cai
nghi n trong giai ño n hi n nay

th gi i thì vi c b tác đ ng c a nh ng t n n xã h i như nghi n ma

1.5.1. T o ra tính th ng nh t trong vi c giáo d c ngư i cai

túy, t i ph m và các v n ñ khác là không th không x y ra. Đây là

nghi n phát huy ti m năng toàn xã h i vào cơng tác phịng ch ng

m t trái và cũng là qui lu t t t y u c a q trình đơ th hóa.

t n n xã h i

M c tiêu cơng nghi p hố - hi n đ i hoá là xây d ng nư c ta
thành m t nư c cơng nghi p có cơ s v t ch t - k thu t hi n ñ i, ñ i
s ng v t ch t và tinh th n cao, dân giàu, nư c m nh, xã h i công
b ng dân ch văn minh xây d ng thành công ch nghĩa xã h i”.
Như v y, ngồi nh ng l i ích t h i nh p, m c a và thành qu
c a công nghi p hóa - hi n đ i hóa mang l i cho đ i s ng đơ th nói
riêng và cho xã h i Vi t Nam nói chung, thì nó cũng làm thay đ i
nh n th c giá tr đ i s ng văn hóa c a con ngư i mà ñ c bi t là thanh
thi u niên. Khi nh n th c các giá tr thay đ i thì vi c giáo d c nói
chung và giáo d c d y ngh nói riêng g p khơng ít nh ng khó khăn
trong q trình giáo d c hư ng nghi p và càng khó hơn khi ñây là
ñ i tư ng nghi n ma túy.

1.5.2. T o ra tính hi u qu trong q trình cai nghi n
1.5.3. Góp ph n th c hi n m c tiêu xây d ng " … xã h i công
b ng dân ch , văn minh”


15
CHƯƠNG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ

GIÁO D C NGH CHO H C VIÊN CAI NGHI N MA TUÝ
T I TRUNG TÂM 05 - 06 TP. ĐÀ N NG

16
B ng 2.1. Ý ki n v xác ñ nh m c tiêu QLDG ngh cho h c viên
STT
1
2

2.1. Khái quát v Trung tâm 05- 06 TP. Đà N ng
Trung tâm 05 – 06 ñư c xây d ng trên di n tích hơn 30 ha, n m

3

phía tây b t c a thành ph Đà N ng, đây là đơn v hành chính xã Hịa

4
5
6

B c, thu c huy n Hòa Vang.
Trung tâm cai nghi n Ma túy 05-06 TP. Đà N ng ñư c thành l p
theo quy t ñ nh s 06-2001-QĐUB do ch t ch UBND thành ph Đà
N ng ký ngày ngày 10 tháng 05 năm 2001 nh m m c đích cai nghi n
và qu n lý sau cai nghi n trên ñ a bàn thành ph Đà N ng và m t s
t nh lân c n.
Đ i ngũ cán b qu n lý, giáo viên d y ngh , ban qu n giáo có 69

Các ý ki n l a ch n
H c ngh ñ qu n lý t p trung

Giúp h c viên có ngh nghi p đ
ki m s ng
Góp ph n th c hi n đ nh hư ng cu c
s ng sau cai nghi n
Phòng ch ng tái nghi n
Phát tri n ngu n l c lao ñ ng xã h i
Ý ki n khác...

S lư c T l %
90
64.2
60

42.85

57

40.72

120
42
16

85.74
34.57
11.42

B ng 2.2. Th c tr ng ñánh giá v s c n thi t c a giáo d c ngh
STT
1

2
3
4

Các ý ki n l a ch n
R t c n thi t
C n thi t
Không c n thi t
Lư ng l

S lư c
95
28
14
3

T l %
68,5
20,0
10.0
2,14

ngư i trong đó có 14 ngư i có trình đ Đ i h c, trình đ trung c p 10
ngư i, s cịn l i là lao đ ng ph thơng. Trung tâm có 05 phịng
nghi p v và 3 ban qu n giáo. Hi n nay, trung tâm ñang cai nghi n

2.2.3. Th c tr ng qu n lý t ch c th c hi n n i dung chương
trình giáo d c ngh

tai trung tâm là 270 h c viên, trong đó có 16 h c viên n đang theo

2.2.3.1. Tình hình chung

h c 4 ngành ngh May, Cơ khí, S a xe máy và Xây d ng dân d ng.

Trong năm qua (2008-2009) trung tâm ñã ti p nh n qu n lý giáo

2.2. Th c tr ng v qu n lý giáo d c ngh cho h c viên t i
Trung tâm 05- 06 TP. Đà N ng
2.2.1. Th c tr ng v vi c xác ñ nh m c tiêu qu n lý ho t ñ ng
giáo d c ngh cho h c viên.
Vi c xác ñ nh m c tiêu qu n lý giáo d c ngh cho h c viên cai
nghi n ñư c th hi n qua thái ñ nh n th c c a các nhà qu n lý, giáo
viên và ph huynh h c c a h c viên cai nghi n.

d c, c t cơn cai nghi n cho 296 h c viên, trong s đó s ngư i đ
đi u ki n ñ tham gia h c ngh 215 h c viên, ñây là nh ng h c viên
ñã ñ t ñư c yêu c u c n thi t t i thi u đ tham gia khóa h c t i
trung tâm.
2.2.3.2. Qu n lý công tác giáo d c ngh nghi p
Công tác giáo ngh nghi p cho h c viên

trung tâm chưa ñư c

quan tâm sâu s c. Sau cai nghi n c t cơn, ph c h i s c kh e h c viên
chuy n qua giai ño n giáo d c ngh và h c ngh . Trung tâm khơng
b trí giáo viên ph trách công tác hư ng nghi p, công tác hư ng


17

18

nghi p ñư c l ng ghép trong nh ng bu i sinh ho t chung c a trung
tâm, trong nh ng bu i h c chính tr chung c a t ng nhóm đ i tư ng.

h i trong vi c t ch c giáo d c ngh cho h c viên còn nhi u b t c p
so v i yêu c u giáo d c trong giai ño n hi n nay và nh ng y u t

2.2.3.3. Qu n lý th i gian c a khóa h c ngh
Th i gian gi ng d y các khóa d y ngh đư c t ch c

Th c tr ng v xây d ng cơ ch qu n lý, huy ñ ng ngu n l c xã

trung tâm

ñư c chú trong ñ c i ti n trong GD ngh ñư c th hi n

(b ng 2.8).

t 3 ñ n 6 tháng tùy theo ngh nghi p và th c t trình đ ti p thu c a

2.2.6. Th c tr ng qu n lý cơ s v t ch t

h c viên.

Th c tr ng v cơ s v t ch t t i trung tâm ph c v cho công tác

2.2.4. Th c tr ng QL t ch c các hình th c giáo d c ngh

ăn

Vi c qu n lý t ch c các hình th c giáo d c ngh cho h c viên

cho công tác giáo d c ngh hiên nay trung tâm có b n nhà xư ng

ñư c t ch c theo nh ng hinh th c sau:
- T ch c các bu i sinh ho t văn ngh vào m i cu i tu n v i

sinh ho t c a h c viên là r t t t. Đ i v i cơ s v t ch t ph c c

ph c v cho vi c th c hành d y ngh cho h c viên cai nghi n.
2.2.7. Hi u qu qu n lý ho t ñ ng ki m tra GD ngh

nh ng ti u ph m v tuyên truy n phòng ch ng ma túy, nh ng t m

2.2.7.1. Công tác ki m tra

gương ngư i t t vi c t t và l ng ghép chương trình nói chuy n v

2.2.7.2. Qu n lý vi c t ch c thi cu i khóa

ch trương, đư ng l i c a Đ ng và Nhà nư c quan tâm đ n cơng tác

2.2.7.3. Qu n lý t ng k t, rút kinh nghi m

ngh nghi p cho ngư i cai nghi n tái hòa nh p c ng ñ ng.

2.2.8. K t lu n v th c tr ng qlgd ngh cho h c viên

- Sinh ho t đ nh kỳ v cơng tác chung c a toàn trung tâm nh m
nh m k p th i ñ ng viên tinh th n h c t p và rèn luy n c a m i h c
viên trong q trình theo h c ngh .

2.3. Phân tích nguyên nhân c a t n t i
Công tác qu n lý nói chung và cơng tác qu n lý giáo d c ngh
cho h c viên cai nghi n nói riêng là m t trong nh ng ho t ñ ng qu n

- Trong quá trình cai nghi n, c t cơn ph c h i s c kh e nhóm

lý khá ph c t p địi h i các nhà qu n lý, nhà ho ch ñ nh chi n lư c

chun gia tâm lý ln trị chuy n c i thi n tâm lý cho h c viên

ph i th t s nh y bén và linh ho t m i ñem l i hi u qu và khó tránh

nh m đ nh hư ng ngh cho h sau khi hồng thành chương trình cai

kh i nh ng thi u sót.

nghi n và ti n hành h c ngh .
- Các hình th c giáo d c ngh t i trư ng ñ u ph thu c vào các

2.3.1. Cơ ch qu n lý chưa phù h p
2.3.2. N i dung phương pháp chưa phù h p v i th c t

văn b n ch ñ o c a các c p qu n lý cao hơn và theo m t ch trương

2.3.3. V i gia đình h c viên

nh t ñ nh.

2.3.4. V i nhà trư ng

2.2.5. Th c tr ng v xây d ng cơ ch qu n lý, huy ñ ng ngu n
l c xã h i trong vi c t ch c giáo d c ngh cho h c viên

Nh ng v n ñ nêu trên là cơ s ñ chúng tôi ñưa ra các gi i pháp
qu n lý dư i ñây.


19

20

CHƯƠNG 3: NH NG BI N PHÁP QU N LÝ GIÁO D C NGH
CHO H C VIÊN CAI NGHI N MA TÚY T I TRUNG TÂM 05 - 06
THÀNH PH

ĐÀ N NG

3.1. M t s nguyên t c xây d ng h th ng bi n pháp.
3.1.1. Các bi n pháp qu n lý ph i tác ñ ng vào các khâu c a
quá trình t ch c giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n.

3.2.4. Bi n pháp xây d ng cơ ch qu n lý ph i h p các l c
lư ng trong và ngoài trung tâm nh m t o ra s th ng nh t hành
ñ ng giáo d c ngh trong th i gian cai nghi n
3.2.5. Bi n pháp QL ph i h p v i c ng ñ ng xã h i gi i quy t
công ăn vi c làm cho h c viên SCN đ tái hịa nh p c ng ñ ng

3.3. M i quan h gi a các bi n pháp

3.1.2. Các bi n pháp qu n lý ph i phát huy ñư c ñ ng b s c

M i bi n pháp qu n lý giáo d c ngh cho h c viên cai ngh n có

m nh t ng h p c a các y u t trong và ngồi trung tâm (gia đình,

ý nghĩa, vai trò và nhi m v riêng bi t c a nó và có nh ng ưu đi m

xã h i, các cơ s s n xu t...)

và như c ñi m riêng. Do v y ñ công tác qu n lý giáo d c d y ngh

3.1.3. Bi n pháp QL c n phát huy đư c tính tích c c trong h c
t p rèn luy n c a ngư i cai nghi n trong ho t ñ ng h c ngh
3.1.4. Bi n pháp qu n lý xu t phát t th c t , phù h p v i th c
t (phù h p v i hồn c nh, đ i tư ng...)
3.2. Bi n pháp QLGD ngh cho h c viên cai nghi n
D a trên cơ s lý lu n và th c tr ng vi c qu n lý giáo d c ngh
nghi p cho h c viên cai nghi n t i các trung tâm cai ngghi n 05-06,
quán tri t nh ng nguyên t c xây d ng, h th ng bi n pháp qu n lý
giáo d c ngh nghi p t i trung tâm cai nghi n tác gi ñ xu t m t s
bi n pháp qu n lý sau ñây:
3.2.1. Bi n pháp ch ñ o xây d ng th ng nh t chương trình, k
ho ch giáo d c ngh nghi p cho h c viên trong và sau cai nghi n
3.2.2. Bi n pháp qu n lý b i dư ng nh n th c, chuyên môn
cho cán b và h c viên v giáo d c ngh , d y ngh
3.2.3. Bi n pháp qu n lý xây d ng cơ s v t ch t cho vi c giáo
d c d y ngh

cho h c viên cai nghi n có hi u qu cao, c n ph i k t h p nhi u bi n
pháp v i k t h p các y u t bên ngoài, y u t khách quan có như v y
m i m ng l i hi u qu thi t th c nh t, ñáp ng v i m c tiêu, ý nghĩa
mà ñ tài nghiên c u ñưa ra.


21

22
B ng 3.2. K t qu kh o sát tính kh thi và c n thi t c a bi n pháp

3.4. Kh o nghi m tính kh thi c a các bi n pháp ñ xu t.
B ng 3.1. K t qu kh o sát các nguyên t c xây d ng bi n pháp

Khơng

Tính kh thi %

S c n thi t %

TT

TT

1

2

3

4

Các nguyên t c

Các bi n pháp qu n lý ph i
tác ñ ng vào các khâu c a
109
quá trình t ch c giáo d c
ngh cho ngư i cai nghi n.
Các bi n pháp QL ph i
phát huy ñư c ñ ng b s c
m nh t ng h p c a các y u
t trong và ngồi trung tâm
(gia đình , xã h i, các cơ s
s n xu t...)
Bi n pháp qu n lý c n phát
huy đư c tính tích c c h c
t p rèn luy n c a ngư i cai
nghi n trong ho t ñ ng h c
ngh .

120

98

Bi n pháp qu n lý xu t
phát t th c t , phù h p v i
110
th c t (phù h p v i hồn

c nh, đ i tư ng...)

77,85

85,71

70,00

78,57

Quan
tr ng nh t

T n T l
s
%

1

69,28 27,85 02,85 70,57 25,71 02.71

2

Bi n pháp qu n lý b i
dư ng nh n th c, chuyên
môn cho cán b và h c 0
viên v giáo d c ngh ,
d y ngh .

62,14 17,58 20,12 64,18 23,57 12,14

Bi n pháp xây d ng cơ
s v t ch t cho vi c giáo 0
d c d y ngh .

29,28 51,40 19,28 61,42 19,28 19,28

4

T n T l
s
%

Khơng
h p lý

Bi n pháp ch đ o xây
d ng th ng nh t chương
0
trình, k ho ch cho hv
trong và sau cai nghi n

3

Tính
h p lý

Các bi n pháp

Bi n pháp xây d ng cơ

ch qu n lý ph i h p các
l c lư ng trong và ngoài
0
trung tâm nh m t o ra s
th ng nh t hành ñ ng
giáo d c ngh trong th i
gian cai nghi n.

65,71 20,71 13,57 65,00 26,42 08,57

5

Bi n pháp ph i h p v i
c ng ñ ng xã h i gi i
quy t công ăn vi c làm
0
cho h c viên sau cai
nghi n đ tái hịa nh p
c ng ñ ng.

43,5733,57 22,85 76.42 13,57 10,00

T n T
l %
s

31

20

42

50

22,14 109

14,28 118

30,00

99

21,42 107

77,85

84,28

70,71

76,42

c n

Nh t

Nhì

Ba

Nh t

Nhì

Ba


23
K T LU N & KHUY N NGH

24
- Qu n lý vi c t ch c th c hi n n i dung chương trình giáo d c

1. K t lu n

ngh chưa ñư c ñ nh hư ng ñúng theo quy trình d y ngh . Vì v y

1.1. V lý lu n

vi c th c hi n chương trình chưa đ t hi u qu cao.

Đ có th làm t t công tác giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n

- Qu n lý giáo viên d y ngh chưa ñu c quan tâm ñúng m c,

và t o vi c làm cho h sau khi đã h c xong ngh và tái hịa nh p

Tình tr ng giáo viên chưa có chun mơn nghi p v khá ph bi n và

c ng ñ ng c n có m t h th ng các bi n pháp tác đ ng c a gia đình –

ln kiêm nhi m nhi u công vi c khác nhau.

nhà trư ng – và các t ch c xã h i trong đó nhà trư ng (trung tâm

- Qu n lý cơ s v t ch t d y ngh t i trung tâm 05- 06 c n đư c

05-06) đóng vai trị r t quan tr ng nh m đ nh hư ng giá tr ngh

quan tâm, ch n ch nh. Xư ng trư ng, phòng hư ng nghi p, phòng b

nghi p, gi i thi u vi c làm cho các nơi có nhu c u phù h p v i kh

mơn, phịng thí nghi m, cơ s v t ch t kĩ thu t d y h c… C n ph i

năng và h ng thú c a h c viên.

xây d ng k ho ch qu n lý và s d ng t t m i ñem l i hi u qu trong

Công tác qu n lý giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n là ho t

công tác giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n.

đ ng mang tính t ng h p, đa chi u k t h p các cơng tác giáo d c ñ o

2. Khuy n ngh

ñ c, giáo d c tư tư ng, giáo d c ngh nghi p, giáo d c k năng

+ V i y ban Nhân dân và s Lao ñ ng thương binh và xã h i

s ng... địi h i nhà qu n lý ph i v n d ng t i ña nh m mang l i cho

C n nâng cao vai trò qu n lý nhà nư c v tr t t đơ th và an

xã h i m t con ngư i hồn tồn m i khi hịa nh p vào c ng ñ ng.
Bi n pháp qu n lý giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n c a
đ tài này góp ph n đem l i hi u qu cho xã h i nói chung và cho
Thành ph Đà N ng nh m th c hi n thành công m c tiêu"5 không”

ninh xã h i. ban hành các qui ñ nh nh m tăng cư ng cơng tác ki m
tra, ki m sốt ho t đ ng t i ph m nói chung và tàn tr , v n chuy n,
buôn bán ma túy trên ñ a bàn thành ph Đà N ng.
V i S Lao ñ ng Thương binh và Xã h i tăng cư ng hơn n a

c a Thành ph ñ ra.

vi c qu n lý, ch đ o cơng tác giáo d c ngh nghi p nói chung và

1.2. V th c ti n

giáo d c ngh cho ngư i cai nghi n nói riêng và t o vi c làm cho h .

- Qu n lý vi c xác ñ nh m c tiêu d c ngh c a các l c lư ng

Tăng cư ng vi c ch ñ o thư ng xuyên v giáo d c hư ng nghi p t i

giáo d c chưa ñư c gi i quy t tri t ñ , chưa ñ ng b và sâu sát, chưa

Trung tâm 05-06 ñ nâng cao ch t lư ng giáo d c ngh nghi p và

ñư c quan tâm ñúng m c, m c tiêu giáo d c ngh cho h c viên cai

gi i quy t vi c làm, tái hòa nh p cho ngư i cai nghi n.

nghi n là giúp h c viên có nh n th c đúng đ n v giá tr ngh nghi p

Tăng cư ng công tác qu n lý giáo d c ngh t i các trung tâm 05-

t đó có đ ng l c ph n đ u h c ngh và có vi c làm giúp n ñ nh

06, k t h p v i C c phòng ch ng t n n xã h i và chính quy n đ a

cu c s ng và tránh tái nghi n.

phương phát hi n các ñ i tư ng nghi n ma túy ñưa ñi cai nghi n k p


25
th i, cho h h c ngh và gi i quy t vi c làm nh m gi m t i ña ngư i
tái nghi n.
Tăng cư ng ho t ñ ng tuyên truyên, n i k t gi a trung tâm v i
doanh nghi p ñ k p th i gi i quy t vi c làm khi ra trư ng.
Tăng cư ng ñ u tư cơ s v t ch t và các ho t ñ ng liên quan đ n
cơng tác giáo d c ngh cho h c viên t i Trung tâm 05 -06.

26
Tìm ki m cho con em mình m t vi c làm n ñ nh ñ quên di m t
c m trong quá kh .
+ V i các t ch c xã h i

Huy ñ ng các ngu n l c ñ u tư cơ s v t ch t, nhân l c cho ho t
ñ ng giáo d c ngh t i trung tâm cai nghi n. V n ñ ng các nhà ñ u
tư thu c các thành ph n kinh t tham gia ñ u tư cho ho t ñ ng giáo

+ V i trung tâm 05-06

d c ngh và ti p nh n h c viên sau cai vào làm vi c. Có chính sách

Quan tâm c i thi n ñ i s ng c a giáo viên d y ngh , giáo d c

ưu tiên cho ho t ñ ng giáo d c ngh

viên, ban qu n giáo... trong các trư ng cai nghi n, hi u tâm tư,
nguy n v ng c a giáo viên ñ giúp ñ , ñ ng viên k p th i.

các trư ng cai nghi n, ñư c

phép m nhà máy s n xu t trong khuôn viên trung tâm cai nghi n.
T o hành lang pháp lý cho ho t ñ ng giáo d c ngh và gi i

Tăng cư ng vi c ñ u tư cơ s v t ch t, trang thi t b máy móc,

quy t vi c làm cho ngư i sau cai nghi n, t ng bư c hồn ch nh

nhà xư ng cho cơng tác d y ngh ñ nâng cao th i gian th c hành

nh ng chính sách h p lý, ưu đãi ñ thu hút doanh nghi p tham gia

c a h c viên hơn nh m làm cho ch t lư ng giáo d c d y ngh c a

h p tác, ñ u tư, liên k t...

Trung tâm cai nghi n 05-06.
Ki m tra ch t ch vi c tri n khai các văn b n ch ñ o vi c giáo
d c ngh nghi p cho h c viên cai nghi n.

Đ ngh v i

y ban nhân dân Thành Ph Đà N ng và S Lao

ñ ng Thương binh & Xã h i k t h p v i s Giáo d c - Đào t o xây
d ng trư ng ho c Trung tâm d y ngh có th ñào t o nhi u ngh

+ V i gia đình

khác nhau trong các khu cơng nghi p đ đón nh ng h c viên có đ

Phát huy vai trị c a gia đình trong vi c xây d ng m i liên k t

ñi u ki n s c kh e và trình đ văn hóa v h c ngh , vào làm vi c.

v i Trung tâm trong vi c cai nghi n và giáo d c ngh nghi p cho h c
viên.
Ln quan tâm giúp đ đ ng viên con em vư t qua giai ño n c t
cơn cai nghi n và h c t p t t đ có m t ngh nghi p khi tái hịa nh p
c ng đ ng.
Sau khi h c viên v v i gia đình c n theo gi i nh ng bi u hi n
b t thư ng ñ báo cáo v i các t ch c ñ ngăn ch n k p th i ñ ng
th i ln t o khơng khi gia đình vui v tránh nh ng tác ñ ng x u ñ n
ngư i sau cai.

u c u các đồn th t p h p trong m t tr n T qu c cùng ph i
h p và tham gia tích c c vào ho t ñ ng giáo d c ngh cho h c viên
cai nghi n.