Giải quyết khiếu nại về việc xét thi đua tại trường THCS

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐẦO TẠO
TRƯỜNG CÁN BỌ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
TP. Hổ CHÍ MINH

TIỀU LUẬN CUỐI KHĨA
Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên
thanh tra Giáo dục tỉnh Trà Vinh
Năm 2018
Tên tiêu luận:
Giải quyết đơn Khiếu nại về việc xét thi đua
trường THCS A-Thành phố Trà VinhTỉnh Trà Vinh

Họ và tên học viên: Nguyên Văn Triêt
ĐỚn vị công*tác: THCS Minh Trí

Trà Vinh, tháng 11/2018
MỤC LỤC

Trang


1. MỞ ĐẦU.......................................................................................................... 1
2. NỘI DUNG...................................................................................................... 2
2.1 Mơ tả tình huống................................................................................................... 2
2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống..................................................................... 3
2.3 Phân tích tình huống........................................................................................ 4-5
2.3.1 Ngun nhân khách quan....................................................................... 4
2.3.2 Nguyên nhấn chủ quan.......................................................................... 4
2.3.3 Hậu quả................................................................................................. 5
2.4 Đề xuất những giải pháp................................................................................... 6-7
Giải pháp 1................................................................................................... 6

Giải pháp 2....................................................................................................... 6
Giải pháp 3....................................................................................................... 7
2.5 Tổ chức thực hiện giải pháp................................................................................. 8
2.6 Kiến nghị............................................................................................................. 9
3. KẾT LUẬN.............................................................................................. 9-10
TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................................................... 11


1. Mở đầu
Quản lý Nhà nước là hoạt động quản lý xã hội mang tính quyền lực Nhà nước,
sử dụng hệ thống pháp luật Nhà nước để điều chỉnh hành vi con người trên tất cả các
lĩnh vực của đời sống xã hội, nhằm thoả mãn nhu cầu của con người, duy trì sự ổn
định và phát triển xã hội, xây dựng con người phát triển tồn diện, có lý tưởng, đạo
đức, tính tồ chức và kỷ luật, ý thức cộng đồng vả tính tích cực, làm chủ tri thức hiện
đại, tư duy sáng tạo, kỹ năng thực hành, tác phong công nghiệp. Với nhiệm vụ chăm
lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, giáo viên, nhân viên và học
sinh Ngành Giáo dục và Đào tạo Thành phố Trà Vinh. Công tác Khiếu nại, tố cáo có
vai trị đặc biệt quan trọng đối với mọi người. Đảng và Nhà nước đã chỉ rõ quan điểm
“Dân là gốc”, tạo điểu kiện để “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, thực hiện
quyền dân chủ của nhân dân. Vì thể mọi người đều có quyền khiếu nại, quyền tố cáo
với cơ quan nhà nước có thẩm quyển về những việc làm trái pháp luật của cơ quan
nhà nước hoặc bất cứ cá nhân nào. Khiếu nại, tố cáo là hình thức dân chủ trực tiếp để
mọi người tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội, bảo vệ lợi ích của nhà nước,
quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và công dân thực hiện nghiêm minh
việc thi hành pháp luật.
Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, Đảng và Nhà nước luôn coi
trọng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo và tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực
hiện đầy đủ quyền khiếu nại, tố cáo của mình và tham gia giám sát hoạt động của cơ
quan nhà nước.
Tuy nhiên hiện nay một số trường thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo Thành

phố Trà Vinh, tình trạng người tham gia khiếu nại, tố cáo rất nhiều. Nguyên nhân
công tác quản lý của cán bộ một số đơn vị còn lõng lẻo, thiếu trách nhiệm xử lý một
số cơng việc nghiêng về cảm tính, khơng thực thi theo pháp luật và quy trình, trình tự
của luật khiếu nại, tố cáo. Điển hình như nâm học 2017-2018 về cơng tác thi đua
khen thưởng cuối năm Trường THCS A Thành phố Trà Vinh đã có giáo viên Đinh
Kim T là nguyên đơn yêu cầu với nhiều nội dung và lý do, tố cáo gửi đến Phòng Giáo
dục và Đào tạo yêu cầu giải quyết.
Xuất phát từ thực tế tại địa phương mình phụ trách, qua q trình học tập lớp
Cơng tác viên Thanh tra Giáo dục do Trường Cán bộ-Quản lý Trung ương II giảng
dạy. Với nội dung bài giảng rất phong phú, tôi được mở rộng thêm sự hiểu biết kiến
thức cơ bản về Thanh tra nhà nước về lĩnh vực giáo dục, trong đó có xử lý đơn thư
khiếu nại, tố cáo. Bản thân tôi đang phụ trách cộng tác viên Thanh tra Phòng Giáo
dục và Đào tạo. Vậy phải làm gì với trường họp này, tham mưu giải quyết ra sao cho
thấu tình đạt lý và tuân thủ đúng các vàn bản quy phạm pháp luật? Xử lý đúng làm
hạn chế việc phát sinh vụ việc thêm phức tạp. Từ đó bản thân đã quyết đinh chọn tình

1


huống xử lý Đơn yêu cầu của giáo viên Đinh Kim T, Trường THCS A, Thành phố Trà
Vinh, tỉnh Trà Vinh.
Với khả năng hiểu biết và tiếp thu của bản thân, xin được phép đưa ra Phương
án “Xử lý Đơn yêu cầu của giáo viên Đinh Kim T, Trường THCS A, Thành phố Trà
Vinh, tỉnh Trà Vinh và mong được sự đóng góp của q thầy cơ, để Tiểu luận được
hồn thiện hơn.
2. Nội dung
2.1 Mơ tả tình huống
Đơn u cầu (Lần 1)
“Kính gởi Hội đồng Thi đua Khen thưởng trường THCS Minh Trí, Ban Giám
hiệu nhà trường, Ban chấp hành Cơng đồn Trường THCS A xem xét và giải quyết

cho tôi về việc xếp loại thi đua cuối năm của tôi từ Chiến sỹ thi cấp Cơ sở xuống cịn
Lao động Tiên tiến, khơng nghĩ đến thành tích cống hiến cho nhà trường là tôi đã đạt
Giáo viên dạy giỏi cấp Tỉnh, tham gia thi E- Leaming đạt giải mà chỉ nhằm vào tơi
khơng có học sinh giỏi, trong khi đó mơn Tin học tơi đang giảng dạy vì Phịng Giáo
dục Thành phố Trà Vinh khơng tổ chức thi. Tôi đã đãng danh hiệu này suốt 3 năm
nay mà chỉ vì học sinh giỏi khơng có, thì xếp tơi không đạt. Thử hỏi suốt đời giảng
dạy của tôi đến khi nào mới đạt. Trong khi đó trường cịn có nhiều giáo viên không
thực hiện theo qui chế chuyên môn mà vẫn đạt. Cịn tơi, đã nhiều năm đăng ký danh
hiệu thi đua mà không năm nào đạt hết, lỗi không phải do tôi”.
- Ngày 30/5/2018 Hội đồng Thi đua Khen thưởng trường THCS A Thành phố
Trà Vinh tiến hành xét thu cho tập thể cá nhân nhà trường, sau khi có kết quả thi đua
nhà trường tiến hành họp Hội đồng sư phạm để công bố kết quả thi đua. Sau khi công
bố kết quả, cô giáo viên Đinh Kim T đã gởi đơn yêu cầu xem xét lại thi đua.
- Ngày 01/6/2018, Hội đồng thi đua tiến hành họp và xem xét lại cho giáo
viên Đinh Kim T nhưng cùng ngày, Hội đồng thi đua ra thông báo số 10/TB-THCS A
có kết quả như xét ban đầu là Lao đơng Tiên tiến. Khơng hài lịng với kết quả trên.
Ngày 09/6/2018, giáo viên Đinh Kim T đã gởi đơn lên Phòng Giáo dục-Đào tạo
Thành phố Trà Vinh yêu cầu xem xét lại.
Đơn yêu cầu (Lần 2)
“Kính đến các cấp lãnh đạo xem xét và giải quyết về việc Hội đồng Thi đua
Khen thưởng Trường THCS A giải quyết đơn yêu cầu vào ngày 06/5/2018 và không
đồng ý với kết quả giải quyết cho tôi qua nội dung được nêu trong đơn như: Tơi
khơng có học sinh giỏi vịng Thành phố nên không xét đạt theo danh hiệu đã đăng ký.
Tôi nghĩ Hội đồng thi đua khen thưởng đặc biệt là Hiệu trưởng đã có lợi ích nhóm;
hơn nữa thầy Hiệu trưởng Huỳnh Văn Đ chỉ đạo vệc mua sắm trang thiết bị của nhà
trường như máy chiếu (đã có mà vẫn mua), khơng trang bị cho giáo viên phịng máy

2

để dạy ƯDCNTT. Tơi thấy có vấn đề mờ ám trong việc công khai trong việc làm của
Hiệu trưởng và bao che cho nhiều giáo viên khác. Tôi đề nghị cấp Lãnh đạo UBND
Thành phố trà vinh, Phòng Giáo dục-Đào tạo xem lại thành tích của tơi, kiểm tra việc
xét thi đua theo lợi ích nhóm và mua sắm trang thiết bị của Hiệu trưởng vì thiếu minh
bạch”.
Ngày 09/6/2018, xét thấy nội dung yêu cầu lần 2 giống như nội dung lần 1 nên
Phòng Giáo dục-Đào tạo Thành phố Trà Vinh ra Quyết định số 30/QĐ-PGD nhất trí
với Thơng báo của Hội đồng thi đua nhà trường.
Qua đơn yêu cầu lần 2 của giáo viên Đinh Kim T xét thấy có nội dung “Tố
cáo” như “Hiệu trưởng đã có lợi ích nhóm”, “mua sắm trang thiết bị của Hiệu trưởng
thiếu minh bạch” nên đây là trách nhiệm giải quyết của UBND Thành phố Trà Vinh,
chuyển sang cơng tác Thanh tra.
Tình huống đặt ra là Phòng Giáo dục-Đào tạo Thành phố Trà Vinh tham mưu
với UBND Thành phố Trà Vinh phải giải quyết như thế nào để đảm bảo luật pháp
nghiêm minh, giải quyết dứt điểm khơng để tình hình trở nên phức tạp, kéo dài và
cũng lấy lại lòng tin trong giáo viên.
2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống
- Thực hiện hiện đúng qui trình giải quyết khiếu nại tố cáo, đưa ra những
phương án khả thi để thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
- Tìm hiểu nguyên nhân, làm rõ nhùng sai phạm từng tập thể, cá nhân để
ngăn chặn, điều chỉnh kịp thời nhừng sai phạm khi thực hiện nhiệm vụ.
- Nâng cao kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức trong
trường học.
- Giúp cán bộ, công chức thực hiện đúng theo quy đinh của pháp luật, các qui
định của Ngành, góp phân tạo dựng niềm tin với mọi người.
- Căn cứ vào Đơn khiếu nại của cô Đinh Kim T, trường THCS A, Thành phố
Trà Vinh.
Căn cứ sơ sở pháp lý:
- Luật Khiếu nại 2011;
- Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của CP và quy định chi tiết

một số điều của Luật Khiếu nại.
- Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra CP quy định
quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.
- Thơng tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 quy định về tiếp công
dân, giải quyết KN, giải quyết TC của Bộ GD&ĐT.
- Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra CP quy định
quy trình xử lý đơn KN, đơn TC, đơn kiến nghị phản ánh.

3


- Luật Tố cáo 2011
- Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của CP quy định chi tiết một
số điều của Luật Tố cáo.
- Thông tư: 06/2013 ngày 30/09/2013 của Thanh tra CP quy định quy trình
xử lý đơn KN, đơn TC, đơn kiến nghị, phản ánh.
- Thông tư 07/2014 ngày 31/10/2014 của Thanh tra CP quy định quy trình
giải quyết TC.
- Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục.
- Nghị định 34/2011/NĐ-CP Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức
- Nghị định 27/2012/NĐ-CP xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi
thường, hoàn trả của viên chức
- Luật số 39/2013/QH13 sửa đổi bổ sung một số điều của thi đua khen
thưởng.
- Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 15 tháng 4 năm 2010, Qui định chi tiết
Thi hành một số điều của Luật thi đua khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một một
số điều của Luật thi đua khen thưởng. Thông tư số 07/2014/TT- BNV, ngày
29/08/2014 quy định chi tiết một số điều của thi đua khen thưởng.
- Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 06/9/2015 của Chinh phủ vè đánh giá
phân loại cán bộ, công chức, viên chức.

Văn bản địa phương
- Quyết định số 12/2015/QĐ-UBND, ngày 07/7/2015 của ủy Ban Nhân dân
tỉnh Trà Vinh ban hành Qui định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh.
- Hướng dẫn số 07/HD SGDĐT, ngày 25/4/2017 của SGD-ĐT Trà Vinh
Hướng dẫn về cơng tác Thi đua-Khen thưởng năm 2017-2018
2.3 Phân tích tình huổng: nguyên nhăn (khách quan, chủ quan) và hậu quả.
2.3.1. Nguyên nhân khách quan
Công tác quản lý cán bộ, giáo viên chưa chặt chẽ, xử lý tình trạng vi phạm
quy định của giáo viên chưa kịp thời, từ đó dẫn đến việc không nắm bắt

4


I

vấn đề nội bộ của bà Đinh Kim T luôn tiếp diễn.
Chưa lập giải thích rõ đơn yêu cầu (lần 1) của cô Đinh Kim T là thực hiện
đúng theo Hướng dẫn về Thi đua khen thưởng của Sở Giáo dục đào tạo tỉnh Trà Vinh
và việc không thực hiện đúng theo qui chế chun mơn để xảy ra tình trạng so bì.
Cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho giáo viên chưa tốt,
chưa triển khai đầy đủ các văn bản về thi đua khen thưởng cho giáo viên nắm rõ.
2.3.2. Nguyên nhân chủ quan
Do ý thức của cán bộ, giáo viên chưa cao, đặc biệt là trong Hội Đồng thi đuaKhen thưởng của nhà trường và thiếu tinh thần trách nhiệm, chấp hành nội quy, quy
chế làm việc.
Bản thân cán bộ giáo viên, nhân viên chưa nắm bắt sâu các qui định về thi đua
khen thưởng.
Chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa có ý thức tự giác.
Luôn so sánh việc thực hiện nhiệm vụ của bản thân với công việc của người
khác.

2.3.3. Hậu quả:
Đối với giáo viên
Giáo viên vu khống sẽ bị kỷ luật thì thời gian này không được xem xét thi
đua, thời gian nâng lương sẽ chậm lại một năm.
Việc xử lý kỷ luật sẽ được lưu giữ trong hồ sơ của viên chức, hình thức kỷ
luật được ghi vào lý lịch và sẽ ảnh hưởng đến việc xem xét bổ nhiệm chức vụ sau
này.
Nếu là Đảng viên thi thi hành kỷ luật về mặt Đảng.
Đối với nhà trường
Danh hiệu thi đua của nhà trường khơng được xem xét vì đã có đơn khiếu
kiện và có cá nhân bị kỷ luật từ hình thức cảnh cáo trở lên (Luật thi đua khen
thưởng).
Tinh thần giảng dạy, học tập của các đồng nghiệp bị ảnh hưởng, hoạt động
giáo dục của nhà trường bị trì truệ.
Cơng tác tổ chức bị xáo trộn.
Đối với cán bộ, giáo viên, nhân viên
Đội ngũ giáo viên, nhân viên thiếu tin tưởng lẫn nhau, mất niềm tin của học
sinh và phụ huynh. Uy tín, danh dự của nhà trường bị giảm sút, tạo dư luận xấu cho
tập thể nhà trường và Ngành Giáo dục.
2.4 Đe xuất những giải pháp; chọn lựa giải pháp.
Giải pháp 1: Xử lý theo thẩm quyền
Giao cho Ban giám hiệu nhà trường, Chủ tịch Cơng đồn cơ sở thực hiện
5


I

đúng thẩm quyền, trình tự, thời hạn theo quy định của Luật khiếu nại, tổ cáo.
Giải quyết bước đầu tại cơ sở nhầm thu thập thêm chứng cứ, số liệu để nghiên
cứu giải quyết có tính thuyết phục cao.

Thực hiện đúng theo Luật khiếu nại, tố cáo quy định thẩm quyền giải quyết.
Ban giám hiệu, Cơng đồn, giáo viên có thời gian và điều kiện để suy nghĩ,
nhận ra chồ đúng, chổ sai của mình. Bên có lỗi sẽ có biện pháp khắc phục một cách
tự giác, có thiện chí thực hiện tốt nhiệm vụ.
Mặt hạn chế của phương án
Bản thân Ban giám hiệu, Cơng đồn nhà trường cịn thiếu kinh nghiệm trong
việc giải quyết khiếu nại tố cáo, còn hạn chế về kiến thức pháp luật nên việc giải
quyết khơng thành cơng. Từ đó việc khiếu nại tố cáo tiếp tục được gửi đến cấp cao
hơn.
Nội bộ nhà trường mất đoàn kết, tập thể nghi kị lẫn nhau, làm giảm ý chí phấn
đấu của mọi người.
Giải pháp 2 : Xử lý mang tính răn đe
Sau khi giải quyết khơng thành công, cô Đinh Kim T tiếp tục viết đơn khiếu
nại lần 2, tới UBND Thành phố Trà Vinh, Phòng Giáo dục và Đào tạo. Nội dung đơn
có tính chất tố cáo.
Phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu UBND Thành phố Trà Vinh tiến hành
mời các bên có hên quan và tiến hành phân tích, làm rõ những vi phạm của các bến,
yêu cầu các bên viết tờ Tường trình, kiểm điểm và nhận hình thức Kỷ luật.
Giao cho Phịng Giáo dục và Đào tạo thơng báo Ban giám hiệu nhà trường
mời họp Hội đồng giáo dục nhà trường hoặc mời họp liên tịch để tiến hành kiểm
điểm rút kinh nghiệm.
Mặt tích cực của phương án
Tạo cơ hội cho các cá nhân có hiểu biết thêm về kiến thức pháp luật và tự
nhìn nhận những sai phạm và điều chinh bản thân.
Mặt hạn chế của phương án
Nếu cá nhân vi phạm khơng có ý thức cẩu tiến và sửa chửa dẫn đến tinh trạng
này được lặp đi; lặp lại nhiều lần và tình hình thêm phức tạp.
Giải quyết hồ giải thì tập thể, cá nhân khơng có ý trí phấn đấu, cầu tiến thì sẽ
có tính ỷ lại vì trường họp này vi phạm mà chi kiếm điểm, nhắc

6


nhở, dẫn đến ý thức chấp hành pháp luật của mọi người không tốt.
Giải pháp 3: Tiến hành xử lý theo quy trình với hình thức kỷ luật Cảnh cáo đối với
giáo viên; Khiển trách đối với Hiệu trường).
Thực hiện đúng Quỵ định quy trình xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị liên
quan đến khiếu nại, tố cáo.
Chấp hành đúng các vàn bản quy định của Luật khiếu nại, tố cáo, Luật giáo
dục nhằm ngăn chặn thiệt hại có thể xảy ra; bảo đảm cho quyết định giải quyết khiếu
nại được thi hành và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình;
cung cấp thơng tin, tài liệu có liên quan đến việc khiếu nại theo yêu cầu. Đe cơ quan,
tổ chức, cá nhân có trách nhiệm kiểm tra, xem xét lại quyết định hành chính, hành vi
hành chính, quyết định kỷ luật; tránh phát sinh khiếu nại về sau.
Mặt tích cực của phương án
Thực hiện nghiêm, đúng quy định của văn bản pháp luật.
Thể hiện được tính nghiêm minh trong xử lý cán bộ, giáo viên sai phạm về
quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục.
Bản thân Ban giám hiệu, Cơng đồn nhà trường, tập thể cán bộ giáo viên hiểu
rõ trách nhiệm, nhiệm vụ của mình. Người vi phạm sẽ thấy rõ việc sai phạm của
mình, có ý thức làm tốt nhiệm vụ được giao. Chấp hành nghiêm minh theo quy định,
nội quy của cơ quan đơn vị.
Mặt hạn chế của phương án
Nhà trường bị ảnh hưởng khi có giáo viên bị kỷ luật;
Cán bộ, giáo viên bị kỷ luật sẽ bị ảnh hưởng đến uy tín trước đồng nghiệp và
học sinh, dư luận không tốt. Đây là trường đạt Chuẩn quốc gia nên bị ảnh hưởng đến
việc tái công nhận trường đạt chuẩn quốc gia.
Ba phương án đã được trình bày, trong đó phương án 3 là tối ưu nhất:
Vì thực hiện theo quy trình giải quyết của Luật khiếu nại, tố cáo đúng quy
định của pháp luật Cảnh cáo đối với giáo viên Đinh Kim T vì tố cáo sai sự thật, máy

chiếu đã hỏng nên bộ phận mua sắm nhà trường đảm nhận công việc này là đúng
theo qui định. Việc giáo viên Đinh Kim T so bì cơng việc chưa đúng với thực tế,
không chứng minh được việc thực hiện sai qui chế chuyên môn của đồng nghiệp, vì
bức xúc chuyện cá nhân mà cảm tính với việc làm của người khác, vu khống Hiệu
trưởng, vi phạm trong luật khiếu nại tố cáo; Khiển trách đối với Hiệu trưởng Huỳnh
Văn Đ vì khơng nắm bắt được các qui định về thi đua khen thưởng nên trong quá
trình xét cịn cảm tính dẫn đến khiếu nại tố cáo trà lan và không công khai dân chủ
việc mua sắm để xảy ra nghi ngờ lẫn nhau. Theo Điều 5 Thông tư 07/2014/TT-BNV.
Thì Danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở" được xét tặng hàng năm cho cá nhân đạt tiêu
chuẩn quy định tại Điều 4 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP. Tỷ lệ cá nhân được công

7


I

nhận danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở" do bộ, ban, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương
quy định, nhưng không quá 15% tổng số cá nhân đạt danh hiệu "Lao động tiên tiến",
"Chiến sĩ tiên tiến". Như vậy giáo viên Đinh Kim T có đủ điều kiện để đạt danh hiệu
đăng ký.
Phương án này lả tối ưu nhất vì xử lý làm gương cho những người khác thấy
và tự thực hiện đúng pháp luật quy định. Xây dựng ý thức, trách nhiệm, nội quy, kỷ
cương và niềm tin trong cơ quan đơn vị. Không cho phép cá nhân đặt lợi ích của
mình lên lợi ích tập thể và xem nhẹ nhiệm vụ được giao.
2.5 Tổ chức thực hiện giảiphảp để đạt được mục tiêu đề ra.
- Bước 1:
+ Tham mưu với lãnh đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thành lập Tổ xác minh.
+ Ra quyết định thành lập Tổ xác minh.
+ Thành viên tham gia: Cán bộ phụ trách Thanh tra
- Bước 2:

+ Họp thông qua Quyết định thành lập Tổ xác minh, Kế hoạch làm việc và
phân công nhiệm vụ cho từng cá nhân.
+ Thành viên tham gia: Cán bộ phụ trách công tác Thanh tra, phụ trách chun
mơn Khối THCS, Ke tốn.
- Bước 3:
+ Ra Thơng báo và yêu cầu cô Đinh Kim T và thầy Hiệu trưởng Huỳnh Văn Đ
nộp hồ sơ minh chứng. Tiến hành xác minh theo phân công, kiểm tra đối chứng hồ
sơ.
+ Mời cô Đinh Kim T thầy Hiệu trưởng Huỳnh Văn Đ sau khi đã kiểm, đối
chiếu hồ sơ và đối chất.
+ Các thành viên Tố xác minh viết Báo cáo kết quả xác minh. Tham mưu họp
Tổ xác minh để nghe các thành viên báo cáo kết quả xác minh, phân tích vi phạm các
bên có liên quan.
- Bước 4:
+ Tham mưu thành lập Hội đồng kỷ luật theo Nghị định 34 và Nghị định 27 và
ra Quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật.
+ Thông báo triệu tập Đinh Kim T và thầy Hiệu trưởng Huỳnh Văn Đ.
+ Họp triển khai Quyết định thành lập Hội đồng kỷ luật.
+ Giáo viên Đinh Kim T và thầy Hiệu trưởng Huỳnh Vãn Đ đọc bản kiểm
điểm.
+ Thành viên Hội đồng phân tích vi phạm của từng người.
+ Biểu quyết hình thức kỷ luật.
+ Tham mưu ra Quyết định kỷ luật sau 15 ngày.

8


2.6 Kiến nghị, đề xuất,
Qua tình huống diễn ra tại Trường THCS A thuộc Thành phố Trà Vinh, bản
thân có một số kiến nghị như sau:

- Đối với các cấp lãnh đạo:
+ Tập huấn kỹ lưỡng cho Cán bộ quản về công tác Thi đua- Khen thưởng, đặc
biệt là các Hướng dẫn của địa phương mới ban hành.
+ Điều chỉnh hoặc lưu ý với những trường hợp đặc biệt để xem xét thi đua
được rõ ràng hơn.
- Đối với nhà trường
+ Tăng cường tự bồi dưỡng những kiến thức, kỹ năng, chun mơn, nghiệp
vụ để có khả nàng tun truyền chủ trương chính sách pháp luật nhà nước đến giáo
viên, nhân viên.
+ Tăng cường kiểm tra. giám sát, giải quyết kịp thời các sự việc xảy ra.
Không để giáo viên vi phạm quy định về đạo đức nhà giáo, chuyên môn nghiệp vụ
trong thời giann dài.
- Đối với giáo viên
+ Cần trau dồi nhân cách đạo đức, hoc tập vàn hố, bồi dưỡng chun mơn
nghiệp vụ.
+ Giữ gìn phẩm chất, uy tín của nhà giáo, đồn kết, giúp đỡ nhau trong việc
thực hiện nhiệm vụ.
3. Kết luận.
Là người người đứng đàu trong cơ quan đơn vị, trước hết phải biết tổ chức
việc thực thi pháp luật và điều chỉnh các hành vi ctfa từng cá nhân trong nội bộ.
Trường hơp như giáo viên Đinh Kim T viết đơn yêu cầu là rất bình thường nhưng
Hội đồng thi đua khơng giải quyết thấu tình đạt lý làm cho vụ việc trở nên càng phức
tạp, đơn chuyển sang tố cáo. Nếu trường hợp Cơ Đinh Kim T được xem xét ngay đầu
thì khơng có đơn thư khiếu nại tố cáo xảy ra từ đó cho thấy người cán bộ quản lý nhà
trường có ảnh hướng lớn trong hệ thống quản lý, là người tổ chức lực lượng đánh giá,
khen thưởng động viên, thuyết phục bản thân mỗi người để họ tâm huyết với nhiệm
vụ được giao.
Tóm lại Phương án 3 là phương phù họp nhất vì đã giúp cho Cán bộ, giáo
viên nhân viên ln có ý thức chấp hành, thực thi nghiêm minh các quy phạm pháp
luật, sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật. Để làm được điều này thì người

quản lý cần có cái nhìn và bao quát thấu đáo, tiên đoán

9


những việc sẽ xảy ra và sắp xảy ra, có như vậy thì quản lý phải thường xun làm tốt
cơng tác tuyên truyên, kiểm tra, đánh giả để từ đó người cán bộ, công chức, viên
chức hiểu rõ và sẽ tự giác thực hiện, không ngừng phát triển đáp ứng mục tiêu của sự
nghiệp giáo dục, góp phần xây dựng đất nước ngày càng phát triển, nhận thức được
trong đổi mới giáo dục, đổi mới nhà trường và đổi mới bản thân để cống hiến tốt tại
địa phương mình phụ trách.
Qua quá trình học tập lớp Cộng tác viên Thanh tra giáo dục tại Trung tâm
giáo dục Thường xuyên Tỉnh Trà Vinh do Sở Giáo dục và Đào tạo trà Vinh phối hợp
với Trường Cán bộ-Quản lý Trung ương II tổ chức giảng dạy. Với nội dung bài giảng
rất phong, bản thân càng thêm nhận thức sâu sắc về nhiệm vụ thanh kiểm tra, phải nổ
lực hơn nữa nhằm mang lại tính nghiêm minh của pháp luật nhằm góp phần giảm
thiểu các vụ việc khiếu nại tố cáo kéo dài, tràn lan mất đi sự công bằng trong xã hội
và đảm bảo quyền lợi chính đáng cho mọi người.

1
0


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật Khiếu nại 2011;
2. Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của CP và quỵ định chi tiết
một số điều của Luật Khiếu nại.
3. Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 của Thanh tra CP quy định
quy trình giải quyết khiếu nại hành chính.
4. Thơng tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 quy định về tiếp công dân,

giải quyết KN, giải quyết TC của Bộ GD&ĐT.
5. Thông tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra CP quy định
quy trình xử lý đơn KN, đơn TC, đơn kiến nghị phản ánh.
6. Luật Tố cáo 2011
7. Nghị định 76/2012/NĐ’CP ngày 03/10/2012 của CP quy định chi tiết một số
điều của Luật Tố cáo.
8. Thông tư: 06/2013 ngày 30/09/2013 của Thanh tra CP quy định quy trình xử
lý đơn KN, đơn TC, đơn kiến nghị, phản ánh.
9. Thông tư 07/2014 ngày 31/10/2014 của Thanh tra CP quy định quy trình giải
quyết TC.
10. Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục.
11. Nghị định 34/2011/NĐ-CP Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức;
12. Nghị định 27/2012/NĐ-CP xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi
thường, hoàn trả của viên chức
13. Luật số 39/2013/QH13 sửa đổi bổ sung một số điều của thi đua khen
thưởng.
14. Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, ngày 15 tháng 4 năm 2010, Qui định chi tiết
Thi hành một số điều của Luật thi đua khen thưởng và Luật sửa đổi bổ sung một một
số điều của Luật thi đua khen thưởng. Thông tư số 07/2014/TT- BNV, ngày
29/08/2014 quy định chi tiết một số điều của thi đua khen thưởng.
15. Quyết định số 12/2015/QĐ-ƯBND, ngày 07/7/2015 của ủy Ban Nhân dân
tỉnh Trà Vinh ban hành Qui định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh
Trà Vinh.