Giải quyết tình huống đề nghị xem xét đánh giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non

BỌ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRUÔNG CÁN Bộ QL GIÁO DỤC TP. HƠ CHÍ MINH


TIẺU LUẬN CI KHĨA
Ló’p Bồi dưỡng nghiệp vụ
Cộng tác viên thanh tra giáo dục
Khóa /2018
r-w-1 • X I

Tiêu luận:
(liai quyct tình hng đê nghị xem xét đánh
chn nghê nghiệp giáo viên main non
Họ và tên học viên: Trương Thị Lọi
Đơn vị cơng tác: Trường Mâm non An Tín

Hồi Ân , tháng ỉ 1/ 2018


MỤC LỤC
STI

Nơi (lung

Trang

Phần 1

MỞ DẤU

1

Phần II

NỘI DUNG

2

1.

Mị tả tình huống

2

2.

Xác định mục tiêu tinh huống

2

Phân tích tình huống
4.

Đơ xliât những giải pháp

4

4.1

Căn cứ pháp lý

4

4.2

Lựa chọn giai pháp xtr lý tình huống

5

Tơ chức thực hiện đê đạt được mục tiêu

7

5.1

Đê ra kê hoạch thực hiện

7

5.2

Tien hành xem xét và tô chức thực hiện
Kiến nghị đề xuất

9

5.

6.
Phần
III

KẾT LUẬN
Tài liệu tham khao

11
11


Lớp Bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Phần I: MỚ ĐẤU
Quản lý Nhà nước là hoạt động quản lý xã hội mang tính quyền lực Nhà nưó'C,
sử dụng hệ thơng pháp luật Nhà nước để điều chinh hành vi con người trên tât cá các
lĩnh vực cứa đời song xã hội, nham thoả mãn nhu cầu cùa con người, duy trì sự ơn định
và phát triển xã hội, xây dựng con người phát triển toàn diện, có lý tưởng, đạo đức, tính
tơ chức và kỷ luật, ý thức cộng đồng và tính tích cực, làm chu tri thức hiện đại, tư duy
sáng tạo, kỹ năng thực hành, tác phong cơng nghiệp.
Đại hội Đảng tốn quốc lan thư XI đã khăng định: "Phát triển giáo dục là qc
sách hàng đâu. Đơi mới căn ban, tồn diện nền giáo dục Việt Nant theo hướng chuân
hoá, hiện đại -hoá, xã hội hố, dân chù hố và hội nhập qc tê, trong đó đơi mới cơ chê
quan lý giáo dục, phát triển dội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chôt";
Quan diêm chi đạo của Đàng và Nhà nước ta vê giáo dục “Giáo dục là qc sách hàng
đau, giáo dục là sự nghiệp cua tồn Đảng, cua Nhà nước và của toàn dân’'.
1'rong thời gian tù ngày 6/10/2018 dến ngày 28/10/2018 tôi được tham gia lớp
bói dưỡng nghiệp vụ’cộng tác viên Thanh tra giáo dục tỉnh Bình Định do Trường cán bộ
quản lý giáo dục 1 hành phố Hị Chí Minh tơ chức. Trong khóa học tơi được trang bị
nhiều kiên thức bơ ích phục vụ cho công tác thanh tra, kiểm tra nhà trường, các kiến
thức, kỹ năng giai quyết don thư khiếu nại tổ cáo.
Qua khóa học tơi thấy cơng tác giài quyết khiếu nại tố cáo có vai trị đặc biệt
quan trọng đối với ngưò’i lành dạo quản lý. Đảng và Nhà nước dà chỉ rõ quan diêm

“Dân là gốc”, tạo điêu kiện de “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiếm tra”, thực hiện
quyên dàn chủ cua nhân dân. Vì thế, mọi người đều có quyền khiêu nại, qun tơ cáo
vói cơ quan nhà nước có thâm quyên vê những việc làm trái pháp luật của cơ quan nhà
nirờc hoặc bat cứ cá nhân nào. Khiếu nại, tố cáo là hình thức dân chủ trực tiếp đế mọi
người tham gia quàn lý nhà nước, quản lý xã hội, bao vệ lợi ích cua nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của cơ quan, tô chức và công dân thực hiện nghiêm minh việc thi hành
pháp luật.
Với q.uan diêm chăm lo bao vệ quyền lợi ích hợp pháp của cán bộ giáo viên nhân
viên học sinh của truòng. Trong nhùng năm qua trường Mam non Ấn Tín đã làm tổt việc
giải quyết khiếu nại tố cáo. Tuy nhiên, năm học 2017-2018 nhà trường đã có đơn
thư.khiếu nại cua giáo viên đen Phịng GD&ĐT vê việc đê nghị xem xét lại việc đánh
giá chuẩn nghê nghiệp giáo viên Mầm non cuôi năm.
Xuất phát từ thực tế tại đon vị công tác cùng với các kiến thức được trang bị
trong khóa học tơi đã mạnh dạn chọn đề tài “Giải quyết tình hng dê nghị xem xét đánh
giá chuẩn nghề nghiệp giáo viên Mầm non” đe làm đề tài tiểu luận cuối khóa học.
Với kha năng hiên biết của'bản thân và thịi gian có hạn, rất mong được sự tham
gia đóng góp của quý thầy có giáo và các bạn đong nghiệp đế đề tài tiểu luận dưọv hoàn
thiện hơn.

Học viỉn thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang:1


Lớp Bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Phần II: NỘI DUNG
1. Mơ tà tình huống
Sự việc xảy ra vào tháng 5 năm 2018 khi trường Mầm non Ân Tín thực hiện chỉ
đạo của Phịng GDẨ1Đ ỉ huyện Hoài Ân về việc triển khai dánh giá chuân nghê nghiệp

giáo viêm non cuối năm học.
Trường Mâm non Ân Tin đã tô chức họp Hội đồng thi đua khen thưởng triên khai
đên các Tồ trưởng chuyên môn trong nhà trường, để tổ chức đánh giá chuẩn nghề nghiệp
giáo viên thcọ hướng dẫn 1700/BGDĐT-NGCBQTGD ngay 23 tháng 3 năm 2012 VC
hướng dẫn đánh giá, xếp loại giáo viên mam non theo định số 02./2008/QĐ-BGĐĐ r.
Tô trượng chuyên môn diêm lẽ và diêm chính tiến hành họp đánh giá chuấn nghề nghiệp
giáo viên. Sau khi có kết qua dánh giá của tơ trưởng chun mơn lèn Hiệu trương nhà
trường. Vì khơng đồng ý vói cách đánh giá của Tơ trưởng chun môn diêm lẽ nên ngày
4 tháng 6 năm 2018 cô Tran Thị Thu Bình viết đơn khiếu nại gởi Phịng GD&DP huyện
Hoài Ân đề nghị xét xét lại mức đánh giá chuân nghê nghiệp giáo viên mâm non của Tô
trưởng trường Mâm non An Tín. Trong nội dung dơn cơ Bình cỏ nêu: Trong năm học
2017-2018 tơi là giáo viên dạy lớp lá A tôi dã thực hiện day đủ nội quy quy định của nhà
trường, tham gia đây đủ các phong trào mũi nhọn do nhà trường tô chức và đêu đạt giải,
tôi bồi dưỡng 3 cháu tham gia 1 lội thi “Bé khéo tay” cấp huyện và 3 cháu đều đạt giải.
Vậy mà Tô trưỏ’ng chuyên môn xếp loại chuân nghề nghiệp toi là loại Khá mà không hề
dưa ra lý do nào dê minh chứng thuyẽt phục. Nay tơi làm đơn khiếu nại này kính đề nghị
Phịng giáo dục và đào tạo xem xót giài quyết lại ket qua xcp loại của Tô trưởng chuyên
môn trường mâm non An Tín đê tơi có động lực cơng tác.
2. Xác định mục tiêu tình huống
Bản thân năm chắc quy trình thực hiện giai quyết về khiêu nại tơ cáo đưa ra
những giải pháp khả thi và tối ưu nhất đê thực hiện tốt nhiệm vụ dược giao.
Tìm hiểu nguyên nhân, làm rò những sai phạm đế ngăn chặn, điêu chinh kịp thời
những sai phạm khi thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tiêp theo.
Tuyên truyền nâng cao kiến thức pháp luật cho cán bộ viên chức , người lao động
trong đơn vị trường học.
Nhắc nhỡ cán bộ viên chức, người lao động thực hiện đúng theo quy ềịnh cúa
pháp luật, thực hiện tốt kỷ cựơng của Ngành, của đơn vị góp phần tạo dựng niềm tin, uy
tín với mọi người.
3. Phân tích tình huống
3.1. Ngun nhân

a. Ngun nhân chủ quan
Do ý 'thức châp hành pháp luật của một vài cán bộ giáo viên nhân viên chưa cao
và thiếu tinh thần trách nhiệm, chấp hành quy định, nội quy, quy chế làm việc, ý thức tô
chức kỷ luật cua cơ quan thiếu gương mẫu, khơng có tác phong sư phạm, xem thường ky
luật, kỉ cương.
Học viên thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang :2


Lớp Bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Bán thân cán bộ giáo viên, nhân viên chưa có ý thức bồi dường kiến thức về
pháp luật.
Chưa nêu cao tinh thân trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao và
tinh thần tự giác, thật sự cầu thị.
Luôn so sánh công việc thực hiện nhiệm vụ hàng ngày của bản thân với ngưịi
khác.
b. Ngun nhân khách quan
Cơng tác quản lý cán bộ giáo viên nhân viên chưa chặt chẽ, xử lý tình trạng vi
phạm quy định cua giáo viên chưa kịp thời, chưa nghiêm và khách quan, từ đó dan đen
việc sai phạm cua cán bộ giáo viên nhân viên trong nhà trường không chan chỉnh kịp
thời.
Biên bản xếp loại của Tô chuyên môn diêm lẽ chưa nêu rõ lý do xếp loại của
giáo viên, chưa ghi. rõ khuyết diêm và không ghi ý kiến bảo lưu của của giáo viên vào
phiếu đánh giá, xếp loại cua Tô chuyên môn.
Do công tác quản lý của nhà trường chưa quan tâm đến việc rèn luyện, nâng cao
trình độ và ý thức trách nhiêm cho cán bộ giáo viên nhân viên trong đơn vị.
Chưa thường xuyên làm tôt công tác tuyên truyên phô biên, giáo dục pháp luật
cho dội ngũ giáo viên, nhân viên.'

Cán bộ quàn lý triền khai các văn bản của Ngành trong dơn vị còn qua loa và
chiếu lệ, chưa thật sự đi vào chiều sâu.
ẹ. I lậu quả
Dổi với giáo viên: Những quy định, quy chế làm việc của đơn vị không được
triển khai thực hiện một cách triệt để, giáo viên nhân viên không tích cực trong việc thực
thi nhiệm vụ chun mơn, các phong trào mũi nhọn nhà trường triển khai giáo viên thực
hiện qua loa hình thức Ạ khơng có động lực phân đâu, ý thức tự học dể nâng caơ trình
độ chuyên môn trong nhà trường của giáo viên kém, các kiến thức chun mơn mói triển
khai tiếp thu một cách thụ động .

Học viỉn thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang:3


Lớp Bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Sự hiêu nhâm, nghi kỵ của giáo viên đôi với cán bộ quản lý giáo dục trong việc
bình xét, xếp loại các phong trào thi đua và các chính sách đãi ngộ đối với giáo viên
nhân viên ngày càng trầm trọng.
Làm ảnh hưởng tinh than giang dạy, học tập của các đồng nghiệp khác và ảnh
hưởng đen chất lượng giáo dục chăm sóc ni dưỡng của nhà trường.
Cơng tác tô chức cua đơn vị sáo trộn trong một khoảng thời gian nhất định. 1
Tập thê cán bộ, công chức, viên chức nhà trường giao động về tư tưởng. Đội ngũ
giáó viên, nhân viên thiêu tin tưởng đoi với cán bộ quản lý
Uy tín, danh dự đoi với xã hội
Tạo dư luận không tôl cho tạp thẻ nhà trường trong xã hội, trong Ngành Giáo
dục và Đào tạo.
Phụ huynh và nhân dân xem thường pham chất, dạo đức dội ngũ nhà giáo trong
đơn vị. Đánh mất uy tín nhà trường doi vói học sinh và phụ huynh. Gây ảnh hương xâu

đôn danh dự dội ngũ cán bộ, giáo viên nhân viên nhà trường.
4. De xuât nhũng giải pháp
4.1. Căn cứ pháp lý.
a. Cơ sở xử lý tình huống Căn cứ Đon kiến nghị của giáo viên Trần Thị Thu
Bình, Trường Mam non Ân Tín.
b. Căn cứ xử lý tình huống
Căn cứ Luật khiếu nại sổ 02/201 1/ỌH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Nghị định sổ 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ
quy định chi tiết một sô diều của Luật khiêu nại;
Căn cứ Thông tư số 07/2013/TT-TTCP, ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính
phủ quy định về quy trình giải quyết khiếu nại hành chính;
Căn cứ Thông tư số 07/2014/11-1 TCP, ngày 31/10/2013 của Thanh tra Chính
phủ quy'định về quy trình xử lý đơn khiếu nại, đơn tố cáo, đon kiến nghị, phản ảnh;
Căn cứ Luật viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010;
Căn cứ nghị định số 2'9/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 của Chính phủ
vê tuyên dụng,sử dụng'và quàn lý viên chức;
Căn cứ thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT, ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Bộ
giáo dục và đào tạo quy định về tiếp công dân. giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo.
Căn cứ quyết dịnh số 02/2008/QD-BGDt) r, ngày 22 tháng 01 năm 2008 cua bộ
giáo dục và đào tạo ban hành quy dinh về chuẩn nghề nghiệp giáo viên mầm non;
Hướng dẫn 1700/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 23 tháng 3 năm 2012 về hướng
dẫn đánh giá, xêp loại giáo viên mâm non theo định sô 02/2008/QD- BGDĐT;

Học viỉn thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang:4


Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

4.2. Lựa,chọn giải pháp xử lý tình hng
a. Giải pháp 1: Chỉ dạo tô trưởng chuyên môn điếm lẽ nâng kết quả xếp loại cua
cơ Bình từ khá lên xuất săc và thông qua tập thê lãnh đạo nhà trường .
Ưu điêm: Giai quyết vân để được nhanh, gọn đáp ứng nguyện vọng cua cơ Bình,
tránh đê xảy ra tình trạng khiếu kiện kéo dài, vượt cấp .
Nhược đìêtrr. Không xem xét được bân chat của sự việc dẫn đen giải quyết sai
quy trình của luật khiêu nại, thực hiện khơng day du quy trình đánh giá xếp loại chuân
nghê nghiệp giáo viên Main non ( bở qua bước bình xét lại tại tổ chun mơn)
Nêu đưa mức xcp loại cua cơ Bình khơng đúng vởi u cầu từng lĩnh vực xêp
loại theo hướng dan số 1700/BGDD sè dẫn đen nhiều hệ lụy phát sinh.
Gây bức xúc trong dư luận trong tập the hội đồng nhà trường, chia rẽ nội bộ, gây
hiêu nhâm đôi với cán bộ lãnh đạo quan lý cục bộ trong cách đánh giá xèp loại chuân
nghê nghiệp giáo viên mâm non, thực hiện không đúng chủ trương, chính sách của
Đảng và Nhà nước, sẽ dan đen sự thắc mắc, so sánh giữa các giáo viên trong trường làm
cho quy trình đánh giá xếp loại thiếu khách quan.
'bạo tiên lệ xâu trong’công tác đánh giá xêp loại chuân nghê nghiệp giáo viên
mầm non, thê hiện ở việc các tô trưởng chuyên môn ngại va chạm, thiếu kinh nghiệm
thuyết phục và giải quyết khiêu nại cua giáo viên trong tô .
Trong nhiêu trường họp cách đánh giá xếp loại chuẩn nghe nghiệp giáo viên bị
lợi dụng đê tạo ra sự lộng quyền của tơ trương hoặc nhóm chuyên môn tạo cơ che xin
cho, tạo thú bậc xếp hạn cao để có lợi thế trong bình xét thi đua hàng năm hoặc sâu xa
hơn nữa là đánh giá quy hoạch cán bộ quán lý giáo dục .
b. Giải pháp 2: Xử lý mang tính răn de
Thống nhất với cách xếp loại của tô chuyên môn diêm lẽ đôi với kêt qua xếp loại
chuẩn nghe nghiệp của giáo viên mam non dơi với giáo viênTrân Thị Thu Bình.
Ưu đìêm: Giải quyết sự việc nhanh gọn do tô chuyên môn đã có căn cứ, cơ sư
nhất định là ( phụ lục 3 gồm 3 lĩnh vực và 15 ycu cầu ) theo hướng dẫn số 1700/BGD
ĐT với mức điểm đạt mức khá phu họp với số diêm tỏ chuyên môn đánh giá
,
Nhược điêm: Sẽ gây bức xúc doi với cô Bình do tơ chưa giải quyết thâu đáo, giải

thích rõ ràng, từ do dần đến kha năng cơ giáo Bình khiếu nại kéo dài.
Việc giải quyết như vậy chửng minh một van dề tơ trưởng khơng dám thừa nhận
thiếu sót của mình trong quá trình dánh giá xếp loại chuân nghê nghiệp giáo viên mầm
non nên việc giai quyết như vậy là khơng phù họp, khơng có tính thuyết phục.Tạo ra
thói quen tác phong làm việc quan liêu, xa rời dông nghiệp của đội ngũ cán bộ, viên
chức nhà trường.

T rang: 5

Học viên thực ‘hiện: Trương Thị Lợi


Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

c. Giải pháp 3: Hiệu trưởng tiên hành thành lập tô thâm tra xác minh đơn khiêu
nại cùa giáo viên Trần Thị Thu Bình, thành phần gồm Phó Hiệu trưởng làm tô trưởng,'
thanh tra nhân dân, Chu tịch công đồn phơi họp với tơ chun mơn diêm chính đê thâm
tra xác minh việc đánh giá xếp loại chuân nghê nghiệp giáo viên dựa trên phiếu đánh giá
của tố chuyên mơn và biên ban họp xét của tố. Từ đó có phương án trả lời khiếu nại cua
giáo viên Trần Thị Thu Bình và có kết luận cuối cùng.'
Ưu điêtrr. 'Phê hiện sự quan tâm cua Lãnh dạo nhà trường đối với việc giải quyết
những vấn đề khúc mắc trong cách đánh giá xếp loại giáo viên nói chung và sự việc của
cơ Binh nói riêng;
Việc giải qut sự việc theo phương án này dam bao tính họp lý, họp tình; dơng
thời qua đó giúp tơ trưởng chun mơn, cơ Bình hiểu rõ hon quy trình đánh giá xép loại
chuân nghề nghiệp giáo viên mâm non theo quyết định số 02/2008/QD-BGDDT .
Giúp giải quyết được tận gốc nội dung khiếu nại việc đánh giá xếp loại chuẩn
nghề nghiệp giáo viên mầm non. Nâng cao năng lực chuyên môn và tỉnh thân trách
nhiệm của dội ngũ giáo viên nhàn viên trong q tình thực hiện nhiệm vụ cơng tác.
Nhược điênr. Q trình giãi qut sẽ mất nhiều thời gian, địi hởi cán bộ lãnh đạo

quản lý nhà trường từ tô trưởng chun mơn, Thanh tra nhân dân, Chủ tịch cơng đồn,
Hiệu trương và Phó Hiệu trưởng phái nam vừng các quy định, quy trình đánh giá xếp
loại chuân nghề nghiệp giáo viên theo quy định dê có giải pháp đánh giá khoa học , họp
lý và hợp tình .
So sánh giữa các giái pháp
Giải pháp 1 và 2 tuy nhanh, đơn gian nhung không đi sâu vào thực chất vấn đê
cân giải quyết và sẽ dần tới hai xu hướng trái ngược nhau: ơ giải pháp 1, thể hiện sự nhu
nhược , né tránh cua dội ngũ lãnh đạo nhà trường đoi vó'i việc xác minh làm rõ nguyên
nhân khiêu nại , dẫn đen những hệ lụy xâu như dã phân tích. Đổi với giải pháp 2, thể
hiện sự quan liêu, áp đặt ý chí chủ quan cua dội ngũ lãnh dạo hhà trường dẫn đến bức
xúc dối với giáo viên Trân 'I hị Thu Bình và có the dan đến khiếu nại kéo dài.
Do vậy, việc áp dụng trong 2 giải pháp này là không đăm bảo sự họp lý, họp tinh
và không đạt kết qùả mong muon như mục tiêu đặt ra.
Dối với giai pháp 3: sẽ bắt buộc tập thê lãnh dạo nhà trường nâng cao năng lực và
trách nhiệm cùng như kinh nghiệm trong giải quyết khiêu nại cua công dân, từ việc gặp
gỡ, tiếp xúc, giải thích chủ trương, chính sách của Dáng, Nhà nước dên việc thực hiện
các bước, quy trình, xen kẽ vói việc thâm tra lại, phúc tra lại trong công tác đánh giá xếp
loại dối với đội ngũ viên chức người lao động nói chùng và đánh giá xêp loại chuàn nghê
nghiệp giáo viên mâm non nói riêng đồng thời qua đó sẽ giúp viên chức, người lao dộng
thực thiện đúng chê độ chính sách, nội quy quy định của cơ quan đơn vị. Hơn nữa, giải
pháp này cũng the hiện sự linh hoạt trong giài quyết sự việc, nó được thê hiện ở chỗ:
Mặc dù, trong phiếu đánh giá và biên ban họp xét của tô chuyên môn diêm lẽ thê
hiện cơ Bình chưa chấp hành tốt quy chê quy định của ngành, quy định của nhà trương,
kỷ luật lao dộng (YC3) như tổ chuyên môn chàm diêm nhưng không chỉ ra minh chứng
IIọc viên thực hiện: Trường Thị Lợi

Trang:6


Lớp Bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

cụ the nên cơ Bình chưa thống nhất; tại u câu 5 (YC5) thê hiên cơ Bình chưa trung
thực trong cơng tác, thường xun gâymiât đồn kết nội bơ, chưa có tinh thân hợp tác
với đơng nghiệp, chưa tận tụy trong phục vụ ni dường trẻ nhưng giái thích cùa tô
trưởng chuyên môn không thuyết phục, không ghi ý kicn bảo lưu của giáo viên vào
biên bản. Đây rõ ràng là một việc thiếu sót của Tổ trưởng chuyên món diêm lẽ, có chu
quan trong cách nhìn nhận đánh giá, xếp loại giáo viên và giai thích lý do cách xếp loại
chưa thau tình dạt lý. Nêu Tơ trưởng chuyên môn làm đúng chức trách, nhiệm vụ,
nghiên cứu kỹ vãn bản hướng dần trong việc đánh giá xêp loại thì sẽ khơng dẫn đèn
việc khiếu nại của cơ giáo Trần thị Thu Binh .
Trên cơ sờ hiệu quả của từng giai pháp phân tích, ta thây dê giải quyêt sự việc
trên thì giái pháp 3 là giải pháp tối ưu nhất, dáp ứng tốt nhất mục tiêu dã dặt ra. Do vậy,
tôi'sẽ chọn giải pháp 3 đè giai quyết tình huống khiêu nại đánh giá, xếp loại chuân nghê
nghiệp giáo viên mâm non đơi vói cơ Trân Thị Thu Bình.
5. Tố chức thục hiện giai pháp đê dạt dirọc mục tiêu. 5■ 1 Dồ ra kế hoạch
thực hiện.
______________
Ị
II

1

2

Nội dung cơng việc

Thịi gian
thực hiện

Ra quyết định

thành lập tơ xác 12/6/2018
minh

Thơng qúa quyết
định thành lập ô
xác minh

13/6/2018

Thông báo Tổ
trưởng
chuyên
môn diêm lẽ nộp
biên ban họp đánh
gìá xếp loại

Học viỉn thực hiện: Trương Thị Lợi

Lực lượng thục hiện

Phó Hiệu trưởng.
Thanh tra nhân dân
Chu tịch cơng đồn
trường
Tổ trưởng chun
mơn diêm chính
Phó Hiệu trương.
Thanh tra nhân dân
Chu tịch cịng đồn
trường

Tổ trương chun
mơn diêm chính
Phó Hiệu trường trực
tiếp làm việc cơ Bình
Chủ tịch cơng đồn
làm việc với giáo

Phuong tiện
vật chat, dịa
diêm

Ghi
chú

Tại
Văn
phịng
trường, máy
tính, máy in,
giấy A4

Tại
Văn
phịng trường

■

Trang:7

Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

3

4

5

6

chuân
nghê
nghiệp giáo viên
mâm non của tô,
phiêu tự đánh giá
của giáo vicn, cua
tô chuyên môn.
Tiến hành xác 14/6/2018
minh theo phân
công của tô

Mời tổ công tác
cùng với tập thể
Lãnh đạo nhà
trường thông qua
báo cáo kêt quả xác 21/6/2018
minh và dự thảo
kết luận giài quyết.

Ra quyết định giải

quyết khiếu nại
đánh giá xếp loại
chuẩn nghê nghiệp 22/6/2018
giáo viên mam non
cua cơ
Bình
Mịi cơ Bình và tô
trưởng chuyên môn
diêm lè công bố
quyêt định giải 25/6/2018
quyêt khiêu nại.

viên dạy cùng lóp với
cơ Binh.
Tơ trưởng chun
mơn diêm chính làm
việc vói Bao vệ.
Thanh tra nhân dân
trực tiếp làm việc với
Tô trưởng
chuyên môn diêm lẽ
đê xác minh vụ việc
dự kiến vào ngày thứ
2
ngày
18/6/2018
Hiệu trưởng, Phó
Hiệu trưởng.
Thanh tra nhân dân
Chu tịch cơng đồn

trường
'I ỏ trưởng chun
mơn diêm chính, các
thành viên tơ chun
mơn diêm lè

Hiệu trưởng,
phịng

Văn

Tại điểm lẽ
trường mầm
non Ân Tín
•

Văn phịng
trương

Văn
phịng
trường, máy
tính, máy in,
giấy A4

Hiệu trưởng, Phó
Hiệu trưởng.
Thanh tra nhân dân
Chủ tịch cơng đồn
Văn

phỏng
trường
Tổ trưởng chun trường
mơn diêm chính
Cơ Bình và tô trưởng
chuyên môn diêm lẽ

-

Ị
5.2 Tiến hành xem xét và tô chức thực hiện
Học viên thực hiện: Trưưng Thị Lợi

Trang:8


Lớp Bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Qua xem xét nội dung don thư của cô Trần Thị Thu Bình cho thấy khúc mắc
chính cua cơ Bình là ở chỗ trong năm học 2017-2018 cơ Bình là giáo viên dạy lớp lá A
đã thực hiện đầy đủ nội quy quy dinh của nhà trường, tham gia đầy đu các phong trào
mũi nhọn do nhà trường tô chức và đêu đạt giải, cơ cịn bơi dưỡng 3 cháu tham gia Hội
thi "Bé khéo tay” cấp huyện và 3 cháu đều đạt giai nhưng Tô trưởng chuyên môn diêm lẽ
xêp loại chuân nghe nghiệp của cô loại Khá là chưa phù họp với q trình cơng tác của
cơ.
Trong quá trình điêu tra thu thập, xác minh, chấm diêm lại 3 Lĩnh vực và 15 yêu
cầu theo hướng dần so 1700/BGDĐT-NGCBỌLGĐ thì tổ trưởng chun mơn xếp loại
khá là hoàn toàn phù họp việc chàm điếm và xếp loại theo quy định của Bộ GD&ĐT.
Tuy nhiên việc châm diêm thiêu khách quan, mang tính cảm tính và khơng căn cứ
vào thực tê cơng tác cua cơ Bình cụ thê : ở yêu câu 3 (YC3) tô chuyên môn chấm 7 điếm

và yêu cầu 5 (YC5) tô chuyên môn chàm 8 diêm nên xếp loại lình vực về phâm chất đạo
đức, loi sống chỉ ở mức khá. Nhưng thực tế ở yêu cầu 3 (YC3) khi tô công tác xác minh
thì cơ Bình là giáo viên gương mẫu trong thực hiện quy che làm việc , cũng như các quy
định của cơ quan đơn vị, chấp hành kỹ cương kỹ luật laọ dịng . í rong năm vừa qua bơ
chơng cơ Bình chêt nên mẹ chong chun về sống vói vợ chồng cơ Binh, hiện nay mẹ
chồng cơ Bình đà trên 80 tuổi, thường xuyên đau yêu, con còn nho nên một sơ bi vì
bận cơng việc gia dinh, cơ Bình có đi tre giờ quy định, đê phụ huynh học sinh phân ảnh
lèn tô trưởng chuyên môn diêm lẽ.
ơ yêu cầu 5 (YC5) the hiên trong biên bản đánh giá xếp loại của tơ thì cơ Bình
chưa trung thực trong cóng tác , thường xun gây mat đồn kết nội bộ, chưa có tinh
than họp tác vói đồng nghiệp, chưa tận tụy trong phục vụ nuôi duững trẻ nhưng qua thực
tế xác minh cô giáo dạy chung lớp với cị Bình, một số giáo viên cùng giảng dạy tại diem
lẽ và bão vệ diêm lẽ thì đánh giá cơ Bình là người kỹ tính, có trách nhiệm với cơng việc
nhưng thời .gian gần dây nhà trường có tơ chức làm đồ dùng dự thi giáo viên dạy gioi
cấp huyện và phân cơng cơ Bình làm tơ trưởng. Vì q áp lực với cơng việc gia dinh vừa
phải chăm sóc mẹ chong thường xun ơm đau, các con cịn nho, kết họp với thời gian
thi đô dùng dạy học cấp huyện đà đến gần nhưng sán phàm dồ dùng dạy học của nhóm
chưa hồn thành nên có mâu thn vói mot sổ thành viên trong nhóm bị tơ trưởng
chun mơn nhắc nhỡ.
Sau khi có kêl qua xác minh cùa tơ công tác đã trực tiêp làm việc với tô chuyên
môn điểm lẽ và các giáo viên tham gia giảng dạy tại diêm lẽ .
Nội dung làm việc : Thông qua htrớng dẫn 1700/BGDĐT-NGCBỌLGD ngày 23
tháng 3 năm 2012 vê hướng dân đánh giá, xêp loại giáo viên mâm non theo định số
02/2008/QĐ-BGDĐT.

Học viỉn thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang:9

Lớp Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác viên thanh tra giáo dục

Thông qua kết xác minh đon khiếu nại của cơ Trần Thị T11U Bình trong đó có
mời Hiệu trưởng nhà trường để phân tích, đối chiếu kết qua xếp loại của tổ chuyên môn
diêm lõ với quy định hướng dẫn tại công văn sổ 1700/BGDĐT- NGCBỌLGD của Bộ
giáo dục và đào tạo.
Buôi làm việc với tinh thần dân chủ, trách nhiệm và cầu thị, Tổ công tác cùng
Hiệu trưởng lang nghe tất ca ý kiến của các bèn và u cầu ngun vọng chính đáng của
ngun.đon và tơ trưởng tô công tác mời Hiệu trưởng nhà trường phát biêu kết thúc buổi
làm việc gồm các nội dung chủ yêu sau:
* về lý:.Thứ nhất, việc chấm điếm 8 O’ yêu cầu 3 (YC3), chấm điểm 7 ờ yêu cầu
5 (YC5) và xếp loại khá đối với cô Trần Thị Thu Bình của tổ chun mơn là khơng sai;
phù họp vói thực tế phản ảnh của phụ huỳnh học sinh cùng những sự việc diễn ra trong
đợt phát động làm dồ dùng dạy học để thi giáo 'viên dạy gioi cap huyện,
Thứ hai, Tơ chun mơn có tổ chức họp tơ để bình xét đánh giá, xếp loại chn
nghê nghiệp đơi với giáo viên mầm non và có biên bản ghi lại diễn biến nội dung cuộc
họp là phù họp với tinh thần chỉ đạo của Hiệu trướng, chứ không phải ý kiên đánh giá
chủ quan của tị trương chun mơn điếm lẽ như đơn cơ Bình trình bày.
* về tình: Việc chấm điếm, đánh giá xếp loại cua tổ chuyên môm diem lẽ là chủ
quan, phiên diện chưa xem xét đen những nguyên nhân dẫn đến những khuyết diêm của
cô Binh trong thời gian qua. Ví vụ như nguyên nhân dẫn đến việc trê giờ của cơ Bình là
do khó khăn của gia đình trong thời gian gần đây, do bô chông mới hiât, mẹ chông mới
chuyên đôn sông chung vời vợ chồng cơ Bình, hai con cị Bình vẫn cịn nhỏ cơ Bình
chưa quen vói việc thu xếp cơng việc bận rộn của gia đình đê hồn thành nhiệm vụ
chuyên môn. Ap lực công việc là đồ dùng dạy học dự thi nên tính cách bọc hỏa dẫn có
ỉời qua tiếng lại với một số giáo viên trong tô như đã thê hiộntrong biên ban xác minh
của tô công tác .
Hơn nữa trong năm học vừa qua cơ Bình cũng có rất nhiêu cơ găng hồn thành
tơt cơng tác chuyên môn, tham gia dày dủ các phong trào mũi nhọn do nhà trường tô
chức và đều đạt giải, được nhà trường phân công bồi dưỡng 3 cháu tham gia Hội thi “Bé

khéo tay” cấp huyện và 3 cháu đều đạt giai.
So sánh đối chiêu giừa sự cố phan dâu trong cơng tác chun mơn, cũng như
những thành tích mà cơ Bình đạt được trong năm học vừa qua, Hiệu trưởng đê nghị tô
chuyên môn diêm lẽ nâng mức đánh giá xêp loại chuân nghê nghiệp giáo viên Mầm non
đối với cơ Bình từ mức khá lên mức tơt và các thành viên tô chuyên môn diêm lẽ đều
đồng thuận vói cách xép loại của Hiệu trưởng đơi vời cơ Bình.
Sau khi Hiệu trưởng có quyết định giai quyết dơn khiếu nại của cơ Bình, hội
đồng trường đã tiến hành họp bất thương đê công bô quyết định giâi quyết khiếu nại của
Hiệu trưởng thành,phan Hiệu trướng, Phó Hiệu trưởng, Chủ tịch cơng đồn, Thanh tra
nhân dân, các tổ trương tổ phó tố chun mơn và ngun đơn là cơ Trần Thị Thu Binh ,
6. Kiến nghị đề xuất
Qua tình huống diễn ra tại Trường Mầm non Ân Tín, với những hiểu biết của
mình và đê xuât giải pháp xư lý. Bản thân có một số kiến nghị với các cấp lãnh đạo, giáo
Học viên thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang: 10


Lớp Bôi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

viên và cán bộ quản lý các nhà trường một số nội dung cụ thể như sau:
Địi với cơ Trần Thị Thu Bình viêc thực hiện quyền khiếu nại cua cô đối với mức
đánh gái, xêp loại của tô chun mơn diêm lẽ là thê hiện tính dân chu, công băng trong
đánh giá xếp loại viên chức và người lao dộng trong nhà trường, tuy nhiên cơ Bình cần
nghiên cứu các quy định về khiếu nại tố cáo để gửi đon khiêu nại đúng câp thâm quyền
xử lý tránh khiếu nại vược cấp làm ảnh hưởng dên phong trào chung cua nhà trường.
Đối với giáo viên, nhàn viên can tăng cường rèn luyện đạo dức, học tập văn hoá.
bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ dế nâng cao chất lượng, hiệu quả giang dạy và giáo
dục, trau dồi nhân cách dạo dức xứng đáng với vị trí là nghề cao quý, mỗi thây giáo, cô
giáo là tam gương về đạo đức, tự học và sáng tạo. Giữ gìn phâm chât, danh dự, uy tín của

nhà giáo, chăm lo, bảo vệ các quyền lọi và lợi ích chính đáng của giáo viên, dồn kết,
giúp đõ' các bạn đồng nghiệp.
Đơi vởi nhà trường: Cán bộ quan lý tăng cường tự bồi dưỡng những kiên thức và
kỹ năng, bô sung kicn thức chuycn mịn, nghiệp vụ quan lý để có khả năng tun truyên
chủ trương chính sách pháp luật nhà nước den giáo viên, nhân viên. Tăng cường kiêm
tra, giám sát, giải quyêt kịp thòi và dứt diêm những vướng măt, mâu thuần nhỏ trong nội
bộ nhà trường không đê xáy ra xung đột lớn. Nhưng giáo viên vi phạm quy định về
chuyên môn nghiệp vụ và đạo đức nhà giáo can chan chỉnh kịp thời trong các cuộc họp
hội đồng sư phạm. Quản lý chặt chẽ các hoạt động của nhà trường.
Đối với oác cấp lành đạo: cần định hướng quy hoạch cán bộ quản lý dự nguồn và
đưa đi đào tạo các lớp về lý luận chính trị, dào tạo quàn lý nhà nước dặc biệt là học lớp
quàn lý giáo dục trước khi bô nhiệm chức vụ lãnh đạo.
PHẦN III: KÉT LUẬN
Là người cán bộ quản lý trong cơ quan nhà nước nói chung và quản lý giáo dục
nói riêng can phải biết tô chức và điều .chinh bằng quyên lực nhà nước, tố chức thực thi
pháp luật và diều chỉnh các hành vi của từng cá nhân trong xã hội nói chung và đội ngũ
viên chức giáo dục nói riêng theo tinh thân thượng tôn pháp luật, lây nhưng quy phạm
pháp luật là công cụ săc bén, hữu hiệu, đê điêu chinh, định hướng xã hội phát triển theo
chiều hướng tích cực.

ỉỉọc viên thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang:11


Lớp .Bồi dưỡng nghiệp vụ cộng tác viên thanh tra giáo dục

Với cương vị người đứng đàu trong cơ quan đơn vị trường Mầm non Àn tín tơi
thiết nghĩ trên cả nước trường hợp tương tự như giáo viên Trần Thị Thu Bình viêt đơn
you cầu xét lại cách đánh giá xếp loại nhân viên là rất nhiều, từ đó cho thây người cán bộ

quàn lý giáo dục nói chung và lãnh đạo các trường Mầm non nói riêng có ảnh hưởng lớn
trong hệ thống quản lý, quyết định đến kết quả, chât lượng nhà trường, là thuyền trưởng,
là con chim dầu dàn, là nhà thiết kế và người tô chức thực hiên, bồi dưỡng lục lượng,
giám sát và đánh giá, khen thưởng dộng viên, thuyết phục. Ban thân mồi người lãnh dạo
quan lý phai tâm huyết với nhiệm vụ được giao, đặc biệt là trong công cuộc đổi mới
phong cách làm việc, hưởng ứng phong trào chung mà bộ giáo dục phát dộng “ mỗi thầy
cô giáo là tâm gương tự học và sáng tạo”. Neu trường họp cô I ran Thị Thu Bình dược
phát hiện sớm, lãnh đạo nhả trường có cách thuyết phục tơ chun mơn và trực tiếp trao
đơi cách giái quyết với cơ Bình thì sẽ khơng có đơn khiếu nại vượt cấp anh hưởng đên
phong trào chung của nhà trường mà sâu xa hơn còn là gày hiểu nhâm, mât niêm tin giữa
các, cá nhân, dan đến những mâu thuân lớn trong nội bộ nhà trường .
Tóm lại sự lụa chọn giai pháp giải qut tình hng phai có lý, có tình, phải xem
xét và nhìn nhiều khía cạnh của van dề, việc thu thập thơng tin dể xử lý tình huống phải
khách quan, tránh thu thập những thông tin gây nhiêu dần đen giải quyết van đề bị sai
lệch, không tôn trong các yeu tố khách quan dẫn đen chủ thê khiêu nại khâu phục mà tàm
khơng phục.
Hồi Ân, ngày 02 thỷhg 11 năm 2018 Người viết tipu luận

Trương Thị Lợi

Học viên thực hiện: Trương Thị Lợi

Trang:12


TÀI LIỆU THAM KHAO

1. Luật khiếu nại số 02/2011/QIĨ13 ngày ] 1 tháng 11 năm 2011;
2. Nghị định.số 75/2012/ND-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phú quy định
chi tiết một số diều cua l .uật khiếu nại;

3. Thông tư số 07/2013/TT-TTCP, ngàỵ 31/10/2013 của 'khanh tra Chính phu quy định
về quy trinh giải quyết khiếu nại hành chính;
4. Thơng tư sộ 07/2014/TT-TTCP, ngày 31/10/2013 cua Thanh tra Chính phủ quy định
về quy trình xử lý don khiếu nại, đon tố cáo, đơn kiến nghị, phan ảnh;
5. Luật viên chức ngày 15 tháng 1 1 nám 2010;
6. Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 04 năm 2012 của Chính phủ vê tuyên
dụng,sử dụng và quan lý viên chức;
7. Thông tư số 40/2013/TT-BGDDT, ngày 18 tháng 12 năm 2013 của Bộ giáo dục và
đào tạo quy định về tiếp công dân, giãi quyết khiêu nại, giải quyết tố cáo.
8. Quyết dịnh số 02/2008/QD-BGĐĐT, ngày 22 tháng 01 năm 2008 cua bộ giáo dục và
dào tạo ban hành quy định vô chuân nghê nghiệp giáo viên mầm non;
9. Hướng dẫn 1700/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 23 tháng 3 năm 2012 về hướng dẫn
đánh giá, xep loại giáo viên mầm non theo định sô 02/2008/QĐ- BGDĐT; .
10. Tài liệu bôi dưỡng nghiệp vụ công tác viên thanh tra giáo dục.