Luận văn thạc sĩ biện pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại bệnh viện phụ sản hải dương

LỜI CAM ĐOAN
Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của tôi. Các số liệu, kết quả
nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai cơng bố trong bất kỳ cơng
trình nào khác
Tơi xin cam đoan rằng các thơng tin trích dẫn trong luận văn đều đã đƣợc
chỉ rõ nguồn gốc.
Hải Dƣơng, ngày 10 tháng 9 năm 2015
Tác giả luận văn

Bùi Anh Hoài

i


LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tác giả xin bầy tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới:
Lãnh đạo trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam, Viện đào tạo sau Đại học Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam.
Các thầy giáo, cô giáo trực tiếp giảng dậy, tham gia quản lý trong suốt quá
trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp.
Lãnh đạo Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng đã tạo điều kiện cho tác giả nghiên
cứu khoa học và cho những ý kiến quý báu trong quá trình thực hiện đề tài.
Gia đình cùng bạn bè đã giúp đỡ, động viên tạo mọi điều kiện tốt nhất cho
tác giả trong suốt quá trình học tập và làm luận văn tốt nghiệp.
Tiến sĩ Nguyễn Hữu Hùng đã giúp đỡ và chỉ dẫn tận tình cho tác giả tro ng
quá trình thực hiện và hồn thành luận văn.
Luận văn khơng tránh khỏi sai sót, kính mong đƣợc sự chỉ dẫn, góp ý của
các Thầy giáo, Cô giáo, các bạn đồng nghiệp để kết quả nghiên cứu đƣợc hoàn hảo
hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hải Dƣơng, ngày 10 tháng 9 năm 2015
Tác giả luận văn

Bùi Anh Hoài

ii


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU

Chữ viết tắt

Giải thích

KT - XH

Kinh tế xã hội

CBQL

Cán bộ quản lý

TL&VL

Tài lực và vật lực

BHYT

Bảo hiểm y tế

CBVC

Cán bộ viên chức

KHTH

Kế hoạch tổng hợp

CK

Chuyên khoa

iii


DANH MỤC CÁC BẢNG
Số bảng
2.1
2.2
2.3

2.4

Tên bảng
Số lƣợng CBVC các phòng, khoa theo khối của bệnh viện
có đến 31/12/2014
Số lƣợng CBVC của bệnh viện năm 2012 – 2014
Chất lƣợng nguồn nhân lực Bệnh viện phụ sản Hải Dƣơng
năm 2012 – 2014
Thống kê độ tuổi CBVC của Bệnh viện phụ sản Hải Dƣơng
năm 2012 – 2014

Trang
30
31
33

35

2.5

Kết quả đào tạo qua các năm 2012 – 2014

36

2.6

Chế độ tiền lƣơng, tiền thƣởng bình quân năm 2012 – 2014

37

3.1

3.2

Kế hoạch tuyển dụng – đào tạo của Bệnh viện giai đoạn
2015 – 2020
Tổng hợp đối tƣợng đƣợc khảo nghiệm về tính cần thiết và
tính khả thi của các biện pháp

44

57

3.3

Kết quả đánh giá về tính cần thiết của các biện pháp

57

3.4

Kết quả đánh giá về tính khả thi của các biện pháp

58

3.5

Mức độ tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của
các biện pháp

iv

59


DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ
Số sơ đồ,

Tên sơ đồ, biểu đồ

biểu đồ

2.1
2.2
2.3
2.4

2.5

Sơ đồ bộ máy tổ chức của bệnh viện năm 2012 -2014
Số lƣợng CBVC các phòng, khoa theo khối của bệnh viện
có đến 31/12/2014
Số lƣợng CBVC của bệnh viện năm 2012 – 2014
Chất lƣợng nguồn nhân lực Bệnh viện phụ sản Hải Dƣơng
năm 2012 – 2014
Thống kê độ tuổi CBVC của Bệnh viện phụ sản Hải Dƣơng
năm 2012 – 2014

Trang
29
30
31
34

35

2.6

Kết quả đào tạo qua các năm 2012 – 2014

36

2.7

Chế độ tiền lƣơng, tiền thƣởng bình quân năm 2012 – 2014

37

3.1

Sơ đồ mối quan hệ giữa các biện pháp để xây dựng và phát
triển nguồn nhân lực cho bệnh viện phụ sản Hải Dƣơng

56

3.2

Tính cần thiết của biện pháp

58

3.3

Tính khả thi của biện pháp

59

3.4

Mức độ tƣơng quan giữa tính cần thiết và tính khả thi của
các biện pháp

v

60


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ............................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN.................................................................................................... ii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU........................................... iii
DANH MỤC CÁC BẢNG ................................................................................ iv
DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ ................................................................ v
MỤC LỤC........................................................................................................ vi
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................... 1
Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC ................. 4
1.1. Những lý luận cơ bản về xây dựng và phát triển tổ chức ................................ 4
1.1.1. Một số khái niệm ...................................................................................... 4
1.1.2. Một số tính chất chủ yếu của tổ chức [1, tr92; 2,tr86] ................................ 5
1.1.3 Một số quy luật cơ bản của tổ chức ............................................................ 6
1.1.4 Phương pháp luận, nguyên tắc, điều kiện và nội dung thiết kế tổ chức ......... 9
1.2 Những lý luận cơ bản về phát triển nhân lực ................................................ 12
1.2.1 Phát triển nhân lực .................................................................................. 12
1.2.2 Các điều kiện phát triển nguồn nhân lực................................................... 13
1.3 Những yếu tố tác động đến chất lƣợng và hiệu quả nhân Iực ........................ 13
1.3.1 Yếu tố quản lý.......................................................................................... 13
1.3.2 Yếu tố luật pháp, chính sách và cơ chế quản lý xã hội ............................... 14
1.3.3 Yếu tố thông tin, truyền thông và môi trường xã hội .................................. 15
1.3.4 Yếu tố quy hoạch, đào tạo và bồi dưỡng nhân lực ..................................... 16
1.3.5. Yếu tố thu hút nhân lực khoa học bên ngoài tổ chức ................................. 18
1.3.6. Yếu tố liên kết và hợp tác về nhân lực ...................................................... 19
1.3.7. Yếu tố đầu tư tài lực và vật lực ................................................................ 20

CHƢƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN PHỤ
SẢN HẢI DƢƠNG .......................................................................................... 22
2.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ..................................................................... 22
2.1.1. Đặc điểm chung ...................................................................................... 22

vi


2.1.2. Đặc điểm về y tế ..................................................................................... 22
2.2 Một số nét khái quát về Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng ................................ 25
2.2.1 Quá trình phát triển ................................................................................. 25
2.2.2. Chức năng và nhiệm vụ ........................................................................... 26
2.2.3 Bộ máy tổ chức ........................................................................................ 28
2.3. Thực trạng về nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng ................................ 29
2.3.1. Thực trạng về quy mô nguồn nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương ...... 29
2.3.2 Thực trạng về chất lượng nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương ............. 32
2.3.3. Thực trạng về độ tuổi nhân lực của Bệnh viện Phụ sản Hải Dương ........... 34
2.3.4 Kết quả đào tạo và phát triển nhân lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dương (năm
2012-2014) ...................................................................................................... 36
2.3.5- Thực trạng về chế độ tiền lƣơng, tiền thƣởng ........................................... 37
2.3.6. Đánh giá thực trạng về cơ chế chính sách xây dựng và phát triển nhân lực
Bệnh viện Phụ sản Hải Dương .......................................................................... 38
Chƣơng 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP CƠ BẢN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN
TRỊ NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HẢI DƢƠNG .......................... 41
3.1 Các nguyên tắc thiết lập biện pháp cơ bản nhằm xây dựng và phát triển nhân
lực Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng .................................................................... 41
3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích ........................................................... 41
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống ............................................................ 41
3.1.3 Nguyên tắc kế thừa .................................................................................. 42
3.1.4 Nguyên tắc khả thi ................................................................................... 42

3.2 Đề xuất một số biện pháp cơ bản hoàn thiện công tác Quản trị nhân lực tại
Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng .......................................................................... 42
3.2.1 Biện pháp quản lý chất lượng đội ngũ y, bác sỹ và nâng cao phẩm chất năng
lực cán bộ quản lý ............................................................................................ 42
3.2.2. Biện pháp Đẩy mạnh đánh giá chất lượng thực hiện công việc ................. 51
3.2.3. Biện pháp Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố nhằm tăng cường nguồn lực cho
Bệnh viện đáp ứng chất lượng nguồn lực ngày càng được nâng cao ................... 53

vii


3.3. Mối liên hệ giữa các biện pháp ................................................................... 54
3.4. Kết quả thăm dò ý kiến về các biện pháp cơ bản hồn thiện cơng tác Quản trị
nhân lực tại Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng ....................................................... 56
3.4.1. Mục đích ................................................................................................ 56
3.4.2. Phương pháp thu thập thông tin .............................................................. 56
3.4.3. Tiến hành thăm dò ý kiến ........................................................................ 56
3.4.4. Xử lý và phân tích thơng tin..................................................................... 61
3.4.5. Nhận xét ................................................................................................. 61
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ........................................................................... 63
1. Kết luận ....................................................................................................... 63
2. Kiến nghị ..................................................................................................... 64
2.1. Đối với Nhà nước, Bộ Y tế Phối hợp với các Bộ ngành có liên quan: ........... 64
2.2 Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, Sở Nội vụ, Sở Y tế: ..................... 64
2.3 Đối với Bệnh viện Phụ sản Hải Dương:....................................................... 64
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................ 66
PHỤ LỤC ........................................................................................................ 67
PHỤ LỤC I. PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁC CÁN BỘ QUẢN LÝ VỂ NHỮNG VẤN
ĐỂ CHỦ YẾU NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI
BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HẢI DƢƠNG............................................................. 67

PHỤ LỤC 2.PHIẾU HỎI Ý KIẾN .................................................................... 69
PHỤ LỤC 3. PHIẾU XIN Ý KIẾN CÁ NHÂN CÁC Y BÁC SĨ ........................ 70
PHỤ LỤC 4. PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN .................................................... 73
PHỤ LỤC 5. PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN .................................................... 74

viii


LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chăm sóc sức khỏe nhân dân là sứ mệnh cao quý của ngành y. Từ lâu đời
ngƣời ta đã coi nghề y là một nghề quan trọng, một nghề nhân đạo có quan hệ đến
đời sống và tính mạng con ngƣời, đến hạnh phúc của từng gia đình, tƣơng lai nịi
giống, đến sức khỏe và sự cƣờng thịnh của một dân tộc và tồn xã hội.
Để có thể thực hiện đƣợc sứ mệnh cao cả đó, rất cần có một đội ngũ thầy
thuốc y, bác sỹ, cán bộ viên chức ngành y có trình độ cao về chun mơn cả về y
đức nhƣ Bác đã dạy “Lƣơng y nhƣ từ mẫu”.
Trong công tác cán bộ, Ngƣời cũng đã từng chỉ rõ: “Cán bộ là cái gốc của mọi
công việc”, “Mọi thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Có cán bộ
tốt thì việc gì cũng xong”.
Thấm nhuần những tƣ tƣởng đó của Ngƣời, những năm qua, Bệnh viện Phụ
sản Hải Dƣơng luôn quan tâm và coi trọng công tác xây dựng và phát triển đội ngũ
y, bác sỹ, nhân viên y tế, cán bộ quản lý của Bệnh viện, song do mới thành lập, mơ
hình hoạt động thay đổi từ mơ hình khoa sang mơ hình bệnh viện, có bộ máy tổ
chức hoạt động riêng, độc lập nên quy trình hoạt động, cách thức quản lý, nếp sống
và suy nghĩ của mọi ngƣời trong bệnh viện cần đƣợc thay đổi, đội ngũ y, bác sỹ,
nhân viên y tế, cán bộ quản lý của bệnh viện còn thiếu nhiều, cần phải tuyển dụng
thêm; đội ngũ cán bộ chủ chốt ở phòng, khoa đƣợc bổ nhiệm đều mới tiếp cận với
vai trị lãnh đạo, quản lý, điều hành, vì vậy cần đƣợc đào tạo để đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ; hệ thống trang thiết bị, máy móc kỹ thuật y tế đã cũ, lạc hậu và còn thiếu

nhiều.
Trƣớc yêu cầu của thực tế, việc tìm ra các biện pháp hồn thiện công tác quản
trị nhân lực tại Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng là một yêu cầu cấp thiết mang tính
quyết định đối với giai đoạn phát triển sắp tới. Chính vì vậy, tác giả lựa chọn đề
tài: “Biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực tại Bệnh viện Phụ sản
Hải Dương”.

1


2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Đề xuất một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực tại Bệnh
viện Phụ sản Hải Dƣơng đáp ứng nhu cầu chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ về lĩnh vực Sản
Phụ khoa cho nhân dân; phát triển chuyên ngành, chuyên môn kỹ thuật sâu trong
khám chữa bệnh; ngƣời dân đƣợc khám chữa bệnh đúng tuyến và thuận tiện; giải
quyết tình trạng quá tải trong khám, chữa bệnh hiện nay; thu hút đƣợc cán bộ y tế, đặc
biệt là thầy thuốc có trình độ chun mơn sâu, tâm huyết trong lĩnh vực Sản phụ khoa.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp xây dựng và phát triển nhân lực cho Bệnh viện Phụ sản trong giai
đoạn 5 năm tới.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu các luận cứ và luận chứng liên quan đến việc
xây dựng và phát triển nhân lực của ngành Y tế để đáp ứng cho yêu cầu nâng cao
chất lƣợng chăm sóc, bảo vệ sức khoẻ trong lĩnh vực Sản Phụ khoa, chú trọng nghiên
cứu nhu cầu và tiêu chuẩn nhân lực cho Bệnh viện trong giai đoạn 5 năm tới.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Bằng việc nghiên cứu các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý,
cơng trình khoa học đã có và các tài liệu khác; phƣơng pháp này đƣợc sử dụng

nhằm xây dựng hoặc chuẩn hóa khái niệm, thuật ngữ; chỉ ra cơ sở lý luận, thực
hiện phán đoán và suy luận nhằm xác định bản chất của các yếu tố cơ bản có ảnh
hƣởng hoạt động xây dựng và phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển KT
– XH nói chung và cho Bệnh viện nói riêng.
4.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng và phát triển nhân lực ở
Bệnh viện Phụ sản Hải Dƣơng để làm cơ sở đề xuất một số biện pháp hoàn thiện
công tác quản trị nhân lực cho Bệnh viện đáp ứng cho yêu cầu nâng cao chất lƣợng
chăm sóc sức khỏe sinh sản trong giai đoạn 5 năm tới, cụ thể là:

2