Nghiên cứu phương pháp xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu địa chính theo chuẩn dữ liệu địa chính việt nam
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.14 MB, 99 trang )
HÀ TH TH M
TR
GIÁO D C VÀ ÀO T O
NG
I H C M - A CH T
-----------o0o----------
HÀ TH TH M
LU N V N TH C S K THU T
NGHIÊN C U PH
NG PHÁP XÂY D NG VÀ QU N LÝ
S D LI U A CHÍNH THEO CHU N
LI U A CHÍNH VI T NAM
LU N V N TH C S K THU T
HÀ N I - 2013
HÀ N I - 2013
GIÁO D C VÀ ÀO T O
TR
NG
IH CM
-
A CH T
-----------o0o----------
HÀ TH TH M
NGHIÊN C U PH
NG PHÁP XÂY D NG VÀ QU N
LÝ C S D LI U A CHÍNH THEO TIÊU CHU N
LI U A CHÍNH VI T NAM
Chuyên ngành: K thu t tr c
a-B n
Mã s : 60520503
LU N V N TH C S K THU T
Ng
ih
ng d n khoa h c:
TS. OÀN TH XUÂN H
HÀ N I - 2013
NG
I CAM OAN
Tơi xin cam oan ây là cơng trình nghiên c u c a riêng tôi, các s li u, k t
qu trong lu n v n là trung th c và ch a t ng
c ai công b trong b t k cơng
trình nào khác.
Tác gi lu n v n
Hà Th Th m
CL C
U ................................................................................................................1
1. Tính c p thi t c a
tài.......................................................................................1
2. M c tiêu nghiên c u c a
tài ............................................................................2
3. N i dung nghiên c u c a
tài............................................................................2
4. Ph
tài............................................................................2
ng pháp nghiên c u
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a
tài..............................................................3
6. B c c c a lu n v n.............................................................................................3
CH
NG 1: T NG QUAN V D
NG VÀ QU N LÝ C S D
LI U
A CHÍNH , CƠNG TÁC XÂY
LI U
A CHÍNH ..........................................5
1.1 Khái ni m v d li u và c s d li u
a chính.................................................5
1.1.1. C s d li u và h qu n tr c s d li u .....................................................5
1.1.2. D li u và c s d li u
a chính..................................................................6
1.2. Th c tr ng xây d ng và qu n lý c s d li u ia chính ...................................6
1.2.1. Th c tr ng d li u
a chính ..........................................................................6
1.2.2. Tình hình xây d ng h s
a chính ...............................................................9
1.2.3. Hi n tr ng ph n m m xây d ng, qu n lý, c p nh t c s d li u
CH
NG 2: GI I THI U QUY
NH K THU T CHU N D
CHÍNH VI T NAM VÀ QU N LÝ C S D
2.1. Quy
nh k thu t v chu n d li u
2.1.1. N i dung các quy
LI U
2.2.3. Qu n lý c s d li u
CH
LI U
A CHÍNH ................... 13
a chính................................................... 30
a chính.............................. 30
a chính................................................................. 30
a chính.................................................................... 31
NG 3: XÂY D NG VÀ QU N LÝ C S D
CHU N D
A
a chính Vi t Nam.................... 14
2.2.1. Nguyên t c xây d ng và qu n lý c s d li u
2.2.2. Xây d ng c s d li u
LI U
a chính Vi t Nam ................................. 14
nh k thu t v d li u
2.2. Xây d ng và qu n lý c s d li u
a chính.. 11
LI U
A CHÍNH THEO
A CHÍNH VI T NAM....................................................... 32
3.1. Ngu n t li u ph c v xây d ng c s d li u
a chính................................. 32
3.1.1. D li u không gian ...................................................................................... 32
3.1.2. D li u thu c tính ........................................................................................ 32
3.2. Các yêu c u k thu t
xây d ng c s d li u
a chính .............................. 33
3.3. Qu n lý c s d li u
a chính....................................................................... 49
3.3.1. Qu n lý h s
a chính ............................................................................... 49
3.3.2. Qu n lý bi n
ng........................................................................................ 49
3.3.3. C p nh t c s d li u
a chính .................................................................. 50
3.3.4. L p báo cáo th ng kê ................................................................................... 50
3.3.5. Hi n th b n
3.3.6. B o
........................................................................................... 50
m an tồn h th ng thơng tin
3.3.7. Cung c p thông tin
t ai t h s
a chính.............................................. 50
a chính............................................... 51
3.4. T ng quan v Geodatabase ............................................................................. 51
3.4.1. Phân h qu n tr c s d li u ...................................................................... 56
3.4.2. Phân h qu n tr ng
i s d ng.................................................................... 59
3.5. Xây d ng và qu n lý CSDL
a chính theo quy trình cơng ngh chu n d li u
a chính b ng ph n m m ViLis ............................................................................ 64
3.5.1. Xây d ng CSDL không gian
3.5.2. Xây d ng CSDL h s
CH
a chính......................................................... 65
a chính.................................................................. 68
NG 4: TH C NGHI M XÂY D NG VÀ QU N LÝ C S D
LI U
A CHÍNH XÃ PHÚ CÁT, HUY N QU C OAI, TP HÀ N I.......................... 71
4.1. M c ích và yêu c u th c nghi m................................................................... 71
4.2. Khái quát v tình hình tài li u khu v c th c nghi m ....................................... 71
4.2.1. H th ng
m kh ng ch
4.2.2. Hi n tr ng d li u b n
4.3. Các b
o
c ................................................................. 71
a chính ............................................................. 72
c th c nghi m .................................................................................... 72
4.3.1. Chu n hoá d li u khơng gian
a chính t b n
4.3.2. Xây d ng c s d li u không gian
4.3.3. Xây d ng c s d li u h s
a chính........................ 72
a chính.............................................. 74
a chính ...................................................... 77
4.3.4. C p nh t, qu n lý và khai thác s d ng c s d li u
a chính.................... 80
4.4. K t qu th c nghi m....................................................................................... 84
T LU N VÀ KI N NGH ............................................................................... 87
TÀI LI U THAM KH O ..................................................................................... 91
DANH M C CÁC CH
CSDL
: C s d li u
GIS
: H th ng thông tin
DBMS
: H qu n tr c s d li u
GCNQSD
: Gi y ch ng nh n quy n s d ng
C
:B n
VI T T T
a lý
t
a chính
QSD
: Quy n s d ng
t
XLM
: Ngơn ng
ánh d u m r ng (eXtensible Markup Language)
GML
: Ngôn ng
ánh d u a lý m r ng (Geography Markup Language)
DANH M C B NG BI U
ng 3.1. Th ng kê các thông s personal và multiuser geodatabases.............................. 53
DANH M C HÌNH V
Hình 2.1. Các nhóm d
Hình 2.2. S
li u c u thành CSDL
a chính .............................................. 15
liên k t gi a các nhóm d li u thành ph n............................................. 16
Hình 2.4. Mơ hình t ng qt c u trúc d li u
Hình 2.5. Ki u
it
ng Ranh gi i th a
a chính.................................................... 24
t ................................................................... 27
Hình 2.6. Các ki u
it
ng thu c gói Ng
Hình 2.7. Các ki u
it
ng mơ t ng
i................................................................. 28
i là cá nhân....................................................... 29
Hình 3.2. Quy trình cơng ngh thi t l p d li u khơng gian
a chính .............................. 35
Hình 3.3. Quy trình cơng ngh thi t l p d li u thu c tính
a chính................................ 45
Hình 3.4. S
c u trúc c a Geodatabase ....................................................................... 53
Hình 3.5. Giao di n k t n i c s d li u......................................................................... 56
Hình 3.6.Giao di n h th ng qu n tr c s d li u .......................................................... 56
Hình 3.7. Kh i t o c s d li u ...................................................................................... 57
Hình 3.8. Sao l u c s d li u........................................................................................ 57
Hình 3.9. Xóa c s d li u ............................................................................................. 58
Hình 3.10. Ph c h i c s d li u .................................................................................... 58
Hình 3.11. Nén c s d li u ........................................................................................... 59
Hình 3.12. Thi t l p k t n i
Hình 3.13. Thi t l p ng
n máy ch CSDL.............................................................. 60
i s d ng ................................................................................. 61
Hình 3.14. Phân c p ch c n ng cho ng
i s d ng.......................................................... 63
Hình 3.15. Giao di n phân nhóm quy n s d ng.............................................................. 64
Hình 3.16.
ng nh p h th ng vào thao tác v i Gis2Vilis ............................................. 65
Hình 3.17.
ng ký
n v làm vi c ............................................................................... 66
Hình 3.18. T o CSDL khơng gian .................................................................................. 66
Hình 3.19. C u trúc CSDL khơng gian ........................................................................... 67
Hình 3.20. Nh p d li u vào CSDL không gian .............................................................. 67
Hình 3.21. B ng n i dung d li u khơng gian theo chu n
Hình 3.22. Kh i t o c s d li u thu c tính
a chính ................................. 68
a chính .................................................... 68
Hình 3.23. B ng n i dung c s d li u thu c tính theo chu n
a chính.......................... 69
Hình 4.1. Ki m tra chu n h quy chi u không gian b ng ph n m m Iras C ...................... 73
Hình 4.2. Chuy n
ib n
t
nh d ng DGN sang
nh d ng Shape........................... 74
Hình 4.3. Kh i t o CSDL khơng gian cho xã Phú Cát...................................................... 75
Hình 4.4. Hi n th c u trúc CSDL không gian trên ArcCatalog ........................................ 75
Hình 4.5. Hi n th b ng thu c tính c a l p th a
Hình 4.6. Giao di n chuy n
Hình 4.7. Giao di n
t ......................................................... 75
i d li u t Famis vào CSDL SDE.................................... 76
ng b d li u thu c tính và d li u khơng gian ............................. 76
Hình 4.8.Thi t l p k t n i CSDL thu c tính..................................................................... 77
Hình 4.9. Làm vi c v i phân h Kê khai
Hình 4.10. T o
n
ng ký............................................................. 78
ng ký ........................................................................................... 78
Hình 4.11. Biên t p Gi y ch ng nh n .............................................................................. 79
Hình 4.12. Trang 2-3 c a GCN........................................................................................ 79
Hình 4.13. Th c hi n tách th a b ng các công c trên Tab B n
Hình 4.14. Tìm ki m và c p nh t bi n
ng tách th a...................................................... 81
Hình 4.15. Hình nh th a m i tách trên b n
Hình 4.16. S
.................................. 80
................................................................ 81
a chính ................................................................................................... 82
Hình 4.17. S m c kê ...................................................................................................... 82
Hình 4.18. S c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t .................................................... 83
Hình 4.19. L p và in các lo i s ....................................................................................... 83
Hình 4.20. L p và in các tài li u, báo cáo liên quan ......................................................... 83
1
U
1. Tính c p thi t c a
tài
Cơng ngh thơng tin ang óng m t vai trị ngày càng quan tr ng trong m i
nh v c qu n lý và s n xu t kinh doanh. Các h th ng thơng tin có th h tr cho
t c các lo i hình qu n lý, s n xu t kinh doanh nh m nâng cao hi u qu và hi u
su t c a s n xu t kinh doanh, quy trình qu n lý, quá trình ban hành quy t
lý,
ng th i t o
u ki n thu n l i cho ho t
ng trong n i b m i c p qu n lý.
Hi n nay, vi c ng d ng H th ng thông tin
System - GIS) trong qu n lý tài nguyên
t,
c ta, ã có nh ng chuy n bi n tích c c.
mà thiên nhiên ã ban t ng cho con ng
ngu n tài nguyên này s
nh qu n
a lý (Geographic Information
c bi t là l nh v c qu n lý
t ai
t ai là tài nguyên vô cùng quý giá
i. Vi c qu n lý và s d ng có hi u qu
em l i nhi u giá tr kinh t cho
tn
c. Trong s phát
tri n nhanh c a n n kinh t c ng nh s phát tri n m nh m c a q trình ơ th hóa
thì
t ai ngày càng giá tr và qu n lý
t ai l i càng tr nên quan tr ng.
áp ng các yêu c u th c t v qu n lý
nv,
a ph
ng ã
t ai trong th i gian qua nhi u
u t xây d ng nhi u h th ng ph n m m khác nhau ph c
công tác xây d ng, qu n lý và c p nh t d li u
trình nghi p v v qu n lý
a chính, tin h c hố các quy
t ai. B Tài nguyên và Môi tr
Thông t s 17/2010/TT-BTNMT quy
nh k thu t v chu n d li u
Nam ngày 04 tháng 10 n m 2010, ây là v n b n Quy
áp d ng th ng nh t trong c n
hi n v xây d ng c s d li u
li u
ng ã ban hành
a chính Vi t
nh k thu t
c, là v n b n pháp lý, ch
c xây d ng
o toàn ngành th c
a chính trong th i gian t i.
a chính có vai trị quan tr ng trong cơng tác qu n lý Nhà n
t ai và là m t lo i d li u
cv
c s d ng trong h u h t các l nh v c khác nh quy
ho ch, xây d ng, giao thơng, nơng nghi p,... Do ó vi c xây d ng và qu n lý t t c
d li u
a chính v a giúp th c hi n các quy trình nghi p v qu n lý
cách hi u qu , h tr cho các l nh v c qu n lý Nhà n
li u
a chính
c d dàng thu n ti n c ng nh thúc
t ai m t
c khác có nhu c u s d ng
y vi c s d ng thông tin,
2
li u
t ai ph c v các m c ích phát tri n Kinh t - Xã h i và Qu c phòng -
An ninh
Xu t phát t nh ng
tiêu
“Nghiên c u ph
Chu n d li u
c
mn ib t ó
tài
c l a ch n nghiên c u có
ng pháp xây d ng và qu n lý c s d li u
a chính theo
a chính Vi t Nam”
2. M c tiêu nghiên c u c a
tài
Thông qua nghiên c u, thu th p, t ng h p các ngu n thông tin liên quan
li u
a chính, th c tr ng xây d ng và qu n lý c s d li u
u Quy
nh k thu t chu n d li u
3. N i dung nghiên c u c a
n
a chính; nghiên
a chính Vi t Nam
tài
- Nghiên c u t ng quan v CSDL, d li u
a chính và CSDL
a chính, th c
tr ng xây d ng và qu n lý CSDL a chính, các quy nh v chu n d li u a chính.
- Nghiên c u quy trình xây d ng và qu n lý c s d li u
li u b n
và h s
a chính t ngu n
a chính ã có b ng ph n m m ViLis;
- Kh o sát, thu th p, phân tích d li u, th c nghi m xây d ng và qu n lý
CSDL
a chính theo qui trình xây d ng c s d li u ã trình bày t i xã Phú Cát,
huy n Qu c Oai, thành ph Hà N i b ng ph n m m h th ng thông tin
t ai
ViLIS;
4. Ph
ng pháp nghiên c u
- Ph
tài
ng pháp nghiên c u phân tích, t ng h p tài li u:
+ Nghiên c u th c tr ng tình hình d li u
và qu n lý c s d li u
li u
a chính hi n nay
a chính, xây d ng c s d li u
Vi t Nam; Quy
nh k thu t v chu n
a chính và các v n b n quy ph m pháp lu t, quy trình k thu t hi n hành
có liên quan;
+ Nghiên c u các ng d ng xây d ng và qu n lý CSDL c a ph n m m ViLis;
+ Thu th p các thông tin t li u liên quan
ng h p, ánh giá
n khu v c th c nghi m, phân tích,
xây d ng c s d li u theo quy trình cơng ngh
ã
a ra;
3
- Ph
ng pháp th c nghi m: Th c nghi m xây d ng c s d li u theo quy
nh chu n d li u
- Ph
a chính b ng ph n m m ViLis;
ng pháp chuyên gia: Xin ý ki n góp ý c a giáo viên h
nhà khoa h c, các
ng nghi p v các v n
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a
trong n i dung lu n v n.
tài
Trên c s thành l p c s d li u
a chính xã Phú Cát, huy n Qu c Oai,
thành ph Hà N i theo quy trình cơng ngh
u nh
c
chu n
ã
xu t b ng ph n m m ViLis, các
m c a ph n m m này trong vi c xây d ng c s d li u
a chính theo
c ánh giá, ki m nghi m.
Các k t qu nghiên c u c a
tài s
c xem xét và áp d ng vào th c ti n
n xu t, k p th i ph c v công tác xây d ng và qu n lý c s d li u
Quy
ng d n, các
nh k thu t v chu n d li u
th ng c s d li u
a chính theo
a chính, góp ph n hồn thi n và hi n
i hóa
a chính Vi t Nam trong th i gian t i
6. B c c c a lu n v n
Lu n v n
Ch
d li u
Ch
c trình bày g m 4 ch
ng 1: T ng quan v d li u
a chính, cơng tác xây d ng và qu n lý c
a chính
ng 2: Gi i thi u quy
qu n lý c s d li u
Ch
ng nh sau:
nh k thu t Chu n d li u
a chính Vi t Nam và
a chính
ng 3: Xây d ng và qu n lý c s d li u
a chính theo Chu n d li u
a
chính Vi t Nam
Ch
ng 4: Th c nghi m xây d ng và qu n lý c s d li u
Cát, huy n Qu c Oai, TP Hà N i
a chính xã Phú
4
IC M
N
Trong quá trình th c hi n lu n v n v i s h
oàn Th Xuân H
tác gi
ã nh n
ng, s giúp
ng d n t n tình c a cơ giáo TS.
t n tình c a các th y, cô giáo, các
ng nghi p,
c nhi u ki n th c b ích ph c v cho vi c nghiên c u và trong
công tác.
Qua ây tác gi xin chân thành c m n các th y cô trong Khoa Tr c
Tr
ng
ih cM -
n lu n v n.
Lãnh
a ch t, các
ng nghi p ã có ý ki n óng góp quý báu cho
ng th i tác gi xin c m n s quan tâm giúp
o Công ty TNHH
o
c công trình và b n
cơng ngh ph c v q trình th c nghi m
lu n v n này.
a,
có th
,t o
u ki n c a
NEH trong vi c nghiên c u
t
c k t qu báo cáo trong
5
CH
NG QUAN V D
LI U
NG 1
A CHÍNH , CƠNG TÁC XÂY D NG
VÀ QU N LÝ C
S
D
1.1 Khái ni m v d li u và c s d li u
LI U
A CHÍNH
a chính
1.1.1. C s d li u và h qu n tr c s d li u
s d li u: T p h p d li u
nào ó và
c l u tr trong máy tính theo m t quy
c g i là c s d li u (Database - CSDL). Nó
c t ch c thu n ti n
cho vi c s p x p, c p nh t, tra c u, l u tr , cung c p sao cho chúng
cho các
it
ng s d ng khác nhau. Có nhi u cách
ó cách ph bi n hi n hay là t ch c c s d li u d
qu n tr c s d li u: Ph n ch
nh
c chia s
t ch c c s d li u, trong
i d ng quan h .
ng trình có th x lý, thay
i d li u g i
là h qu n tr c s d li u (Database management System - DBMS).
Kh n ng c a H qu n tr c s d li u ó là: Kh n ng qu n lý nh ng d li u
nh; Kh n ng truy xu t có hi u qu m t kh i l
t mơ hình d li u mà nh
ó ng
ngơn ng b c cao cho phép ng
ng d li u l n; H tr ít nh t
i s d ng có th xem
i s d ng
c d li u; H tr m t
nh ngh a các c u trúc d li u, truy
xu t và thao tác d li u; Qu n lý giao d ch, cho phép nhi u ng
ng th i và chính xác
n m t c s d li u;
u khi n các quá trình truy xu t,
gi i h n các quá trình truy xu t d li u c a nh ng ng
tra
tin c y c a d li u; Các
i s d ng truy xu t
i khơng
c phép và ki m
c tính t thích ng, là kh n ng t ph c h i l i d
li u do s c c a h th ng mà không làm m t d li u.
s d li u có m t s
u
m sau:
- Gi m s trùng l p thông tin xu ng m c th p nh t. Do ó
m b o thơng tin
có tính nh t quán và toàn v n d li u.
-
m b o d li u có th
ng x lý m t kh i l
- Nhi u ng
c truy su t theo nhi u cách khác nhau, có kh
ng d li u l n trong m t kho ng th i gian ng n.
i có th s d ng m t c s d li u
6
1.1.2. D li u và c s d li u
li u
a chính
a chính: là d li u khơng gian
a chính, d li u thu c tính
a chính
và các d li u khác có liên quan.
li u khơng gian
a chính: là d li u v v trí, hình th c a th a
và tài s n khác g n li n v i
thông; d li u v
t, nhà
t; d li u v h th ng th y v n; h th ng
m kh ng ch ; d li u v biên gi i,
và ghi chú khác; d li u v
ng giao
a gi i; d li u v
a danh
ng ch gi i và m c gi i quy ho ch s d ng
t, quy
ho ch xây d ng, quy ho ch giao thông và các lo i quy ho ch khác, ch gi i hành
lang an tồn b o v cơng trình.
li u thu c tính
ch s h u nhà
và tài s n khác g n li n v i
n các giao d ch v
tính v th a
a th a
t ai, nhà
t ai, nhà
t, nhà
t, nhà
trong s d ng
a chính: là d li u v ng
i qu n lý, ng
và tài s n khác g n li n v i
và tài s n khác g n li n v i
s d li u
t; d li u thu c
t; d li u v tình tr ng s d ng
t; d li u v quy n và ngh a v
và tài s n khác g n li n v i
và tài s n khác g n li n v i
t,
t, t ch c và cá nhân có liên quan
và tài s n khác g n li n v i
t, s h u nhà
i s d ng
t; d li u giao d ch v
t.
a chính: là t p h p thơng tin có c u trúc c a d li u
a chính.
1.2. Th c tr ng xây d ng và qu n lý c s d li u ia chính
1.2.1. Th c tr ng d li u
a chính
1.2.1.1. N i dung b n
a chính
Do vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
trong
u ki n h u h t các
n
a ph
t
c th c hi n t n m 1989,
ng ch a o v b n
a chính, ti n
a chính r t ch m, nên k t qu c p gi y ch ng nh n và l p h s
hi n nay ch y u ph i s d ng các lo i b n
299/TTg, b n v trích o th a
gi i th a o
ov
a chính
c theo Ch th
t…N i dung d li u c a các lo i b n
,s
nói
trên nh sau:
-B n
gi i th a là lo i b n
nh n quy n s d ng
th a th
ng
t trong giai
c o theo l
it a
ch y u s d ng cho vi c c p gi y ch ng
n 1991-2000
các
a ph
ng, b n
gi i
c l p (có th l p cho ph m vi t ng xã ho c
7
ng khu dân c , t ng cánh
các
m kh ng ch t a
ng). Trên b n
và
cao.
vi c ghép n i gi a các t b n
-B n
a chính
a chính
nhà n
m
c, l
a chính, T ng c c Qu n lý
t
c tri n khai th c hi n t n m 1991
n nay.
y
i chi u, múi chi u, các tham s khác. Trên b n
các
cao k thu t;
o v . Các giá tr t a
t, T ng c c
a
c thành l p trên c s tốn h c g m: ê-líp-xơ-ít quy
nh ph i có
a chính,
c.
ng ban hành (g m các quy ph m ban hành vào các
m 1991, 1995 và 1999, 2008);
theo quy
này còn h n ch ;
c thành l p theo các quy ph m thành l p b n
ai, B Tài ngun và Mơi tr
chi u, h t a
chính xác c a b n
h u nh không th th c hi n
chính do T ng c c Qu n lý ru ng
B n
gi i th a h u nh không th hi n
,
cao
m to
,
m kh ng ch
cao nhà n
c các c p h ng,
nh ngo i nghi p,
c bi u th là t a
,
m
m kh ng ch
cao qu c gia theo h t a
HN-72 ho c VN-2000.
i dung b n
a chính bi u th m t s n i dung ch y u v
a gi i hành
chính các c p, các y u t quy ho ch và hành lang an tồn cơng trình, các thơng tin
th a
t, các
it
ng theo tuy n, y u t
yêu t trên, trong b n
a hình, các y u t
a chính cịn có các ghi chú: ghi chú v
ng, tên g i các công trình, tên các c quan,
nh n d ng,
nh h
thu c vào t ng
ng khi s d ng b n
a ph
1.2.1.2. N i dung h s
nh
n v s d ng
.M c
t
a danh, x
ph c v vi c
bi u th các ghi chú này tùy
ng và nhìn chung ch a th ng nh t.
a chính
- H th ng d li u h s
nay trên ph m vi c n
a v t. Ngoài các
a chính ã thi t l p, ang có giá tr s d ng hi n
c là r t a d ng, không th ng nh t gi a các lo i m u quy
các th i gian khác nhau. Các lo i m u ban hành càng v sau càng có nhi u
i dung, yêu c u th hi n thơng tin ngày càng ịi h i ch t ch . Trong ó, các tài
li u h s
a chính xây d ng theo các quy
nh tr
khơng có
n i dung theo yêu c u qu n lý
t ai hi n nay:
-M us
a chính ban hành theo Quy t
c tr
c n m 2005, nhìn chung
nh s 56/R -
nhi u thơng tin: Các thông tin b tr cho vi c xác
KTK (1981) thi u
nh tên h gia ình, cá nhân
8
(n m sinh, h tên v /ch ng, gi y CMND); th i h n s d ng
t; s vào s c p GCN; nh ng ràng bu c quy n s d ng
c s d ng
ch nh lý bi n
t; tài s n g n li n v i
ng. Vi c chuy n
p thi t m i áp ng
-M us
ng ký; ngu n
c bi t h n ch trong vi c c p nh t,
t ai.
a chính ban hành theo Quy t
c cho thuê
t khi
i lo i s này sang m u m i th ng nh t là h t s c
c yêu c u qu n lý
thông tin: ngu n g c s d ng
ti n; Nhà n
t và
t; m c ích s d ng
t(
nh s 499/Q -TC C cịn thi u các
c Nhà n
c giao có thu ti n hay không thu
t tr ti n hàng n m hay tr m t l n, Nhà n
quy n s d ng,…), giá
c cơng nh n
t, Tình hình th c hi n ngh a v tài chính (Ghi n và tình
hình tr n ; mi n ho c gi m ngh a v tài chính), s phát hành GCN.
- M u s M c kê
t ban hành theo Quy t
nh s 56/R -
KTK và Quy t
nh s 499/Q -TC C cịn thi u các thơng tin: h th ng thơng tin m c ích s
ng
t theo GCN
c c p, m c ích s d ng
- H th ng các lo i
Quy t
nh s 56/R -
t theo quy ho ch;
t (m c ích s d ng
t) ã có nhi u thay
KTK có 51 lo i, theo Quy t
i (theo
nh s 499/Q -TC C có 32
lo i chi ti t, theo Thơng t s 29/2004/TT-BTNMT có 47 lo i, theo Thơng t s
09/2007/TT-BTNMT hi n hành cịn 38 lo i; trong ó
nhóm
t chuyên dùng có xu h
56/R - KTK có 6 lo i
c ây, nay
th c t m i
u ch nh l i
t, Quy t
c xác
t xây d ng và
và quy n s d ng
t
còn ch a
nh s 60/CP và gi y theo Ngh
nh
c bi t n i dung v
t cịn thi u nhi u thơng tin theo u c u
t ai (ngu n g c s d ng
t, th i h n s d ng, nh ng h n ch quy n
t ai).
- Vi c th hi n các n i dung thông tin trên t ng lo i tài li u h s
a ph
u tra
c.
d ng, ngh a v tài chính v
nhi u
t chuyên
nh l i thành 12 lo i khác nhau ph i
th ng nh t n i dung gi a lo i gi y theo Ngh
a qu n lý
nh s
nh s 499/Q -TC C có 11 lo i, Thông t s
- Lo i gi y ch ng nh n quy n s h u nhà
90/2006/N -CP;
t trong
ng ngày càng phân chi ti t h n (Quy t
09/2007/TT-BTNMT hi n hành là 28 lo i. Riêng lo i
dùng khác tr
c bi t là các lo i
ng còn ch a
y
, ch a úng theo quy
a chính
nh (nh thơng tin v tên
9
ng
i s d ng
t
i v i tr
th i gian s d ng
ng h p c a h gia ình, v m c ích s d ng
t); nh t là các tr
ng h p h s thi t l p tr
t,
c n m 2005.
- Tình tr ng sai sót, nh m l n trong vi c th hi n n i dung thơng tin trên các
tài li u h s
a chính cịn r t l n và ph bi n
1.2.2. Tình hình xây d ng h s
Vi c xây d ng h s
nhi u
a ph
ng.
a chính
a chính có th tóm t t thành m t s giai
n m 1989, vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
t
th c hi n. Cùng v i vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
a chính
ru ng
n sau:
c chính th c
t, vi c xây d ng h
c chú tr ng th c hi n trên c s rà sốt, hồn thi n h s
t l p trong giai
ng ký
n t 1981-1988.
Tuy nhiên, trong quá trình tri n khai, vi c rà soát h s
ng ký ru ng
t l p
theo Ch th 299/TTg ã phát hi n quá nhi u sai sót, t n t i; h n n a h th ng chính
sách
t ai lúc ó l i ang trong q trình
bi n
ng r t m nh m so v i b n
i m i làm cho hi n tr ng s d ng
và s sách
ng ký ã l p tr
Vì v y vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng
chính
ph
các
a ph
quy
c ch nh lý l i b n
c l p; t ch c kê khai
nh n và l p l i h s
nh t i Quy t
a chính. H s
t và xây d ng h s
gi i th a ho c o v m i b n
ng ký và xét duy t l i
a chính giai
a
tình hình th c t . Các h s này,
ng ký
n nay nhi u
a
gi i
c p gi y ch ng
n này ch y u l p theo m u
nh s 56/ KTK; song bên c nh ó, nhi u
nh các m u s sách m i dùng trong
quy
c ó.
ng th c hi n trong th i gian này r t ch m; h u h t các
ng ph i t ch c o
th a theo t a
t
t
a ph
ng t quy
áp ng yêu c u thay
a ph
ng ã chuy n
ic a
i sang m u
nh m i, song v n còn m t s xã, huy n ang ti p t c s d ng. Vi c o v b n
a chính theo h t a
ph m o v b n
th ng nh t b t
u
c tri n khai th c hi n theo Quy
a chính t l 1/1000, 1/2000, 1/5000 ban hành kèm Quy t
220/Q -TCQLR ngày 01 tháng 7 n m 1991 c a T ng c c Qu n lý ru ng
sau Lu t
t ai 1993, ru ng
dài cho các h gia ình, cá nhân; ng
i, chuy n nh
t nông, lâm nghi p
i s d ng
t
ch
c giao n
nh
t.
nh lâu
ng các quy n chuy n
ng, th a k , cho thuê, th ch p QSD ... Do ó, vi c c p GCN tr
10
thành yêu c u c p bách ph c v cho qu n lý
ng
i s d ng
u
c các
t. Công tác
a ph
ng ký
t ai, l p h s
ng t p trung ch
i hoàn thi n
a ph
ph
ng
nh này, hi n v n ang
1:5000, 1:10000 và 1:25000 theo Quy t
720/1999/Q
nh n m i ã có s thay
a chính ã l p c a c n
c
a chính ban hành Quy ph m
a chính t l 1:500, 1:1000, 1:2000,
nh s 719/1999/Q
y
a chính. Theo quy
C và Quy t
ng ký quy n s d ng
thông tin nh trên h s
t và
chính v n bao g m b n
ng
t ai và
a chính, s
cl p3b ,
ây. Ngồi ra, vi c xây d ng h s
hi n v i ch tr
m này, do
a ph
ng
c ghi c th b ng tên
a chính, s m c kê
c ây. H s
u
c ch
c
o th c
a chính trên gi y; tuy nhiên t i th i
u ki n ng d ng công ngh ch a phát tri n, nên B v n ch
ng ti p t c l p h s
a
t ai, s theo dõi
3 c p xã, huy n, t nh nh tr
a chính d ng s b t
thay th d n cho h s
ng d n
t, n i dung trên gi y ch ng
a chính nh ng
s d ng
t và h
c c p thành 2 b n
i v i t t c các n i dung mà không ghi b ng ký hi u nh tr
bi n
nh
nh này, m u gi y ch ng
i c n b n: c p theo t ng th a
l u 1 b n t i V n phòng
s
a
nh v gi y ch ng nh n quy n s d ng
vi c l p, ch nh lý, qu n lý h s
i
h u h t các
t ai n m 2003 ban hành có hi u l c, B Tài ngun và Mơi
ng ã ban hành Quy
nh n có
c các
C (thay th Quy ph m n m 1991).
khi Lu t
tr
ng ký
nh này ã
c s d ng
áp ng yêu c u qu n lý T ng c c
a chính và Ký hi u b n
a
n n m 2004. Các tài li u h s
ng và chi m t l ch y u trong h th ng h s
thành l p b n
t ai), h th ng
t ai. Quy
ng tri n khai áp d ng r ng rãi, liên t c
hi n nay.
t ai n m 1993, T ng c c
ban hành chính th c 4 lo i s m i (g m s
i c b n v n i dung d li u
a chính l p theo quy
a chính và c p GCN b t
t ai theo Lu t
chính, s m c kê, s c p GCN và s theo dõi bi n
t ã có s thay
c và quy n l i c a
o tri n khai m nh.
phù h p v i yêu c u qu n lý
a chính ã s a
t ai c a Nhà n
o các
a chính d ng gi y (k c n i ã tri n khai xây d ng
a chính d ng s ).
Theo quy
nh hi n nay, m u và n i dung d li u
a chính trên h s
a
11
chính và gi y ch ng nh n quy n s d ng
t không thay
i so v i các v n b n quy
nh trong n m 2004, tuy nhiên gi y ch ng nh n có th
t gi y cho nhi u th a
li u pháp lý quan tr ng trong h s
09/2007/TT-BTNMT các
a ph
ng ký
t
c xác
ng xây d ng c s d li u
a chính trên gi y
c ây. C s d li u
c bi t
nh là m t b ph n và là tài
a chính. Ngồi ra theo quy
chính d ng s ) s khơng ph i l p h s
vi c
c p chung
t s n xu t nơng nghi p c a h gia ình, cá nhân;
n l u gi y ch ng nh n quy n s d ng
nh, huy n nh tr
c s d ng
nh t i Thơng t
a chính (h s
s d ng
a
các c p
a chính tr thành m c tiêu c a ch y u
t ai ph i hoàn thành trên ph m vi c n
Vi c ng d ng công ngh trong vi c l p h s
c t nay
n n m 2020.
a chính d ng s (c s d li u
a chính) theo Thơng t 09/2007/TT-BTNMT ã
c tri n khai th c hi n
t các t nh. Song ph n l n các t nh th c hi n còn ít, ch y u
h u
quy mô làm
t s xã, huy n do còn nhi u b t c p v thi t b , n ng l c công ngh ,
m
c bi t ch a
có ph n m m hồn ch nh.
Vi c áp d ng ph n m m
các
a ph
ng hi n nay không th ng nh t, m i
nh s d ng m t ph n m m khác nhau, th m chí m t s t nh cịn có s khác nhau
ph n m m gi a c p t nh và c p huy n.
a s các
ch a
a ph
ck tn it
thác s d ng
ng ã s d ng công ngh
ng gi a các c p; th m chí nhi u
c th c hi n
Ch t l
a ph
a chính nh ng
ng ch
c khai
m t c quan n i ã th c hi n mà ch a sao cho các c p s d ng. Vi c
p nh t, ch nh lý bi n
ch a
l ph s
ng h s
ng th
y
ng xuyên vào c s d li u h s
a chính c ng
, khơng th ng nh t gi a các c p
a chính ã l p cịn nhi u sai sót, khơng úng quy
a chính s d ng nhi u lo i tài li u o
c có ch t l
ng khác nhau.
1.2.3. Hi n tr ng ph n m m xây d ng, qu n lý, c p nh t c s d li u
Hi n nay nhi u
a ph
ng ã ng d ng công ngh thông tin
tr , qu n lý, c p nh t c s d li u
nh. H
a chính
xây d ng, l u
t ai, nh ng cơng ngh khác nhau gây khó
kh n cho công tác t ng h p và l u tr thông tin.
Các ph n m m chuyên ngành ang áp d ng:
12
1. Ph n m m xây d ng b n
a chính
Hi n t i, các doanh nghi p thu c B Tài nguyên và Môi tr
nguyên và Môi tr
n
ng và các doanh nghi p t nhân ho t
ang s d ng các ph n m m
và Môi tr
ng trong l nh v c o
c
c xây d ng t các d án c a B Tài nguyên
ng và các doanh nghi p t nhân:
- Ph n m m FAMIS: ph n m m này
n
ng, các S Tài
c xây d ng t khá s m trong giai
u ng d ng công ngh s vào công tác o
c và thành l p b n
a chính.
Ph n m m này
c cung c p mi n phí cho các doanh nghi p, các S Tài nguyên
và Môi tr
ng d ng thành l p b n
ng
a chính;
- Ph n m m eMap: ph n m m này
eK. Ph n m m này hi n ang
các công ty t nhân ho t
nguyên và Môi tr
c xây d ng b i công ty TNHH Tin h c
c s d ng r ng rãi t i các doanh nghi p c a B ,
ng trong l nh v c o
c b n
và m t s S Tài
ng;
- Ph n m m CESMAP: ph n m m này
AutoCAD b i cơng ty
c xây d ng trong mơi tr
ng
a chính cơng trình;
- Ph n m m CADAS: ph n m m
Hài Hoà. Ph n m m này ch y u
c xây d ng b i công ty TNHH Tin h c
c s d ng trong cơng tác o
c,
n bù gi i
phóng m t b ng;
2. Ph n m m xây d ng h s
a chính và c s d li u
- Ph n m m CiLIS, ELIS: Các ph n m m
thông tin, B Tài nguyên Môi tr
ng;
- Ph n m m ViLIS: ph n m m
gia, B Tài nguyên và Môi tr
a lý eK.
c xây d ng b i Trung tâm Vi n thám Qu c
ng.
- Ph n m m eCIS: ph n m m
thông tin
c xây d ng b i C c Công ngh
c xây d ng b i Công ty c ph n công ngh
13
CH
GI I THI U QUY
NG 2
NH K THU T CHU N D
VI T NAM VÀ QU N LÝ C
Gi i thi u quy
d li u
S
D
nh k thu t Chu n d li u
LI U
LI U
A CHÍNH
A CHÍNH
a chính Vi t Nam và qu n lý c
a chính
Xu t phát t yêu c u th c t là các h th ng thơng tin nói chung và các h
th ng thơng tin d li u
là thông tin s
c truy n t i t h th ng này sang h th ng khác. Vì v y yêu c u
t ra là làm th nào
pháp
a chính nói riêng ln có nhu c u giao ti p v i nhau, ngh a
các h th ng có th trao
i thơng tin v i nhau, ph
ng
n gi n và có hi u qu nh t là các h th ng ph i xây d ng c u trúc thơng tin
a mình theo m t t p các quy t c chung. Xu t phát t các yêu c u ó, T ng c c
Qu n lý
t ai, B Tài nguyên và Môi tr
thu t chu n d li u
a chính Vi t Nam
i cơng tác xây d ng c s d li u
chính Vi t Nam
ng ã xây d ng và ban hành quy
áp d ng th ng nh t trong c n
a chính, Quy
nh
c
i
nh k thu t v chu n
a
c xây d ng nh m áp ng các yêu c u chu n hoá cho các ho t
ng sau:
- Xây d ng c s d li u
s m t quy
a chính: d li u
nh chung, nh m
a chính ph i
m b o tồn b d li u
c xây d ng trên
a chính
u
c xây
ng d a trên các mơ hình khái ni m và các quy t c chung;
- Trao
i và chia s d li u
trên c s m i d li u
chu n d li u
a chính
a chính chung,
a chính: d li u
c
a chính
c trao
i và chia
nh ngh a và xây d ng theo m t quy
c mã hoá theo quy
nh,
nh
c l p n n t ng, và
c chia s thông qua các d ch v v d li u m ;
- C p nh t d li u
a chính: các quy
nh k thu t v chu n d li u
c thi t k sao cho có th h tr t i a cho các ho t
Quy
nh k thu t v chu n d li u
a chính
ng c p nh t d li u a chính.
a chính g m 06 quy
- Quy
nh n i dung, c u trúc và ki u thông tin d li u
- Quy
nh h quy chi u t a
áp d ng cho d li u
nh c th sau ây:
a chính;
a chính;
14
- Quy
nh siêu d li u
- Quy
nh ch t l
- Quy
nh trình bày d li u
- Quy
nh trao
Quy
a chính;
ng d li u
a chính;
a chính;
i, phân ph i d li u
a chính.
nh k thu t v chu n d li u
th a c a chu n thơng tin
a chính
c xây d ng trên quan
m
a lý qu c gia, do ó, nó có quan h m t thi t v i các
thành ph n:
- Các chu n thông tin
a lý qu c t
ang
c áp d ng
chu n hoá d li u
a lý c s qu c gia;
- Các quy ph m k thu t và các quy
chu n hố thơng tin d li u
ph m thành l p b n
nh hi n hành có liên quan
a chính (các lo i danh m c
a chính, h
ng d n th m
it
nh ch t l
ng b n
n vi c
, các quy
ng s n ph m b n
a chính…);
- Các s n ph m d li u
hóa d li u
a chính có
c t vi c áp d ng các quy
nh chu n
a chính;
- Các lo i
it
ng s d ng các s n ph m d li u
ph m d n xu t t d li u
a chính, c ng nh các s n
a chính;
- Các quy trình k thu t - cơng ngh và cơng c ph n m m c n thi t nh m
thúc
y vi c áp d ng và tri n khai quy
2.1. Quy
nh chu n d li u
nh k thu t v chu n d li u
2.1.1. N i dung các quy
a chính trong th c ti n
a chính Vi t Nam
nh k thu t v d li u
a chính Vi t Nam
15
1. Quy
nh n i dung, c u trúc và ki u thơng tin d li u
Hình 2.1. Các nhóm d
s d li u
li u c u thành CSDL
a chính bao g m:
- Nhóm thơng tin v Ng
i;
- Nhóm thơng tin v Th a
t;
- Nhóm thơng tin v Tài s n;
- Nhóm thơng tin v Quy n;
- Nhóm thơng tin v Th y h ;
- Nhóm thơng tin v Giao thơng;
- Nhóm thơng tin v Biên gi i,
- Nhóm thơng tin v
- Nhóm thơng tin v
a gi i;
a danh;
m kh ng ch ;
- Nhóm thơng tin v Quy ho ch;
a chính
a chính
16
Hình 2.2. S
liên k t gi a các nhóm d li u thành ph n
i dung, c u trúc và ki u thơng tin d li u
nhóm thơng tin. M i nhóm thơng tin
a chính
c th hi n qua các
c phân thành các c p theo các m c
chi
ti t khác nhau g m:
- Mã thơng tin:
thành ph n
c
NHĨM.C P.S
TH
c xác
nh
i v i m i nhóm thơng tin, là m t b g m 03
t liên ti p nhau có d u ch m (.) ng n cách. (KÝ HI U
T ); trong ó thành ph n th nh t bao g m 02 ký t là t
vi t t t c a nhóm thơng tin, thành ph n th 02 là c p c a nhóm thơng tin, thành
ph n th 03 là s th t c a mã thông tin trong cùng c p;
- Tr
it
ng thông tin;
ng thông tin;
- Ký hi u tr
ng thông tin;
17
- Ki u giá tr tr
-
dài tr
ng thông tin (
ng thơng tin;
- Mơ t tr
ng thơng tin.
Nhóm thơng tin v ng
li u thu c tính v ng
ng
i s d ng
quan
c áp d ng chu n ISO19103);
i: th hi n n i dung, c u trúc và ki u thông tin d
i qu n lý
t ai, nhà
t, ch s h u nhà
n các giao d ch
t ai, nhà
và tài s n khác g n li n v i
và tài s n khác g n li n v i
và tài s n khác g n li n v i
t, ng
ng dân c ; Nhóm ng
i
i có liên
t.
Nhóm thơng tin c p 1: Cá nhân; H gia ình; V ch ng
ch c; C ng
t,
ng s d ng; T
ng s d ng;
Nhóm thơng tin c p 2: H tên; Ch ng minh nhân dân; H chi u; H kh u;
a ch ;
Nhóm thơng tin v th a
t: th hi n n i dung, c u trúc và ki u thông tin d
li u không gian, d li u thu c tính c a th a
Nhóm thơng tin c p 1: Th a
t; Ranh gi i th a
Nhóm thơng tin c p 2: Mã th a
t topology; Th a
t.
t; Giá
t hình h c; Thơng tin o
t;
t; Lo i
c;
t; Tài li u o
c; Th a
a ch ;
Nhóm thơng tin c p 3: Tên và mã m c ích s d ng
t;
Nhóm thơng tin v tài s n: th hi n n i dung, c u trúc và ki u thông tin d
li u không gian, d li u thu c tính c a nhà
và tài s n khác g n li n v i
t.
Nhóm thơng tin c p 1: Nhà; C n h ; Cơng trình xây d ng; R ng s n xu t là
ng tr ng; V
n cây lâu n m;
Nhóm thơng tin c p 2:
a ch ;
Nhóm thơng tin v Quy n: th hi n n i dung, c u trúc và ki u thơng tin d
li u thu c tính v tình tr ng s d ng c a th a
t; h n ch quy n và ngh a v trong s d ng
li n v i
t; giao d ch
t ai, nhà
t, nhà
và tài s n khác g n li n v i
t, s h u nhà
và tài s n khác g n li n v i
và tài s n khác g n
t.
