Tiểu luận: Vai trò của người cán bộ quản lý giáo dục trong nhà trường - Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở Nhà trường X

MụC LụC
Trang
Mở ĐầU
1.

2
Nhng vn lý lun chung v hot động

2.
3.

quản lý giáo dục
Vai trò của người cán bộ quản lý giáo dục trong nhà trường
Những đặc điểm cơ bản về đội ngũ cán bộ quản lý

4
6
10

4.

giáo dục ở nước ta.
Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở
Nhà trường X.

12
17
18

KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

2

MỞ ĐẦU
Chúng ta biết rằng trong công tác giáo dục thì hoạt động quản lý giữ
vai trị đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng của quá trình giáo dục –
đào tạo. Quản lý là một hoạt động có chủ đích, là sự tác động liên tục của chủ
thể quản lý đến khách thể quản lý về nhiều mặt bằng một hệ thống văn bản
pháp luật, chính sách, nguyên tắc và các phương pháp nhằm thực hiện các
mục tiêu xác định. Lịch sử hình thành và phát triển của xã hội loài người cho
đến ngày nay đã cho thấy trong mọi giai đoạn lịch sử, ở bất kỳ lĩnh vực hoạt
động nào cũng đều gắn liền với các hoạt động quản lý. Qua q trình thực
hiện cơng cuộc đổi mới đất nước, nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn
trong giáo dục - đào tạo nói chung và quản lý giáo dục nói riêng. Thành tựu
ấy đã góp phần đào tạo ra những con người có phẩm chất, trình độ, năng lực
đáp ứng được yêu cầu xây dựng và bảo vệ đất nước. Tuy nhiên công tác quản
lý giáo dục - đào tạo cũng như chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý thời gian
qua nhìn chung cịn nhiều hạn chế, cần phải có sự đổi mới trong thời gian tới,
bởi lẽ nó liên quan trực tiếp đến kết quả giáo dục của từng cơ quan, đơn vị.
Những năm qua Đảng và Nhà nước ta thường xuyên chăm lo lãnh
đạo phát triển về quản lý giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. Trong
chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo 2011- 2020 đã xác định: “ Nâng cao
chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống
cho học sinh, sinh viên, mở rộng quy mô giáo dục hợp lý; đổi mới mạnh mẽ
quản lý nhà nước đối với giáo dục và đào tạo; xây dựng đội ngũ nhà giáo và
cán bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng; tiếp
tục đổi mới chương trình, tạo chuyển biến mạnh mẽ về phương pháp giáo
dục; tăng cường nguồn lực cho giáo dục ...”.
Hiện nay công tác quản lý giáo dục ở các nhà trường qn sự ln có

sự quan tâm của các ban ngành các cấp. Từ những đòi hỏi của thực tiễn xây


3
dựng quân đội và sự tác động của toàn cầu hóa cũng như xu thế hội nhập, để
thực hiện mục tiêu xây dựng quân đội cách mạng-chính quy-tinh nhuệ-từng
bước hiện đại, địi hỏi phải có những đổi mới mạnh mẽ trong cơng tác giáo
dục, đào, trong đó cần phát huy hơn nữa vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý
giáo dục ở các trường trong toàn quân hiện nay. Chính vì lẽ ấy nghị quyết Đại
hội Đảng lần thứ XI xác định : “Đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục Việt
Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập
quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo
viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt. Tập trung nâng cao chất lượng giáo
dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng
thực hành, khả năng lập nghiệp.”
Muốn chất lượng giáo dục - đào tạo đạt kết quả cao đòi hỏi nhà quản lý
phải sử dụng nhiều giải pháp mang tính tổng thể. Với kiến thức của bản thân,
khơng có tham vọng làm rõ hết mọi yếu tố trong công tác quản lý giáo
dục.Trong bài tiểu luận này chỉ đề cập “Vai trò của người cán bộ quản lý
giáo dục trong nhà trường- Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý
giáo dục ở Nhà trường X”. Đây chỉ là những điểm cơ bản về vai trò của cán
bộ trong các hoạt động quản lý giáo dục, là cơ sở cho những người có trách
nhiệm đối với công tác giáo dục - đào tạo có sự nhìn cụ thể, nghiêm túc hơn
trong q trình thực hiện nhiệm vụ .


4
NỘI DUNG
1. Những lý luận chung về hoạt động quản lý giáo dục.
- Vài nét khái quát về hoạt động quản lý.

Trong lịch sử thì hoạt động quản lý có q trình phát triển của nó, điển
hình ở Phương Đơng có tư tưởng Đức trị của Khổng Tử (551 -179 TCN).
Trong hệ thống lý luận của Khổng Tử về Nhân, Lễ, Nghĩa, Trí thì Nhân là
quan trọng nhất- Nhân vừa là đạo đức vừa là hành vi của chủ thể quản lý.
Nhân được nâng lên thành đạo làm người, đạo xử thế, đạo cai trị, cũng là đạo
của người bị trị. Ngồi ra cịn có tư tưởng pháp trị của Hàn Phi Tử...
Ở Phương Tây có Thuyết quản lý khoa học của Taylor, thuyết quản lý
hành chính của Henry, thuyết quản lý theo hành vi của Watson...
Thuật ngữ “ Quản lý” được dùng phổ biến nhưng chưa có sự thống
nhất, có thể tiếp cận dưới góc độ chính trị xã hội hay góc độ hành động hoặc
tiếp cận theo kinh nghiệm, hành vi quan hệ cá nhân… Theo từ điển tiếng việt
“Quản Lý” đó chính là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản
lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra. Nó thể hiện như: Quản lý bao
giờ cũng là một tác động hướng đích, có mục tiêu xác định. Quản lý thể hiện
mối quan hệ giữa hai bộ phận chủ thể quản lý và đối tượng quản lý, đây là quan
hệ ra lệnh - phục tùng, không đồng cấp và có tính bắt buộc. Quản lý bao giờ
cũng là quản lý con người. Quản lý là sự tác động, mang tính chủ quan nhưng
phải phù hợp với quy luật khách quan. Quản lý có khả năng thích nghi giữa chủ
thể với đối tượng quản lý và ngược lại. Quản lý là một khoa học, một nghệ thuật,
một nghề, trong đời sống xã hội vai trò của quản lý thể hiện ở chức năng quản lý
xã hội và là nhân tố thúc đẩy sự phát triển của xã hội.
- Hoạt động quản lý giáo dục.
Giáo dục là một hiện tượng vĩnh hằng, bất biến góp phần đắc lực trong
việc đào tạo lực lượng lạo động mới tiến bộ phục vụ cho phương thức sản


5
xuất xã hội, giáo dục là hoạt động xã hội rộng lớn có liên quan trực tiếp đến
lợi ích quyền lợi, nghĩa vụ của mọi người dân, mọi tổ chức kinh tế - xã hội, đồng
thời có tác động mạnh mẽ đến tiến trình phát triển nhanh hay chậm của một quốc

gia. Bất cứ quốc gia nào trên thế giới, dù lớn hay nhỏ, dù giầu hay nghèo đều
phải quan tâm đến giáo dục mà trong đó khâu quan trọng là quản lý giáo dục.
Cũng như quản lý xã hội nói chung, quản lý giáo dục là hoạt động có ý
thức của con người nhằm theo đuổi những mục đích của mình. Khi nghiên
cứu về khái niệm “Quản lý giáo dục” cũng có nhiều quan niệm khác nhau.
Ở cấp vĩ mô: Quản lý giáo dục là những tác động tự giác (có ý thức, có
mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất
cả các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà
trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo
dục, đào tạo thế hệ trẻ mà xã hội đặt ra cho ngành giáo dục.
Ở cấp vi mô: Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động tự giác (có ý
thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản
lý đến tập thể giáo viên, công nhân viên, tập thể học sinh, cha mẹ học sinh và
các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng
và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường.
- Bản chất quản lý giáo dục
Bản chất quản lý giáo dục thể hiện tập trung nhất ở mục đích quản lý giáo
dục, mục đích cụ thể thì cơng tác quản lý giáo dục mới thực sự có hiệu quả khoa
học. Bản chất của quản lý giáo dục được thể hiện trên hai nội dung cơ bản:
Thứ nhất: Quản lý giáo dục là một quá trình diễn ra những tác động
quản lý. Tuy nhiên, quản lý chỉ diễn ra khi thoả mãn các điều kiện: Có chủ thể
và đối tượng quản lý; có thơng tin hai chiều; chủ thể quản lý và đối tượng bị
quản lý có khả năng thích nghi.
Thứ hai: Quản lý giáo dục nằm trong phạm trù quản lý xã hội nói
chung với những đặc trưng riêng: Quản lý giáo dục là loại quản lý nhà nước;


6
quản lý giáo dục trước hết và thực chất là quản lý con người; quản lý giáo dục
thuộc phạm trù phương pháp chứ khơng phải mục đích; quản lý giáo dục cũng

có hai thuộc tính quản lý xã hội chủ yếu: thuộc tính tổ chức - kỹ thuật, thuộc
tính kinh tế - xã hội.
Quản lý giáo dục vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật. Cơ sở tính khoa
học và tính nghệ thuật của khoa học quản lý giáo dục là ở chỗ: Khoa học quản
lý giáo dục có đối tượng nghiên cứu; có cơ sở phương pháp luận và phương
pháp nghiên cứu; có hệ thống các khái niệm và phạm trù cơ bản; có đội ngũ
cán bộ khoa học nghiên cứu và các cơ sở, trung tâm nghiên cứu; kết quả
nghiên cứu của khoa học quản lý giáo dục có tác dụng to lớn thúc đẩy q
trình phát triển nhiệm vụ giáo dục- đào tạo.
2. Vai trò của người cán bộ quản lý giáo dục trong nhà trường
Quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng ở các nhà trường trong
hệ thống giáo dục quốc dân hay ở các Nhà trường X là một khoa học, lao
động quản lý giáo dục là một phần quan trọng trong cơ cấu lao động sư phạm
ở các nhà trường, bởi đó chính là lao động của những người trực tiếp có chức
năng quản lý giáo dục trong bộ máy quản lý của trường. Do vậy, đội ngũ cán
bộ quản lý giáo dục, quản lý các nhà trường và quản lý các cơ quan trong hệ
thống giáo dục quốc dân hay ở Nhà trường X có vai trị rất quan trọng cho sự
thành bại của sự nghiệp giáo dục, bởi chính họ trực tiếp góp phần nâng cao
chất lượng giáo dục- đào tạo và xây dựng nhà trường.
Điều 16 của Luật Giáo dục năm 2005: “Cán bộ quản lý giáo dục giữ
vai trò quan trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo
dục. Cán bộ quản lý giáo dục phải không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao
phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn, năng lực quản lý và trách nhiệm cá
nhân”. Ở Nhà trường X có Điều lệ công tác nhà trường năm 2000 và Nghị
quyết số 86/NQ- ĐUQSTW đã đánh giá cao vai trò đội ngũ cán bộ quản lý


7
giáo dục. Sứ mệnh của họ có ý nghĩa cao cả đặc biệt, họ là bộ phận lao động
tinh hoa của đất nước, lao động của họ trực tiếp và gián tiếp thúc đẩy sự phát

triển đất nước đi vào trạng thái phát triển bền vững. Sản phẩm mà họ tạo ra
khác với sản phẩm của các loại hình lao động khác vì sản phẩm này tích hợp
cả nhân tố tinh thần và vật chất, đó là “Nhân cách- Sức lao động”. Đối với các
Nhà trường X việc đào tạo, bồi dưỡng được một đội ngũ cán bộ quản lý giáo
dục đây là nguồn nhân lực hàng đầu của quân đội, tiêu biểu về phẩm chất
chính trị tư tưởng vững vàng, có đạo đức tốt, có năng lực chun mơn giỏi và
tư duy sáng tạo xử lý tốt khi có tình huống xảy ra.
Do đặc thù của hệ thống Nhà trường X nên vai trị của người làm cơng tác
quản lý giáo dục ở Nhà trường X còn được biểu hiện cụ thể như sau:
Vai trò của giám đốc, hiệu trưởng nhà trường: Có vị trí đặc biệt quan
trọng, là người đứng đầu nhà trường được quyền đưa ra những chủ trương
định hướng và mọi quyết định quản lý; người chịu trách nhiệm và tổ chức
điều khiển, vận hành hoạt động giáo dục - đào tạo của nhà trường. Vì vậy, sự
phát triển của nhà trường phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán
bộ lãnh đạo, chỉ huy các cấp.
Vai trò của người quản lý ở các cơ quan chức năng: Là người quản lý
trung gian giữa người lãnh đạo chỉ huy cấp cao với cấp cơ sở có vai trị trách
nhiệm hướng dẫn, điều khiển, giám sát, đôn đốc, kiểm tra hoạt động của các
lực lượng, các hoạt động sư phạm trong nhà trường. Vì vậy đội ngũ này phải
sâu sát, kiểm tra đơn vị, làm tốt công tác tham mưu, đúng, trúng, hiệu quả
trong quản lý giáo dục ở các cơ quan, đơn vị
Vai trò của người quản lý trực tiếp: Là người quản lý đơn cơ sở, có vai
trị trách nhiệm tổ chức thực hiện các hoạt động, nhiệm vụ dạy học, giáo dục,
quản lý theo chức năng, nhiệm vụ quy định. Trong quá trình thực hiện, một
mặt phải bảo đảm đúng yêu cầu, nội dung, quy trình, thời gian theo hướng


8
dẫn của trên. Mặt khác, căn cứ vào tình hình cụ thể của đơn vị cần chủ động
phát hiện những vướng mắc, khó khăn kịp thời xin chỉ thị giải quyết của các

cơ quan chức năng hoặc người quản lý cấp trên. Những thơng tin phản hồi từ
phía người quản lý cơ sở giúp cho người quản lý cấp trên, cơ quan chức năng
nắm rõ tình hình thực hiện các chỉ thị, mệnh lệnh quản lý đã triển khai; giúp
cấp dưới tháo gỡ khó khăn và có thể ra những quyết định điều chỉnh cần thiết
mang lại hiệu quả công việc.
Từ vị trí, vai trị, tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục
đối với sự nghiệp giáo dục- đào tạo đã đặt ra những yêu cầu về phẩm chất,
năng lực và phong cách công tác của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trong
các nhà trường của hệ thống giáo dục quốc dân cũng như ở các Nhà trường X.
Đối với các Nhà trường X, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục phải đạt những
yêu cầu trên các mặt sau đây:
Thứ nhất: Về phẩm chất chính trị, tư tưởng - Người cán bộ quản lý
giáo phải nắm vững quan điểm, chính sách phát triển giáo dục- đào tạo của
Đảng, Nhà nước và quân đội; có thái độ, tình cảm đúng với nhiệm vụ giáo
dục - đào tạo, đồng thời phải là người tiêu biểu về phẩm chất, chính trị, niềm
tin, yên tâm với nhiệm vụ được giao; có ý chí, khát vọng vươn lên phấn đấu
trở thành nhà quản lý giỏi. Có tính chính trị trong giải quyết các nhiệm vụ, có
niềm tin vào con người.
Thứ hai: Về phẩm chất đạo đức, lối sống - Ngoài phẩm chất chung
của người cán bộ, sĩ quan. Người cán bộ quản lý giáo dục phải có tính trội
yêu cầu riêng về đạo đức: yêu nghề, yêu người, yêu cầu cao, tôn trọng nhân
cách; trung thực, khiêm tốn; sống trong sạch, lành mạnh; là tấm gương sáng
cho cán bộ cấp dưới và học viên học tập. Người cán bộ quản lí giáo dục ở
Nhà trường X ln giữ vững kỷ cương, kỷ luật, qui chế, qui định trong cơng
tác quản lí, phải là người tiêu biểu về phẩm chất kỷ luật tốt, tính kỷ luật cao sẽ


9
có tác động tích cực đến việc rèn luyện kỷ luật cho học viên. Bên cạnh việc
tích cực xây dựng phẩm chất đạo đức tốt đẹp của người cán bộ quản lý giáo

dục, cần phải đấu tranh với những các biểu hiện sai trái và những tư tưởng
lệch lạc, những biểu hiện hành vi thờ ơ với con người, trù dập cấp dưới, lối
sống tự do và chủ nghĩa cá nhân…. sẽ làm giảm uy tín của người cán bộ quản
lý, mất lòng tin đối với quần chúng và do đó làm hạn chế việc thực thi chức
trách quản lý của người cán bộ quản lý giáo dục.
Thứ ba: Về năng lực - Trước hết, người cán bộ quản lý giáo dục phải
có trình độ kiến thức chun mơn và có kiến thức quản lý ngành chun mơn
trong lĩnh vực quản lý đó, giúp cho cán bộ quản lý có thể dễ dàng điều hành
công việc quản lý theo chức trách. Phải có kiến thức về pháp luật; nắm vững
điều lệnh, điều lệ, các văn bản quản lý giáo dục- đào tạo của quân đội để tổ chức
triển khai và kiểm tra việc thực hiện. Cán bộ quản lý phải là người có khả năng
ln ln nắm chắc các văn bản để tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện
theo chức trách của cán bộ quản lý. Tuy nhiên, cán bộ ở từng cấp quản lý, lĩnh
vực quản lý khác nhau thì mức độ đỏi hỏi về kiến thức pháp luật khác nhau.
Người cán bộ quản lý phải có năng lực tổ chức quản lý đây là một cơng việc khó
khăn, phức tạp, địi hỏi người cán bộ quản lý phải có năng lực vạch kế hoạch và
chỉ đạo tổ chức thực hiện; có bản lĩnh, sự nhạy cảm, quyết đốn trong xử lý các
thơng tin quản lý giáo dục; làm việc có tính ngun tắc và tính Đảng cao; biết
huy động, sử dụng đúng năng lực sở trường của từng người trong đơn vị; biết xử
lý tốt các mối quan hệ trong và ngoài đơn vị. Năng lực cán bộ quản lý giáo dục
còn được thể hiện ở phương pháp tiếp cận khi làm việc với con người có thái độ
quan tâm, sự ứng xử giao tiếp linh hoạt, chia sẻ, tôn trọng và bao dung với cán
bộ, giáo viên, học viên, hạ sĩ quan chiến sĩ trong đơn vị.
Thứ tư: Về phong cách quản lý - Đó là cung cách làm việc thơng qua
các phương pháp và nghệ thuật ứng xử của người cán bộ quản lý giáo dục.


10
Đòi hỏi người cán bộ quản lý giáo dục phải nắm chắc điều lệnh, điều lệ, chế
độ quy định của quân đội và nhà trường để tạo dựng phong cách làm việc cho

mình. Người cán bộ quản lý giáo dục có phong cách làm việc tốt, khoa học,
tận tụy với cơng việc sẽ tạo uy tín cao trong đơn vị và ngược lại nếu gia
trưởng, mệnh lệnh, xử lý tình huống thiếu khoa học, khơng thấu tình đạo lý sẽ
giảm uy tín đối với người cán bộ quản lý hiện nay.
Q trình làm việc phải theo đúng kế hoạch, có tính khoa học trong giải
quyết các tình huống quản lý, có tác phong sâu sát quần chúng, gần gũi, lắng
nghe ý kiến của mọi người, nói đi đơi với làm, tơn trọng và thuyết phục được
mọi người vì nhiệm vụ chung. Người cán bộ quản lý giáo dục phải có tính
quyết đốn bảo đảm sự tập trung và quyền lực của các quyết định quản lý để
cấp dưới nghiêm chỉnh thực hiện. Trong q trình giải quyết cơng việc kiên
quyết tránh có biểu hiện gia trưởng, độc đốn, mà phải khéo léo và ứng xử
một cách có tình, có lý trong mọi tình huống.
Chúng ta có thể khẳng định rằng người cán bộ quản lý giáo dục là một
trong những lực lượng nịng cốt có vị trí, vai trị hết sức quan trọng đối với sự
nghiệp giáo dục - đào tạo ở các nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân
nói chung, hệ thống Nhà trường X nói riêng; là người trực tiếp góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục đào tạo của nhà trường, làm cho nhà trường hoàn
thành mục tiêu giáo dục - đào tạo đã đề ra, đáp ứng được yêu cầu nâng cao
dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài góp phần vào thắng lợi của sự
nghiệp cách mạng của đất nước.
3. Những đặc điểm cơ bản về đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở
nước ta.
- Về mặt mạnh:
Theo đánh giá tổng kết thực hiện chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn
2001-2010 thì cơng tác quản lý giáo dục của nước ta có bước chuyển biến tích


11
cực theo hướng: “Khắc phục các tiêu cực trong ngành, chuẩn hóa đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục; đổi mới cơ chế tài chính của ngành

giáo dục; tăng cường phân cấp quản lý giáo dục, quyền tự chủ và trách
nhiệm của các cơ sở giáo dục; ứng dụng rộng rãi cơng nghệ thơng tin; hình
thành giám sát xã hội đối với chất lượng giáo dục và đào tạo; xây dựng hệ
thống quản lý chất lượng từ Trung ương đến địa phương và các cơ sở giáo dục;
đẩy mạnh cải cách hành chính trong tồn ngành”. Đội ngũ nhà giáo và cán bộ
quản lý giáo dục tăng nhanh về số lượng, nâng dần về chất lượng, từng bước
khắc phục một phần bất hợp lý về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu phổ cập giáo dục và
phát triển các cấp học và trình độ đào tạo. Năm học 2005 -2006 cả nước có trên
10 vạn cán bộ quản lý giáo dục trong đó 8 vạn là cán bộ quản lý nhà trường, số
còn lại làm việc ở cơ quan quản lý hệ thống ( bộ - sở- phòng giáo dục).
Thực tế trong thời gian qua nguồn cán bộ quản lý giáo dục thường được
lựa chọn từ các nhà giáo có trình độ chun mơn phù hợp với các bậc học, có
kinh nghiệm trong cơng tác giáo dục nên am hiểu khá sâu về giáo dục. Về cơ
bản, đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục (CBQLGD) nắm được đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về giáo dục, tận tuỵ, có ý thức giữ gìn
phẩm chất đạo đức, tích cực và có năng lực triển khai các nhiệm vụ trong
cơng tác quản lý, vì vậy đã có những đóng góp quan trọng đối với sự phát
triển giáo dục trong những năm đổi mới. Chúng ta biết rằng quản lý giáo dục
là một lĩnh vực khoa học, địi hỏi tính chun mơn cao, là cơng cụ giữ vai trị
quan trọng để giữ gìn kỷ cương trong việc tổ chức, triển khai các hoạt động
giáo dục, nhất là trong dạy và học.Vì vậy nếu hoạt động quản lý giáo dục
thiếu chặt chẽ sẽ tạo điều kiện cho các hiện tượng tiêu cực xảy ra.
- Về hạn chế:
Tuy đạt được một số thành quả tích cực trong thời gian qua nhưng theo
đánh giá thì “Một bộ phận nhà giáo và cán bộ quản lý chưa đáp ứng được


12
yêu cầu, nhiệm vụ giáo dục trong thời kỳ mới, có biểu hiện thiếu trách nhiệm
và tâm huyết với nghề, vi phạm đạo đức và lối sống, ảnh hưởng không tốt tới

uy tín của nhà giáo trong xã hội. Năng lực của một bộ phận nhà giáo và cán
bộ quản lý giáo dục cịn thấp…”.
Qua kiểm tra thực trạng cơng tác quản lý ở cơ sở thì cịn có những điểm
tồn tại như tuyển dụng, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ quản lý không phù hợp.
Do hiểu không thấu đáo về đường lối, chủ trương của Đảng, nhà nước, vận
dụng một cách cứng nhắc tiêu chuẩn đề ra theo luật định mà khơng ít địa
phương khi bố trí CBQLGD để xảy ra tình trạng “ Hồng” nhưng khơng “
Chun”. Có tình trạng bố trí CBQLGD theo kiểu ê kíp do mối quan hệ họ
hàng, thân thích hơn là căn cứ vào năng lực, phẩm chất bản thân. Cả hai kiểu
này đều dẫn đến những hạn chế, những bất cập trong quản lý như quan liêu,
cửa quyền, bè phái, chậm tiến bộ và khơng chịu đổi mới. Cịn bộ phận không
nhỏ CBQLGD không được cập nhật về nghiệp vụ quản lý giáo dục hiện đại,
chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, thiếu các kiến thức về pháp luật, quản trị nhân
sự, tài chính, hạn chế về trình độ ngoại ngữ, kỹ năng tin học nên công tác
quản lý giáo dục còn nhiều hạn chế.
4. Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục trong các
Nhà trường X.
- Vài nét về vai trò của người cán bộ quản lý giỏo dc.
Cán bộ quản lý giáo dục nói chung là các cá nhân thực
hiện những chức năng, nhiệm vụ quản lý nhất định trong bộ
máy quản lý giáo dục ở nhà trờng đại học quân sự. Điều lệ
công tác nhà trờng quân đội ( năm 2000) đà xác định : Cán
bộ quản lý giáo dục trong quân đội bao gồm: Giám đốc, phó
giám đốc, hiệu trởng, phó hiệu trởng; cán bộ quản lý đơn vị
học viên; cán bộ cơ quan đào tạo; cán bộ ở các cơ quan nhà trờng trực tiếp làm công tác giáo dục - đào t¹o.


13
Vai trò của ngời cán bộ quản lý giáo dục là một trong
những nhân tố quyết định sự thành công hoặc dm chân

tại chỗ của giáo dục - đào tạo của nhà trờng đại học quân
sự. Thực tiễn giáo dục - đào tạo quốc dân cũng nh đào tạo
đại học quân sự đà chứng tỏ những yếu kém, hạn chế, bất
cập của nó bắt nguồn từ một trong những nguyên nhân quan
trọng nhất là sự yếu kém, hạn chế của công tác quản lý và
con ngời làm công tác quản lý giáo dục. Vai trũ ca ngi cỏn b
qun lý ở Nhà trường X đã được đề cập cụ thể ở phần 2. Chúng ta có thể khẳng
định các Nhà trường X là một bộ phận nằm trong hệ thng giỏo dc quc dõn.
Hot ng quản lý giáo dục trong quân đội nói chung v quản
lý giáo dục ti cỏc nhà trờng quân sự nói riêng gắn liền với quá
trình xây dựng, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, sĩ quan,
quân nhân chuyên nghiệp, nhân viên chuyên môn- kỹ thuật
trong quân đội.
i ng cỏn b qun lý giỏo dục và giảng viên cơ bản được kiện
toàn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, đặc biệt là về khoa học quản lý giáo
dục. Năm 2006 được phép của Bộ Quốc phịng và Bộ giáo dục - đào tạo,
Học viện Chính trị bắt đầu đào tạo cán bộ quản lý giáo dục có trình độ cao
học. Năm 2012 học viện được phép đào tạo trình độ tiến sĩ quản lý giáo
dục nhằm đáp ứng cho sự nghiệp giáo dục- đào tạo trong quân đội và cả
nước. Bên cạnh những thành tựu đã đạt được thì cơng tác quản lý giáo dục
trong các nhà trường quân sự còn gặp nhiều hạn chế. Đội ngũ cán bộ quản
lý giáo dục chất lượng chưa đều, nhất là về kiến thức khoa học quản lý
giáo dục và khả năng tham mưu, đề xuất, nghiên cứu xây dựng quy hoạch,
kế hoạch đào tạo..chưa cao.


14
- Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục ở Nhà trường
X:
Để hoạt động quản lý giáo dục trong các Nhà trường X đạt hiệu quả cao

hơn, cần thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ trong đó vấn đề quan trọng là phải
biết phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục. Muốn vậy phải thực
hiện một số biện pháp cơ bản sau:
Một là: Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ mọi mặt và rèn luyện
phương pháp tác phong công tác cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy:“cán bộ là cái gốc của mọi công việc”.
Chỉ thị số 40- CT/TW, ngày 15/6/2004 của Ban Bí thư về việc xây dựng và
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã xác định
“Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ
cán bộ quản lý giáo dục trong các cơ sở giáo dục theo hướng chuyên nghiệp
hoá..”;. Xuất phát từ thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý, đồng thời cũng là yêu
cầu khách quan trong Nhà trường.
Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý giáo dục là nhằm
tạo cho đội ngũ cán bộ đáp ứng những yêu cầu ngày càng cao của công tác quản
lý giáo dục trong tình hình mới. Trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý
phải chỉ ra cho họ những kiến thức còn thiếu và hoạt động thực tiễn cần được bổ
sung (thông qua các hội thi, hội thao cán bộ quản lý giỏi, cơ quan giỏi các cấp).
Song vấn đề cơ bản là chính đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục phải thường xuyên
lấy tự học tập, tự rèn, tự tu dưỡng là chủ yếu. Thông qua hoạt động cơng tác, tự
mình điều chỉnh phương pháp, trau dồi kinh nghiệm, tự học tập nâng cao kiến
thức, rèn luyện kỹ năng, nghiên cứu giải quyết các vấn đề trong thực tiễn.
Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý giáo dục phải xuất phát từ nhiệm
vụ giáo dục - đào tạo được giao; từ biên chế tổ chức, chức năng nhiệm vụ của mỗi
cơ quan, đơn vị, khoa giáo viên để xác định số lượng và yêu cầu về phẩm chất
năng lực của từng loại cán bộ quản lý. Nhà trường cần làm tốt công tác tuyển


15
chọn, đào tạo, bồi dưỡng, sắp xếp, đề bạt, sử dụng và đánh giá cán bộ. Dự báo tình
hình, nhu cầu về số lượng, loại cán bộ, chất lượng; xây dựng nguồn, đưa đi đào

tạo, bồi dưỡng ở các học viện nhà trường trong và ngoài quân đội để nâng cao
trình độ phụ vụ cho sự nghiệp giáo dục- đào tạo.
Hai là:Lựa chọn, đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ quản lý giáo dục.
Kết quả hoàn thành nhiệm vụ ở đơn vị sẽ là thước đo đánh giá năng lực
lãnh đạo, quản lý chỉ huy của đội ngũ cán bộ các cấp. Vì vậy, lựa chọn cán bộ
quản lý giáo dục phải từ yêu cầu của công việc và khả năng, năng lực, khí
chất của từng cán bộ. Lựa chọn những đồng chí có năng lực chun mơn tốt,
chú trọng lựa chọn những đồng chí tiêu biểu về phẩm chất chính trị, đạo đức,
có năng lực quản lý sư phạm, quản lý con người, quản lý công việc. Việc lựa
chọn, đánh giá, bố trí sử dụng cán bộ quản lý giáo dục bảo đảm dân chủ, đúng
quy trình, quy định, quy chế về công tác cán bộ, coi trọng chất lượng, đồng
thời mạnh dạn đề bạt bổ nhiệm cán bộ trẻ, có phẩm chất, năng lực tốt trên các
cương vị quản lý chỉ huy đơn vị.
Chỉ thị số 40 - CT/TW của Ban Bí thư về việc xây dựng và nâng cao
chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đã xác định “...Bố trí,
sắp xếp cán bộ quản lý giáo dục các cấp phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ và
năng lực của cán bộ, có cơ chế thay thế khi khơng đáp ứng u cầu”. Vì vậy
bố trí, sử dụng cán bộ quản lý giáo dục phải tạo điều kiện cho cán bộ phát huy
năng lực, kinh nghiệm chuyên môn. Trong công tác bố trí cán bộ quản lý giáo
dục phải đúng người, đúng việc đã được qua đào tạo, bồi dưỡng. Phân định rõ
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn sẽ giúp cho cán bộ quản lý điều hành tốt hơn,
tránh được sự chồng chéo trong thực hiện nhiệm vụ, đồng thời đánh giá cán bộ
quản lý một cách chính xác và cơng bằng làm động lực cho cán bộ phấn đấu.
Ba là: phát huy vai trị gương mẫu, tận tụy với cơng việc của đội ngũ
cán bộ các cấp.


16
Tính gương mẫu cùng tinh thần tận tụy với cơng việc ở đội ngũ cán bộ
có sức thuyết phục rất lớn đối với học viên đào tạo trong Nhà trường. Vì vậy

cần “Tăng cường vai trị trách nhiệm của chỉ huy các cấp trong quản lý, rèn
luyện bộ đội; duy trì chặt chẽ chế độ trong ngày, trong tuần; gắn xây dựng nền
nếp chính quy với chấp hành điều lệnh, rèn luyện kỷ luật” .
Cán bộ ở các cơ quan cần nắm chắc nghị quyết và chỉ thị của trên, thực
hiện tốt chức năng tham mưu cho Đảng uỷ, Ban Giám hiệu Nhà trường thực
hiện nhiệm vụ giáo dục- đào tạo, chủ động đề xuất, hướng dẫn kiểm tra đơn vị
thực hiện nhiệm vụ. Nhạy bén, sáng tạo, bám sát đơn vị, bảo đảm tốt cơ sở vật
chất, tài liệu huấn luyện và đời sống vật chất, tinh thần cho các đơn vị. Đồng
thời, tích cực hướng dẫn, nâng cao trình độ của đội ngũ cán bộ cơ quan, đáp
ứng yêu cầu nhiệm vụ giáo dục ở Nhà trường.
Cán bộ ở khoa giáo viên tích cực nghiên cứu, đổi mới nội dung, chương
trình, phương pháp dạy học; coi trọng phương pháp dạy học tích cực, phát
huy tính sáng tạo, năng lực thực hành của người học; tích cực bồi dưỡng xây
dựng đội ngũ cán bộ, giảng viên; duy trì có nền nếp thơng qua bài, bình giảng,
bồi dưỡng phương pháp giảng dạy. Khắc phục được tình trạng huấn luyện
giản đơn, một chiều, thiếu cập nhật thông tin, không sát thực tế chiến đấu và
yêu cầu của đơn vị cơ sở trong toàn quân.
Cán bộ các đơn vị quản lý học viên cần chủ động nắm chắc kế hoạch
huấn luyện, phối hợp chặt chẽ với các khoa giáo viên và cơ quan chức năng tổ
chức huấn luyện chặt chẽ, đúng kế hoạch; bảo đảm tốt cơ sở vật chất...
Bốn là: Thường xuyên quan tâm đời sống vất chất, tinh thần cho đội
ngũ cán bộ quản lý.
Bác Hồ đã dạy: “Quân đội mạnh là nhờ giáo dục khéo, chính sách
đúng, kỷ luật nghiêm”. Đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục giữ vai trò quan
trọng trong việc tổ chức, quản lý, điều hành các hoạt động giáo dục; công việc
nhiều, cường độ cơng tác cao, khó khăn, vất vả, ngày đêm bám nắm đơn vị


17
trong đó có đội ngũ cán bộ quản lý học viên ở đơn vị cơ sở, họ là những

người thầy thứ hai trong quản lý, huấn luyện, giáo dục bộ đội. Do đó để tạo
động lực thu hút, động viên đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục toàn
tâm, toàn ý phục vụ sự nghiệp giáo dục, Nhà trường có nhiều biện pháp hữu
hiệu: tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ đi học nâng cao trình độ, cấp đất, đầu
tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu gia đình qn nhân; hợp lý hóa gia đình để
cống hiến xây dựng nhà trường góp phần ổn định cuộc sống.
KẾT LUẬN
Tóm lại quản lý giáo dục là một khoa học, một nghệ thuật - nghệ thuật
làm việc, ứng xử với con người. Đối tượng tác động là cán bộ, giảng viên, học
viên, nhân viên trong nhà trường có động cơ nhu cầu phong phú, năng lực làm
việc không như nhau, trong điều kiện quy định của điều lệnh, điều lệ, chế độ quy
định của quân đội và những yếu tố đặc thù về đào tạo trong lĩnh vực quân sự.
Trước u cầu đổi mới tồn diện cơng tác giáo dục- đào tạo và xây
dựng Nhà trường X chính quy, mẫu mực, đặt ra cho các nhà trường phải làm
tốt việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
quản lý giáo dục. Việc đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý
giáo dục có phẩm chất, năng lực và phong cách tốt là một vấn đề rất cấp thiết
trong tình hình hiện nay, đòi hỏi người cán bộ quản lý giáo dục trong nhà
trường quân sự cần phải hội tụ cả đức, cả tâm, cả tài, tầm và phong cách làm
việc, quản lý phù hợp với môi trường ở nhà trường qn sự. Để có được
những phẩm chất ấy thì người cán bộ quản lý giáo dục phải tích cực làm việc,
nỗ lực tự học, tự rèn, tự tu dưỡng, giáo dục để khơng ngừng nâng cao trình độ
chun mơn và trình độ quản lý, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu,
nhiệm vụ giáo dục- đào tạo nhà trường đã đề ra, đáp ứng được yêu cầu của sự


18
nghiệp xây dựng quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng
bước hiện đại.

19
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Trần Kiểm -Những vấn đề lý luận cơ bản khoa học quản lý giáo dục - Nxb ĐHSP
2. Văn kiện đại hội XI của ĐCSVN – Nxb CTQG.
3. Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020.
4. Đặng Bá Lãm - Quản lý nhà nước về giáo dục lý luận và thực tiễn – Nxb CTQG.
5. Đặng Đức Thắng ( chủ biên)- Quản lý giáo dục đại học quân sự - Nxb QĐND
6. Phạm Viết Vượng ( chủ biên)- Quản lý hành chính nhà nước và quản lý
ngành giáo duc- đào tạo- Nxb ĐHSP.
7. Bùi Minh Hiền - Quản lý giáo dục - Nxb ĐHSP
8. Trần Thị Tuyết Oanh - Giáo dục học tập 2 - Nxb ĐHSP