SKKN đổi mới công tác quản lý tài sản công tại trường THPT quỳnh lưu 4

SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO NGHỆ AN
TRƢỜNG THPT QUỲNH LƢU 4

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM QUẢN LÝ GIÁO DỤC
ỔI MỚI QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TẠI TRƢỜNG THPT QUỲNH
SÁNG KIẾNLƢU
KINH
NGHIỆM
4
ĐỀ TÀI

ĐỔI MỚI QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG
TẠI TRƢỜNG THPT QUỲNH LƢU 4
Tác giả:
1. Cao Thanh Tuấn, Bí thƣ chi bộ, hiệu trƣởng trƣờng THPT
Quỳnh Lƣu Lĩnh
4
vực: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Số điện thoại: 0983677063

2. Bùi Thị Hải Châu, kế toán trƣờng THPT Quỳnh Lƣu 4
Số điện thoại: 0399067378

QUỲNH LƢU, THÁNG 02 NĂM 2021


SỞ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO NGHỆ AN
TRƢỜNG THPT QUỲNH LƢU 4

SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM
ĐỀ TÀI

ĐỔI MỚI QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG
TẠI TRƢỜNG THPT QUỲNH LƢU 4
Lĩnh vực: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Tác giả:
1. Cao Thanh Tuấn, Bí thƣ chi bộ, hiệu trƣởng trƣờng THPT
Quỳnh Lƣu 4
2. Bùi Thị Hải Châu, kế toán trƣờng THPT Quỳnh Lƣu 4

QUỲNH LƢU, THÁNG 02 NĂM 2021


MỤC LỤC
PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ
PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

I. Cơ sở khoa học của đề tài
1. Cơ sở lý luận
2. Cơ sở thực tiễn
3. Phân tích đánh giá ưu nhược điểm công tác quản lý, sử dụng tài sản
công của trường THPT Quỳnh Lưu 4.

Trang
1
2
2
2
3
3

II. Hệ thống giải pháp

5

1. Tuyên truyền, quán triệt các văn bản chỉ đạo……………….

5

2. Nâng cao nhận thức cán bộ giáo viên và học sinh trường THPT
Quỳnh Lưu 4 về công tác quản lý, sử dụng
tài sản cơng
………………….

6

3. Tích hợp nội dung kế hoạch xây dựng các khối cơng trình cơ bản từ
….vào chiến lược phát triển nhà trường các giai đoạn và kế hoạch hằng
năm của nhà trường.

9

4. Xây dựng và thực hiện đúng, hiệu quả kế hoạch vận động tài trợ

10

5. Xây dựng chế tài, quy định về công tác quản lý tài sản công …

11

6. Ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong công tác quản lý tài sản
công

12

7. Chỉ đạo tốt công tác lao động vệ sinh……………….

12

8. Làm tốt công tác kiểm tra, thống kê tài sản …………..

13

III. Đánh giá chung về đề tài

13

IV. Kết quả thực hiện đề tài

14

PHẦN III: KẾT LUẬN

16

PHỤ LỤC 1, 2, 3, 4

17

PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ
Trong công tác quản lý các hoạt động của một nhà trường, bên cạnh quản lý
các lĩnh vực thuộc chuyên môn và các hoạt động giáo dục, quản lý an ninh nền
nếp của nhà trường thì cơng tác quản lý cơ sở vật chất, hay nói một cách khác,
quản lý tài sản công của nhà trường có vai trị vơ cùng quan trọng. Nó đóng vai trò
như một đòn bẩy hỗ trợ cho hoạt động giáo dục của nhà trường, bới vì một nhà
trường, nếu làm tốt công tác xây dựng, mua sắm, duy tu, sửa chữa và bảo quản tốt
cơ sở vật chất thì trang thiết bị phục vụ cho công tác dạy và học được đảm bảo,
trên cơ sở đó, chất lượng giáo dục nhà trường sẽ được nâng cao, ở chiều ngược
lại, nếu tài sản nhà trường khơng được quản lý tốt, thì chắc chắn chất lượng giáo
dục của nhà trường sẽ bị ảnh hưởng.
Đặc biệt, từ năm học 2022- 2023 trở đi, khi chương trình giáo dục 2018 được
thực hiện ở bậc học trung học phổ thông với những yêu cầu bắt buộc phải có sự
tương thích giữa cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học phải đáp ứng được yêu cầu
mới thi công tác quản lý tài sản công lại đặc biệt quan trọng, đòi hỏi các nhà quản
lý phải có tư duy đổi mới, làm tốt cơng tác này thì mới đảm bảo cho chất lượng
giáo dục ở một cơ sở giáo dục được nâng cao.
Trong những năm qua, chúng tơi, gồm Cao Thanh Tuấn với vai trị là hiệu
trưởng, Bùi Thị Hải Châu, kế toán trường THPT Quỳnh Lưu 4, một trường nằm ở
khu vực Tây huyện Quỳnh Lưu, chất lượng đầu vào thấp, điều kiện kinh tế dân cư
khu vực tuyển sinh cực kỳ khó khăn, gồm các xã miền núi huyện Quỳnh Lưu, nguồn
thu học phí thấp, ngân sách cấp trên theo quy định tài chính rất thâp, công tác vận
động tài trợ giáo dục vô cùng khó khăn. Xác định được đặc điểm, tình hình địa
phương như vậy, với vai trò là Hiệu trưởng và kế tốn đơn vị, chúng tơi đã phải dày
cơng nghiên cứu xây dựng kế hoạch, đề xuất các giải pháp đổi mới hợp lý công tác
xây dựng, quản lý, sử dụng và bảo vệ tài sản công và đã đạt được những thành cơng
nhất định. Từ đó, chúng tơi đúc kết thanh đề tài sáng kiến kinh nghiệm với tên gọi
“Đổi mới công tác quản lý tài sản công tại trƣờng THPT Quỳnh Lƣu 4” để làm
cẩm nang cho bản thân, đồng nghiệp.
PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

I. CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI
1. Cơ sở lý luận
Theo Luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017 do Quốc hội nước Cộng
hòa XHCN Việt Nam ban hành vào tháng 6 năm 2017, tài sản công là tài sản thuộc
sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý, bao gồm: tài
sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ cơng, bảo đảm quốc phịng, an
ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị; tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi
1


ích công cộng; tài sản được xác lập quyền sở hữu tồn dân; tài sản cơng tại doanh
nghiệp; tiền thuộc ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân
sách, dự trữ ngoại hối nhà nước; đất đai và các loại tài nguyên khác.
Theo Điều 4. Phân loại tài sản cố định tại Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày
07/5/2018 của Bộ tài chính, tài sản cơng bao gồm:
- Tài sản cố định hữu hình: Là những tài sản có hình thái vật chất, thỏa mãn
đồng thời 02 tiêu chuẩn (Có thời hạn sử dụng từ 01 năm trở lên; có nguyên giá từ
10.000.000 đồng trở lên).
Tài sản cố định hữu hình gồm: Nhà làm việc; hội trường; phịng học; nhà công
vụ; nhà làm việc; nhà tập luyện và thi đấu thể thao; nhà xe, cơng trình xây dựng khác.
Vật kiến trúc (tường rào; sân thể thao; sân chơi, bể chứa). Máy móc, thiết bị. Cây lâu
năm. Tài sản cố định hữu hình khác
- Tài sản cố định vơ hình: Là tài sản khơng có hình thái vật chất, thỏa mãn đồng
thời 02 tiêu chuẩn (Có thời hạn sử dụng từ 01 năm trở lên; có nguyên giá từ
10.000.000 đồng trở lên).
Quyền sử dụng đất, phần mềm ứng dụng, tài sản cố định vơ hình khác.
- Cơng cụ, dụng cụ: bao gồm các tài sản phục vụ các hoạt động giáo dục của
nhà trường: bàn ghế học sinh, dụng cụ thể dục thể thao, tài sản khác có giá trị nguyên
giá dưới 10.000.000 đồng.
- Nếu phân loại theo nguồn gốc hình thành tài sản: Tài sản hình thành do mua

sắm; do đầu tư xây dựng; được giao; được cho tặng; tài sản cố định khi kiểm kê phát
hiện thừa chưa được theo dõi trên sổ kế toán; tài sản cố định được hình thành từ
nguồn khác.
Cơng tác quản lý, sử dụng tài sản cơng trong các nhà trường có ý nghĩa đặc biệt
quan trọng đối với hoạt động giáo dục của nhà trường, tài sản công được bảo quản tốt,
khai thác và sử dụng đúng sẽ đem lại hiệu quả cao cho công tác giáo dục, nếu bảo
quản, khai thác và sử dụng không tốt sẽ gây hậu quả ngược lại. Mặt khác, còn gây tốn
kém, tổn thất cho tài chính vốn đã rất eo hẹp của các nhà trường. Do đó, cơng tác
quản lý tài sản cơng trong nhà trường luôn được thủ trưởng đơn vị đặc biệt quan tâm,
coi đó là động lực chủ chốt, căn bản nhất để nâng cao chất lượng, hiệu quả của công
tác giáo dục của nhà trường.
2. Cơ sở thực tiễn
Trong những năm qua, dưới sự chỉ đạo sâu sát của Sở GD&ĐT tỉnh Nghệ An,
sự hậu thuẫn mạnh mẽ, tích cực của lãnh đạo các huyện thành thị, cơ sở vật chất của
các trường THPT trên tồn tỉnh Nghệ An đã có sự chuyển biến rõ rệt. Nhìn tổng thể,
cảnh quan các nhà trường khang trang sạch đẹp, quy hoạch kết cấu hạ tầng thay đổi
2


hợp lý, khn viên các nhà trường do đó rộng rãi, thống đãng hơn, mơ phạm hơn.
Lãnh đạo các nhà trường đã quan tâm tới công tác quản lý tài sản công một cách sáng
tạo và thiết thực nên cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học của các nhà trường đã tăng
cường hợp lý. Tác giả đã được đi nhiều tỉnh thành quan sát, nghiên cứu đồng bộ và
nhận thấy rằng, ít có địa phương nào mà tiến độ đổi mới cơ sở vật chất các trường
THPT nhanh, mạnh, quyết liệt và hợp lý như ở Nghệ An, trong vòng 20 năm từ 2000
đến 2020, bộ mặt các trường THPT trên toàn tỉnh đã thay đổi rõ nét, do đó, chất lượng
giảng dạy đã nâng cao rõ rệt. Đặc biệt là các trường THPT ở thành phố Vinh như
THPT chuyên Phan Bội Châu, THPT Huỳnh Thúc Kháng, Hà Huy Tập, Lê Viết
Thuật, ở các huyện như THPT Nguyên Duy Trinh, THPT Nguyễn Xuân Ôn, Diễn
Châu 2, Phan Đăng Lưu, Đơ Lương 1…

Quỳnh Lưu là một huyện có địa bàn rộng, đặc thù có cả rừng và biển, có những
khu vực kinh tế phát triển như Hoàng Mai (đã tách thị xã năm 2013), thị trấn Cầu Giát
vùng ven biển Bãi Ngang….tồn huyện hiện tại có 5 trường THPT công lập, gồm
THPT Quỳnh Lưu 1, THPT Quỳnh Lưu 2, THPT Quỳnh Lưu 3 là những trường có
tiềm năng huy động tài trợ giáo dục lớn, việc xây dựng cơ sở vật chất được định hình
từ rất lâu, cho tới nay đều là những trường THPT có cơ sở vật chất, cảnh quan đẹp
trong tỉnh Nghệ An. Các trường mới phát triển sau như THPT Quỳnh Lưu 4 hay mới
thành lập như THPT Nguyễn Đức Mậu, Sơn Hải đều phát huy ưu điểm và lợi thế của
mình, đã phát triển xứng tầm và hiện tại 5/5 trường THPT huyện Quỳnh Lưu đều đã
được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia.
TT

Đơn vị

Năm
đạt chuẩn
QG

Ghi chú

1

Trường THPT Quỳnh Lưu 1

2020

Chuẩn mức 2, KĐCL mức 1

2

Trường THPT Quỳnh Lưu 2

2020

Chuẩn mức 1, KĐCL mức 1

3

Trường THPT Quỳnh Lưu 3

2017

Chuẩn mức 1, KĐCL mức 1

4

Trường THPT Quỳnh Lưu 4

2013

Thẩm định lại 2021

5

Trường THPT Nguyễn Đức
Mậu

2021

Chuẩn mức 1, KĐCL mức 1

Trường THPT Quỳnh Lưu 4, nơi tác giả đề tài làm cán bộ quản lý là một ngôi
trường nằm cạnh quốc lộ 48A, tiền thân là trường cấp 3 Vừa học vừa làm Quỳnh Lưu
4, thành lập từ năm 1975 sau ngày thống nhất đất nước, trải qua nhiều thăng trầm lịch
sử, có những thời điểm tưởng đã phải xóa bỏ trên hệ thống các trường THPT trên toàn
tỉnh. Năm 1993, trường phải sáp nhập với trường Cấp 2 Quỳnh Châu thành trường PT
3


cấp 2-3 Quỳnh Lưu 4 để tồn tại, năm 1997, trường lại tách thành trường PTTH độc
lập trực thuộc quản lý của Sở GD&ĐT Nghệ An. Sau hơn 20 năm tái lập, với sự quan
tâm của lãnh đạo các cấp, sự quyết liệt của các thế hệ lãnh đạo, sự đồn kết của tập
thể nhà trường, trường đã khơng ngừng phát triển. Về chất lượng giáo dục, trường trở
thành một trong những trường có chất lượng cao của huyện Quỳnh Lưu và tỉnh Nghệ
An và đặc biệt, theo đánh giá của nhiều lãnh đạo Sở GD&ĐT tỉnh Nghệ An, THPT
Quỳnh Lưu 4 là một điểm sáng giáo dục, văn hóa của tuyến đường 48, thể hiện quả
chất lượng các kỳ thi HSG tỉnh, thi đại học và các phong trào văn hóa, TDTT có
thương hiệu trong tồn tỉnh.
Nhưng để đạt được những thành tựu về giáo dục, lãnh đạo trường THPT Quỳnh
Lưu 4, đứng đầu là hiệu trưởng đã phải mất nhiều thời gian, trăn trở, suy nghĩ tìm các
giải pháp, trong đó giải pháp tối quan trọng là huy động các nguồn lực, xử lý hợp lý
cac nguồn lực tài chính. Vì trường THPT Quỳnh Lưu 4 đóng trên địa bàn xã Quỳnh
Châu, ngoài vùng thị tứ Tuần nhỏ bé thì các xã thuộc khu vực tuyển sinh đều là các xã
miền núi của huyện Quỳnh Lưu, mức thu học phí bằng ½ các trường trong huyện, cơ
sở vật chất xuất phát điểm lại hầu như khơng có gì. Sau nhiều năm, với cơ chế quản
lý, sử dụng tài sản công hợp lý, cho tới nay, trường THPT Quỳnh Lưu 4 đã từng bước
phát triển, về chất lượng giáo dục như đã nêu trên thì cơ sở vật chất nhừ trường cũng
từng bước khang trang, đảm bảo cho học sinh học 1 ca, trường đạt chuẩn quốc gia từ
năm 2013 và hiện tại đang chuẩn bị cho đánh giá ngoài và thẩm định lại trường chuẩn
quốc gia trong thời gian tới.

3. Phân tích đánh giá ƣu nhƣợc điểm cơng tác quản lý, sử dụng tài sản công
của trƣờng THPT Quỳnh Lƣu 4.
3.1.Ưu điểm
- Hiệu trưởng, lãnh đạo trường đã xây dựng kế hoạch các năm học hợp lý, trong
đó có kế hoạch về cơ sở vật chất, tài chính của nhà trường. Đã xây dựng và ban hành
các quy chế về quản lý, sử dụng tài sản công, quy chế chi tiêu nội bộ trên cơ sở các
văn bản hướng dẫn của cấp trên và được bàn bạc, thông qua tại Hội nghị cán bộ viên
chức và người lao động đầu các nam học và nhận được sự đồng thuận cao của cán bộ
giáo viên cũng như học sinh.
- Các kế hoạch của nhà trường đã được chỉ đạo thực hiện hiệu quả, trong đó có
cơng tác quản lý, sử dụng tài sản công mà cụ thể là việc xây dựng, mua sắm, sửa
chữa, tăng cường trang thiết bị phục vụ dạy và học.
- Nhà trường đã vận dụng khá tốt các nguồn lực về ngân sách và về tài trợ của
phụ huynh, cựu học sinh và các mạnh thường quân, tăng cường co sở vật chất hằng
năm cho nhà trường.

4


- Cơ sở vật chất nhà trường từng bước được hoàn thiện, đảm bảo các yếu tố sư
phạm, đảm bảo xanh- sạch đẹp, ý thức bảo vệ, quản lý tài sản công được nâng cao
trong đội ngũ cán bộ giáo viên và học sinh.
- Cùng với chất lượng giáo dục, cơ sở vật chất, công tác tổ chức các hoạt động
trong nhà trường cũng là yếu tố làm nên thương hiệu trường THPT Quỳnh Lưu 4, địa
chỉ tin cậy cho phụ huynh gửi gắm con cái vào trường để học tập và rèn luyện.
3.2. Nhược điểm.
- Do xuất phát điểm ở mức thấp, đặc thù của nhà trường nguồn tài chính quá eo
hẹp, nguồn thu học phí thấp, nguồn vận động tài trợ giáo dục cịn ít, việc xây dựng,
sửa chữa các cơng trình cịn thiếu, một số cơng trình xuống cấp cần sửa chữa và xây
mới như cơng trình vệ sinh học sinh, giáo viên, nhà công vụ giáo viên cịn phải có

thời gian huy động mới có thể thực hiện.
- Nhận thức của một bộ phận trong đó có 1 số ít giáo viên, một bộ phận phụ
huynh còn nặng tư duy bao cấp, cho rằng lãnh đạo phải lo tất cả, nên công tác vận
động tài trợ giáo dục cịn khó khăn ở một số lớp, một số khu vực dân cư cịn khó
khăn. Nó cịn thể hiện công tác tuyên truyền, quán triệt của lãnh đạo trường cịn có lúc
chưa sâu sát và quyết liệt.
II. HỆ THỐNG GIẢI PHÁP.
1. Tuyên truyền, quán triệt các văn bản chỉ đạo, các quy định về công tác
mua sắm, quản lý, sử dụng, bảo vệ tài sản công của các ngành các cấp cho cán bộ
giáo viên và học sinh nắm đƣợc.
Các văn bản chỉ đạo của cấp trên nói chung và các van bản chỉ đạo về công tác
mua sắm, quản lý, sử dụng, bảo vệ tài sản công của các ngành các cấp đều được hiệu
trưởng tuyên truyền, quán triệt đầy đủ đến cán bộ giáo viên và học sinh để mọi người
nắm bắt, thấm nhuần, chia sẻ. Trên cơ sở đó, nhà trường sẽ xây dựng kế hoạch để
thực hiện một cách bài bản, khoa học và nhận được sự ủng hộ của cán bộ giáo viên và
học sinh nhà trường. Cụ thể:
- Luật quản lý, sử dụng tài sản công số 15/2017 do Quốc hội nước CHXHCN
Việt Nam ban hành tháng 6 năm 2017
- Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy
định chi tiết về một số điều của luật quản lý, sử dụng tài sản công.
- Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 20178 của Bộ tài chính
hướng dẫn một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngay 26 tháng 12 năm
2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của luật quản lý, sử dụng tài sản
công.
5


- Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07 tháng 05 năm 2018 của Bộ tài chính
hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mịn, khấu hao tài sản cố định tại các cơ quan, tổ
chức, đơn vị và tài sản cố định do nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý

- Quyết định số 5576/QĐ-BGDĐT ngày 09 tháng 11 năm 2017 của Bộ Giáo dục
và Đào tạo về việc ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công trong cơ quan Bộ
Giáo dục và Đào tạo
- Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của HĐND tỉnh
Nghệ An quy định về phân cấp thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản
công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương trên đia
bàn tỉnh Nghệ An
- Quyết định số 70/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng 11 năm 2017 của UBND tỉnh
Nghệ An ban hành quy chế quản lý, sử dụng máy móc, thiết bị của cơ quan, tổ chức,
đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của UBND tỉnh Nghệ An
- Quyết định số 11/2019/QĐ-UBND ngày 08 tháng 04 năm 2019 của UBND

tỉnh Nghệ An quy định danh mục, thời gian sử dụng, tỷ lệ hao mòn tài sản cố định vơ
hình, tài sản cố định đặc thù, tài sản cố định khác thuộc phạm vi quản lý của tỉnh
Nghệ An
- Các công văn hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ các năm học, các công văn hướng
dẫn thực hiện các thông tư Bộ giáo dục và Đào tạo, Nghị quyết HĐND tỉnh, Quyết
định của UBND tỉnh Nghệ An về quản lý, sử dụng tài sản công trong các cơ sở giáo
dục thuộc địa bàn tỉnh Nghệ An
- Các văn bản hướng dẫn công tác quản lý, sử dụng tài sản công của HĐND,
UBND huyện Quỳnh Lưu
- Các kế hoạch năm học của trường THPT Quỳnh Lưu 4, quy chế chi tiêu nội bộ,
quy chế quản lý sử dụng tài sản công ban hành các năm của nhà trường được Hội
đồng trường, Hội nghị cán bộ viên chức năm học bàn bạc và thông qua trên cơ sở các
văn bản hướng dẫn của cấp trên.
2. Nâng cao nhận thức cán bộ giáo viên và học sinh trƣờng THPT Quỳnh
Lƣu 4 về công tác quản lý, sử dụng tài sản công trong nhà trƣờng. Mỗi cán bộ,
giáo viên, học sinh phải xác định rõ việc quản lý, sử dụng và bảo vệ tài sản của
nhà trƣờng là trách nhiệm của mình
Trách nhiệm quản lý, sử dụng, mua sắm tài sản công trong trường học là của

hiêu trưởng và các bộ phận được phân công phụ trách, tuy nhiên, mỗi cán bộ, giáo
viên và học sinh đều là chủ sở hữu các khối tài sản cơng đó. Việc khai thác, sử dụng
tài sản cơng đem lại lợi ích chung cho nhà trường, cụ thể là phục vụ đắc lực cho hoạt
động dạy học, giáo dục trong nhà trương. Chất lượng giáo dục phụ thuộc nhiều vào
6


trang thiết bị như: Phòng học, bàn nghế, thiết bị điện, thiết bị thực hành, thí nghiệm,
máy móc hỗ trợ….nhất là trong thời đại 4.0, thiếu thiết bị dạy học thì chắc chắn chất
lượng dạy học, giáo dục sẽ khơng thể đáp ứng được với yêu cầu hiện tại. Vậy nên,
công tác quản lý, sử dụng tài sản công trong nhà trường giữ vai trò đặc biệt quan
trọng va đối tượng hưởng lợi khơng ai khác chính là học sinh, giáo viên, cán bộ viên
chức nhà trường.
Do đó, việc nâng cao cán bộ giáo viên và học sinh trường THPT về công tác
quản lý, sử dụng tài sản công trong nhà trường là việc hết sức quan trọng, vì một số
cán bộ giáo viên vẫn cho rằng mình chỉ cần lên lớp dạy học là đủ, còn việc quản lý, sử
dụng, mua sắm tài sản công trong trường học là của hiệu trưởng và các bộ phận được
phân công.
Để nâng cao nhận thức cho cán bộ giáo viên và học sinh về công tác này, bên
cạnh việc kiểm tra, nhắc nhở thường xuyên, còn cần phải giao trách nhiệm rõ ràng:
Các phòng học, phòng chức năng cùng với trang thiết bị trong phòng đều được giao
về các cá nhân, tập thể sử dụng và có trách nhiệm chăm sóc, quản lý các phịng đó,
đồng thời động viên, khuyến khích việc coi phịng được sử dụng như nhà mình, có
như vậy, các phòng học, phòng chức năng mới được các cá nhân, bộ phận quan tâm,
chăm sóc đảm bảo vệ sinh, độ bền sử dụng, hiệu quả sử dụng…
Cụ thể:
- Việc quản lý các phòng chức năng như phòng Ban giám hiệu, các tổ chức như
đồn Thanh niên, Cơng đồn, Hội phụ huynh, phòng y tế học đường, phòng tư vấn
học đường….được giao các cá nhân phụ trách, khi bàn giao sử dụng phải ghi chép
đầy đủ tình trạng phịng, các trang thiết bị có trong phịng như máy tính cá nhân, tủ

bàn ghế làm việc và các dụng cá nhân khác, lập biên bản giao nhận rõ ràng.. đưa vào
sổ quản lý của nhà trường sau 1 năm lại tái kiểm tra, đánh giá tình trạng để khắc phục,
sửa chữa, mua sắm mới
- Việc quản lý các phòng thực hành lý- hóa- sinh, phịng máy chiếu và các phịng
quản lý thiết bị học các môn giáo dục thể chất, giáo dục quốc phòng, phòng học
Ngoại ngữ được giao cho cán bộ thiết bị quản lý, phải thực hiện đúng quy định hiện
hành, ghi chép đầy đủ hiện trạng, nhật ký khai thác sử dụng và được kiểm tra thường
xuyên, xảy ra các tình trạng hỏng hóc, thay mới phải tìm hiểu nguyên nhân, quy trách
nhiệm và phải có kế hoạch sửa chữa, thay mới hằng năm.
- Việc quản lý các phịng học tin học gồm hệ thống máy tính và các trang thiết bị
khác được giao cho các giáo viên tin học, hưởng chế độ theo quy định và chịu trách
nhiệm về máy tính và các trang thiết bị đó nếu hỏng hóc. Để đảm bảo tính khách
quan, nghiêm túc, nhà trường đã mua các tem niêm phong nhỏ để niêm phong các
thiết bị máy. Khi giáo viên tin học báo hỏng cần thay thế, phải được kiểm tra tem, nếu
7


tem niêm phong đã bị mở, trách nhiệm đó thuộc về giáo viên phụ trách, nếu chưa bị
phá, ban cơ sở vật chất sẽ xem xét đề xuất thay thê, bổ sung.
- Việc quản lý thư viện nhà trường được giao cho cán bộ thư viện được giao phụ
trách phải xây dựng kế hoạch hằng năm trình hiệu trưởng mua sắm, bổ sung nguồn
sách cho học sinh và giáo viên. Việc quản lý và khai thác sử dụng sách thực hiện
đúng quy định, được kiểm tra thường xuyên.
- Đối với các phịng sinh hoạt tổ chun mơn, việc quản lý, sử dụng được giao
cho tổ trưởng chuyên môn chịu trách nhiệm, tương tự các phòng BGH và các tổ chức,
khi bàn giao sử dụng phải ghi chép đầy đủ tình trạng phịng, các trang thiết bị có trong
phịng, đưa vào sổ quản lý của nhà trường sau 1 năm lại tái kiểm tra, đánh giá tình
trạng để khắc phục, sửa chữa, mua sắm mới
- Đối với các phòng sinh hoạt chung như phòng Hội đồng, phòng họp nội bộ,
phòng tiếp dân được giao cho bộ phận văn phòng phụ trách, công tác lau dọn vệ sinh

thực hiện hằng ngày, kiểm tra thường xuyên và khi cần thiết phải duy tu, sửa chữa,
mua sắm trang thiết bị mới.
- Đặc biệt, việc quản lý các phòng học của các lớp học sinh được giao khoán sử
dụng trong thời gian 3 năm học THPT, nhà trường giao các em quản lý và chịu trách
nhiệm về phịng học của mình. Đại đa số học sinh thích thú với việc được tự mình
quản lý, giáo viên chủ nhiệm phối hợp với chi hội phụ huynh các lớp có thể mua sắm
thêm trang thiết bị, sơn sửa, trang trí theo maket chung. Đồn trường tổ chức chấm
điểm thi đua theo từng thời điểm, từng học kỳ và trao thưởng cho các lớp có phịng
học đẹp nhất, tạo ra sự thi đua sôi nổi trong trường.
Các năm trước các kỳ nghỉ hè, nghỉ tết, các lớp chịu trách nhiệm làm vệ sinh lớp
học, bàn giao chìa khóa cho bảo vệ trường. Sau 3 năm học, nhà trường động viên các
em bàn giao lớp học cùng với cơ sở vật chất lớp học cho thê hệ sau và được phụ
huynh cũng như học sinh ủng hộ.
Việc giao khoán lớp học như vậy đã tránh được tình trạng vẽ bậy, viết bậy lên
bàn học, tường….đảm bảo cho các phòng học luôn sạch đẹp, các thiết bị điện được
giữ an tồn.
- Đối với các cơng trình cơng cộng khác như các khu vệ sinh, bồn hoa cây cảnh,
sân bóng…được giao cho các lớp trực làm vệ sinh hằng ngày đảm bảo sạch sẽ, vừa có
tính giáo dục ý thức giữ gìn vệ sinh, giáo dục lao động cho các em. Riêng bồn hoa cây
cảnh được giao cho các lớp chăm sóc, đưa vào điểm thi đua hằng tuần nên ý thức tự
giác chăm sóc cây cảnh của học sinh được nâng cao rõ rệt.
- Hệ thống phòng cháy chữa cháy và lực lượng phòng cháy chữa cháy được tổ
chức chặt chẽ, số bình chữa cháy được mua mới hằng năm, cán bộ giáo viên được tập
huấn đầy đủ, đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ khi có hỏa hoạn.
8


- Nguồn nước sạch từ hệ thống giếng khơi và bể chứa của trường luôn đảm bảo
cho học sinh sử dụng rửa, tưới cây cảnh, bồn hoa, riêng nước uống, nhà trường hội
phụ huynh hợp đồng với công ty nước sạch dảm bảo cho học sinh theo quy định.

Tất cả các hoạt động trên đều lưu lập hồ sơ, giao các bộ phận, cá nhân quản lý và
tập hợp thành hồ sơ quản lý tài sản cơng của trường.
3. Tích hợp nội dung kế hoạch xây dựng các khối công trình cơ bản từ
ngân sách nhà nƣớc và nguồn vốn đối ứng của đơn vị và các kế hoạch mua sắm,
duy tu, sửa chữa các hạng mục tài sản, thiết bị dạy học…vào chiến lƣợc phát
triển nhà trƣờng các giai đoạn và kế hoạch hằng năm của nhà trƣờng.
- Khi xây dựng chiến lược phát triển nhà trường từng giai đoạn và tầm nhìn ở
những năm tiếp theo, một nhiệm vụ được coi là cốt lõi đó là việc triển khai các khối
cơng trình xây dựng cơ bản, phục vụ lâu dài cho hoạt động giáo dục của nhà trường
với 2 nguồn vốn cơ bản nhất là đề xuất hỗ trợ ngân sách nhà nước và một phần ngân
sách huy động ở phụ huynh học sinh và các mạnh thường quân (trước đây thường gọi
là xã hội hóa giáo dục, hiện tại là nguồn tài trợ giáo dục).
Người đứng đầu cơ sở giáo dục phải có tầm nhìn, tư duy, hình dung được các
cơng trình thiết yếu nhất, phục vụ lâu dài cho nhà trường, lập tờ trình đề xuất UBND
tỉnh với tư cách chủ đầu tư, sau khi được phê duyệt sẽ triển khai theo đúng quy định.
Bắt đầu từ năm 2000 đến 2016, các khối cơng trình lớn của nhà trường đã được hoàn
thành, đảm bảo cho các hoạt động giáo dục của nhà trường, góp phần tạo hình ảnh
nhà trường, cụ thể:
+ Trước năm 2000: Tồn bộ các phòng học, phòng chức năng đều là nhà cấp 4
+ Giai đoạn 2000- 2005, nhà trường đã xây dựng được nhà 3 tầng đầu tiên gồm
18 phòng học.
+Giai đoạn 2005- 2010, xây dựng nhà hiệu bộ 2 tầng gồm các phòng BGH,
phòng các tổ chức, phòng hội đồng. Cải tạo các phòng học cấp 4 thành các phòng
thực hành Lý- Hóa- Sinh
+ Giai đoạn 2010- 2015, xây dựng được nhà 3 tầng thứ 2 gồm 18 phòng học, tuy
nhiên với 3 phịng máy tính, 1 phịng truyền thống, nên phòng học vẫn còn thiếu,
trường vẫn phải học 2 ca
+ Giai đoạn 2015- 2020, xây dựng nhà học đa chức năng gồm các phịng thực
hành mới, phịng máy tính, phịng truyền thống, phịng Hội đồng….cải tạo lại tồn bộ
sân đường, nhà trường chuyển sang học 1 ca vào năm 2016, các buổi chiều giành cho

các hoạt động giáo dục và các hoạt động khác.
+ Dự kiến giai đoạn 2021- 2026 và tầm nhìn đến 2030, trường vận động xây
dựng nhà thi đấu đa năng phục vụ các hoạt động giáo dục thể chất, xây dựng bổ sung
9


cơng trình vệ sinh cho học sinh và sân bóng nhân tạo, cải tạo cổng trường và các
phòng sinh hoạt tổ chuyên môn.
- Hằng năm, bên cạnh kế hoạch giáo dục, việc sửa chữa, mua sắm bổ sung trang
thiết bị phục vụ học tập đều được đưa vào kế hoạch năm học của Hiệu trưởng. Đầu
năm, Ban cơ sở vật chất sẽ yêu cầu các tổ chức, tổ chuyên môn, các bộ phận, giáo
viên chủ nhiệm các lớp báo các thực trạng, tổ chức kiểm tra, lập biên bản và lập tờ
trinh đề xuất hiệu trưởng việc mua sắm, sửa chữa, bổ sung trang thiết bị, sách phụ vụ
cho việc học tập của học sinh một cách khoa học, đảm bảo khơng thiếu nhưng cũng
khơng để thừa và lãng phí.
Ngồi ra các nguồn học liệu khác như thư viện điện tử, ngân hàng đề thi…cũng
được thư viện, các tổ chuyên mơn tích cực khai thác, nâng cao chất lượng dạy học
trong trường.
- Việc xây dựng chiến lược phát triển theo giai đoạn và tầm nhìn các năm sau
cũng như việc xây dựng kế hoạch hằng năm đều được nàn bạc dân chủ ở các tổ chức:
Cấp ủy, Hội đồng trường, Ban giám hiệu, lãnh đạo các tổ chức cơng đồn, đồn thanh
niên, các tổ chun mơn, Đại hội chi bộ các nhiệm kỳ, Hội nghị cán bộ viên chức, Hội
nghị phụ huynh các năm học nhằm tạo sự thống nhất, đồng thuận của tập thể cán bộ
giáo viên, phụ huynh và học sinh để triển khai các kế hoạch của nhà trường trong đó
đặc biệt là kế hoạch xây dưng, mua sắm, sửa chữa, quản lý, sử dụng và bảo vệ tài sản
công của nhà trường.
4. Xây dựng và thực hiện đúng, hiệu quả kế hoạch vận động tài trợ giáo dục
hằng năm, huy động tối đa sự ủng hộ của phụ huynh học sinh, các nhà hảo tâm,
mạnh thƣờng quân, cựu học sinh trong việc ủng hộ cơ sở vật chất cho nhà
trƣờng.

Việc huy động nguồn tài chính và hiện vật ủng hộ nhà trường hằng năm là một
công việc thật sự khó khăn, rất dễ thực hiện sai, nhất là đối với một cơ sở giáo dục
nằm trên địa bàn dân cư vừa khó khăn lại vừa phức tạp như trường THPT Quỳnh Lưu
4, 8 xã thuộc khu vực tuyển sinh của trường đều là xã miền núi của huyện Quỳnh
Lưu, xã Tân Thắng thuộc khu vực đặc biệt khó khăn, xã Quỳnh Tam, Diễn Lâm có
lượng học sinh là giáo dân tương đối nhiều. Hiệu trưởng, Ban giám hiệu đã rất vất vả
xây dựng kế hoạch, tìm những giải pháp nâng cao hiệu quả của việc vận động tài trợ
giáo dục.
Một trong những giải pháp đó là việc nâng cao tầm nhận thức và trách nhiệm
cho giáo viên chủ nhiệm các lớp rất quan trọng, khi giáo viên chủ nhiệm thấu được
tình hình nhà trường, chia sẻ được với lãnh đạo những khó khăn chung của trường,
nhiều giáo viên đã không quản ngại thuyết phục phụ huynh có điều kiện kinh tế khá
giá ủng hộ nhà trường, chia sẻ với những gia đình khó khăn khác. Cho nên hằng năm,
10


có phụ huynh ủng hộ hàng triệu đồng, có phụ huynh ủng hộ vài trăm nghìn nhưng có
phụ huynh khơng thể có điều kiện ủng hộ, nhà trường vẫn đảm bảo quyền lợi của các
em như nhau, không phân biệt đối xử.
Bên cạnh đó, việc làm cơng tác tư tưởng đối với một số cá nhân ở một vài khu
vực nhạy cảm, luôn kêu gọi các phụ huynh khác phản đối lại chủ trương của ngành về
tài trợ giáo dục. Hiệu trưởng, ban giám hiệu đã phải hết sức mềm dẻo, chân tình,
chuyển tải đầy đủ chủ trương của nhà nước, sự minh bạch trong việc sử dụng tài
chính nhà trường nói chung và sử dụng nguồn tài trợ giáo dục nói riêng để họ thơng
hiểu hơn, có thể ủng hộ ít, thậm chí khơng ủng hộ nhưng khơng đứng ra kêu gọi phụ
huynh khác chống lại chủ trương chung của ngành và của nhà trường.
Ngoài ra, việc vận động các mạnh thường quân, đặc biệt là cựu học sinh của
trường cũng được nhà trường chú trọng. Hằng năm, các ngày lễ, các ngày kỷ niệm ra
trường của cựu học sinh, các món quà là hiện vật của học sinh tự nguyện tặng trường
đều được nhà trường tư vấn hợp lý như: Máy vi tính, máy chiếu, ti vi phục vụ học

sinh, máy điều hòa ở các phòng chức năng, khung rèm, khánh tiết, cây xanh, tượng
đá, cọc đèn, cổng trường, tiền mặt….đều được ghi chép, đưa vào sổ quản lý tài chính,
tài sản, vinh danh trên các phương tiện thông tin đại chúng…
5. Xây dựng chế tài, quy định về công tác quản lý tài sản công trong nhà
trƣờng. Thực hiện tốt cơng tác cơng khai tài chính, cơ sở vật chất hằng năm để
cán bộ, giáo viên và phụ huynh đƣợc biết.
Công tác quản lý tài sản công ở trường THPT Quỳnh Lưu 4 được quy định bởi
các chế tài chặt chẽ, việc giao trách nhiệm cho các cá nhân, các bộ phận chịu trách
nhiệm quản lý, sử dụng và chịu trách nhiệm trước những hư hỏng của phịng, của thiết
bị mình sử dụng được thể hiện rõ ở quy chế nội bộ và biên bản kiểm tra, biên bản bàn
giao tài sản trước khi sử dụng. Do vậy, các cá nhân, các bộ phận phụ trách các phịng
chức năng, các thiết bị ln có ý thức tự giác bảo quản co sở vật chất, tài sản mà mình
được phân cơng.
Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn về công tác quản lý tài sản công và sự bàn
bạc, thống nhất trong lãnh đạo và thông qua Hội nghị cán bộ viên chức nhà trường,
hằng năm, hiệu trưởng đều ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản công. Các bộ
phận, cá nhân liên quan dều thực hiện nhiệm vụ theo quy định của van bản trên, do
vậy, công tác quản lý tài sản công tại trường THPT Quỳnh Lưu 4 luôn được đổi mơi,
ổn định, phục vụ tốt cho hoạt động dạy và học (có nội dung minh họa ở phần phụ lục)
Trong nhà trường, việc thực hiện “3 công khai” là việc hết sức quan trọng, nó
thể hiện tính minh bạch, rõ ràng trong cơng tác quản lý của người đứng đầu cơ quan
và các bộ phận liên quan. Cuối mỗi đợt kiểm kê, kiểm tra, cuối mỗi kỳ, mỗi năm học,
việc thực hiện “3 cơng khai” ở trường THPT Quỳnh Lưu 4, trong đó đặc biệt là công
11


khai tài chính, tai sản ln được Thủ trưởng cơ quan thực hiện, do đó tạo được niềm
tin ở cán bộ giáo viên, phụ huynh và học sinh. Bên cạnh đó, các chế tài giám sát, kiểm
sốt của Cơng đồn, của Ban thanh tra nhân dân cũng được phát huy tối đa, những
băn khoăn, thắc mắc của cán bộ, giáo viên ln được giải quyết kịp thời, khối đồn

kết trong tập thể luôn được giữ vững, là động lực thúc đẩy cho chất lượng giáo dục
được nâng cao.
6. Ứng dụng tối đa công nghệ thông tin trong công tác quản lý tài sản công
của nhà trƣờng, phân cấp, phân quyền rõ ràng cho cán bộ quản lý phụ trách
công tác cơ sở vật chất nhà trƣờng và trƣởng các bộ phận, các tổ chức tự quản lý
tài sản của bộ phận mình phụ trách, đảm bảo thơng tin 2 chiều về tình hình tài
sản, cơ sở vật chất nhà trƣờng hằng tuần, hằng tháng, từng học kỳ và cả năm
học.
Công tác quản lý tài sản công ở trường THPT Quỳnh Lưu 4 những năm qua
được thực hiện trên hệ thống công nghệ thông tin một cách bài bản, khoa học. Việc
lưu giữ hồ sơ được mã hóa trên phần mềm quản lý các tài sản của trưởng như phần
mềm kế toán, phần mềm thư viện, y tế, thiết bị….nhà trường cịn xây dựng các nhóm
trên các trang Zalo, Faceook để liên lạc nhanh như nhóm giáo viên chủ nhiệm K10,
K11, K12, trang Facebook QL4- nội bộ, nhóm giao ban, nhóm Hội đồng trường,
nhóm BTV đồn trường….khi gặp vấn đề của trường trong đó có việc liên quan đến
tài sản được phản ảnh và xử lý nhanh.
Nhờ việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, sử dụng tài sản
cơng, nên thơng tin 2 chiều về tình hình tài sản, cơ sở vật chất nhà trường hằng tuần,
hằng tháng, từng học kỳ và cả năm học luôn được đảm bảo.
Hiện tại, nhà trường đang nghiên cứu có thể mua bản quyền phần mềm quản lý
tài sản công để tiện cho việc theo dõi, quản lý, khai thác sử dụng tư các khối cơng
trình lớn đến các phịng học, phòng chức năng cũng như trang thiết bị phục vụ học tập
đạt hiệu quả cao hơn.
7. Chỉ đạo tốt công tác lao động vệ sinh, chăm sóc vƣờn hoa cây cảnh, tạo
môi trƣờng Xanh- Sạch- Đẹp trong trƣờng học, từ đó giáo dục học sinh ý thức
bảo vệ tài sản cơng của nhà trƣờng, của từng lớp học, các phịng chức năng hỗ
trợ, giúp cho chất lƣợng giáo dục đƣợc nâng cao, khơi dậy ở học sinh niềm tự
hào về mơi trƣờng mà mình đang học tập và rèn luyện
Đầu các năm học, hiệu trưởng ra quyết định thành lập Ban cơ sở vật chất và lao
động do một phó hiệu trưởng phụ trách và các thành viên là giáo viên chủ nhiệm, các

cán bộ văn phịng và đồn thanh niên và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cá nhân.
Trong đó, giáo viên chủ nhiệm chịu trách nhiệm chỉ đạo lớp lao động khi được phân
công, các thành viên khác phụ trách vệ sinh các khu vực công cộng có nhiệm vụ theo
12


dõi, hỗ trợ lớp trực tuần làm vệ sinh các khu vực. Công tác trực tuần của các lớp được
kiểm tra, ghi chép, theo dõi và được so sánh giữa các lớp với nhau để biểu dương
hoặc nhắc nhở hợp lý.
Ngồi ra, tùy theo tình hình cảnh quan của trường từng thời điểm, Ban lao động
có thể đề xuất hiệu trưởng điều động một số lớp lao động vệ sinh các khu vực cơng
cộng, tính điểm thi đua cho các lớp và trong những điều kiện cần thiết có thể chi hỗ
trợ cho giáo viên chủ nhiệm và lớp một số kinh phí nhằm động viên, nâng cao năng
suất, hiệu quả lao động.
Việc lao động vệ sinh các lớp học là việc làm hằng ngày của các lớp, nhà
trường cử ban theo dõi chấm điểm thi đua và đưa vào kết quả thi đua cuối năm, cuối
kỳ.
Đối với hệ thống bồn hoa cây cảnh, giao khoán cho các lớp, mối lớp 1-2 bồn
hoa, treo biển tên lớp và giáo viên chủ nhiệm, các lớp chịu trách nhiệm chăm sóc tưới,
làm cỏ hằng ngày để các bồn hoa ln có hoa tươi nở đẹp 4 mùa. Hoạt động này cũng
đưa vào hệ thống thi đua như đã nêu trên.
Việc giao nhiệm vụ lao động vệ sinh và chăm sóc bồn hoa, cây cảnh cho học
sinh chính là một trong những nội dung giáo dục quan trọng trong nhà trường, qua đó
giáo dục học sinh ý thức bảo vệ tài sản công của nhà trường, giúp cho chất lượng giáo
dục được nâng cao, khơi dậy ở học sinh niềm tự hào về mơi trường mà mình đang học
tập và rèn luyện
8. Làm tốt công tác kiểm tra, thống kê tài sản hằng tuần, hàng tháng, các
học kỳ và toàn bộ năm học, nêu gƣơng ngƣời tốt việc tốt, ngƣời có nhiều đóng
góp trong công tác ủng hộ, quản lý, sử dụng và bảo vệ tài sản nhà trƣờng
- Việc kiểm tra, rà soát cơ sở vật chất được hiệu trưởng giao Ban cơ sở vật chất

và lao động kiểm tra hằng ngày trực tiếp hoặc thông qua nhiều kênh như phản ánh của
giáo viên, nhân viên, học sinh, phụ huynh, Ban cơ sở vật chất chịu trách nhiệm kiểm
tra lại, lập văn bản báo cáo hiệu trưởng ra quyết định xử lý sửa chữa, mua sắm, bổ
sung hợp lý.
Cuối mỗi năm học, Ban cơ sở vật chất tổng kiểm tra 1 lần để bàn giao lại cho
trường giao bảo vệ quản lý, vào đầu năm học sau, trước khi bàn giao về các lớp, các
tổ chức, các tổ chuyên môn lại được kiểm tra đối chiếu một lần nữa, đảm bảo cơ sở
vật chất phục vụ năm học.
- Hiệu trưởng, Ban giám hiệu, các tổ chức, giáo viên chủ nhiệm căn cứ vào ý
thức tự giác bảo quản cơ sở vật chất của học sinh để biểu dương người tốt việc tốt
hằng ngày, hằng tuần và khen thưởng tại các đợt thi đua, các học kỳ…. Riêng đối với
trường THPT Quỳnh Lưu 4, cán bộ thiết bị, thư viện, y tế đều làm việc hiệu quả, khoa
13


học, cán bộ thư viện được 02 sáng kiến kinh nghiệm cấp tỉnh và là cán bộ văn phòng
duy nhất được vinh danh trong 08 tài năng giáo dục tỉnh Nghệ An năm 2018.
Cán bộ thiêt bị cũng đã có 02 đề tài sáng kiến kinh nghiệm loại B do giám đốc
Sở GD&ĐT Nghệ An công nhận.
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐÊ TÀI
Tính khoa học: Đề tài có tính khoa học cao, là sự tính tốn của các tác giả bắt
đầu từ việc tiếp thu các văn bản chỉ đạo chung của cấp trên, nhận định tình hình cụ thể
của đơn vị, xác định tầm quan trọng của công tác quản lý tài sản công trong nhà
trường. Trên cơ sở đó, xây dựng kế hoạch, đề xuất và tổ chức thực hiện hệ thống giải
pháp chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác quản lý tài sản công tại đơn vị. Sử dụng bảng
biểu thống kê, đặc biệt là việc lưu giữ những hình ảnh thực tế, những con số cụ thể,
biết nói để khẳng định tính đúng đắn của đề tài.
Tính mới và tính thực tiễn: Cơng tác quản lý tài sản công trong các trường
THPT không phải là đề tài mới, mà là công việc thường niên các nhà trường phải làm,
tuy nhiên, hệ thống giải pháp mà các tác giả đề xuất và thực hiện là những giải pháp

khả thi, phù hợp với điều kiện trường, quyết liệt nhằm nâng cao hiệu quả công tác
quản lý và sử dụng tài sản công phục vụ cho công tác dạy học và giáo dục của nhà
trường.
Tính sư phạm: Đề tài trình bày những giải pháp trọng tâm của hiệu trưởng,
người đứng đầu nhà trường cùng với kế toán nhà trường, người nắm các văn bản quy
định tài chính, tài sản nhà trưởng tham mưu với hiệu trưởng để chỉ đạo công tác quản
lý tài sản công của nhà trường hiệu quả, hợp lý. Đây cũng chính là điều mà bản thân
tác giả tâm huyết, mong muốn trong quá trình tổ chức thực hiện đem lại hiệu ứng tốt
nhất cho học sinh, phụ huynh và địa phương, tạo thêm niềm tin vào công tác quản lý
và giáo dục của nhà trường, trên cơ sở đó, khẳng định thương hiệu của trường.
Đề tài được các tác giả triển khai bài bản, đồng bộ, làm thật và có chất lượng
thật sự, khơng mang tính hình thức, đối phó.
IV. KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỀ TÀI
- Sau thời gian thực hiện đề tài, tới thời điểm hiện tại, cơ sở vật chất trường
THPT Quỳnh Lưu 4 có được nhiều chuyển biến rõ rệt, các khối cơng trình cơ bản đã
hồn thành, sân đường nội bộ được chỉnh trang, quy hoạch lại. Hệ thống bồn hoa cây
cảnh đẹp đẽ, mơ phạm, cơng trình vệ sinh giáo viên và học sinh cơ bản đủ sử dụng,
nhà trường chuyển từ học 2 ca sang học 1 ca, phòng học đủ, các phòng học kiên cố,
sách và trang thiết bị phụ vụ học tập tương đối đầy đủ

14


- Cảnh quan nhà trường khang trang, sạch đẹp, công tác lao động vệ sinh được
cán bộ, giáo viên và học sinh thực hiện một cách tự giác, chủ động (có hình ảnh minh
họa)
- Nhờ chỉ đao và tổ chức thự hiện tốt công tác quản lý tài sản công, chất lượng
giáo dục nhà trường ngày càng chuyển biến rõ nét, từ chất lượng mũi nhọn như học
sinh đậu đại học điểm cao, học sinh giỏi tỉnh các môn văn hóa, giáo dục thể chất và
giáo dục quốc phịng, khoa học kỹ thuật luôn đứng đầu huyện Quỳnh Lưu và nằm

trong tốp đầu các trường THPT của tỉnh Nghệ An. Cụ thể:
* Số lớp học
Năm học

Năm học

Năm học

Năm học

2016-2017

2017-2018

2018-2019

2019-2020 2020-2021

Khối lớp 10

12

12

12

12

12

Khối lớp 11

12

12

12

12

12

Khối lớp 12

12

12

12

12

12

Tổng

36

36

36

36

36

Số lớp học

Năm học

* Kết quả học tập và rèn luyện đạo đức
- Hạnh kiểm:
Tốt

Năm học

Khá

Yếu

TB

SL

Tỷ lệ

SL

Tỷ lệ

Sl

Tỷ lệ

SL

Tỷ lệ

2016-2017

1109

80.83

212

15.45

37

2.70

14

1.02

2017-2018

1122

84.30

186

13.97

20

1.50

3

0.23

2018-2019

1187

85.89

180

13.02

13

0.94

2

0.14

2019-2020

1218

86.88

170

12.13

13

0.93

1

0.07

2020-2021
Học kỳ 1

1217

81.46

237

15.86

33

2.21

7

0.47

15


- Học lực:
Giỏi
Năm học

Khá

Yếu

TB

Kém

SL

Tỷ lệ

SL

Tỷ lệ

SL

SL

Tỷ
lệ

SL

Tỷ
lệ

SL

2016-2017

201

14.65

788

57.43

369

26.90

14

1.02

0

0.00

2017-2018

240

18.03

804

60.41

283

21.26

4

0.30

0

0.00

2018-2019

246

17.80

860

62.23

274

19.83

2

0.14

0

0.00

2019-2020

317

22.61

821

58.56

263

18.76

1

0.07

0

0.00

2020-2021
Học kỳ 1

251

16.8

809

54.15

414

27.71

18

1.20

2

0.13

- Kết quả học sinh giỏi cấp tỉnh và TN THPT

HSG cấp Tỉnh
TN THPT

Năm học

Năm học

Năm học

Năm học

Năm học

2016-2017

2017-2018

2018-2019

2019-2020

2020-2021

17/28

18/28

20/28

Không thi

19/29

448/452

432/437

452/458

410/412

Các hoạt động thể thao, hoạt động văn hóa văn nghệ và các cuộc thi khác
đạt nhiều thành tích đáng kể như: Đạt giải đặc biệt hội thi sáng tạo thanh thiếu niên nhi
đồng, giải ba và kuyến khích quốc gia cuộc thi ATGT vì nụ cường ngày mai. Năm học
2017- 2018: Kết quả Hội khỏe Phù Đổng cấp tỉnh đạt 06 huy chương: 02 Vàng, 04 HC
Đồng; Năm học 2019- 2020: Kết quả Hội khỏe Phù Đổng cấp tỉnh đạt 05 huy chương:
01 Vàng, 02 Bạc, 02 HC Đồng; Cuộc thi sáng tạo KHKT đạt: năm học 2017 – 2018: 01
giải ba, 03 khuyến khích. năm học 2018 – 2019: 01 giải đặc biệt, 01 giải ba, 01 khuyến
khích. Năm học 2019 – 2020:Cuộc thi sáng tạo KHKT đạt: 01 giải nhì, 01 giải ba. Năm
học 2020 – 2021:Cuộc thi sáng tạo KHKT đạt: 01 giải ba;Hội thao QPAN năm 2020 2021: 01giải nhất, 06 giải nhì, 03 giải ba, 09 khuyến thích, xếp thứ nhì tồn đồn.
- Được lãnh đạo Sở Giáo dục Nghệ An, các trường bạn đánh giá cao về công tác

xây dựng, quản lý, sử dụng và bảo vệ tài sản công của nhà trường, trường được công
nhận “Trường chuẩn quốc gia” từ năm 2013 và chuẩn bị kiểm định chất lượng giáo
dục và xét lại trường chuẩn vào tháng 4 năm 2021.
- Hệ thống giải pháp về công tác quản lý tài sản công được các tá giả đề xuất trên
mang tính phổ quát, dễ thực hiện và hiệu quả rõ rệt. Tuy nhiên, tùy từng thời điểm,
16


từng điều kiện cụ thể để lồng ghép, xử lý linh hoạt, hợp lý thì tính hiệu quả sẽ được
nâng cao hơn rất nhiều.
PHẦN III. KẾT LUẬN
1.
Đề tài về đổi mới quản lý tài sản công được 2 tác giả ấp ủ từ lâu
và bắt tay vào nghiên cứu, thực hiện từ năm học 2012-2013 đến nay. Trải qua
nhiều năm thực hiện, đề tại đã giúp Hiệu trưởng trường THPT Quỳnh Lưu 4 chỉ
đạo điều hành về công tác quản lý tài sản cơng có chất lượng và hiệu quả (Các
kết quả về giáo dục cũng như quản lý cơ sở vật chất đã được nêu bật ở các phần
trên)
Trên đây là những nội dung trọng tâm mà bản thân tác giả đã nghiên cứu, thực
hiện trong những năm học qua, là kết tinh của tâm huyết, trí tuệ được đầu tư một cách
bài bản, khoa học và đạt những kết quả khả quan.
Về tiến trình thực hiện: Đề tài được triển khai bài bản, đồng bộ, làm thật và có
chất lượng thật sự, khơng mang tính hình thức, đối phó.
2. Ý nghĩa của đề tài: Đề tại có tác dụng cho nhiều đối tượng: Bản thân,đồng
nghiệp, học sinh, phụ huynh.
Thứ nhất, đối với bản thân các tác giả, với cương vị là người lãnh đạo, quản lý
và là kế tốn đơn vị, trong q trình thực hiện đề tài đã rút ra được những bài học
kinh nghiệm quý báu làm kim chỉ nam xuyên suốt trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và
quản lý để hoàn thành tốt nhiệm vụ mà đơn vị được giao phó. Xác định được mối
quan hệ giữa công tác quản lý tài sản, tài chính với việc nâng cao chất lượng giáo dục

là quan hệ hữu cơ, khơng thể tách rời. Do đó, người lãnh đạo cần phải có tư duy tổng
quát, quan tâm, sát sao tới toàn bộ các hoạt động của nhà trường, trong đó, phải đặt
nhiệm vụ chỉ đạo cơng tác quản lý tài sản công một cách hợp lý, hiệu quả thì mới có
thể thành cơng trong việc lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Thứ hai, đối với đồng nghiệp, trên cơ sở những yêucầu được thể hiện trong kế
hoạch giáo dụccủa nhà trường, cần có cách nhìn đúng đắn, đầy đủ hơn về các hoạt
động chung của nhà trường, trong đó, ý thức trách nhiệm vệ việc quản lý, bảo vệ và
sử dụng tài sản công phải được nâng cao.
Thứ ba, đối với học sinh, ý thức bảo quản, sử dụng hợp lý, hiệu quả tài sản của
nhà trường mà các em được giao như là những chủ nhân, thì có bảo quản tốt mới phục
vụ hiệu quả cho hoạt động học tập của các em.
3. Đề xuất, kiến nghị.
Đối với Sở GD&ĐT tỉnh Nghệ An: là một trong những đơn vị chủ quản đã chỉ
đạo rất tốt các cơ sở giáo dục trực thuộc và các phịng GD&ĐT trên tồn tỉnh thực
hiện tốt cơng tác quản lý tài sản cơng. Kính đề nghị trong những năm học tiếp theo,
17


lãnh đạo Sở và các phịng chun mơn tiếp tục chỉ đạo tồn ngành thực hiện tốt cơng
tác này. Điều phối hợp lý nguồn ngân sách, nhất là đối với những trường mà nguồn
thu học phí thất như THPT Quỳnh Lưu 4, cần có chế độ cấp bù học phí hoặc hỗ trợ
ngân sách chi thường xuyên. Tăng cường thêm công tác kiểm tra, ghi nhận những đơn
vị làm tốt công tác này, biểu dương khen thưởng đồng thời nhân rộng mơ hình để các
cơ sở giáo dục khác học tập, trên cơ sở đó, đảm bảo thêm sự cơng bằng trong việc xét
thi đua hằng năm của các đơn vị.
Đối với lãnh đạo huyện Quỳnh Lưu, là đơn vị trực tiếp nắm nguồn tài chính do
UBND tỉnh Nghệ An cấp về cho các đơn vị ngành giáo dục trong huyện, cần thực
hiện tốt việc điều phối hợp lý nguồn ngân sách chi thường xuyên, đảm bảo để các
trường THPT đủ chi phí cho các hoạt động giáo dục của nhà trường.
Đối với các đơn vị trường học trong đó có trường THPT Quỳnh Lưu 4: Tiếp tục

thực hiện tốt cơng tác quản lý tài chính, tài sản theoe hướng đổi mới tích cực, đảm
bảo cho đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ giáo dục kể cả trong những điều kiện khó khăn
cũng tìm hướng khắc phục. Trên cơ sở đó, nâng cao chất lượng giáo dục, giảng dạy,
tạo thương hiệu cho nhà trường, tạo thêm lòng tin của phụ huynh, học sinh.
Đối với phụ huynh học sinh: Cần coi việc tham gia ủng hộ các hoạt động xã hội
hóa giáo dục (tài trợ giáo dục) chính là tạo điều kiện tốt nhất để con em mình được
học tập trong một môi trường thuận lợi sẽ phát huy được các năng lực bản thân, thành
đạt trong tương lai.
- Đề tài được các đồng nghiệp cùng trường, khác trường góp ý và đánh giá có giá
trị thiết thực, có thể áp dụng rộng rãi, đặc biệt là những cơ sở giáo dục có bối cảnh
tương tự trường THPT Quỳnh Lưu 4, những cơ sở giáo dục mà người đứng đầu còn
băn khoăn, lựa chọn thì hệ thống giái pháp trên sẽ là những giải pháp có tính hiệu quả
cao.
Đề tài hồn thành vào tháng 02 năm 2021
TÁC GIẢ

Cao Thanh Tuấn

Bùi Thị Hải Châu

18


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thơng và trường phổ
thơng có nhiều cấp học được ban hành kèm theo thông tư 32/2020/TT-BGDĐT,
ngày 15/9/2020 của Bộ GD&ĐT;
2. Luật quản lý tài sản công số 15/2017 ngày 26 tháng 06 năm 2017, quốc hội
nước CHXHCN Việt Nam.
3. Nghị định 151/2017/NĐ- CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết

một số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công;
4. Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 của Bộ tài chính Quy định
thực hiện một số nội dung của Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 29/12/2017
của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của luật
quản lý, sử dụng tài sản nhà nước
5. Nghị quyết số 02/2018/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2018 của HĐND tỉnh
Nghệ An quy định về phân cấp thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng
tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa
phương trên đia bàn tỉnh Nghệ An
6. Các công văn hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ các năm học, các công văn hướng
dẫn thực hiện các thông tư Bộ giáo dục và Đào tạo, Nghị quyết HĐND tỉnh,
Quyết định của UBND tỉnh Nghệ An về quản lý, sử dụng tài sản công trong các
cơ sở giáo dục thuộc địa bàn tỉnh Nghệ An
7. Một số hình ảnh được sao từ tư liệu đồng nghiệp, các bài báo đăng tải các hoạt
động của trường THPT Quỳnh Lưu 4, trang tin của Huyện đoàn Quỳnh Lưu.

19


PHỤ LỤC 1.
MỘT SỐ VĂN BẢN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG
TRƢỜNG THPT QUỲNH LƢU 4
1. Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công trường THPT Quỳnh Lưu 4

20


21

22