Dự thảo tóm tắt Luận án Tiến sĩ Khoa học môi trường: Nghiên cứu tác động của biến đổi khí hậu dối với cơ sở giam giữ trong ngành công an tại khu vực Bắc Trung Bộ và đề xuất các

I H C QU C GIA HÀ N I
I H C KHOA H C T NHIÊN

Cao Th Th

ng Huy n

NGHIÊN C U TÁC
NG C A BI N
I KHÍ H U
IV I
C S GIAM GI TRONG NGÀNH CÔNG AN T I KHU V C
B C TRUNG B VÀ
XU T GI I PHÁP THÍCH NG

Chun ngành: Khoa h c Mơi tr
Mã ngành: 62 44 03 01

D

ng

TH O TÓM T T LU N ÁN TI N S KHOA H C MÔI TR

Hà N i - 2017

NG


Cơng trình hồn thành t i: Tr
Qu c gia Hà N i.

ng

i h c Khoa h c T nhiên,

ih c

Ng i h ng d n khoa h c:
1. GS.TS Ph m Quang C
2. GS.TS Hoàng Xuân C

Ph n bi n 1: ……………………………………………………………
Ph n bi n 2:……………………………………………………………
Ph n bi n 3:……………………………………………………………

Lu n án s đ c b o v t i H i đ ng c p i h c Qu c gia t i i h c
Khoa h c T nhiên ch m lu n án ti n s h p t i ……………………….
Vào h i...... gi ....... ngày ...... tháng ...... n m 20..

Có th tìm hi u lu n án t i:
- Th vi n Qu c gia Vi t Nam.
- Trung tâm Thông tin - Th vi n,

i h c Qu c gia Hà N i.


M

U

1. Tính c p thi t c a đ tài
Bi n đ i khí h u (B KH) c ng tác đ ng đ n không ch các thành ph n môi
tr ng mà đang tác đ ng đ n t t c ho t đ ng s ng và làm vi c c a con ng i,
tác đ ng đ n các ngành ngh , các l nh v c t s n xu t công nghi p, nông
nghi p, giao thơng liên l c… trong đó ngành Cơng an c ng là m t trong nh ng
đ i t ng ch u tác đ ng m nh m .
Trong vài th p k g n đây, bi u hi n c a B KH n c ta t ng đ i rõ r t
so v i tr c đó: nhi t đ t ng nhanh k l c, 11 trong s 12 n m nóng nh t trong
su t h n 1 th k qua r i vào nh ng n m g n đây, h n hán xu t hi n th ng
xuyên h n, xu t hi n nhi u c n bão m nh và trái quy lu t.
c bi t, khu v c
Mi n Trung đ c đánh giá là khu v c ch u nhi u tác đ ng c a B KH. Khu v c
B c Trung B (BTB) n m trong vùng khí h u gió mùa, là n i ch u nh h ng
m nh nh t c a gió tây khơ nóng vào mùa hè và gió l nh, m vào mùa đơng.
Khu v c BTB, có các d ng đ a hình ch u tác đ ng m nh c a B KH nh vùng
ven bi n và mi n núi. BTB là khu v c ch u tác đ ng c a nhi u lo i thiên tai, đ c
bi t có ngu n g c khí t ng th y v n nh bão l , h n hán, rét đ m, rét h i v.v…
V i nhi m v đ m b o an ninh chính tr và gi gìn tr t t an tồn xã h i,
l c l ng Công an nhân dân đ c b trí, đóng qn trên di n r ng, t thành ph
đ n các vùng sâu, vùng xa, t vùng đ ng b ng, ven bi n đ n các vùng núi trên
toàn lãnh th Vi t Nam nên ch u tác đ ng toàn di n c a bi n đ i khí h u trên t t
c các ho t đ ng t sinh ho t, làm vi c, chi n đ u c a toàn l c l ng. Trong đó,
ngành Cơng an qu n lý m t h th ng các c s giam gi (CSGG) g m các tr i
giam, tr i t m giam đóng trên đ a bàn c n c. Tr i giam là ti p nh n, t ch c
qu n lý giam gi , giáo d c c i t o ph m nhân (ng i đã thành án). Tr i t m
giam là n i giam gi các b can, b cáo đang ch đi u tra, xét x và ch có m t
s ít l ng ph m nhân đ ph c v công tác c i t o lao đ ng và công tác nghi p
v giam gi . Tr i giam th ng đ c b trí các mi n núi vùng sâu, vùng xa, xa
dân c đi u ki n đi l i khó kh n. V trí này đáp ng t ng đ i t t cho nhu c u
di n tích l n c a các tr i giam (do qui mô giam gi l n (t 2000 - 5000 ph m

nhân), đ m b o vi c cách ly ph m nhân v i môi tr ng xã h i bên ngồi c ng
nh các cơng tác an tồn, giáo d c và c i t o nh lao đ ng, s n xu t... Tr i t m
giam th ng đ c b trí vùng ven đơ th c a các thành ph , th xã đ t o đi u
ki n thu n l i cho các m t cơng tác t t ng hình s nh đi u tra, truy t , xét x ,
thi hành án,.... Khu v c B c Trung B t p trung m t lo t các tr i giam, tr i t m
giam tr ng đi m c a Ngành Công an, chi m h n 20% l ng can ph m nhân c a
toàn qu c.
V i hi n tr ng nh hi n nay c a các CSGG trong ngành Công an, trong b i
c nh bi n đ i khí h u mà bi u hi n chính c a nó là nhi t đ t ng, l ng m a
thay đ i theo chi u h ng tiêu c c (khơng theo qui lu t, khó d báo), và đ c
bi t là các hi n t ng th i ti t, khí h u c c đoan (rét đ m, rét h i, n ng nóng,
h n hán, m a l n, bão, l l t,…) s gia t ng m nh m làm nh h ng tiêu c c
1


đ n m i m t công tác c a các CSGG. Bên c nh vi c sinh ho t c a cán b chi n
s (CBSC) và can ph m nhân (CPN) nh đi u ki n v sinh môi tr ng và n c
s ch thi u th n, giao thơng đi l i khó kh n, d b chia c t … khi g p các thiên
tai khí h u nêu trên. Các thiên tai x y ra c ng là c h i đ các can ph m nhân
l i d ng th c hi n các hành vi qu y phá bu ng giam, gây m t tr t t và an ninh
CSGG, có các đ i t ng li u l nh còn tr n kh i n i giam gi gây nhi u c n tr
cho công tác qu n lý c a các CSGG và tr t t an toàn xã h i. i u này đòi h i
c p thi t đ i v i ngành Công an là ph i có các nghiên c u v tác đ ng c a bi n
đ i khí h u c ng nh xây d ng các bi n pháp thích ng và gi m thi u tác đ ng
c a bi n đ i khí h u t i các CSGG đ đ m b o an toàn c s làm vi c và công
tác giam gi , c i t o ph m nhân.
Trên c s các đánh giá t ng quan tình hình nghiên c u trong n c và
ngồi n c, xét th y ch a có cơng trình khoa h c nào nghiên c u v v n đ nêu
trên. Vì v y, đ góp ph n nghiên c u xây d ng k ho ch hành đ ng ng phó
v i B KH c a ngành Cơng an trong chi n l c ng phó v i B KH c a qu c

gia, NCS l a ch n đ tài nghiên c u:“Nghiên c u tác đ ng c a bi n đ i khí h u
đ i v i c s giam gi trong ngành Công an t i khu v c B c Trung B và đ
xu t các gi i pháp thích ng” đ làm lu n án Ti n s Khoa h c Môi tr ng.
2. M c tiêu nghiên c u
- ánh giá hi n tr ng các m t công tác c a các CSGG trong ngành công an t i
khu v c B c Trung B .
- ánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ i v i các m t công tác c a các c
s giam gi trong ngành công an t i khu v c B c Trung B và đánh giá tính d b
t n th ng do bi n đ i khí h u (thơng qua các hi n t ng khí h u c c đoan) đ i
v i các CSGG trên.
xu t gi i pháp thích ng v i bi n đ i khí h u phù h p cho các CSGG
trong ngành công an và t i vùng B c Trung B .
3.
i t ng, ph m vi nghiên c u
3.1. i t ng nghiên c u
i t ng nghiên c u c a đ tài là các CSGG trong ngành Công an t i khu
v c B c Trung B (BTB), g m 10 tr i giam và 6 tr i t m giam.
3.2. Ph m vi nghiên c u
Ph m vi v th i gian: Th i gian nghiên c u v đ c đi m khí h u, đánh giá
tác đ ng c a bi n đ i khí h u theo ngu n s li u đ c s d ng v i đ dài chu i
là 54 n m (1961-2014). Th i kì d tính cho t ng lai là th k 21.
Ph m vi v không gian:
tài đ c nghiên c u trong ph m vi khu v c
BTB v i các t nh Thanh Hóa, Ngh An, Hà T nh, Qu ng Bình, Qu ng Tr và
Th a Thiên - Hu .
4. Nhi m v nghiên c u
T ng quan các nghiên c u v bi n đ i khí h u và đánh giá tác đ ng c a
bi n đ i khí h u đ i v i các c s giam gi .
2

Nghiên c u đ c đi m c a khí h u khu v c BTB nói chung và chi ti t hóa
cho các CSGG nói riêng.
ánh giá hi n tr ng c a các c s giam gi trong ngành Công an t i khu
v c BTB.
ánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ n các CSGG c a ngành Công an
t i khu v c BTB.
Nghiên c u đ xu t gi i pháp thích ng v i B KH cho các CSGG trong
ngành Công an t i khu v c nghiên c u.
L p b n đ , s hoá các k t qu nghiên c u.
5. Lu n đi m b o v
Lu n đi m 1: Do v trí đ a lý c a các CSGG trong ngành Công an n m
khu v c B c Trung B , là n i ch u nh h ng m nh c a thiên tai và các hi n
t ng khí h u c c đoan, nên s bi n đ i khí h u đã tác đ ng tồn di n đ n các
m t công tác c a các CSGG t i khu v c BTB.
Lu n đi m 2: Trên c s phân tích, đánh giá ch s t n th ng t i gi n có
th th y r ng trong hi n t i c ng nh trong t ng lai, các hi n t ng khí h u
c c đoan nh rét đ m, rét h i, m a l n, n ng nóng, h n hán đã gây nh ng tác
đ ng v i các m c đ khác nhau đ n các CSGG, tùy thu c vào v trí đ a lý c a
các c s này.
6. óng góp m i c a lu n án
Là đ tài th c hi n nghiên c u, đánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ n
các c s giam gi trong ngành Công an t i khu v c BTB.
tài đã th c hi n đánh giá th c tr ng t ng th các m t công tác c a các
c s giam gi trong ngành Công an t i khu v c BTB trong b i c nh bi n đ i
khí h u.
ã đ xu t h ng ti p c n m i trong đánh giá tính d b t n th ng, đó là
thi t l p cách tính ch s t n th ng t i gi n, là ch s t n th ng v tai bi n khí
h u (các ch th c a bi n ph i l trong hàm t n th ng) gây nên và s d ng các
k t qu tính tốn ch s này đ đánh giá tính d t n th ng c a các CSGG t i

khu v c BTB.
7. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a lu n án
K t qu nghiên c u c a đ tài làm c s cho các c p qu n lý trong ngành
Công an tham kh o đ th c hi n các công tác b o v mơi tr ng và ng phó
B KH.
Góp ph n nâng cao hi u qu công tác qu n lý, quy ho ch các c s giam
gi trong ngành Công an, nâng cao nh n th c v b o v mơi tr ng và ng phó
Bi n đ i khí h u ngành Công an.
S d ng làm tài li u tham kh o cho công tác nghiên c u, gi ng d y, t p
hu n trong ngành Công an v l nh v c bi n đ i khí h u.
Khi m r ng ph m vi nghiên c u, k t qu đ tài có th ng d ng đ tri n
khai xây d ng các bi n pháp thích ng v i bi n đ i khí h u vào các cơng tác
khác c a ngành Cơng an c ng nh c a các ngành có ho t đ ng t ng t .
3


8. C u trúc c a lu n án
Ngoài ph n m đ u, k t lu n, khuy n ngh , tài li u tham kh o và các ph
l c, lu n án đ c c u trúc thành 4 ch ng:
Ch ng 1: T ng quan các nghiên c u v đánh giá tác đ ng c a bi n đ i
khí h u đ i v i các c s giam gi trong ngành Công an và đ xu t gi i pháp
ng phó.
Ch ng 2: C s và ph ng pháp nghiên c u đánh giá tác đ ng c a Bi n
đ i khí h u đ i v i các c s giam gi trong ngành Công an.
Ch ng 3: ánh giá hi n tr ng và tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ n các c
s giam gi trong ngành Công an t i khu v c BTB.
Ch ng 4:
xu t các gi i pháp thích ng v i bi n đ i khí h u cho các c
s giam gi trong ngành Công an.
CH

NG 1.
T NG QUAN CÁC NGHIÊN C U V
ÁNH GIÁ TÁC
NG C A
BI N
I KHÍ H U
I V I CÁC C S GIAM GI TRONG
NGÀNH CÔNG AN VÀ
XU T GI I PHÁP THÍCH NG
1.1. T ng quan v c s giam gi trong ngành Công an
Các c s giam gi (CSGG) là t g i chung cho tr i giam, tr i t m giam,
nhà t m gi . Tr i giam, tr i t m giam, nhà t m gi là các khái ni m liên quan
đ n ho t đ ng t t ng hình s . Theo Lu t Thi hành án hình s 2010 và Lu t Thi
hành T m gi T m giam 2015, các khái ni m v CSGG đ c hi u nh sau:
- Tr i giam (TG) là n i ch p hành hình ph t c a ng i b k t án tù có th i
h n và tù chung thân. TG thu c th m quy n qu n lý tr c ti p c a B Công an, c
th là T ng c c C nh sát Thi hành án Hình s và H tr t pháp - B Cơng an.
- Tr i t m giam (TTG) là n i giam, gi nh ng ng i là b can, b cáo,
ng i b k t án tù ho c t hình đang ch thi hành án b b t đ t m giam và đ i
v i h đã có l nh t m giam và ngồi ra cịn t m gi là ng i b b t trong tr ng
h p kh n c p ho c ph m t i qu tang và đ i v i h đã có L nh t m gi và
nh ng ng i b b t theo L nh truy nã. TTG thu c th m quy n qu n lý tr c ti p
c a Công an c p t nh và có m t s TTG thu c quy n qu n lý c a T ng c c An
ninh và T ng c c C nh sát đ ph c v cơng tác cơng an. M i TTG có m t c s
ch p hành hình ph t tù (g i là Phân tr i qu n lý ph m nhân - g i t t là phân tr i
giam) đ th ng xuyên ph c v vi c n u n, đ a c m, v n chuy n quà, đ dùng
sinh ho t, làm v sinh, s a ch a, xây d ng TTG, nhà t m gi và ph c v các
yêu c u nghi p v giam, gi . Vi c thi hành án ph t tù phân tr i qu n lý ph m
nhân ph i th c hi n theo Pháp l nh Thi hành án ph t tù và Quy ch Tr i giam.
- Nhà t m gi là n i t m gi nh ng ng i b b t trong tr ng h p kh n c p

ho c ph m t i qu tang và đ i v i h đã có L nh t m gi và nh ng ng i b b t
theo L nh truy nã. Nhà t m gi thu c th m quy n qu n lý tr c ti p c a Công an
4


huy n, qu n, th xã, thành ph thu c t nh, là n i giam, gi nh ng đ i t ng
thu c th m quy n đi u tra, truy t , xét x c a C quan đi u tra, Vi n Ki m sát
nhân dân và Toà án nhân dân c p huy n.
C n c qui mơ và tính ch t c a các CSGG, lu n án l a ch n ph m vi
nghiên c u v tr i giam và tr i t m giam. Và sau đây, trong ph m vi lu n án
này, CSGG đ c g i chung cho tr i giam và tr i t m giam.
Trong ph n này, đ tài đã làm rõ các v n đ t ng quan v c s giam gi
trong ngành Công an, tính ch t, đ c đi m, các ho t đ ng giam gi , … theo đó
có th th y tr i giam, tr i t m giam là n i có các tính ch t và ho t đ ng r t đ c
thù nh sau:
- Không đ ng i b giam, gi tr c ti p ho c gián ti p quan h v i m t s
ho t đ ng ngoài xã h i.
m b o yêu c u nghi p v trong giam gi , giám sát, theo dõi, qu n lý
ch t ch các đ i t ng là can ph m, ph m nhân: can ph m hoàn cung, ch đi
tr i giam.
m b o vi c ch ng t sát, ch ng thông cung, ch ng tr n c a ng i b
giam, gi .
m b o tính nhân đ o trong đi u ki n cho phép nh di n tích, khơng
gian s ng, đ thơng thống, chi u sáng… theo đúng qui đ nh c a lu t pháp cho
ng i b giam, gi .
m b o v sinh mơi tr ng vì trong đi u ki n t p trung đông ngu i, th i
gian t ng đ i dài t i m t đ a đi m c đ nh.
m b o vi c ch m sóc s c kh e, ch a b nh cho ng i b giam, gi .
m b o vi c đào t o, d y ngh , giáo d c, h c t p c a ph m nhân.
Lu n án c ng đ a ra m t s khái ni m liên quan v ph m nhân; ng i b

t m giam, t m gi ; ch đ t m giam, t m gi ; h th ng thi hành án hình s ;
khái ni m và đ c đi m c a c s giam gi nói chung và các tr i giam, tr i t m
giam nói riêng và đánh giá hi n tr ng hi n nay c a các CSGG trong ngành
Công an.
1.2. T ng quan các nghiên c u đánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u
Lu n án s d ng khái ni m Bi n đ i khí h u (B KH) theo đ nh ngh a c a
Ch ng trình m c tiêu Qu c gia ng phó v i bi n đ i khí h u, B Tài nguyên
và Môi tr ng, tháng 7 n m 2008: “B KH là s bi n đ i tr ng thái c a khí h u
so v i trung bình và/ho c dao đ ng c a khí h u duy trì trong m t kho ng th i
gian dài, th ng là vài th p k , hàng tr m n m ho c dài h n. B KH có th là
do các q trình t nhiên bên trong ho c các tác đ ng bên ngoài, ho c do ho t
đ ng c a con ng i làm thay đ i thành ph n c a khí quy n hay trong khai thác
s d ng đ t”.
Nghiên c u còn đ c p đ n các khái ni m v đánh giá tác đ ng do bi n
đ i khí h u, tính d b t n th ng, đánh giá tính d b t n th ng, thích ng
v i B KH.
5


1.2.1. Các nghiên c u v đánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u
Trên th gi i:
Trong n a cu i th k 20 và th p niên đ u c a th k 21, khoa h c nghiên
c u B KH trên th gi i g n li n v i nhi u ho t đ ng chính tr , xã h i. M c đ
nghiêm tr ng c a B KH đ c ph n ánh b ng s ra đ i các hi p đ nh qu c t
quan tr ng: Công
c Rio 1992, Công
c Khung c a Liên hi p qu c v
B KH (UNFCCC), Ngh đ nh th Kyoto và g n đây là hi p c Copenhagen.
Quy mô và thành t u nghiên c u B KH trên th gi i đ c ghi nh n thông qua
ho t đ ng c a Ban Liên Chính ph v B KH (IPCC) trong t ng th i k và

t ng giai đo n, đ c nêu b t trong 05 báo cáo c a IPCC qua các n m 1990,
1995, 2001, 2007, 2013.
T i Vi t Nam:
i v i Vi t Nam, Ch ng trình Ngh s 21 c a Vi t Nam ban hành n m
2004, chi n l c b o v môi tr ng qu c gia đ n n m 2010 và đ nh h ng đ n
n m 2020 c a Vi t Nam đ u đ c p đ n chi n l c ng phó v i B KH c a
Vi t Nam. Vi t Nam đã tri n khai nhi u ho t đ ng th c hi n Công c Khung
c a Liên hi p qu c v B KH (UNFCCC) và Ngh đ nh th Kyoto (KP). Chính
ph đã xây d ng Ch ng trình m c tiêu qu c gia ng phó v i B KH - Quy t
đ nh s 158/2008/Q -TTg c a Th t ng Chính ph . N m 2011, Chính ph
Chi n l c qu c gia v bi n đ i khí h u đ c ban hành xác đ nh các m c tiêu
u tiên cho t ng giai đo n. B KH ngày càng nh n đ c s quan tâm c a ng,
Chính ph , các đ a ph ng, các ban ngành c ng nh ng i dân khi ban ch p
hành Trung
ng khóa XI đã ban hành ngh quy t s 24-NQ/TW ngày
3/6/2013 v Ch đ ng ng phó v i bi n đ i khí h u, t ng c ng qu n lý tài
nguyên và b o v môi tr ng. Vi t Nam c ng đã xây d ng và c p nh t liên t c
các k ch b n B KH cho các n m 2009, n m 2012 và g n nh t là n m 2016.
Bi u hi n c a B KH th ng đ c xem xét theo s bi n đ i c a các y u t
nhi t đ , l ng m a và các hi n t ng khí h u c c đoan. S bi n đ i c a các
y u t khí h u và các hi n t ng khí h u c c đoan đã tác đ ng đ n các thành
ph n t nhiên, các ngu n tài nguyên thiên nhiên, các ho t đ ng kinh t -xã h i
và đ i s ng c a con ng i. Các nghiên c u hi n nay cho th y B KH tác đ ng
đ n nhi u ngành ngh l nh v c khác nhau, t nông nghi p và an ninh l ng
th c, th y s n; giao thông v n t i; gây d ng, h t ng, phát tri n đô th /nông
thôn; môi tr ng/tài nguyên n c/đa d ng sinh h c, kinh doanh d ch v , th ng
m i và du l ch và c y t , s c kh e c ng đ ng c ng nh các v n đ xã h i khác.
Tuy nhiên, NCS nh n th y ch a có nghiên c u nào đánh giá t ng h p tác đ ng
c a bi n đ i khí h u cho ngành công an.
1.2.2. Các nghiên c u v đánh giá t n th ng do bi n đ i khí h u

Trong nghiên c u này, lu n án s d ng khái ni m đ c đ a ra trong báo
cáo đánh giá l n th 4 c a IPCC (AR4, 2007): “Tính d b t n th ng (TDBTT)
trong b i c nh bi n đ i khí h u là m c đ mà đó m t h th ng d b nh
6


h ng ho c khơng th ng phó v i các nh h ng tiêu c c c a bi n đ i khí
h u, g m dao đ ng khí h u và các hi n t ng khí h u c c đoan”.
T đ u nh ng n m 1990, nhi u t ch c qu c t nghiên c u v bi n đ i
khí h u nh IPCC, UNDP, IUCN, WB, ADB và các nhà khoa h c trên th gi i
đã b c đ u s d ng thu t ng tính d b t n th ng và đánh giá t n th ng t i
các khu v c, vùng lãnh th và đ c bi t là t i các qu c gia đ c d báo là s
h ng ch u nhi u r i ro nh t do bi n đ i khí h u trong đó có Vi t Nam.
Khái ni m và nh ng nghiên c u v TDBTT m i đ c th c hi n Vi t
Nam trong nh ng n m g n đây, ch y u b t đ u t đ u nh ng n m 2000s. Các
nghiên c u hi n nay Vi t Nam ch y u t p trung xây d ng ch s t n th ng
t ng h p (bao g m c 3 y u t m c đ ph i l /ph i bày, đ nh y c m và kh
n ng thích ng) cho m t s khu v c/vùng/đ a ph ng hay cho m t s
ngành/ngh /l nh v c nào đó. H u h t các nghiên c u ch th c hi n cho các
vùng, t nh đ a ph ng mà ch a có m t nghiên c u tồn di n xem xét tính d b
t n th ng trên quy mô lãnh th /c n c do các thiên tai gây ra. Các ch s t n
th ng đ c đ xu t đ u ph thu c nhi u vào các tiêu chí l a ch n các ch tiêu
cho 3 ch s thành ph n (ph i l , đ nh y c m và kh n ng thích ng). Do đó,
c n thi t xây d ng, thi t k m t ch s t n th ng s d ng đ c cho nhi u m c
đích c th , đáp ng m i l nh v c kinh t , xã h i trên t ng đ a ph ng/khu
v c/lãnh th , ch s này đ c g i là “ch s t n th ng t i gi n” và đ c đ
xu t trong ch ng 3.
1.2.3. Các nghiên c u v đánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ i v i c
s giam gi
Bi n đ i khí h u đã tác đ ng đ n t t c các l nh v c và l nh v c v t i

ph m hay ph m nhân c ng đ c chú ý đ n. Các nghiên c u trên th gi i ch
y u t p trung đánh giá m i liên quan gi a đ c đi m khí h u, bi n đ i khí h u t i
hành vi ph m t i, lo i t i ph m (t l ph m t i, hành vi ph m t i, kích đ ng
hành vi ph m t i...) và ch a th y có các nghiên c u đánh giá nh h ng c a khí
h u t i các t i ph m đã đ c xét x và ph i ch p hành án trong các tr i giam
hay các t i ph m đang giam gi ch xét x (can ph m nhân).
T i Vi t Nam, có r t ít nghiên c u v l nh v c CSGG và m i liên quan
gi a khí h u, B KH đ i v i các CSGG. M t s nghiên c u ch y u t p trung
vào các hành vi vi ph m pháp lu t x y ra trong các CSGG và m t nghiên c u
đ c p đ n s thích ng c a ph m nhân v i ch đ sinh ho t và lao đ ng t i
tr i giam.
Nh v y, đ i v i l nh v c đánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ i v i
ngành Cơng an nói chung và các c s giam gi nói riêng, ch a có đ tài, s n
ph m khoa h c nào đ c nghiên c u và công b đ n th i đi m hi n nay.

7


CH
NG 2.
C S VÀ PH
NG PHÁP NGHIÊN C U
ÁNH GIÁ TÁC
NG C A BI N
I KHÍ H U
I V I CÁC C S GIAM GI TRONG NGÀNH CÔNG AN
2.1. Cách ti p c n đánh giá tác đ ng c a bi n đ i 2.2. Ph ng
pháp
khí h u đ i v i các c s giam gi
nghiên c u

2.2.1. Ph ng pháp
nghiên c u chung
- Ph ng pháp nghiên
c u tài li u.
- Ph ng pháp kh o
sát th c t .
- Ph ng pháp đi u
tra xã h i h c.
- K thu t s d ng:
k thu t x lý đ h a;
ng d ng công ngh
GIS,
ph n
m m
ArcGIS, ch ng trình
Grads; K thu t x lý
s li u: ph n m m
excel.

2.2.2. Ph ng pháp th ng kê khí h u
c l ng TDBTT do các hi n t ng c c đoan, c n thi t ph i xây d ng
các thông s đ u vào cho các cơng th c tính. Trong nghiên c u này, s d ng
các công th c xác đ nh t n su t xu t hi n các hi n t ng c c đoan nh sau:
- T n su t xu t hi n rét h i trung bình th i k 1961-2014:
1 2014
PRH   PRH t
(2.1)
n t 1961
Trong đó: PRHt là t n su t xu t hi n rét h i c a n m t.
8

- T n su t xu t hi n rét đ m trung bình th i k 1961-2014:
1 2014
PRD   PRDt
(2.2)
n t 1961
Trong đó: PR t là t n su t xu t hi n rét đ m c a n m t.
- T n su t xu t hi n m a l n trung bình th i k 1961-2014:
1 2014
PML   PMLt
(2.3)
n t 1961
Trong đó: PMLt là t n su t xu t hi n m a l n c a n m t.
- T n su t xu t hi n n ng nóng trung bình th i k 1961-2014:
PNN

1 2014
  PNN t
n t 1961

(2.4)

1 2014
 PHH t
n t 1961

(2.6)

Trong đó: PNNt là t n su t xu t hi n m a l n c a n m t.

- T n su t xu t hi n h n hán:
Vi c l a ch n ch s h n đ xác đ nh h n hán không ch ph thu c vào b
s li u quan tr c mà còn ph thu c vào b s li u c a các mơ hình d báo khí
h u.
có s th ng nh t trong nghiên c u v h n hán trong quá kh và d báo
t ng lai, trong lu n án này, ch s chu n hóa l ng m a SPI (Standardized
Precipitation Index) đ c s d ng đ xác đ nh đi u ki n h n hán và tính toán
ch s t n th ng do h n hán đ i v i các CSGG. Ch s SPI là m t ch s đ c
Mckee T. B., Doesken N. J. và Kleist J., i h c T ng h p Bang Colorado đ
xu t n m 1993. Nó đ c tính tốn đ n gi n b ng s chênh l ch c a l ng m a
th c t R (t ng l ng m a tu n, tháng, mùa, v th c t ) so v i trung bình nhi u
n m và chia cho đ l ch chu n  :
SPI = (R-Rtb)/
(2.5)
Trong đó: - R: L ng m a th i đo n tính.
- Rtb: L ng m a trung bình th i đo n tính
- :
l ch chu n l ng m a th i đo n tính.
Trong nghiên c u này l a ch n ng ng b t đ u h n (SPI ≤ 0,25) đ xác
đ nh đi u ki n x y ra h n hán và s d ng s li u l ng m a trung bình tháng.
T n su t xu t hi n h n hán trung bình th i k 1961-2014:
PHH 

Trong đó: PHHt là t n su t xu t hi n h n hán c a n m t.
2.2.3. Ph ng pháp xác đ nh tính d b t n th ng
Báo cáo đánh giá l n th 3 c a IPCC (2007) đ c bi t nh n m nh: “Tình
tr ng d b t n th ng là hàm s c a tính ch t, c ng đ và m c đ (ph m vi) c a
các bi n đ i và dao đ ng khí h u, m c đ nh y c m và kh n ng thích ng c a h
th ng”. Do đó TDBTT (Vulnerability) có th đ c bi u th là hàm c a đ ph i l
(Exposure), đ nh y c m (Sensitivity) và kh n ng thích ng (Adaptation

Capacity):
V = f(E, S, AC)
(2.7)
9


Trong đó:
- M c đ ph i bày (ph i l ) (E) đ c IPCC đ nh ngh a là b n ch t và m c
đ đ n m t h th ng ch u tác đ ng c a các bi n đ i th i ti t đ c bi t;
nh y c m (S) là m c đ c a m t h th ng ch u tác đ ng (tr c ti p
ho c gián ti p) có l i c ng nh b t l i b i các tác nhân kích thích liên quan đ n
khí h u;
- Kh n ng thích ng (AC) là kh n ng c a m t h th ng nh m thích nghi
v i B KH (bao g m s thay đ i c c đoan c a khí h u), nh m gi m thi u các
thi t h i, khai thác y u t có l i ho c đ phù h p v i tác đ ng c a B KH.
2.3. S li u s d ng trong nghiên c u
2.3.1. S li u khí t ng
- Do khơng có các tr m
quan tr c khí t ng đ t t i
các CSGG nên s li u khí
t ng đ c tr ng cho t ng
CSGG đ c l y t s li u
quan tr c thu th p đ c c a
11 tr m khí t ng g n nh t
đ i v i các CSGG t ngu n
s li u c a Trung tâm Khí
t ng Th y v n Qu c gia.
- S li u tính tốn ch s t n
th ng t i gi n đ c s
d ng s li u ngày c a nhi t

đ khơng khí trung bình
(oC), nhi t đ t i cao tuy t
đ i (oC), l ng m a (mm)
đ tính tốn CSTT do rét
đ m, rét h i, n ng nóng,
m a l n và s li u tháng c a Hình 2.1: B n đ các c s giam gi do ngành
l ng m a (mm) đ tính
Cơng an qu n lý và các tr m khí t ng t i
tốn CSTT do h n hán.
khu v c B c Trung B
dài chu i s li u là t 1961 - 2014 và s tr m quan tr c đ c s d ng là
150 tr m trên quy mô c n c.
- S li u k ch b n bi n đ i khí h u: K ch b n bi n đ i khí h u đ c mơ
ph ng b ng mơ hình PRECIS và mơ hình chi ti t hóa th ng kê c a Vi n Khoa
h c Khí t ng Th y v n và Bi n đ i khí h u đ c s d ng trong báo cáo “K ch
b n bi n đ i khí h u, n c bi n dâng cho Vi t Nam” do B Tài nguyên và Môi
tr ng công b n m 2016.
Ngu n s li u chính ph c v q trình nghiên c u và tính tốn c a lu n án
đ c NCS khai thác ch y u t 02 d án:
- D án “Xây d ng h th ng phân tích d báo và cung c p các s n ph m
10


khí h u, b cơng c h tr ra quy t đ nh c nh báo m t s lo i thiên tai khí h u
chính ph c v phát tri n kinh t - xã h i và phòng ch ng thiên tai” do Vi n
Khoa h c Khí t ng Th y v n và Bi n đ i khí h u ch trì th c hi n.
tài nghiên c u khoa h c c p nhà n c “Nghiên c u xây d ng Atlas
khí h u và bi n đ i khí h u Vi t Nam” thu c Ch ng trình KHCN-B KH/1115 do Vi n Khoa h c Khí t ng Th y v n và Bi n đ i khí h u ch trì th c hi n.
2.3.2. S li u đi u tra kh o sát
Công tác đi u tra kh o sát và thu th p s li u, d li u cho các CSGG

xđ c đ tài tri n khai khai thác t nhi u ngu n, bao g m:
- T ng c c C nh sát Thi hành án hình s và H tr t pháp - B Cơng an:
C c H u c n - K thu t.
- T ng c c H u c n - K thu t - B Cơng an: V n phịng th ng tr c Ban
ch đ o ng phó v i bi n đ i khí h u, phịng ch ng l t, bão và tìm ki m c u
n n, C c Qu n lý Xây d ng C b n và Doanh tr i, Vi n K thu t Hóa h c,
Sinh h c và Tài li u nghi p v .
- Công an các đ n v đ a ph ng thu c khu v c B c Trung B .
- Các tr i giam, tr i t m giam thu c khu v c B c Trung B .
đánh giá c th cho t ng đ n v CSGG thu c khu v c B c Trung B ,
đ tài đã nghiên c u thành l p phi u đi u tra, phi u đ c tham v n và hi u
ch nh b i các chuyên gia tr c khi ti n hành kh o sát th c t . Trong gi i h n v
th i gian và đi u ki n th c hi n c a đ tài, các s li u, d li u v CSGG c a đ
tài đ c thu th p ch y u t n m 2010 tr l i đây.
CH
NG 3.
ÁNH GIÁ HI N TR NG VÀ TÁC
NG
C A BI N
I KHÍ H U
N CÁC C S GIAM GI
TRONG NGÀNH CÔNG AN T I KHU V C B C TRUNG B
3.1.

ánh giá đi u ki n khí h u các c s giam gi khu v c B c Trung B

3.1.1. Chi ti t h́a đi u ki n kh́ h u và xu th bi n đ i khí h u cho các c
s giam gi khu v c B c Trung B

ph c v các n i dung nghiên c u c a đ tài, c n ph i chi ti t hóa thơng

tin khí h u đ a ph ng v các CSGG. Nhìn chung, các CSGG n m trong vùng
BTB s mang đ c đi m khí h u khu v c B c B . Tuy nhiên, do v trí c a các tr i
là khác nhau nên m i tr i s ch u tác đ ng c a đ c đi m khí h u riêng. i u này là
do, vùng khí h u khu v c BTB có đ c đi m nhi u đ i núi cao phía Tây và đ ng
b ng h p phía ơng; khu v c có b ngang h p và kéo dài. c bi t bi n đ ng
c a các y u t khí t ng theo khơng gian khu v c BTB là r t rõ ràng.
Lu n án đánh giá chi ti t các đi u ki n khí h u c b n và xu th bi n đ i khí
h u cho các CSGG bao g m: nhi t đ (nhi t đ trung bình, nhi t đ t i cao, nhi t
đ t i th p, nhi t đ trung bình c a các tháng I, IV, VII, X), l ng m a (l ng
11


m a n m, l ng m a mùa đông, l ng m a mùa hè) và m t s hi n t ng c c
đoan (l ng m a ngày l n nh t, t n su t m a l n, t n su t n ng nóng, t n su t
h n hán, t n su t rét đ m).
Nhi t đ trung bình n m BTB có xu h ng gi m t
ơng sang Tây. H u
h t các tr i trong khu v c này có nhi t đ trung bình n m n m trong kho ng 23
đ n 25oC; ch riêng Tr i 6 có nhi t đ trung bình d i 23oC và TTG CA t nh Th a
Thiên Hu có nhi t đ trung bình trên 25oC.
L ng m a n m dao đ ng ch y u t 1400 đ n trên 3600mm và có phân b
t ng t v i l ng m a mùa hè, trong đó th p nh t là các tr i khu v c phía B c
và cao nh t là các tr i thu c c c nam c a khu v c là Bình i n và TTG CA t nh
Th a Thiên Hu .
Nhìn chung, các y u t nhi t đ và l ng m a, các hi n t ng khí h u c c
đoan liên quan đ n nhi t đ và l ng m a đã có nh ng bi n đ ng rõ r t trong giai
đo n 1961-2014. Xu th bi n đ ng c a các đ c tr ng khí h u chính và các hi n
t ng khí h u c c đoan nh n ng nóng, m a l n, rét h i, h n hán đ u gia t ng
trong giai đo n này.

3.1.2. K ch b n bi n đ i khí h u cho các c s giam gi t i khu v c B c
Trung B trong th k 21

K ch b n bi n đ i khí h u cho các c s giam gi t i khu v c B c Trung
B đ c trích xu t t k ch b n bi n đ i khí h u và n c bi n dâng c a Vi t
Nam n m 2016, theo đó:
Bi n đ i nhi t đ :
Theo k ch b n RCP 4.5, vào gi a th k 21, nhi t đ trung bình n m c a
các CSGG khu v c B c Trung B t ng t 1,5 - 1,7 oC, vào cu i th k 21, m c
t ng nhi t đ trung bình n m t 2-2,2 oC. Theo k ch b n RCP 8.5, vào gi a th
k 21, nhi t đ trung bình n m c a các CSGG khu v c B c Trung B t ng t 1,9
- 2,2oC, vào cu i th k 21, m c t ng nhi t đ trung bình n m t 3,2-3,7oC. M c
t ng nhi t đ cao h n các CSGG phía b c và gi m d n khi đi vào phía nam.
Bi n đ i l ng m a:
Theo k ch b n RCP4.5 và k ch b n RCP8.5, vào gi a th k , l ng m a
n m có xu th t ng trong toàn vùng B c Trung B v i m c ph bi n 10-20%.
Vào cu i th k , m c bi n đ i l ng m a có xu h ng t ng cao h n, và vùng
có v i m c t ng 15-20% m r ng h n gi a th k . K ch b n RCP8.5 có m c đ
m r ng vùng gia t ng l ng m a nhi u h n k ch b n RCP4.5.
Bi n đ i c a các hi n t ng c c đoan:
M a gió mùa có xu h ng t ng. S ngày rét đ m, rét h i đ u gi m, s ngày
n ng nóng (Tx ≥ 35oC) có xu th t ng. H n hán tr nên kh c nghi t h n do
nhi t đ t ng và l ng m a gi m trong mùa khô.
3.2. ánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u đ i v i các c s giam gi trong
ngành Công an t i khu v c B c Trung B
Lu n án đánh giá toàn di n hi n tr ng các m t công tác c a các CSGG t i
12


khu v c B c Trung B l ng ghép trong đánh giá tác đ ng c a bi n đ i khí h u,

bao g m: cơng tác đ m b o th c hi n nhi m v công an, c s h t ng và lao
đ ng s n xu t, môi tr ng s ng, s c kh e c a CBCS và CPN.

3.2.1. ánh giá tác đ ng đ i v i công tác đ m b o th c hi n nhi m v công an

T ng qui mô giam gi c a 10 TG khu v c BTB là 27.200 ph m nhân,
chi m kho ng g n 22% t ng qui mô giam gi c a tồn qu c tính cho 44 TG.
T ng qui mô giam gi c a 6 TTG khu v c BTB là 3.600 CPN, chi m kho ng
g n 6,3% t ng qui mô giam gi c a tồn qu c tính cho 70 TTG. Các CSGG
khu v c B c Trung B là các CSGG tr ng đi m c a ngành Cơng an, do đó, v i
01 vùng khí h u là BTB so v i 7 vùng khí h u c a tồn qu c, qui mô giam gi
c a các TG chi m h n 1/5 qui mơ tồn qu c và qui mô giam gi c a TTG
chi m g n 1/10 qui mơ tồn qu c.
Bi n đ i khí h u, đ c bi t là các hi n t ng c c đoan, gây nhi u khó kh n
trong cơng tác đ m b o an ninh, an tồn cho tồn CSGG nói chung và cho an
ninh t ng bu ng giam, t ng can ph m nhân nói riêng. Tính trong giai đo n
2005-2013, các lo i vi ph m qui đ nh tr i giam, n i qui bu ng và ph m các t i
khác t i các tr i giam trên toàn qu c là g n 1000 v , trong đó, t i tr n kh i n i
giam gi chi m 27%, t i c ý gây th ng tích và gây r i tr t t chi m 20%.
ây là hai lo i t i ph m vi ph m ph bi n nh t trong các CSGG, có đi u ki n
x y ra nhi u h n khi đi u ki n khí h u th t th ng, b t th ng và c c đoan.
Toàn b (100%) các tr i thu c khu v c nghiên c u b B KH tác đ ng đ n công
tác giam gi và c i t o CPN, nh h ng tiêu c c đ n công tác đ m b o an toàn,
tr t t trong các bu ng giam và an ninh tồn tr i, gây khó kh n cho công tác
d n gi i ph m nhân đi c i t o, lao đ ng, công tác canh gác.
3.2.2. ánh giá tác đ ng đ i v i c s v t ch t và lao đ ng, s n xu t
- V i đ c thù c a các CSGG là ph c v công tác giam gi và c i t o can
ph m nhân b ng hình th c lao đ ng. Do đó, v i các tr i giam, c c u s d ng
đ t r t đ c thù v i di n tích ph c v cơng tác c i t o và lao đ ng chi m ph n
l n di n tích (93% so v i t ng di n tích c a tồn tr i) trong đó ch y u là đ t

nông nghi p (bao g m: đ t s n xu t nông nghi p, đ t lâm nghi p, đ t nuôi tr ng
th y s n …). V i đ c thù c a TTG là ph c v công tác giam gi ph c v cơng
tác t t ng hình s và ch m t ít l ng ph m nhân ph c v công tác c i t o và
thi hành án, nên c c u s d ng đ t c a TTG khu v c BTB là ph n l n di n tích
ph c v cơng tác giam gi (58%).
- V h t ng c s , các khu nhà qu n lý, khu nhà giam gi
các CSGG ch
y u là lo i nhà c p 3, 4 th p t ng (1 t ng là ch y u). Các cơng trình thu c TTG
ch y u là c i t o nâng c p các c s c đã xu ng c p, xây chen, ch p vá nên
hi u qu đ t không cao v ch t l ng và yêu c u nghi p v .
- V hi n tr ng giao thông, các CSGG khu v c BTB có ch y u là 3 lo i
đ ng: đ ng đ t, đ ng c p ph i, đ ng bê tơng. Ngồi ra, cịn có các đ p
tràn v t qua các khe su i, các đê bao, th ng b ng p vào mùa m a l gây khó
kh n cho cơng tác qu n lý c a TG. Các TG phân b ch y u vùng núi, vùng
13


sâu, vùng xa nên giao thơng đi l i khó kh n, d b chia c t khicó các hi n t ng
khí h u c c đoan x y ra.
Tác đ ng c a đi u ki n khí h u đ n kinh t - xã h i, mơi tr ng nói chung,
t i các CSGG nói riêng đ c th hi n rõ ràng nh t qua các hi n t ng c c đoan,
thiên tai.
i v i khu v c BTB, các hi n t ng c c đoan nh h ng rõ ràng
nh t là bão, l l t, m a l n, n ng nóng và gió tây khơ nóng. Tuy nhiên, thi t h i
rõ ràng v ng i, tài s n, c s v t ch t mà có th đ nh l ng đ c là do m a
l n, l l t, xoáy thu n nhi t đ i (bão và áp th p nhi t đ i). Tác đ ng nguy h i
nh t c a các hi n t ng th i ti t c c đoan ph i k đ n là thi t h i v ng i và
c s v t ch t, kinh t . Các hi n t ng khí h u c c đoan làm c s h t ng b h
h ng, gi m tu i th , xu ng c p cơng trình…; làm chia c t đ ng giao thông, cô
l p các CSGG; làm cho đ t nông nghi p, lâm nghi p b ng p úng c c b , b

khô h n, b c màu...; làm gi m n ng su t s n xu t c a c s , nh h ng t i
nhi u hecta lúa, hoa màu, cây công nghi p; thi t h i c tính cho m i đ n v
m i n m t vài tr m tri u đ ng đ n hàng t đ ng.
3.2.3. ánh giá tác đ ng đ i v i môi tr ng s ng
nh h ng rõ ràng nh t c a đ a hình và v trí đ a lý đ n các TG là hi n
tr ng c p n c sinh ho t và nh h ng nh t đ i v i các tr i vùng núi, vùng sâu,
vùng xa. Các TTG khu v c đ ng b ng và đô th nên đ c 100% TTG trong
ph m vi nghiên c u đ c cung c p đ l ng n c sinh ho t và 100% ngu n
c p n c là n c máy. Theo k t qu đi u tra t i các TG trên khu v c nghiên
c u cho th y, có đ n 7/10 TG vùng núi x y ra tình tr ng thi u n c sinh ho t
hàng n m. Trong đó, m c đ thi u n c sinh ho t ph c v cu c s ng ph bi n
t 10 đ n 50% so v i nhu c u s d ng (02 c s thi u 10%, 1 c s thi u 20%,
02 c s thi u 30%, 01 c s thi u 40% và 01 c s thi u 50%). Theo k t qu
k ch b n bi n đ i khí h u cho th y, n ng nóng và h n hán trong t ng lai s
kh c nghi t h n. Do v y, ngu n n c c p sinh ho t đã b thi u l i càng b thi u
h t n ng và nghiêm tr ng khi các hi n t ng m a, l t hay h n và n ng nóng
kéo dài x y ra; làm gia t ng tình tr ng ơ nhi m môi tr ng và nh h ng đ n
s c kh e CBSC và CPN.
V công tác v sinh môi tr ng, đ i v i các TTG, v i l i th v v trí
vùng đơ th trung tâm c a các t nh nên công tác qu n lý ch t th i r n có nhi u
thu n l i h n so v i các TG. T i các TTG khu v c BTB, ch t th i r n sinh ho t,
sau khi đ c thu gom, phân lo i t các phân tr i, các khu nhà s đ c các công
ty môi tr ng đô th c a đ a ph ng v n chuy n và x lý. Các đ n v TG khu
v c BTB đ u t x lý ch t th i r n sinh ho t và ch t th i r n y t ngay trong
khuôn viên tr i. Ch t th i r n sinh ho t đ c thu gom, phân lo i, chôn l p ho c
đ t tiêu h y t i ch b ng th công, các lo i rác th i có th t n d ng đ c làm
ph li u ho c tái s d ng. Do đó, khi có các hi n t ng khí h u c c đoan x y
ra, đ c bi t là m a l n, n ng nóng và h n hán s gây m t v sinh, ô nhi m môi
tr ng khu v c tr i giam và c ng đ ng dân c xung quanh.
14

3.2.4. ánh giá tác đ ng đ i v i s c kh e
tài t p trung kh o sát m t s c n b nh ph bi n t i các CSGG. Trong
đó, m t s c n b nh th ng g p ph i nhi u nh t đ i v i CBCS là b nh hô h p,
tai m i h ng, b nh v m t, b nh đ ng ru t, b nh ngồi da, b nh mãn tính,
b nh truy n nhi m (ngo i tr HIV/AIDS, lao).
i v i CPN, do ph n l n đ i
t ng nhi m ph i các t n n xã h i nên có m t s b nh đ c thù nh HIV/AIDS,
lao và các b nh khác g m b nh truy n nhi m khác, b nh hô h p, tai m i h ng,
b nh v m t, b nh đ ng ru t, b nh ngoài da, b nh mãn tính.
V đ tin c y c a s li u đi u tra, s li u đi u tra v tình hình s c kh e c a
cán b chi n s cơng tác t i các TG có tính tin c y cao h n do s l ng ng i là
n đ nh, các CBCS th ng xuyên theo dõi y t t i đ n v . i v i TTG, s li u
b nh c a CBCS có th ch a ph n nh đúng th c t do v trí các TTG g n các c
s y t tuy n trên nên CBCS có th không thông qua theo dõi y t t i đ n v .
i v i CPN, s li u đi u tra ph n ánh tình tr ng s c kh e CPN t i th i đi m
kh o sát nh ng ch a tính đ n s bi n đ ng l n v s l ng ng i và tính n
đ nh c a đ i t ng l y s li u (l ng CPN ra, vào tr i trong n m là nhi u) nên
ch a ph n nh đ c đ y đ m i liên h v i s thay đ i v đi u ki n khí h u,
th i ti t.
M t s c n b nh ph bi n mà CBCS m c ph i có m i liên quan đ n khí
h u, bi n đ i khí h u là b nh tai m i h ng, hơ h p, đ ng ru t, ngồi da, trong
đó, b nh tai m i h ng có t l m c cao h n các b nh khác. T l m c b nh c ng
có xu h ng gia t ng trong th i k 2010- 2014 t ng ng v i th i k khí h u
có nh ng bi n đ ng l n theo chi u h ng kh c nghi t h n. Các tr i thu c vùng
cao c a các t nh Thanh Hóa, Ngh An (5/10 tr i thu c khu v c BTB) t l
CBCS m c các b nh ph bi n có xu h ng b nh h ng b i bi n đ i khí h u
th hi n rõ r t nh t trong khu v c BTB.
3.2.5. ánh giá m c đ tác đ ng chung c a bi n đ i khí h u

b c đ u có s đánh giá v m c đ tác đ ng c a bi n đ i khí h u,
thơng qua các hi n t ng khí h u c c đoan (rét đ m, rét h i, m a l n, n ng
nóng, h n hán). NCS đã ti n hành đi u tra xã h i h c v m c đ nh h ng c a
các hi n t ng này đ i v i các CSGG. M c đ nh h ng đ c phân thành 4
c p: (1) Không nh h ng; (2) nh h ng v a ph i; (3) nh h ng n ng; (4)
nh h ng nghiêm tr ng. K t qu nghiên c u cho th y, tác đ ng c a bi n đ i
khí h u đ n các CSGG khu v c BTB đ c đánh giá t m c nh h ng v a, nh
h ng n ng đ n nh h ng nghiêm tr ng, trong đó 60% CSGG khu v c BTB
b nh h ng n ng và nghiêm tr ng.
3.2.
ánh giá tính d b t n th ng do các hi n t ng khí h u c c đoan
đ i v i các c s giam gi t i khu v c B c Trung B
3.2.1.
xu t ch s t n th ng t i gi n
Công th c ch s t n th ng t i gi n
K th a các nghiên c u tr c, lu n án s d ng công th c c a UNDP trong
báo cáo xây d ng k ch b n tác đ ng c a B KH và TDBTT (2010) đ xác đ nh
15


tính d b t n th

ng v i 3 thành ph n chính là E, S và AC nh sau:
CSTT = E*S – AC
(3.1)
V i m c tiêu tính tốn m t ch s t n th ng ph n ánh tai bi n khí h u đ c
l p v i đ nh y c m (hay là các y u t kinh t - xã h i) và kh n ng thích ng
(hay hi u qu c a vi c th c thi các gi i pháp thích ng v i bi n đ i khí h u),
gi thi t là các y u t khí h u tác đ ng đ n m i l nh v c và m i khu v c là
tuy t đ i và nh nhau; và ch a có m t bi n pháp thích ng nào v i B KH

đ c th c hi n, t c là:
nh y c m đ t m c toàn ph n: S=1, t c là thiên tai x y ra có th gây
t n th ng cho t t c m i l nh v c và m i khu v c.
- Kh n ng thích ng AC = 0, t c là ch a có m t bi n pháp gì đ thích ng
v i B KH.
Khi đó ch s t n th ng ch là hàm c a E và không ph i là ch s t n
th ng t ng h p mà là ch s t n th ng v tai bi n khí h u và do đó g i là ch
s t n th ng t i gi n (CSTTTG) .
Công th c xác đ nh ch s t n th ng t i gi n nh sau:
CSTTTG = f (E)
(3.2)
Công th c c th :
T i đ a đi m x, ch s t n th ng t i gi n đ c xác đ nh b ng công th c:
CSTTTG 

Ex  Emin
Emax  Emin

(3.3)

Trong đó:
- Ex: là tai bi n t i đ a đi m x.
- Emin: tai bi n t i đ a đi m có nguy c x y ra th p nh t trong khu v c
nghiên c u.
- Emax: tai bi n t i đ a đi m có nguy c x y ra cao nh t trong khu v c
nghiên c u.
Ý ngh a và đ c đi m c a ch s t n th ng t i gi n
Ch s t n th ng t i gi n có giá tr t 0 đ n 1, và nghiên c u này ki n
ngh phân c p ch s t n th ng nh sau:
B ng 3.1. B ng phân c p m c đ t n th ng theo ch s t n th ng t i gi n

Kho ng giá tr
Ý ngh a
CSTTTG
0 – 0,2
M c đ t n th ng do thiên tai r t ít
0,2 – 0,4
M c đ t n th ng do thiên tai ít
0,4 – 0,6
M c đ t n th ng do thiên tai trung bình
0,6 – 0,8
M c đ t n th ng do thiên tai nhi u
0,8 - 1
M c đ t n th ng do thiên tai r t nhi u
c đi m c a ch s t n th ng t i gi n:
- Ch s t n th ng t i gi n là ch s t n th ng đ c t i gi n v cách tính.
- Ch s t n th ng t i gi n t i đ a đi m x bi u th ch s t n th ng có th
16


x y ra m c t i đa t i đ a đi m x.
- Ch s t n th ng t i gi n t i đ a đi m x là t s gi a m c đ t n th ng
t i đ a đi m x so v i m c đ t n th ng t i đ a đi m có nguy c đ t đ n t n
th ng l n nh t x y ra trong khu v c nghiên c u.
Ph m vi s d ng c a ch s t n th ng t i gi n
- Ch s t n th ng t i gi n là ch s t n th ng thu n túy ch xét v tai
bi n khí h u, trong đó gi thi t đ nh y c m là toàn ph n và kh n ng ng phó
b ng 0.
- Ch s t n th ng t i gi n cịn có th áp d ng đ đánh giá tính d b t n
th ng trong đi u ki n khơng có s li u v đ nh y c m và kh n ng thích ng.
- Ch s t n th ng t i gi n có th xác đ nh đ c t n th ng t i đa trong

khu v c nghiên c u.
3.2.2. ánh giá tính d b t n th ng do các hi n t ng c c đoan đ i v i các
c s giam gi t i khu v c B c Trung B
Tính d b t n th ng do rét h i cho các c s giam gi
M c đ t n th ng do rét h i cho các CSGG t i khu v c BTB là r t ít so
v i c n c, v i t t c các c s giam gi đ u có ch s t n th ng nh h n 0,1.
Tuy nhiên, có th nh n th y r ng m c đ t n th ng do rét h i có ch s cao
h n t i các CSGG phía B c c a vùng. Càng đi vào phía Nam, giá tr c a ch
s này càng gi m d n, th m chí t i các CSGG t i Qu ng Tr và Th a Thiên Hu
ch s này có giá tr b ng 0,00.
Tính d b t n th ng do rét đ m cho các c s giam gi
M c đ t n th ng do rét đ m cho các CSGG t i khu v c BTB nhi u h n
so v i m c đ t n th ng c a rét h i. M c đ t n th ng do rét đ m c ng có
ch s cao h n t i các CSGG phía B c c a vùng và gi m d n khi đi vào phía
Nam. M c đ t n th ng c a các t nh Thanh Hóa và Ngh An ch y u m c ít,
trong đó m c đ t n th ng do rét đ m t i các CSGG Thanh Hóa nhi u nh t
vùng v i ch s l n h n 0,2, đ c bi t t i TTG Cơng an t nh Thanh Hóa có ch s
l n nh t là 0,31. Ti p đ n là các CSGG t i t nh Ngh An v i ch s t 0,180,28. Các CSGG t i các t nh còn l i c a vùng đ u m c r t ít, và các ch s
gi m d n t t nh Hà T nh đ n Qu ng Bình, Qu ng Tr và th p nh t là t i t nh
Th a Thiên Hu .
Tính d b t n th ng do m a l n cho các c s giam gi
M c đ t n th ng do m a l n cho các CSGG t i khu v c B c Trung B
ch y u m c đ trung bình và ít so v i c n c. Các CSGG t i các t nh phía
b c (Thanh Hóa và Ngh an) có m c đ t n th ng do m a l n ít h n các
CSGG t i các t nh phía nam. Các CSGG t i Thanh Hóa, Ngh An có m c đ
t n th ng ít do m a l n (TG Thanh Phong, TTG Công an t nh Thanh Hóa,
Tr i 3, Tr i 6 và th p nh t là TG Thanh Lâm) nhi u h n các CSGG có m c t n
th ng trung bình do m a l n (TG s 5, TG Thanh C m và TTG Công an t nh
Ngh An) và CSTTTG đ u nh h n 0,34. Các CSGG t i t nh Qu ng Tr c ng
có m c đ t n th ng do m a l n m c ít. Các CSGG c a các t nh Qu ng

17


Bình và Th a Thiên Hu có m c đ t n th ng do m a l n trung bình, trong
đó các CSGG t i t nh Th a Thiên Hu ch u m c đ t n th ng cao nh t vùng.
Tính d b t n th ng do n ng nóng cho các c s giam gi
M c đ t n th ng do n ng nóng cho các CSGG t i khu v c B c Trung
B ch y u m c trung bình và ít so v i c n c. Các CSGG t i t nh Thanh
Hóa đ u có m c đ t n th ng do n ng nóng ít v i CSTTTG t 0,26-0,4. Các
CSGG t i t nh Ngh An, Hà T nh, Qu ng Bình có m c đ t n th ng do n ng
nóng m c t trung bình v i CSTTTG t 0,49-0,57. M c đ t n th ng do
n ng nóng cho các CSGG t i t nh Qu ng Tr và Th a Thiên Hu là x p x t i
ng ng nhi u. (CTTT t 0,7-0,75) và cao nh t trong khu v c BTB.

H̀nh 3.1. B n đ ch s t n th ng t i gi n do các hi n t ng c c đoan
đ i v i các CSGG t i khu v c B c Trung B .
18


Tính d b t n th ng do h n hán cho các c s giam gi
M c đ t n th ng do h n hán cho các CSGG t i khu v c B c Trung B
ch y u m c ít và trung bình so v i c n c. Ch s t n th ng t i gi n do
h n hán g n sát m c đ t ng th ng trung bình v i giá tr t 0,34 - 0,42. Các
CSGG t i các t nh Ngh An, Hà T nh, Qu ng Bình, Th a Thiên Hu đ u có
m c đ t n th ng ít. Các CSGG t i t nh Thanh Hóa có m c đ t n th ng h n
hán t ít (TG Thanh Phong, Tr i 5, TG Thanh C m) đ n trung bình (TG Thanh
Lâm, TTG t nh Thanh Hóa). Các CSGG t i t nh Qu ng Tr có m c đ t n
th ng do h n hán trung bình.
3.2.3. ánh giá nguy c d b t n th ng trong t ng lai do các hi n t ng
c c đoan cho các c s giam gi

V d tính xu h ng bi n đ i c a m c đ t n th ng do các hi n t ng
c c đoan, c hai k ch b n RCP 4.5 và RCP 8.5 đ c s d ng đ tính s bi n đ i
c a ch s t n th ng trong t ng lai. Theo k t qu đánh giá, xu th gi m m c
đ t n th ng do rét h i và rét đ m phù h p v i xu th t ng nhi t đ t i th p
theo k ch b n B KH 2016. Xu th t ng là ch y u đ i v i m c đ t n th ng
c a m a l n và n ng nóng c ng phù h p v i xu th t ng nhi t đ t i cao theo
k ch b n B KH. Riêng xu th bi n đ i c a m c đ t n th ng h n hán t ng
gi m không đ u.
Ba t nh phía Nam BTB c ng có m c đ t n th ng trong quá kh và t ng
lai kh c nghi t h n ba t nh phía B c BTB. Ba t nh phía B c có xu th bi n đ i
m c đ t n th ng t ng đ i t ng đ ng nhau h n ba t nh phía Nam, ba t nh
phía Nam có s phân hóa rõ r t v m c đ bi n đ i.
Các xu h ng bi n đ i m c đ t n th ng theo k ch b n RCP8.5 có m c
đ kh c nghi t h n theo k ch b n RCP4.5.
3.2.4. Phân h ng m c đ t n th ng cho các c s giam gi
có cách ti p c n k t qu nghiên c u d dàng h n cho các đ i t ng ti p
c n là các c p lãnh đ o, các nhà qu n lý, ng i dân nói chung và CBCS, CPN nói
riêng, lu n án đ xu t phân h ng ch s t n th ng theo ký hi u.
B ng 3.2: Phân h ng m c đ t n th ng theo ký hi u
H ng M c đ t n th ng
Kho ng giá tr CSTTTG
M c đ t n th ng r t ít
0 - 0,2
A
M c đ t n th ng ít
0,2 - 0,4
B
M c đ t n th ng trung bình
0,4 - 0,6
C

M c đ t n th ng nhi u
0,6 - 0,8
D
M c đ t n th ng r t nhi u
0,8 - 1
E
T h p m c đ t n th ng ghi b ng t p h p các ký hi u phân h ng m c đ
t n th ng giúp nh n di n m c đ t n th ng c a đ i t ng nghiên c u theo các
hi n t ng c th . Th t s p x p các hi n t ng c c đoan trong t h p m c đ
t n th ng nh b ng 3.3. Khi ti p c n đánh giá m c đ t n th ng c a m t
CSGG, ví d cho Tr i giam Bình i n v i t h p t n th ng là AACDB, ngh a
19


là: Tr i giam Bình i n ch u t n th ng do các hi n t ng c c đoan v i m c đ
t n th ng c th : m c đ t n th ng do rét h i là r t ít, do rét đ m là r t ít, do
m a l n là trung bình, do n ng nóng là nhi u và do h n hán là ít.
B ng 3.3: Th t s p x p các hi n t ng c c đoan trong t h p
Th t trong t h p
1
2
3
4
5
m c đ t n th ng
Rét h i Rét đ m M a l n N ng nóng H n hán
Hi n t ng c c đoan
Cách th c phân h ng này có ý ngh a là nh n di n tr c quan v m c đ t n
th ng, giúp chúng ta d dàng hi u đ c m c đ t n th ng c a m t đ i t ng
nghiên c u nào đó, khơng m t thêm m t cơng đo n suy lu n t ch s t n th ng

c th n m trong kho ng giá tr nào và giá tr đó t ng ng v i phân lo i nào v
m c đ t n th ng. T h p m c đ t n th ng có th nêu đ c m c đ t n
th ng do t ng hi n t ng c c đoan c th và nêu đ c nhi u m c đ t n
th ng do nhi u hi n t ng c c đoan khác nhau. Vi c phân h ng m c đ t n
th ng theo ký t này áp d ng ch y u cho các c p lãnh đ o, các nhà qu n lý,
nh ng ng i quan tâm và nh ng nhà nghiên c u c n thông tin ti p c n ban đ u
cho các đ i t ng nghiên c u, còn đ th c hi n các nghiên c u chi ti t, vi c s
d ng giá tr c th c a ch s t n th ng v n c n thi t.
B ng 3.4: Phân h ng m c đ t n th ng do các hi n t ng c c đoan đ i
v i các c s giam gi khu v c B c Trung B
Mã
s

A1
A2
A3
A4
B1
A5
A6
B2
A7
B3
A8
B4
A9
B5
A10
B6

C s giam gi

M c đ t n th ng
do các hi n t ng khí h u c c đoan
T h p
Rét Rét M a N ng H n
m cđ
h i đ m l n nóng hán
t n th ng

A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A

TG Thanh Phong
TG Thanh Lâm
TG Tr i 5

TG Thanh C m
TTG CA t nh Thanh Hóa
TG Tr i 3
TG Tr i 6
TTG CA t nh Ngh An
TG Xuân Hà
TTG CA t nh Hà T nh
TG ng S n
TTG CA t nh Qu ng Bình
TG Ngh a An
TTG CA t nh Qu ng Tr
TG Bình i n
TTG CA t nh Th a Thiên Hu
20

B
B
B
B
B
B
A
A
A
A
A
A
A
A
A

A

B
B
B
B
B
B
B
B
C
C
B
B
B
B
C
C

B
C
B
B
B
C
C
C
C
C
C

C
D
D
D
D

B
C
B
B
C
B
B
B
B
B
B
B
C
C
B
B

ABBBB
ABBCC
ABBBB
ABBBB
ABBBC
ABBCB
AABCB

AABCB
AACCB
AACCB
AABCB
AABCB
AABDC
AABDC
AACDB
AACDB


CH
NG 4.
XU T GI I PHÁP THÍCH NG V I BI N
I KHÍ H U
CHO CÁC C S GIAM GI TRONG NGÀNH CƠNG AN
4.1. ánh giá cơng tác qu n lý và thích ng v i bi n đ i khí h u c a ngành
Cơng an đ i v i các c s giam gi trong ngành Công an t i khu v c B c
Trung B
4.1.1. B máy qu n lý v thích ng v i bi n đ i khí h u c a B Cơng an
B Công an đã xây d ng
và t ch c các b ph n chuyên
trách th c hi n công tác ng
phó v i bi n đ i khí h u và tìm
ki m c u h c u n n và phân
c p t c p B (lãnh đ o B và
các T ng c c) đ n công an các
đ a ph ng (qu n lý tr i t m
giam) và các tr i giam tr c
thu c T ng c c Thi hành án Hình 4.1: S đ c ch qu n lý c a C quan

PT B Công an đ i v i các c s giam gi
hình s và h tr t pháp.
4.1.2. Cơng tác ng phó v i bi n đ i khí h u c a ngành Công an đ i v i các
c s giam gi
- Ngành Công an đã ch đ ng, k p th i th c hi n các công tác ng phó
v i B KH. Ngành Cơng an đã thành l p h th ng Ban ch đ o và ban ch huy
v cơng tác ng phó v i bi n đ i khí h u và phịng ch ng l t, bão và tìm ki m
c u n n xuyên su t t B Công an đ n các đ n v T ng c c và Công an các đ a
ph ng c ng nh các đ n v thành ph n tr c thu c các T ng c c và Công an
các đ a ph ng, trong đó có các CSGG.
- Các CSGG đã xây d ng k ho ch ng phó đ ch đ ng phịng tránh, ng
phó k p th i, kh c ph c kh n tr ng và có hi u qu m i tình hu ng thiên tai,
l t, bão, s c trong đó l y phịng tránh là chính; th c hi n nghiêm túc ph ng
châm “4 t i ch ” (Ch huy t i ch , l c l ng t i ch , v t t ph ng ti n t i ch ,
h u c n t i ch ), “3 s n sàng” (phòng ng a ch đ ng, ng phó k p th i, kh c
ph c kh n tr ng và hi u qu ), góp ph n h n ch đ n m c th p nh t thi t h i
v ng i và tài s n do B KH và các hi n t ng th i ti t c c đoan x y ra.
- Các đ n v CSGG c ng đã có các bi n pháp kh c ph c k p th i nh ng
tác đ ng c a th i ti t c c đoan, đ c bi t trong mùa n ng nóng, h n hán nh m
đ m b o s c kh e cho can ph m nhân. Các bi n pháp trên t o ra hi u qu t c
th i nh ng ch a duy trì đ c hi u qu lâu dài, b n v ng.
4.2.
xu t các gi i pháp thích ng v i bi n đ i khí h u cho các c s
giam gi
4.2.1. Xác đ nh m c tiêu, yêu c u c a các gi i pháp thích ng v i bi n đ i
khí h u c a ngành Cơng an đ i v i các c s giam gi
21


Tiêu chí l a ch n gi i pháp là:

1) Tính đa m c tiêu c a gi i pháp;
2) Các gi i pháp ph i đ c l ng ghép và th c hi n đ m b o các m c tiêu
v a đ m b o công tác an ninh giam gi v a đ m b o công tác c i t o lao
đ ng, t ng gia s n xu t, đ m b o s c kh e đ ng th i v i đ m b o các ngun
t c an tồn;
3) Tính b n v ng;
4) Tính kh thi, kh n ng th c hi n đ i v i ngành Công an và các tr i
giam, tr i t m giam, kh n ng l ng ghép v i các ch ng trình, k ho ch, chính
sách phát tri n.
4.2.2.
xu t các gi i pháp thích ng v i bi n đ i khí h u
Trên c s k t qu nghiên c u, v i đ c thù c a các CSGG, đ c bi t là tr i
giam và c s các tiêu chí trên, đ tài đ a ra các gi i pháp thích ng sau:
(1) Các gi i pháp chi n l c chung v qu n lý là: 1) T ng c ng công tác
qu n lý v ng phó v i bi n đ i khí h u; 2) Tích h p bi n đ i khí h u vào chi n
l c, k ho ch và ho t đ ng c a ngành Công an; 3) Xây d ng h th ng thông
tin, c s d li u đ qu n lý công tác ng phó v i bi n đ i khí h u; 4) Phát
tri n, đào t o nâng cao ngu n nhân l c ng phó v i bi n đ i khí h u; 5) Tuyên
truy n và nâng cao nh n th c, ý th c, hành đ ng ng phó v i bi n đ i khí h u.
(2) Trên c s đó, đã đ a ra các gi i pháp ng phó cho m t s m t công tác
c th nh v c s h t ng, s d ng đ t và c c u s n xu t, v sinh môi tr ng
và s c kh e, gi i pháp thích ng khi các hi n t ng c c đoan x y ra.
tài
c ng đ a ra m t s gi i pháp c th cho t ng đ n v tr i giam, tr i t m giam t i
khu v c B c Trung B .
(3) Vi c tri n khai th c hi n các gi i pháp ng phó khơng nh t thi t ph i
ti n hành đ ng th i cho t t c các CSGG, mà có th l a ch n nh ng v n đ u
tiên cao nh t đ th c hi n tr c, phù h p v i kh n ng th c t c a đ n v
CSGG và c a ngành Công an đ ng th i đ ki m tra đánh giá, hi u qu c a gi i
pháp tr c khi tri n khai ti p hay nhân r ng gi i pháp.

22


K T LU N
T các k t qu nghiên c u c a lu n án có th rút ra m t s k t lu n sau:
1. Các CSGG trên khu v c BTB ch u nh h ng khá rõ r t c a đi u ki n
khí h u và các thiên tai. Nhìn chung, các y u t nhi t đ và l ng m a, các hi n
t ng khí h u c c đoan liên quan đ n nhi t đ và l ng m a đã có nh ng bi n
đ ng rõ r t trong giai đo n 1961-2014. Xu th bi n đ ng c a các đ c tr ng khí
h u chính và các hi n t ng khí h u c c đoan nh n ng nóng, m a l n, rét
đ m, rét h i, h n hán đ u gia t ng trong giai đo n này. K ch b n bi n đ i khí
h u cho th y nhi t đ , l ng m a và các hi n t ng c c đoan có xu h ng gia
t ng h n trong t ng lai.
2. Các y u t khí h u đ c tr ng và các hi n t ng khí h u c c đoan và s
bi n đ i c a chúng đã nh h ng đ n tồn di n các m t cơng tác c a các CSGG
t i khu v c BTB, c th : Công tác đ m b o th c hi n nhi m v Công an, c s
h t ng và lao đ ng, s n xu t, môi tr ng s ng, s c kh e CBSC và CPN. Các
nh h ng c a bi n đ i khí h u đ n các CSGG khu v c BTB đ c đánh giá t
m c nh h ng v a, nh h ng n ng đ n nh h ng nghiêm tr ng, trong đó
60% CSGG khu v c BTB b nh h ng n ng và nghiêm tr ng.
3. V tính d b t n th ng c a các CSGG:
Lu n án đã thi t l p, tính toán ch s t n th ng t i gi n do các hi n t ng
khí h u c c đoan (rét h i, n ng nóng, m a l n) cho các CSGG khu v c B c
Trung B trong quá kh và t ng lai. Và s d ng ch s này đ đánh giá tính d
b t n th ng cho các CSGG. K t qu đánh giá cho th y m c đ t n th ng do
các hi n t ng khí h u c c đoan trong quá kh đ i v i các CSGG có m c đ
khác nhau, ph thu c vào v trí đ a lý c a CSGG. M c đ tác đ ng c a n ng
nóng là l n nh t, ti p theo là m c đ tác đ ng c a h n hán, m a l n là trung
bình, m c đ tác đ ng c a rét đ m là th p và m c đ tác đ ng c a rét h i là

không đáng k .
Lu n án đã phát tri n cách th c phân h ng ch s t n th ng theo ký hi u.
T h p m c đ t n th ng ghi b ng t p h p các ký hi u phân h ng m c đ t n
th ng do t ng hi n t ng c c đoan c th . T h p m c đ t n th ng có th
nêu đ c m c đ t n th ng do t ng hi n t ng c c đoan c th và nêu đ c
nhi u m c đ t n th ng do nhi u hi n t ng c c đoan khác nhau. Cách th c
phân h ng này có ý ngh a là nh n di n tr c quan v m c đ t n th ng, cung
c p thông tin ti p c n ban đ u, ng d ng hi u qu cho công tác ph c v các nhà
ho ch đ nh chính sách, các c p lãnh đ o, các nhà qu n lý và ng i dân.
4. V d báo t n th ng do bi n đ i khí h u:
Lu n án đã s d ng hai k ch b n RCP 4.5 và RCP 8.5 c a k ch b n bi n
đ i khí h u cho Vi t Nam n m 2016 đ đánh giá xu h ng bi n đ i c a ch s
t n th ng trong t ng lai. Theo k t qu đánh giá, xu th gi m m c đ t n
th ng do rét h i và rét đ m phù h p v i xu th t ng nhi t đ t i th p theo
k ch b n B KH 2016. Xu th t ng là ch y u đ i v i m c đ t n th ng c a
23