Luận văn thạc sĩ nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại công ty TNHH một thành viện điện cơ, hóa chất 15 bộ quốc phòng​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN NGỌC DIỄM

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CÔNG CHỨC TẠI CÔNG TY TNHH MTV ĐIỆN CƠ, HĨA CHẤT 15
– BỘ QUỐC PHỊNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG
NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ

THÁI NGUYÊN - 2019

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN




ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGUYỄN NGỌC DIỄM

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ,
CƠNG CHỨC TẠI CƠNG TY TNHH MTV ĐIỆN CƠ,
HĨA CHẤT 15 – BỘ QUỐC PHÒNG

NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 8.31.01.10

LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THÀNH CÔNG

THÁI NGUYÊN - 2019
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN




i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là
trung thực và chưa hề được sử dụng để bảo vệ một học vị nào.
Tôi xin cam đoan không sao chép đạo văn, các thơng tin tham khảo
trong luận văn trích dẫn và chỉ rõ nguồn gốc, tác giả.
Người cam đoan

Nguyễn Ngọc Diễm

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




ii
LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài “ Nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, cơng chức tại Cơng ty TNHH MTV Điện cơ, Hóa chất 15
– Bộ Quốc Phịng”, tơi đã nhân được sự giúp đỡ và chỉ bảo nhiệt tình của các

thầy cơ giáo trường Đại học kinh tế & Quản trị kinh doanh Thái Nguyên.
Nghiên cứu khoa học cũng được hoàn thành dựa trên sự tham khảo, học tập
kinh nghiệm từ các kết quả nghiên cứu liên quan, các sách, báo chuyên ngành
của nhiều tác giả ở các trường Đại học, các tổ chức nghiên cứu, tổ chức chính
trị.
Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đối với Ban giám
hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học trường Đại học kinh tế & Quản trị kinh doanh
Thái Nguyên, các thầy giáo, cô giáo đã tham gia quản lý, giảng dạy và giúp đỡ

tơi trong suốt q trình học tập và nghiên cứu.
Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đặc biệt tới thầy giáo Nguyễn Thành Công,
người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ về kiến thức, tài liệu và phương pháp
để tơi hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học này.
Tuy có nhiều cố gắng, nhưng trong đề tài nghiên cứu khoa học này
khơng tránh khỏi những thiếu sót, những mặt hạn chế. Tôi rất mong nhận
được ý kiến đóng góp và sự chỉ dẫn của các thầy cơ giáo và bạn bè, đồng
nghiệp đề đề tài nghiên cứu được hồn thiện hơn.
Tơi xin chân thành cảm ơn!

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN.............................................................................................i
LỜI CẢM ƠN.................................................................................................ii
MỤC LỤC.......................................................................................................iii
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT..........................................................vii

DANH MỤC BẢNG BIỂU..........................................................................viii
DANH MỤC SƠ ĐỒ......................................................................................ix
MỞ ĐẦU..........................................................................................................1
1. Tính cấp thiết của đề tài................................................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu..................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu.................................................................3
4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp của đề tài..........................................4
5. Kết cấu của luận văn..................................................................................... 4
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI

NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC QUỐC PHÒNG TRONG QUÂN ĐỘI.....5
1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức............................ 5
1.1.1. Khái niệm, vị trí, chức năng của cán bộ, cơng chức...............................5
1.1.2. Phân loại cán bộ, cơng chức quốc phịng trong quân đội........................6
1.1.3. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quốc phòng trong quân đội.....10
1.1.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quốc phịng
trong qn đội................................................................................................. 10
1.1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.......17
1.2. Cơ sở thực tiễn trong công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức.................................................................................................................20
1.2.1.Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty
TNHH MTV Cơ điện và Vật liệu nổ 31- Bộ quốc phịng...............................20

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




iv
1.2.2. Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức tại Cơng ty

TNHH MTV Hóa chất 21- Bộ quốc phịng.....................................................22
1.2.3. Bài học kinh nghiệm đối với cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ, công chức tại Công ty TNHH một thành viên Điện cơ - Hóa chất 15......23
CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU..........................................25
2.1. Các câu hỏi nghiên cứu............................................................................25
2.2. Phương pháp nghiên cứu..........................................................................25
2.2.1. Phương pháp thu thập thông tin............................................................25
2.2.2. Phương pháp tổng hợp thông tin...........................................................29
2.2.3. Phương pháp phân tích thơng tin.......................................................... 29
2.3. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu................................................................... 30
2.3.1. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty TNHH một thành viên

Điện cơ - Hóa chất 15..................................................................................... 30
2.3.3. Cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty
TNHH một thành viên Điện cơ - Hóa chất 15................................................38
CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG

CHỨC TẠI CÔNG TY TNHH MTV CƠ ĐIỆN – HÓA CHẤT 15..........40
3.1. Khái qt về Cơng ty TNHH MTV Điện cơ hóa chất 15........................40
3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển........................................................ 40
3.1.2. Cơ cấu tổ chức của Cơng ty..................................................................41
3.1.3. Hình thức kinh doanh và ngành nghề kinh doanh của công ty.............46
3.1.4. Sơ lược về tình hình SXKD của Cơng ty..............................................47
3.2. Thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty TNHH MTV Điện cơ Hóa chất 15..................................................................................................... 50
3.2.1. Đánh giá thể lực đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty TNHH MTV
Điện cơ hóa chất 15.........................................................................................51

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

v
3.2.2. Đánh giá trí lực đội ngũ cán bộ, cơng chức tại Cơng ty TNHH MTV Điện

cơ - Hóa chất 15.............................................................................................. 54
3.2.3. Đánh giá tâm lực đội ngũ cán bộ, cơng chức tại Cơng ty TNHH MTV
Điện cơ - Hóa chất 15..................................................................................... 56
3.2.4.Thực trạng về thái độ, hành vi, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức

tại Công ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15.............................................57
3.2.5. Thực trạng về kết quả thực hiện công việc của đội ngũ cán bộ, công chức

tại Công ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15.............................................59
3.3.Thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty
TNHH MTV Điện cơ, Hóa chất 15 - Bộ Quốc Phịng....................................60
3.3.1. Xây dựng quy hoạch tổng thể dài hạn, nâng cao hiệu quả, chất lượng
công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức............................................. 60
3.3.2. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức...68
3.3.3. Công tác sử dụng, phân tích cơng việc................................................. 72
3.3.4. Chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng............................................. 75
3.3.5. Kiểm tra, giám sát, kỷ luật.................................................................... 86
3.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công
ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15........................................................... 87
3.4.1. Yếu tố khách quan.................................................................................87
3.4.2. Yếu tố chủ quan.................................................................................... 89
3.5. Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty TNHH
MTV Điện cơ - Hóa chất 15............................................................................90
3.5.1. Những kết quả đạt được........................................................................90

3.5.2. Những tồn tại........................................................................................ 93
3.5.3. Nguyên nhân của những mặt cịn tồn tại...............................................98

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




vi
CHƯƠNG 4 GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
CƠNG CHỨCTẠI CƠNG TY TNHH MTV ĐIỆN CƠ HĨA CHẤT 15
....................................................................................................................... 100

4.1. Quan điểm, định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức tại Công ty TNHH một thành viên Điện cơ - Hóa chất 15 đến năm
2025 ...............................................................................................................
4.1.1. Quan điểm ...........................................................................................
4.1.2. Mục tiêu...............................................................................................
4.2. Giải phápnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Cơng ty TNHH

một thành viên Điện cơ - Hóa chất 15 ..........................................................
4.2.1. Nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng .......................................
4.2.2. Nâng cao chất lượng hoạt động đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn
.......................................................................................................................
4.2.3. Nâng cao chất lượng hoạt động sắp xếp, bố trí cán bộ, cơng chức ....
4.2.4. Nâng cao hiệu quả các chính sách lương, thưởng, phúc lợi ...............
4.2.5. Xây dựng Văn hóa doanh nghiệp tại Công ty .....................................
4.3. Một số đề xuất, kiến nghị .......................................................................
4.3.1. Đối với nhà nước .................................................................................
4.3.2. Đối với Tổng cụ Công nghiệp quốc phòng - Bộ quốc phòng .............

KẾT LUẬN ..................................................................................................
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO...................................................
PHỤ LỤC .....................................................................................................

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




1

TNHH

2

MTV

3

CBCC

4

NLĐ

5

CBCNV

6

BQP

7

SXKD

8

QNCN

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN




viii
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Thang đo Likert..............................................................................29
Bảng 3.1: Kết quả SXKD của Công ty TNHH MTV Điện cơ - hóa chất 15 giai

đoạn 2016-2018...............................................................................................47
Bảng 3.2. Một số chỉ tiêu tài chính của cơng ty giai đoạn 2016-2018............49
Bảng 3.3: Cơ cấu cán bộ, công chức theo chức năng tại Công ty TNHH MTV
Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016-2018...................................................51
Bảng 3.4: Cơ cấu cán bộ, công chức theo giới tính và đội tuổi của CBCC tại
Cơng ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016 – 2018.............52
Bảng 3.5: Tình hình sức khỏe của đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty TNHH

MTV Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016 – 2018.......................................53

Bảng 3.6: Trình độ chuyên môn và kỹ năng cần thiết của đội ngũ cán bộ, công
chức tại Công ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15....................................55
giai đoạn 2016 – 2018.....................................................................................55
Bảng 3.7: Trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty
TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016 – 2018...........................56
Bảng 3.8: Kết quả đánh giá thực hiện công việc của đội ngũ cán bộ, công chức

tại Công ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016 – 2018........59
Bảng 3.9: Đánh giá về công tác hoạch định đội ngũ cán bộ, công chức tại Công

ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15........................................................... 64
Bảng 3.10: Đánh giá về cơng tác tuyển dụng đội ngũ CBCC tại Công ty TNHH

MTV Điện cơ - Hóa chất 15............................................................................66
Bảng 3.11: Cơ cấu CBCC được cử đi đào tạo và kinh phí đào tạo tại Cơng ty
TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016-2018............................. 69
Bảng 3.12: Trách nhiệm công tác của đội ngũ CBCC sau đào tạo tại Công ty
TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016-2018............................. 70
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




ix
Bảng 3.13: Đánh giá về công tác đào tạo và phát triển đội ngũ CBCCtại Công
ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15........................................................... 70
Bảng 3.14: Đánh giá về cơng tác phân tích cơng việc của đội ngũ CBCCtại
Cơng ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15..................................................74
Bảng 3.15: Thu nhập bình qn của cán bộ, cơng nhân viên tại Cơng ty TNHH

MTV Điện cơ - Hóa chất 15 giai đoạn 2016-2018......................................... 76
Bảng 3.16: Đánh giá về công tác tiền lương và đãi ngộđối với đội ngũ CBCCtại

Công ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15..................................................77
Bảng 4.1: Mẫu trắc nghiệm kỹ năng cơng việc cho nhân viên văn phịng Cơng
ty TNHH MTV Điện cơ - Hóa chất 15......................................................... 105

DANH MỤC SƠ ĐỒ
Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý..................................................... 43

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Mục tiêu của cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa là phát triển đất nước ta
thành nước cơng nghiệp, có cơ sở vật chất, kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế
hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng
sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần nâng cao, quốc phòng an ninh vững
chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh.
Các doanh nghiệp Quân đội – lực lượng chủ yếu trong thực hiện nhiệm
vụ sản xuất, xây dựng kinh tế của quân đội đã không ngừng đổi mới phát
triển, hội nhập, năng cao hiệu quả kinh doanh gắn với thực hiện nhiệm vụ
quốc phòng, chú trọng phối hợp chặt chẽ với các ban, bộ, ngành Trung ương,
các địa phương trong chỉ đạo xây dựng khu vực phòng thủ, quy hoạch tổng
thể thế bố trí quốc phịng kết hợp với phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn cả
nước, nhất là trên các hướng chiến lược, các địa bàn trọng yếu, bảo đảm vững

chắc theo hướng vững về chính trị, giàu về kinh tế, mạnh về quốc phòng, an
ninh.
Phấn đấu đến năm 2020 Việt Nam cơ bản trở thành nước công nghiệp
theo hướng hiện đại. Đội ngũ cán bộ, cơng chức có vị trí rất quan trọng trong
tổ chức, hoạt động của các cơ quan hành chính, lực lượng vũ trang có vai trò
quyết định đến sự phát triển của đất nước. Cán bộ, công chức là người trực
tiếp tham gia vào quá trình xây dựng và thực thi luật pháp, quản lý mọi mặt
của đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực hiện và
thanh tra, kiểm tra việc thực thi các đường lối, chính sách.
Được thành lập từ năm 1965, Nhà máy Z115 – Bộ Quốc phịng hay cịn
gọi là Cơng ty TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất 15 là một doanh
nghiệp nhà nước trực thuộc BPQ, với chức năng nhiệm vụ chính là sản xuất
các mặt hàng Quốc phòng cung cấp cho các đơn vị trong Quân đội huấn luyện
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




2
và sẵn sàng chiến đấu, sản xuất các loại thuốc nổ công nghiệp phục vụ cho
các hoạt động khai thác của nền kinh tế quốc dân. Tuy nhiên, công tác nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Cơng ty TNHH một thành viên
Điện cơ, Hóa chất 15 chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu thực tế, vị trí việc
làm chưa được xác định cụ thể, cịn cán bộ, cơng chức trình độ chun mơn
cịn yếu, khơng nắm được thẩm quyền, nhiệm vụ của bản thân, tinh thần thái
độ trong thực thi nhiệm vụ không cao, chưa hiểu hết chức năng của các bộ
phận trong Công ty. Điều đó dẫn đến chất lượng giải quyết các cơng việc của
một số bộ phận cán bộ, công chức chưa tốt, chưa tương xứng với tiềm năng và
yêu cầu phát triển của Cơng ty. Ngun nhân dẫn đến tình trạng trên có cả chủ
quan và khách quan, về khách quan là do cơ chế, các quy định của nhà nước

có phần chưa thúc đẩy, động viên cán bộ, đảng viên, cơng chức, người lao
động nỗ lực, có động lực thực sự vươn lên trong công việc như: chế độ đãi
ngộ, chính sách quy hoạch và sử dụng cán bộ, cơng tác đánh giá phân loại cán
bộ, sự rõ ràng về vị trí cơng việc giữa các chức danh… Về chủ quan, Cơng ty
TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất 15 đã thực hiện các giải pháp để
điều hành, quản lý hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức nhưng hiệu quả
thực hiện chưa cao, chưa có sự gắn kết chặt chẽ, sâu chuỗi thành hệ thống;
một số bộ phận cán bộ, cơng chức chưa có tinh thần, trách nhiệm, thiếu ý chí
phấn đấu, đùn đẩy cơng việc lẫn nhau, ngại va chạm…
Do đó nghiên cứu đề tài "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức tại Công ty TNHH MTV Điện cơ, Hóa chất 15 - Bộ Quốc Phịng" có ý
nghĩa và lý luận thực tiễn.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu chung
Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty
TNHH MTV Điện cơ, Hóa chất 15 - Bộ Quốc Phịng. Từ đó đánh giá những kết
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




3
quả đã đạt được, những hạn chế, phân tích nguyên nhân của những hạn chế
đối với chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan và đề xuất một số
giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của công ty Z115.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về cán bộ, công chức và chất

lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức.
-

Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty

TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất 15 trong giai đoạn 2016-2018, từ đó
đánh giá những kết quả đã đạt được, những hạn chế, phân tích nguyên nhân
của những hạn chế đối với chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan.
-

Đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức

của Công ty TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất 15 trong giai đoạn tới.
3.

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là lý luận và thực tiễn về chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức tại tại Công ty TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa
chất 15.
3.2 Phạm vi nghiên cứu
-

Phạm vi về nội dung: luận văn tập trung vào đánh giá công tác nâng

cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức của Cơng ty TNHH một thành viên
Điện cơ, Hóa chất 15 với các nội dung như: công tác hoạch định, phân tích
cơng việc, tuyển dụng cán bộ, đào tạo và phát triển, tiền lương và chế độ đãi
ngộ, quan hệ lao động…
- Phạm vi về thời gian: Đề tài thu thập số liệu thứ cấp từ năm 2016 2018, số liệu sơ cấp được thu thập vào tháng 5/2019.
- Phạm vi về không gian: Đề tài được thực hiện tại Cơng ty TNHH một

thành viên Điện cơ, Hóa chất15
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




4
4. Ý nghĩa khoa học và những đóng góp của đề tài
Về lý luận: Luận văn đã hệ thống hoá các vấn đề lý luận và thực tiễn về
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Công ty TNHH một thành
viên Điện cơ, Hóa chất 15.
Về thực tiễn: Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
của công ty TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất15 vẫn cịn tồn tại nhiều
hạn chế; cán bộ, nhân viên công ty đánh giá chưa cao về cơng tác này.Qua
q trình tìm hiểu và phân tích thực tế, luận văn đã đánh giá được thực trạng
cũng như nhân tố ảnh hưởng của công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
và đề xuất giải pháp phù hợp cho cơng ty.
Luận văn nghiên cứu khá tồn diện và có hệ thống, những giải pháp
chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng CBCC tại Công ty TNHH một thành viên
Điện cơ, Hóa chất15, có ý nghĩa thiết thực cho q trình nâng cao chất lượng
CBCC tại Cơng ty TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất15 và đối với các
Cơng ty có điều kiện tương tự.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và các phụ lục, tài liệu tham khảo luận
văn được kết cấu thành bốn chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về chất lượng đội ngũ cán bộ,
công chức quốc phòng trong quân đội
Chương 2: Phương pháp nghiên cứu
Chương 3: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tại Cơng
ty TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất15

Chương 4: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
tại Công ty TNHH một thành viên Điện cơ, Hóa chất 15.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




5
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ, CƠNG CHỨC QUỐC PHỊNG TRONG QN ĐỘI
1.1. Cơ sở lý luận về chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức
1.1.1. Khái niệm, vị trí, chức năng của cán bộ, công chức
Trong Quân đội, sĩ quan và quân nhân chuyên nghiệp là cán bộ của
ĐCS VN và NN CHXHCN VN, hoạt động trong lĩnh vực quân sự.
-Khái niêm, vị trí, chức năng của sĩ quan
Tại Điều 1 Chương 1 Luật sĩ quan quy định: “Sĩ quan Quân đội nhân
dân Việt Nam (sau đây gọi là sĩ quan) là cán bộ của Đảng cộng sản Việt Nam
và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, hoạt động trong lĩnh vực
quân sự, được Nhà nước phong quân hàm cấp Uý, cấp Tá, cấp Tướng”.
Tại Điều 2 Chương 1 của Luật này: “Sĩ quan là lực lượng nòng cốt của
quân đội và là thành phần chủ yếu trong đội ngũ cán bộ quân đội, đảm nhiệm
các chức vụ lãnh đạo, chỉ huy, quản lý hoặc trực tiếp thực hiện một số nhiệm
vụ khác, bảo đảm cho quân đội sẵn sàng chiến đấu và hoàn thành mọi nhiệm
vụ được giao”.
-

Khái niệm, vị trí, chức năng của quân nhân chuyên nghiệp

Tại Khoản 1 Điều 2 Chương 1 của Luật Quân nhân chun nghiệp,
cơng nhân và viên chức quốc phịng quy định: “Qn nhân chun nghiệp là
cơng dân Việt Nam có trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ phục vụ trong
Quân đội nhân dân, được tuyển chọn, tuyển dụng theo chức danh và được
phong quân hàm quân nhân chuyên nghiệp”.
Tại Điều 3 Chương 1 của Luật này quy định về vị chí chức năng của
quân nhân chuyên nghiệp: “Quân nhân chuyên nghiệp là lực lượng nòng cốt
của đội ngũ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ bảo đảm cho công tác lãnh đạo,
chỉ huy, quản lý; thực hiện nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




6
chiến đấu và các nhiệm vụ khác của quân đội”.
- Khái niệm, vị trí, chức năng cơng chức trong qn đội
Khoản 2 Điều 4 Luật cán bộ, công chức quy định: “Công chức là công
dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh
trong cơ quan của ĐCS VN, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung
ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà
không phải là sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phịng; trong
cơ quan, đơn vị thuộc Cơng an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan
chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công
lập, trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức
trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được
bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp
luật”.
Công chức quốc phòng là đối tượng thuộc diện Cán bộ quản lý. “Cán
bộ quản lý là thành phần chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ thuộc biên chế của

Quân đội nhân dân, được bố trí theo chức danh nghề nghiệp; thực hiện nhiệm
vụ tại các cơ quan, cơ sở nghiên cứu, giáo dục đào tạo, văn hóa, đơn vị quân
y và các đơn vị sự nghiệp khác thuộc Bộ Quốc phòng” (Luật quân nhân
chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phịng 2015).
1.1.2. Phân loại cán bộ, cơng chức quốc phịng trong quân đội
1.1.2.1. Phân loại cán bộ là sĩ quan
-Theo ngạch
Sĩ quan chia làm 02 ngạch: Sĩ quan tại ngũ và sĩ quan dự bị
Sĩ quan tại ngũ là ngạch gồm những sĩ quan thuộc lực lượng thường
trực đang công tác trong quân đội hoặc đang được biệt phái.
Định nghĩa sĩ quan dự bị được quy định tại Điều 2 Nghị định
26/2002/NĐ-CP về sĩ quan dự bị Quân đội nhân dân Việt Nam, theo đó:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




7
“Sĩ quan dự bị là sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam phục vụ ở ngạch
dự bị, gồm sĩ quan dự bị hạng 1, sĩ quan dự bị hạng 2 theo hạn tuổi:
Cấp Uý: tại ngũ 44, dự bị hạng một 46, dự bị hạng hai 48;
Thiếu tá: tại ngũ 46, dự bị hạng một 49, dự bị hạng hai 52;
Trung tá: tại ngũ 49, dự bị hạng một 52, dự bị hạng hai 55;
Thượng tá: tại ngũ 52, dự bị hạng một 55, dự bị hạng hai 58;
Đại tá: tại ngũ 55, dự bị hạng một 58, dự bị hạng hai 60;
Cấp Tướng: tại ngũ 60, dự bị hạng một 63, dự bị hạng hai 65.
2.
vi

Sĩ quan dự bị được đăng ký, quản lý, huấn luyện, sắp xếp trong đơn

dự bi động viên, sẵn sàng huy động vào phục vụ tại ngũ, tăng cường cho lực

lượng thường trực khi có nhu cầu”. (Nghị định 26/2002)
-

Theo nhóm ngành

“1. Sĩ quan chỉ huy, tham mưu là sĩ quan đảm nhiệm công tác tác chiến,
huấn luyện và xây dựng lực lượng về quân sự.
2.

Sĩ quan chính trị là sĩ quan đảm nhiệm cơng tác đảng, cơng tác chính

3.

Sĩ quan hậu cần là sĩ quan đảm nhiệm công tác bảo đảm về vật chất

trị.
cho sinh hoạt, huấn luyện và tác chiến của quân đội
4.

Sĩ quan kỹ thuật là sĩ quan đảm nhiệm cơng tác bảo đảm về kỹ thuật

vũ khí, trang thiết bị.
5.

Sĩ quan chuyên môn khác là sĩ quan ðảm nhiệm cơng tác trong các

ngành khơng thuộc các nhóm ngành sĩ quan ở trên”. (Luật Sĩ quan Quân ðội

nhân dân Việt Nam 1999)
1.1.2.2 Phân loại cán bộ là quân nhân chuyên
nghiệp Theo ngạch
Quân nhân chuyên nghiệp được chia làm 02 ngạch: Qn nhân
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN




8
chuyên nghiệp phục vụ tại ngũ và Quân nhân chuyên nghiệp phục vụ trong
ngạch dự bị.
-

Quân nhân chuyên nghiệp phục vụ tại ngũ

Theo điều 16 Mục 2 của Luật Quân nhân chun nghiệp, cơng nhân và
viên chức quốc phịng, quy định về cấp bậc quân hàm của quân nhân chuyên
nghiệp tại ngũ như sau :
“1. Cấp bậc quân hàm của quân nhân chuyên nghiệp được xác định
tương ứng với trình độ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ và mức lương, gồm
có:
a)

Thượng tá quân nhân chuyên nghiệp;

b)

Trung tá quân nhân chuyên nghiệp;

c)

Thiếu tá quân nhân chuyên nghiệp;

d)

Đại úy quân nhân chuyên nghiệp;

đ) Thượng úy quân nhân chuyên nghiệp;
e)

Trung úy quân nhân chuyên nghiệp;

g)

Thiếu úy quân nhân chuyên nghiệp.

2. Bậc quân hàm cao nhất của quân nhân chuyên nghiệp:
a)

Loại cao cấp là Thượng tá quân nhân chuyên nghiệp;

b)

Loại trung cấp là Trung tá quân nhân chuyên nghiệp;

c)

Loại sơ cấp là Thiếu tá quân nhân chuyên nghiệp.

3. Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định cấp bậc quân hàm quân nhân
chuyên nghiệp tương ứng với mức lương của từng loại”. (Luật quân nhân
chuyên nghiệp, cơng nhân và viên chức quốc phịng 2015)
Theo Điều 17 của mục này quy định về thời hạn và hạn tuổi phục vụ tại
ngũ của quân nhân chuyên nghiệp
“1. Thời hạn phục vụ tại ngũ của quân nhân chuyên nghiệp trong thời
bình như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




9
a)

Phục vụ có thời hạn ít nhất là 06 năm kể từ ngày quyết định chuyển

thành quân nhân chuyên nghiệp;
b)

Phục vụ cho đến hết hạn tuổi theo quy định tại khoản 2 Điều này.

2.

Hạn tuổi phục vụ tại ngũ cao nhất của quân nhân chuyên nghiệp theo

cấp bậc quân hàm:
a) Cấp úy quân nhân chuyên nghiệp: Nam 52 tuổi, nữ 52 tuổi;
b) Thiếu tá, Trung tá quân nhân chuyên nghiệp: Nam 54 tuổi, nữ 54 tuổi;
c)

Thượng tá quân nhân chuyên nghiệp: Nam 56 tuổi, nữ 55 tuổi.

3.

Quân nhân chuyên nghiệp có trình độ chun mơn kỹ thuật, nghiệp vụ

cao, có đủ phẩm chất chính trị, đạo đức, sức khoẻ và tự nguyện, nếu qn đội có
nhu cầu thì được xem xét kéo dài tuổi phục vụ tại ngũ không quá 05 năm.
4.

Chiến đấu viên thực hiện nhiệm vụ khi đủ 40 tuổi thì được ưu tiên đào

tạo, bồi dưỡng và được bố trí đảm nhiệm chức danh khác phù hợp với yêu cầu
của quân đội hoặc được chuyển ngành. Trường hợp qn đội khơng thể tiếp
tục bố trí sử dụng và khơng thể chuyển ngành được nếu có đủ 20 năm đóng
bảo hiểm xã hội, trong đó có đủ 15 năm là chiến đấu viên thì được nghỉ hưu.
Danh mục chức danh chiến đấu viên do Bộ trưởng Bộ Quốc phịng quy
định.” (Luật qn nhân chun nghiệp, cơng nhân và viên chức quốc phòng 2015)
-

Quân nhân chuyên nghiệp phục vụ ngạch dự bị

Tại Mục IV Điều 23 Luật Quân nhân chun nghiệp, cơng nhân và viên
chức quốc phịng quy định;
“Hạn tuổi cao nhất phục vụ trong ngạch dự bị của quân nhân chuyên
nghiệp:
1.

Cấp úy quân nhân chuyên nghiệp: 54 tuổi.

2.

Thiếu tá, Trung tá quân nhân chuyên nghiệp: 56 tuổi.

3.

Thượng tá quân nhân chuyên nghiệp: 58 tuổi” (Luật quân nhân

chuyên nghiệp, cơng nhân và viên chức quốc phịng 2015)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




10
1.1.2.3. Phân loại cơng chức quốc phịng
Cơng chức quốc phịng thường là nhân viên hoặc thợ kĩ thuật đầu ngành

1.1.3. Chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quốc phịng trong quân đội
1.1.3.1. Khái niệm
“Có nhiều cách tiếp cận khác nhau, theo đó có nhận thức khơng giống
nhau về chất lượng cán bộ, cơng chức. Quy định hiện hành có sự phân biệt
tương đối giữa cán bộ với công chức, theo đó tiêu chí đánh giá chất lượng cán
bộ khơng hồn tồn đồng nhất với tiêu chí đánh giá chất lượng công chức. Do
vậy bàn tới chất lượng cán bộ, công chức thực chất là bàn đến chất lượng của
cán bộ và chất lượng của công chức”.(TS. Tạ Ngọc Hải, 2016)
Chất lượng của đội ngũ CBCC trong quân đội được tạo nên bởi nhiều
nhân tố, bao gồm số lượng, cơ cấu, cấu trúc bộ máy, cơ chế tổ chức, điều
hành, phương thức quản lý và lãnh đạo... Chất lượng của đội ngũ được xây

dựngtừ chất lượng của mỗi người CBCC.
Chất lượng của đội ngũ CBCC trước hết được biểu hiện ở bản lĩnh
chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, ở trình độ được đào tạo về chun mơn,
kiến thức văn hóa và giao tiếp, thể hiện ở kinh nghiệm và năng lực lãnh đạo,
quản lý, tổ chức, điều hành bộ máy và năng lực tổ chức thực hiện, đồng thời
được biểu hiện ở hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý, ở uy tín của họ trước
tập thể và nhân dân.
Theo quan điển của tác giả: Chất lượng cán bộ, cơng chức trong lĩnh
vực quốc phịng qn đội và chất lượng Cán bộ, công chức trong các lĩnh vực
khác khơng có sự khác nhau, bởi họ là những người đảm bảo thực thi công vụ
của nhà nước, quản lý nhà nước, chỉ khác nhau ở chỗ họ thực thi những
nhiệm vụ không giống nhau.
1.1.4. Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quốc
phịng trong qn đội
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Cơng nghệ thông tin – ĐHTN




11
1.1.4.1. Xây dựng quy hoạch tổng thể dài hạn, nâng cao hiệu quả, chất lượng
công tác tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức
*

Công tác quy hoạch

“Quy hoạch đội ngũ CBCC là nội dung trọng yếu của công tác tổ chức,
là quá trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, biện pháp để tạo nguồn và xây
dựng đội ngũ CBCC trên cơ sở dự báo nhu cầu CBCC nhằm đảm bảo hồn
thành nhiệm vụ chính trị, cơng việc được giao. Nói đến quy hoạch khơng chỉ

nói tới việc lập kế hoạch chung mà phải xác định rõ yêu câu, căn cứ, phạm vi,
nội dung, phương pháp tiến hành quy hoạch”. (Nguyễn Kim Diện, 2007)
“Đây là quá trình đồn bộ, mang tính khoa học. Dựa trên những yêu cầu
mang tính thực tiễn của mỗi cơ quan đơn vị, dựa trên các nguồn lực sẵn có và
những dự báo trong tương lai về đội ngũ cán bộ, cơng chức mà chính ở cơ
quan, đơn vị đó phải đề ra những định hướng tổng thể và chi tiết về việc tuyển
dụng, sắp xếp bố trí hay đào tạo bồi dưỡng nhân sự hợp lý và khoa học, phải
đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, kế hoạch. Thời gian quy hoạch bao lâu dựa
vào nhiệm vụ và kế hoạch để thể hiện tính linh hoạt, ứng phó kịp thời với
những thay đổi có thể xảy ra.
Quy hoạch tạo nguồn CBCC ở mỗi cấp, ngành luôn được chú trọng
nhất, bởi đây đội ngũ nòng cốt trong việc đảm bảo định hướng đúng tương lai
của cơ quan đơn vị, đảm bảo tính hệ thống xuyên suốt của cả một bộ máy
hoạt động ở một lịch vực.
Việc quy hoạch phải có định hướng, với cán bộ sỹ quan quân đội là cán bộ
lãnh đạo cấp cao, chỉ huy, quản lý phải coi trọng phẩm chất, kinh nghiệm, năng
lực lãnh đạo, quản lý. Chú ý phát hiện và mạnh dạn đề bạt những cán bộ sỹ quan
có đức độ, tài năng. Việc quy hoạch phải theo quy định thường xuyên ra soát,
bổng sung, điều chỉnh kịp thời, đảm bảo chức danh có nhiều nguồn, ln có 1/3
là cán bộ sỹ quan trẻ. Thực hiện luân chuyển cán bộ sỹ quan để rèn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




12
luyện, thử thách. Với cán bộ làm công tác quản lý và cơng chức quốc phịng
phụ trách nhiệm vụ chun môn cũng vậy.” ( Trung tướng Nguyễn Văn Động,
2012)
Việc quy hoạch phải đảm bảo yêu cầu thực tế của đơn vị, có đội ngũ kế

cận phải phù hợp, có tài, có đức, năng động và khơng ngại thử thách bản thân.
*

Cơng tác tuyển dụng

“Trong cơng tác tuyển dụng có 2 khái niệm cần hiểu rõ Tuyển dụng và
Tuyển chọn. Tuyển dụng là tiến trình tìm kiếm, thu hút để chọn ra những ứng
cử viên phù hợp với yêu cầu của vị trí cơng việc. Tuyển chọn là q trình sàng
lọc, đánh giá được tiến hành sau giai đoạn tuyển dụng, dựa vào những kinh
nghiệm, lý lịch, hoàn cảnh. để đưa ra quyết định chọn đúng người vào vị trí
cần tuyển. Q trình tìm kiếm và chọn lọc ứng viên có đầy đủ năng lực phẩm
chất để bố trí đúng người đúng việc, phải có nội dung trình tự và tiêu chí rõ
ràng. Người tìm việc, việc tìm người lúc này khi gặp được nhau, người tuyển
dụng sẽ dễ dàng chọn lọc được ứng viên phù hợp nhất cho vị trí trống”.
(Phạm Thị Út Hạnh, 2016)
1.1.4.2. Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
“Đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC có ý nghĩa quan trọng,
quyết định đến việc xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, hiện đại, có phẩm
chất tốt và năng lực thực thi công vụ. Xã hội càng phát triển bao nhiêu thì càng
địi hỏi cao hơn về khả năng quản lý, năng lực chuyên môn đáp ứng yêu cầu của
thực tiễn. Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng được hướng trọng tâm vào các tiêu chí
sau: Giả sử rằng, nếu khơng có cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ cơng chức, thì
hậu quả sẽ làm cho cả một bộ máy, hệ thống rơi vào tình trạng lỗi thời lạc hậu,
hoạt động không linh hoạt, không bắt kịp với xu hướng của thời đại. Bởi vậy
công tác đào tạo bồi dưỡng cho CBCC luôn cần được các cấp quan tâm, và chỉ
đạo sát sao. Các nội dung trong công tác đào tạo bồi dưỡng bao
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN

13
gồm:
+

Trình độ chun mơn nghiệp vụ;

+

Trình độ lý luận chính trị;

+

Kiến thức về quản lý nhà nước;

+

Trình độ tin học - ngoại ngữ;

+

Kỹ năng lãnh đạo, quản lý.”

Mục đích của việc đào tạo, bồi dưỡng là nhằm mục tiêu hướng tới các
mục tiêu của doanh nghiệp, cụ thể: Phục vụ trực tiếp công tác quy hoạch đội
ngũ CBCC; việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC không những cho hiện tại
mà còn tạo nguồn cán bộ cho tương lai và phải đáp ứng yêu cầu. Mặt khác,
đào tạo hướng tới mục tiêu đáp ứng đủ tiêu chuẩn quy định đối với các chức
vụ khác nhau... Công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức mang tầm quan
trong rất lớn, nó ảnh hưởng trực tiếp tới kết quả của việc thực hiện cơng việc

hiện tại và tương lại của chính đơn vị, tổ chức đó.
“Trong nền kinh tế thị trường, nội dung, tính chất cơng việc có nhiều thay
đổi, đột biến, việc bám sát chương trình và tiêu chuẩn đội ngũ CBCC thế giới và
khu vực, đạt chứng chỉ quốc tế đặt ta là rất bức thiết. Trong quá trình đào tạo, bồi
dưỡng tại trường, ngoài việc tăng cường trang bị lý thuyết thì việc rèn luyện kỹ
năng thực hành, kỹ năng giao tiếp, ứng xử trong công tác đối với đội ngũ CBCC
là yêu cầu cần thiết. Yêu cầu về ngoại ngữ, nhất là tiếng Anh để đội ngũ CBCC
có thể chủ động giao lưu, nghiên cứu học tập thêm những thông tin, kinh
nghiệm, thành tựu của nhân loại là không thể thiếu. Thời đại cách mạng công
nghệ bùng nổ, đặt ra càng nhiều những yêu cầu cao hơn dành cho đội ngũ cán bộ
công chức, đặc biệt trong lĩnh vực quốc phòng an ninh, đội ngũ cán bộ cơng
chức quốc phịng ln là lực lượng tiên phong, chủ động nắm vững tình hình
phát triển của kinh tế xã hội, công nghệ thông tin, để đặt ra những tiêu chuẩn cho
CBCC,làm sao để đào tạo ra đội ngũ CBCC quốc phịng thực sự có chất lượng,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN




14
thực sự tâm huyết. Chất lượng không chỉ thể hiện qua chun mơn nghiệp vụ
mà cịn thể hiện ở các kĩ năng, phẩm chất.” (Phạm Thị Út Hạnh, 2016).
Việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC cần: Bám sát nhu cầu thực tế
của từng cấp, từng ngành, từng lĩnh vực; nội dung đào tạo bám sát cơng việc,
vị trí cơng tác của đội ngũ CBCC, đúng đối tượng.
“Với tình hình hiện nay luôn đặt ra những yêu cầu nhiệm vụ mới. Đội
ngũ cán bộ sỹ quan, QNCN, và CCQP phải được đào tạo, ồi dưỡng và nâng
cao chất lượng toàn điện. Trước hết là bản lĩnh chính trị, năng lực quản lý, tổ
chức và chuyên môn nghiệp vụ.
Việc đào tạo bồi dưỡng phải gắn với quy hoạch tạo nguồn và u cầu

dự kiến bố trí cơng tác. Đào tạo theo chức vụ với trình độ học vấn, coi trọng
xây dựng bản lĩnh chính trị, trình độ cơ bản và chun ngành, đảm bảo cho
CBCC thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Cán bộ sỹ quan phải chú
ý trang bị kiến thức, phát triển năng lực toàn diện. Cán bộ chuyên môn khác
như QNCN và CCQP phải chú ý chun mơn sâu.
Đặc biệt, đào tạo càng cao thì càng phải kết hợp nhuần nhuyễn giữa
kiến thức khoa học xã hội với kiến thức chuyên ngành tạo tiềm năng phát
triển lâu dài.”
(TS Nguyễn Thanh Gia, Viện Lãnh đạo học và Chính sách cơng, Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh)
1.1.4.3. Cơng tác sử dụng, phân tích cơng việc (Sắp xếp, bố trí cơng việc)
Việc tuyển dụng, bố trí và sử dụng đội ngũ CBCC hợp lý sẽ phát huy
được tính hiệu quả hoạt động của tổ chức đó. Việc sử dụng đội ngũ CBCC cần
xem xét, đánh giá trên phương diện về phẩm chất, năng lực nhân viên đáp ứng
công việc; sử dụng đội ngũ CBCC phải kịp thời, đúng người, đúng việc, đảm bảo
được sự đoàn kết, thống nhất trong cơ quan, đơn vị; gắn việc sử dụng đội ngũ
CBCC với quản lý tốt đội ngũ, thường xuyên bồi dưỡng, động viên, khuyến
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN