Hoàn thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội huyện tuyên hóa tỉnh quảng bình
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.38 MB, 114 trang )
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
HOÀNG QUANG
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ
HỘI HUYỆN TUYÊN HÓA – TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG
Đà Nẵng - Năm 2021
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
HOÀNG QUANG
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI BẢO HIỂM XÃ
HỘI HUYỆN TUYÊN HÓA – TỈNH QUẢNG BÌNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG
Mã số: 8.34.02.01
NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS. NGUYỄN NGỌC VŨ
Đà Nẵng - Năm 2021
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ....................................................................................................... 1
1. Tí
2 M
ấp t ết
t u
ề t i ............................................................................. 2
3 Đố tƣ
4 P ƣơ
5. Tổ
ề t ..................................................................... 1
v p ạ
v
u ..................................................... 3
p p
qu
u ................................................................... 3
t
u ........................................................ 5
6 Bố
ề t ................................................................................ 9
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC............................................................10
1 1 KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
BẮT BUỘC ..................................................................................................10
1.1.1. K
ệ
về BHXH v
t
quả
ý t u bả
ể
xã ộ
bắt buộ ........................................................................................................10
1 1 2 Đặ
ể
1.1.3. Ý
ĩ
công tác quả
t u bả
ể
ý t u bả
ể
xã ộ bắt buộ ..14
xã ộ bắt buộ .................................15
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT
BUỘC ...........................................................................................................16
1 2 1 Tổ
1.2.2 Tuy
bộ
y quả
ý t u BHXH bắt buộ ...........................16
truyề , p ổ b ế
í
s
t u bả
ể
xã ộ bắt buộ
......................................................................................................................19
1.2.3. H ạ
ị
t
t u bả
ể
xã ộ bắt buộ ...................22
1.2.4. Tổ ch c hoạt ộng thu bảo hiểm xã hội bắt buộc ......................23
1.2.5 T
tr ,
ể
tra về BHXH bắt buộ .....................................26
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM
XÃ HỘI BẮT BUỘC ...................................................................................27
1 3 1 Hệ t ố
í
1 3 2 S qu
ơ qu
t
ấp y Đả
ơ qu
ý t u bả
1.3.3. Cơ qu
ể
,
í
b
quyề ; P ố
qu
tạ
p
ị p ƣơ
tr
xã ộ bắt buộ ............................................28
BHXH ..........................................................................28
1.3.4. N ậ t
về v ệ t
p p uật về BHXH ..................................27
t
BHXH v
quả
s
ƣờ
ộ
,
s
ộ
,
ƣờ
BHXH ...............................................................................29
1 3 5 Tr
ộ p t tr ể
1.3.6 Một số
tế xã ộ ..............................................30
ỉt u
ết quả
ạt ộ
quả
ý t u Bả
ể
xã ộ bắt buộ .............................................................................................31
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1.............................................................................33
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HÓA
......................................................................................................................34
2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA HUYỆN TUYÊN HÓA ẢNH HƢỞNG
ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ QUẢN LÝ THU BẢO
HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC .......................................................................34
2 1 1 Đặ
ể
2 1 2 Đặ
ể
uyệ Tuy
ơ bả
H , tỉ
Quả
BHXH uyệ Tuy
B
...................34
H ........................39
2.2. THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ
HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HÓA .....................40
2.2.1 T
b
Huyệ Tuy
trạ
H
ập
ạ
ị
t u bả
ể
xã ộ bắt buộ tr
ị
.................................................................................40
2.2.2. Công tác tổ
b
uyệ Tuy
H
2.2.3. T
trạ
2.2.4 C
t
uyệ Tuy
H
quả
ý t u bả
ể
xã ộ bắt buộ tr
ị
..................................................................................43
ã
ạ t
t
tr ,
ệ t u bả
ể
ể
xã ộ bắt buộ ....46
soát thu BHXH bắt buộ tr
ị b
.........................................................................................53
2 3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM
XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUYÊN HÓA ..............55
231 T
2.3.2. Hạ
ạt ƣ
ếv
..................................................................55
uy
ạ
ế...............................................57
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2.............................................................................66
CHƢƠNG 3: KHUYẾN NGHỊ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ
THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN
TUYÊN HÓA ..............................................................................................67
3.1. CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC KHUYẾN NGHỊ ................................67
311 N
qu
ể
t ệ
t
quả
ý t u bả
ể
xã
ộ bắt buộ ..................................................................................................67
312 C ế
xã ộ bắt buộ tr
ƣ
p t tr ể p
ị b
3 1 3 Một số y u ầu
v
uyệ Tuy
t
H
x y
quả
ý t u bả
ể
...........................................69
ả p p .....................................70
3.2. CÁC KHUYẾN NGHỊ CỤ THỂ ..........................................................71
3 2 1 K uyế
ị vớ BHXH Tuy
3.2.2 K uyế
ị vớ BHXH tỉ
3.2.3 K uyế
ị vớ BHXH V ệt N
Hóa .........................................71
Quả
B
................................82
...........................................86
KẾT LUẬN .................................................................................................89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
Ý nghĩa các từ viết tắt
BHXH
Bả
ể
xã ộ
BHXH
Bả
ể
y tế
BHTN
Bả
ể
t ất
CNTT
C
CSDL
Cơ sở
ệu
DN
D
ệp
DNNQD
D
ệp
HĐLĐ
H p
KHTC
Kế
NLĐ
N ƣờ
QLT
Quả
SDLĐ
S
NLĐ
N ƣờ
TNHS
T ếp
ậ
TN&TKQTTHC
T ếp
ậ v trả ết quả t
TTHC
T
UBND
Ủy b
ệp
ệt
t
quố
ộ
ạ
– Tài chính
ộ
ýt u
ộ
t
ộ
sơ
í
t
í
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bả
2 1 D ệ tí ,
số v
ật ộ
số
uyệ Tuy
H
ă
2017 - 2019.................................................................................................. 36
Bả
22 D
số v
ƣ
ộ
uyệ Tuy
H
ă
2017 - 2019.................................................................................................. 37
Bả
ă
Bả
ă
Bả
2 3 Bả
trị sả xuất
2 4 Bả
số ệu D
ệp tr
25 T
ập ết
ể
ập
ă
t
28 M
Bả
29 T
ƣơ
ă
H
H
ệ
Bả
2 11 T
Bả
2 12 T
H
ă
ă
ạ
về số ố tƣ
t
về số t u bả
ể
xã
H
BHXH bắt buộ từ ă
2017
.......................................................... 47
ă
2017 - 2019 ............................... 48
2017 - 2019 tạ BHXH
........................................................................................ 49
2017 - 2019 tạ BHXH ................... 50
........................................................................................ 50
quyết t
t
t u ă
tr ,
ể
2017 - 2019 .............................. 52
tr
ơ vị SDLĐ tạ BHXH uyệ
2017 - 2019....................................................................... 54
2 13 Kết quả t ếp
H
t
BHXH ă
H
ế
ệ t u t ề BHXH ă
2 10 T
uyệ Tuy
ệ
2017 - 2019 ................................. 41
v t
tố t ểu vù
t
uyệ Tuy
Tuy
v t
2 7 Số ơ vị v số ố tƣ
Bả
Bả
uyệ Tuy
2017 - 2019 ..................................................................... 42
- 2019 tạ BHXH uyệ Tuy
Tuy
ạ
xã ộ bắt buộ
26 T
ộ bắt buộ
Bả
ị b
2017 - 2019.......................................................................................... 40
bả
Bả
H
2017 - 2019.......................................................................................... 38
t
Bả
tế tạ BHXH uyệ Tuy
ậ v x
ý ơ t ƣ
ếu ạ tạ BHXH uyệ
2017 - 2019....................................................................... 55
DANH MỤC CÁC HÌNH
H
1 1 Sơ
tổ
H
1 2 Quy tr
H
2 1 Cơ ấu tổ
H
2 2 Sơ
quả
quy tr
qu
về p
ấp quả
ý t u BHXH ........ 18
ý t u .................................................................. 19
bộ
quả
y
BHXH uyệ Tuy
ý t u bả
ể
H
.............. 43
xã ộ bắt buộ , BHXH,
BHTN .......................................................................................................... 44
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Bả
tr
ể
ột
bằ
xã ộ v bả
í
ể
ệt ố
xã ộ , bả
y tế
s
ả
ổ
í
xã ộ ,
ị
í
s
xã ộ qu
pp ầ t
tr
,
ệ t ế bộ v
trị - xã ộ v p t tr ể
tế -
xã ộ
H ạt ộ
tr
quả
t ếp ế
tƣơ
t u bả
v qu tr
Nếu
t u ƣ
xã ộ bắt buộ
ả
bả ổ
ộ
ƣ
g
ị
nhiên tr
bình t ƣờ
ộ
ể
t
t
tƣơ
u
trƣở
uyệ Tuy
x
vớ t ề
Để
ắ p
t u bả
ầ
ể
ậ t
ƣ
lao
qu
t
H
ều ố ắ
ạ
t u bả
ƣ
Tuy
lao ộ , số lao
về
ƣơ , t ề
, số ơ vị
ả
ể
qu trình
ƣở
, trố
về quyề
cho
xã ộ bắt buộ còn t ấp
ƣ
ă
ạ
uyế
Từ
t u bả
t u bả
ốt tr
ều, tỷ ệ tă
ă
t
ể
ể xã ộ bắt buộ bắt buộ
gây r
u
,t e
ƣ: số ơ vị s
công tham gia BHXH bắt buộ
BHXH bắt buộ tă
u
ƣ các ơ vị s
t u bả
ế
BHXH tr
ệ
v vƣ t ế
t
tạ , ạ
s
,t
t ờ
ƣ tham gia BHXH bắt buộ còn
NLĐ V ệ tă
í
ƣở
quỹ BHXH
Tr
xã ộ
vừ qu
cịn bộ ộ
ệ
NLĐ ũ
ết quả tốt u
t ờ
t
ột v trò quyết ị
xã ộ bắt buộ tạ Bả
ạt ƣ
xã ộ bắt buộ ả
NLĐ D
uộ số
ạt ộ
ể
BHXH t
ế ộ BHXH
ể
v
t
t
trả
ể
ý
ế tr ,
ằ
ở rộ
xã ộ bắt buộ , p t tr ể bề v
ị t ết t
vấ
ề
,
ệu quả tr
u tr , H
t ờ
v
ã
v tă
trƣở
quỹ BHXH, rất
tớ
ềt
“Hoàn
2
thiện công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội
ềt
huyện Tuyên Hóa - tỉnh Quảng Bình”
ằ
pp ầ
ả quyết
vấ
ề ị
uậ vă
ạ
ế
,
u tr
2. Mục tiêu của đề tài
2.1. Mục tiêu nghiên cứu
“Tr
ể
bả
ơ sở ý uậ
xã ộ bắt buộ , uậ vă sẽ
ể
ể
xã ộ , về quả
r t
trạ
uyế
g
ị
xã ộ bắt buộ
t u
ằ
tă
t ể
t
ƣ
ƣ
ƣờ
t
quả
uyế
ị tă
v
t
ơ vị
số
ộ
v ệ tạ
ý thu
2017 - 2019.
quả
ề xuất
ơ vị
ý t u bả
t
xã ộ bắt buộ tạ BHXH uyệ Tuyên Hóa từ ă
Đề xuất
ể
ơ bả về bả
ý t u bả
ƣờ
t
ớ , ơ vị ã
ơ vị”.
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
- Hệ t ố
ể
vấ
ề ý uậ v t
ý t u bả
xã ộ bắt buộ .
-P
tí ,
t
trạ
quả
ý t u bả
tạ BHXH uyệ Tuyên Hóa. C ỉ r
t
tạ
- Đề xuất
bả
t ễ về quả
ể
vấ
ể
xã ộ bắt buộ
ề ò t
tạ v
uy
.
uyế
ị
xã ộ bắt buộ tr
ằ
ị b
t ệ
t
uyệ Tuyên Hóa tỉ
quả
Quả
ý thu
B
2.3. Câu hỏi nghiên cứu
- Cơ sở ý uậ về
- Tr
b
trạ
uyệ Tuy
- K uyế
ộ bắt buộ tr
t
t
H
quả
ƣt ế
ị
ị b
ể
quả
ý t u bả
ý t u bả
ể
xã ộ bắt buộ ?
ể
xã ộ bắt buộ tr
ị
t
quả
xã
?
t ệ
uyệ Tuy
H ?
ý t u bả
ể
3
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Luậ vă
ạt ộ
Hóa, tỉ
u
quả
ý t u bả
Quả
B
vấ
ể
ề ý uậ v t
tễ
xã ộ bắt buộ tr
qu
ị b
ế
uyệ Tuyên
.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
tr
+P ạ
v
ộ
u
ị b
uyệ Tuy
: H ạt ộ
H , tỉ
+ Về không gian
ộ bắt buộ
Bả
ể
ể
ă
ý t u bả
ể
xã ộ bắt buộ
B
về
t
quả
ý t u bả
ể
xã
xã ộ Huyệ Tuyên Hóa.
t
quả lý thu
xã ộ bắt buộ tạ BHXH uyệ Tuyên Hóa từ ă
2017 - 2019.
uyế
Các
Quả
u:
+ Về t ờ
bả
quả
u: Đ
ị ƣ
ề xuất tr
t
trạ
uậ vă
ý
ĩ tr
ệ tạ v 5
ế
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1.Cách tiếp cận
Luậ vă s
u trƣớ
quả
t ếp ậ
y ết
p ề tả
ý t u BHXH bắt buộ
tạ , từ
ị
ơ sở ƣ r
t u BHXH bắt buộ ở ơ qu
ể
tí
BHXH
ơ sở ế t ừ
ý t uyết v t
t
uyế
tr
trạ ,
ị ể
u
ậ
t ệ
t ễ về
t
ệ r
t
t
quả
v BHXH uyệ Tuy
Hóa nói riêng.
4.2. Phương pháp thu thập số liệu
Luậ vă thu thập thông tin số liệu th cấp bao g m:
+ H sơ thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH uyệ Tuyên Hóa.
+ Báo cáo thu theo biểu mẫu quy ịnh c a BHXH uyệ Tuyên Hóa.
ý
4
+ Báo cáo tổng kết c a BHXH uyệ Tuyên Hóa.
C
t
t
qu
ƣ c thu thập từ
vă bản quy phạm
pháp luật, báo chí, tạp chí ngành BHXH, niên giám thống kê uyệ Tun
Hóa.
P ƣơ
p p thu thập thơng tin: là thu thập, ch n l c nh ng thông tin,
ý kiế tr
ổi c a các nhà quả
ý
ƣ
bảo hiểm xã hội bắt buộ
qu
ã
ạo BHXH ể rút r
ƣ c m c tiêu
ế
ề tài, công trình nghiên
y về nội dung nghiên c u, từ
tổng h p và kế thừa có ch n
chung về quản lý BHXH bắt buộc. Th
c u trƣớ
ến công tác quản lý thu
l c nh ng kết quả nghiên c u c a một số tác giả có cơng trình nghiên c u
qu
ến công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc.
4.3. Phương pháp phân tích
- P ƣơ
pháp thống kê mơ tả: “là thu thập tài liệu, phân tích, tổng
h p; So sánh các chỉ tiêu, d liệu ở các thờ
p ƣơ
Thông qua việc x lý số liệu bằ
excel, thấy ƣ c s t y ổi và m
ểm, thời kỳ khác nhau.
p p t ống kê toán h c trên
ộ ạt ƣ c c a các hiệ tƣ ng, chỉ
tiêu cần phân tích trong cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
uyệ Tuyên Hóa. Từ
rút r
ng vấ
ề ò vƣớng mắc trong công
tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc, ề xuất khuyến nghị hoàn thiện”.
- P ƣơ
tí
p ps s
ạt ộ
ơ vị
ộ
s s
:Đ y
ỉt up
,x
T
ị
ả s
ều
tí
ệ
p ƣơ
p p
t u ểx
ị
Để t ế
ểs s
p ƣơ
ƣ
ầ x
t u ểs s
p p s s
tr
y vớ
ă
tr
xu ƣớ ,
,
nh ng d liệu về các chỉ tiêu hoạt ộng
+ So sánh số liệu ă
yếu ù
BHXH Tuy
trƣớc liền kề ể
ộbế
ị
ƣơ
p
số ố
ể
2, ể x lý
H
s tă
5
ận xét về xu ƣớ
hay giảm c a mỗi chỉ tiêu và từ
t y ổi.
+ So sánh số liệu th c hiện với số liệu kế hoạ , ể thấy m
ộ hoàn
thành kế hoạch.
ể xem tỷ tr ng c a từng chỉ tiêu so với tổng
+ So sánh theo chiều d
thể.
5. Tổng quan tình hình nghiên cứu
5.1. Các bài báo khoa học đăng trên các Tạp chí khoa học trong 3
năm gần nhất
- Dƣơ
Vă T ắ
, Tạp
í vă
xã ộ V ệt N
số 6 - 2019 ,
Đổi mới và phát triển, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, nhà xuất bản văn hóa –
Thơng tin: “N
s
xã ộ qu
ẳ
v
u ã
ớ t ệu
í
bậ
ất,
xã ộ
xã ộ ,
ột tr
tr
bằ
v p t tr ể
t
quố
í
ƣt
s
Tạp
í ã
s
xã ộ
t ễ p t tr ể
í
s
T ịT
N
(bả
V ệt (trƣờ
ể
BHXH, BHXH
t u
í
xã ộ tỉ
ớ t ệu tổ
V ệt N
s
ạ
Đệ B
ệ s vă
qu t qu tr
; ả về p p ý ũ
xã ộ
K
í
t ế bộ, b
tố ơ bả t ể
s
- Ts Bù T ị H
s
ệ
”.
Tế Quố D ) v P ạ
), tạp
íC
T ƣơ
số
30/08/2018, Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc từ các doanh nghiệp
ngoài nhà nước của Bảo hiểm xã hội tỉnh Điện Biên. “Bả
(BHXH)
ột
í
s
ạ v tí
tr
t ất t
ƣờ t
ệ
vớ tổ
ớ tr
ệt ố
vă s u sắ Nếu quả
t
BHXH, ả
v
y, tỷ ệ
số DNNNN
bả quỹ tă
pp ầ
ệp
BHXH tỉ
s
xã ộ
xã ộ
ậ
tí
ý t u BHXH bắt buộ tốt sẽ
trƣở , tạ s
ố ệt ố
s
tr
bằ
xã ộ Tuy
ƣớ (DNNNN) t
Đệ B
ể
t ếp quả
,
BHXH s
ý ũ
ƣ
6
tỷ ệ
ộ
tr
DNNNN t
tr
ệp
bắt buộ từ
y ũ
DNNNN
tạ ,
DNNNN
ạ
ằ
buộ
DNNNN v
p ả
quả
Đệ B
B
ả
v ết
bả t u ú , t u
ƣờ
ộ
t u BHXH
ều ă
ạt
t
trạ
y
ý t u BHXH bắt buộ từ
y ề xuất
ý t u BHXH bắt buộ từ
Đệ B
tỉ
Đệ B
yếu
ế tr
số
t ấp, số t ề t
N uy
BHXH tỉ
t ệ quả
ò ở
BHXH tỉ
ỉ t u BHXH V ệt N
t
BHXH s vớ tổ
uyế
DNNNN
ị
BHXH tỉ
, t u ịp t ờ số t ề BHXH bắt
ộ
tr
DNNNN tr
ị b
ộp” .
5.2. Các luận văn Cao học đã bảo vệ gần nhất
- “Trƣơ
Quố T ị
(Nă
2018). Đề t
“Hoàn thiện quản lý thu
bảo hiểm xã hội bắt buộc tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Bắc Ninh”. T
u về ơ
vệ p
ấp quả
BHXH v x
s
ể
p ạt v p ạ
t
ũ
s
t u bả
ý t u bả
ể
về
ể
BHXH Tr
ặt tí
ý t u bả
ể
ột số
xã ộ bắt buộ tạ
ị b
ị
tỉ
Bắ N
ơ
ế
ính
, ề ập vấ
ề
ết
x
s
e,
ạ
xã ộ bắt buộ tạ
uyế
về
ƣ
,
ằ
,
ết
ơ sở p
xã ộ bắt buộ ở V ệt N
ỉr
ƣ r
xã ộ bắt buộ ở V ệt N
xã ộ bắt buộ ,
p p uật BHXH ị t ấp,
u
quả
í
ýv p ạ
t u bả
tr
ế
ả ã
tí
ră
t ờ
ế ầ p ả
ị b
tỉ
t ệ
t ệ
Bắ N
t
V
t u bả
ề
ể
” [15].
- Đề t “Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại
bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Nam”, “N uyễ T ị T
t ố
ộ bắt buộ ,
vấ
ề ý uậ
tố qu
ơ bả về
tr
ả
t
ƣở
quả
ế
T
(2019) ệ
ý t u bả
t
quả
ể
xã
ýt u
7
bả
ể
xã ộ bắt buộ , ề t
quả
ý t u bả
ể
xã ộ bắt buộ tạ BHXH tỉ
2014 – 2019;
t u bả
ể
t
ạt ƣ
v
ạ
xã ộ bắt buộ tạ BHXH tỉ
uyế
ị
ằ
buộ tạ BHXH tỉ
- Đề t
u
t ệ
Quả
N
ể
xã ộ bắt buộ
p
s t ộ bộ,
ể
r t
ể
trạ
quả
vă
t
N
quả
T
ý t u bả
ý
ả ề xuất
ể
xã ộ bắt
ạ
Quả
xã ộ bắt buộ tạ bả
ếv
ả ã ề xuất
y
ể
yếu về vấ
- Đề t
(2019) ã
quả
N
ạ
xã ộ tỉ
ị tă
N
xã ộ bắt buộ
Quả
ƣờ
ể
ể
t
ả ã
trạ
ể
N
;tr
s t t u bả
Luậ vă
p ạ
tr
s t t u bả
t
ể
Quả
ể
,b
ể
uy
uyế
ề quy ị
ý t u bả
t
ể
s t t u bả
Tr
s t quy tr
p ạ ,
t
ể
ạ
v
xã ộ bắt buộ tạ BHXH tỉ
về
N
” [13].
s
s t t u bả
ể
Quả
Quả
t
xã ộ bắt buộ tạ BHXH tỉ
ơ sở
t
“Tăng cường cơng tác kiểm sốt thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
ơ sở ý uậ về
tổ
trạ
ế tr
tại BHXH tỉnh Quảng Nam”, “N uyễ T ị M
ể
t
y tr
b y
u
uậ
v
s t t u” [14].
“Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc bắt buộc
đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh Bến Tre”,
L H
ể
Dễ
(2018) ã ệ t ố
xã ộ bắt buộ v quả
ệp
quả
vố
ƣớ
ể
ị b
ể
Đề t
ã
Bế Tre T
ể
;
ut
trạ
ố vớ
ả ũ
ề ý uậ về quả
xã ộ bắt buộ
tố qu
xã ộ bắt buộ
xã ộ bắt buộ
tỉ
ý t u bả
ầu tƣ ƣớ
ý t u bả
vẫ
tr
ƣở
ệp
v
u
ã ƣ r
ố vớ
ả
ố vớ
ệp
ý t u bả
vố
ột số
vố
về quả
ầu tƣ
ý t u bả
ầu tƣ ƣớ
uyế
ế
tr
ị
t ệ
8
t
quả
ý t u bả
ầu tƣ ƣớ
ể
tr
xã ộ bắt buộ
ị b
tỉ
ố vớ
ệp
vố
Bế Tre [11].
5.3. Khoảng trống nghiên cứu:
Qu
v
ắ
bắt tổ
ậ t ấy
qu
t
u
ềt
u trƣớ
hiể xã ộ bắt buộ
ều xuất p t từ t
t ệ quả
ể
ỳ
ằ
u
bề v
ý t u bả
v p t tr ể
Tuy
tr
H
ệp tr
t
í
uyệ
yếu,
ệu quả
ƣờ
ộ ,
ộ
t
v
u
t
ớ
theo tơi
t
ề
ập
uố
ạ
xã ộ bắt buộ
ể
tế tạ
u
ệt ố
tr
ố
ỉr
ỏ, ă
,
ẫ
ều
ế
ặ
ầy
s
ƣờ
,
ƣ
ũ
ƣờ
p í p ả bỏ r
ộ ,
ƣờ
ĩ ế quyề
qu
ề ổ ộ
ả quyết ƣ
,
ộ
ƣờ SDLĐ v
vấ
ặt,
ị b ,
ƣ
ả
BHXH
ột
quy mô doanh
ỏv s u
b
ƣ
ỗ t ờ
ề vớ t
ế tố
BHXH p ả
t u
ể
BHXH
BHXH Đ y
ỉ
ị p ƣơ ,
y, qu t
ặ
ế từ ả
ị
ỗ
t
về p p uật BHXH
ất
uyế
BHXH
t u
v
tớ
sả xuất
trố
uy
t
ƣớ
sả xuất
ế quyề
ậ t
ƣ
ế vấ
t
ý t u bả
ệp
ă tr
ƣờ SDLĐ t
qu
vớ
ềt ,
ế quả
ặt vớ vấ
ạt ộ
ƣơ
ộ ,
ố
ầ
yếu
ệ tƣ
ú
ă
nh
ò
BHXH; t
v
ế
qu
t u bả
uy
ị b
ệp
trạ
u
ò p ả
DNNQD,
BHXH
y
xã ộ bắt buộ ở
ƣỡ
BHXH uyệ Tuy
qu
t
ắ
v
t
vấ
ề
y
BHXH uyệ Tun Hóa mà cịn
BHXH.
Trên ơ sở ý uậ
v t
t ễ , Đề t
“Hồn thiện cơng tác
9
quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc trên địa bàn huyện Tun Hóa, tỉnh
Quảng Bình”
ể
t
ả sẽ
xã ộ bắt buộ tr
ị ể tă
ƣờ
tạp
ị b
t
Tun Hóa. N
t
quả
r , uậ vă
í BHXH ể
p vớ t
t
uyệ Tuy
quả
t
ả t
ý t u bả
H , ềr
uyế
ý thu BHXH bắt buộ tr
ò s
t ểt
t
trạ
ị b
ệu ộ t ả
về
uyế
t ễ ở BHXH uyệ Tuy
uyệ
,
ị
t ểp ù
H
6. Bố cục của đề tài
N
p ầ
ƣơ , b
ở ầu v
ết uậ , uậ vă
ƣ
ết ấu t
ý t u bả
ể
03
:
C ƣơ
1: Cơ sở ý uậ về công tác quả
C ƣơ
2: T
xã ộ bắt
buộ
tr
ị b
uyệ
C ƣơ
ộ bắt buộ tr
trạ
t
uyệ Tuy
3: K uyế
ị b
quả
H , tỉ
ị
uyệ Tuy
ý t u bả
Quả
t ệ
H , tỉ
ể
xã ộ bắt buộ
B
t
quả
Quả
ý t u bả
B
.
ể
xã
10
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM
XÃ HỘI BẮT BUỘC
1.1. KHÁI QUÁT VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ
HỘI BẮT BUỘC
1.1.1. Khái niệm về BHXH và công tác quản lý thu bảo hiểm xã
hội bắt buộc
“Tr
p p
số
u
t ế
ớ , BHXH r
ệu
úp
v tr
t ố
s
t ế
ớ v
ộ
tr
ờ
ộ
xã ộ
ỗ quố
y
t
v
ă
s
ế ộ tr
ấp ố
ệp;
ế ộ tr
ấp t
ế ộ tr
Hệ
t ế
ớ t
u Tuy
ệt ố
trƣờ
p
Bs
Trƣờ
p
N
ế ộ tr
r
L
tạ
v trƣờ
ộ
trƣờ
p
Bs
r
v
ƣờ s
ƣớ tr
ƣờ
ƣớ số 102
quy ị
09
ạ
ộ
sả ;
;
y
ế ộ tr
ấp
– bệ
ế ộ tr
ế ộ tr
ề
ấp t ất
ấp t ề tuất
Quố tế).
ể
p
v
tổ
ệt ố
(qu
ể )
t ế
ả
ƣở
ớ,
e
(Tể tƣớ
p
ệ
ơ bả
ều ƣớ tr
Bever
ƣớ xã ộ T e trƣờ
ộ
ấp tuổ
ƣ ASXH
BHXH
ƣờ
ấp t
ều qu
,
BHXH ũ
ấp t
ế ộ tr
” (Tổ
y tr
ế
ố tƣ
tật;
ấp
BHXH
u;
ơ bả
C
xã ộ ,
ế ộ tr
uộ
ệ ở ầu ết
xã ộ , ILO b
y tế;
ệp;
t
ả
r tr
ề tả
bả quyề
t
v trở t
ă ,r
, ƣ
p t tr ể Để ả
t ế ớ v
ế ộ
ă
BHXH trở t
04/6/1952 về quy p ạ tố t ểu
:
tră
ƣờ vƣ t qu
qu tr
t
y
y, t
Đ , 1815-1898) ắ vớ
ệ BHXH
ộ , tr
ơ sở
bắt buộ ,
p í
11
BHXH P í BHXH ƣ
ộ
ể
t
t
p bất
ặt
Đ
ã
BHXH
tr
p
1963)
e, Quố
ỗ tr
ƣờ
ất v ệ
ộ
t ố
ất,
( ỉ
ở
t uế
ĩ
ất t u
ả
ƣớ p ú
ƣ
v
vớ ý
Từ
trƣờ
u
ệ
Từ ệ t ố g BHXH
trƣờ
s
tế
Nă
ập v quả
p
tí
1946 tr
t u
y
“
ặ
ĩ
ASXH
p
y, tr
p
t ế
Bs
y
ớ
r
BHXH sẽ ƣ
ặ s
p
t
qu
ƣở
ộ
ƣ
bị
ƣ
ả
ều
ặ t e trƣờ
ặ
u vớ tất ả
trƣờ
ều ƣớ t
ã
ập
ất BHXH theo mơ
tố t ểu,
e ị
y
ất t u
t
ƣờ
Bever
Luật
bằ ” v
ƣở
ắ vớ ASXH H ệ
ặ t e trƣờ
ơ sở ề xuất
ập
ýt ố
ập từ v ệ
ỉ ƣ
s
ƣờ A , 1879-
p suy ả
t uộ v
ấp ẫ v
v
p
pv
qu Luật BHXH quố
p
bả t u
ập từ v ệ
ƣờ Trƣờ
v p t tr ể
u, ả ả… N ƣờ ƣở
t u
tạ s
ò ý
t
tố t ểu) Quỹ BHXH ƣ
ƣờ
y
ết
tr
trƣờ
ột
BHXH ắ
y ò
t
ƣớ p ú
tr
ệp), ố
ƣở
r
e (N
ãt
(t ất
quỹ BHXH,
ộ
Bever
ộ A
ƣờ
Hệ t ố
ể
ƣờ s
N
ấp
ƣớ xã ộ Đ
ƣở
ƣờ
quỹ BHXH tr
t
BHXH B s
v
ề tả
ộ
xã ộ Đ
N
BHXH
tr
Bever
ộ
tế
trả tr
t
pv
ƣờ
Trƣờ
ả ă
p
s
ỉ
trò bả
tr
trƣờ
sẻ
ằ
, ất
ấu ấ
t
y
ập t
pv
vớ v
ệt ố
ASXH
t u
t
ƣ
ả
ẽ vớ
t ố
y
ƣớ
ý quỹ BHXH,
trƣờ
tr
quỹ BHXH v quỹ
BHXH N
quả
p
p
N
ệ t e
tổ
p
BHXH
Bever
e
12
ặ
trƣờ
p
ỗ
p Trƣớ
ă
1995, V ệt N
t tr
yếu từ
t e
ơ
ếb
ấp ( u
ầ
ố
vớ
N
ƣớ p ú
Bever
ộ
p ả
pv
quỹ BHXH
ƣờ
ƣớ V ệt N
Bs
ệ
y về ơ bả t
t ƣờ
u,
ƣ
ý
s
ệ
ƣớ ) N ƣ vậy,
e,
ƣ
ở
tất ả qu
ầ
tế - xã ộ , r
ò r r
ế
v
ệ BHXH
ố
ỗ
s
t e trƣờ
p
r
T e s p t tr ể
ơ
t
,
ƣ
về bả
ù BHXH
ƣớ
ƣớ v
ất vẫ
BHXH v ASXH
s
ột bộ p ậ qu
ột
í
ớ
,
t ể
ế
ột ệ t ố
í
u vớ
tr
ASXH Đị
BHXH p
trị
t uộ
ều
ỗ quố
Ở ƣớ t t e Luật BHXH: “Bảo hiểm xã hội là sự bảo đảm thay
thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc
mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết
tuổi lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội.”.[1]
Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
Vớ
qu
ă
t ể
í
ế
trị (
t u bả
t e
ể
ều
tƣ
trị, N
í
trị b
ơ qu
quyề
t ể
t uộ
ệ t
uyệ
trƣớ
y bắt buộ
ƣớ ) ể tổ
ƣớ 2
t
ố tƣ
,
t
ố tƣ
ắ
t
ều p ả tu
ãt
t
quy ị
Tùy
t ể ố
p ả
uyệ t
, tất ả
t
uyệ
ố tƣ
ệ t
ế
ệ
ƣớ quy ị
ế ộ BHXH,
K
t ết
bắt buộ v t
,N
t uộ
t
p p uật v
BHXH bắt buộ t
quyề
ƣở
N
từ
BHXH t e quy ị , ò
ƣ
quyề
ệt ố
xã ộ bắt buộ
ệ
ƣớ s
ố tƣ
ắ
,
ố tƣ
N
t
ƣớ về
13
,t ờ
v
xã ộ bắt buộ
u
ắ
p p uật V vậy t
ƣớ
ù
t e
ều
t ể
ị
ặ
t
cho các h ạt ộ
p ép
ả
t
BHXH
uyệ t
p vớ t u
ập
ằ
í
t
ặt
ạ
trị,
tế,
ể
qu tr
,
ả
p
BHXH, p
ƣớ
í
t u bả
ố tƣ
ất
t
xã ộ
ệ về
ệ
bả
pp ầ
p ố v p
ằ
ả
p ố ạ
ả quyết
bả
bằ
xã ộ bắt buộ bắt buộ
p ả
BHXH t e
xã
vệ N
p í
ất ị
tổ
,
ƣ
bở Luật” [1] .
Quả
ý t u bả
s t
ƣờ
ị
ố tƣ
ột p ầ
ƣớ bắt buộ
v
p ù
vệ
p ả
ột số ố tƣ
xã ộ bắt buộ t
ập
ố qu
quy ị
ố tƣ
t
ệt ố
xã ộ bắt buộ
ột quỹ t ề tệ tập tru
ể
ộ T e
ƣớ bằ
ể
BHXH
“T u bả
ò
ể
bắt buộ
ơ sở
p ố ạ
ế ộ BHXH T u bả
N
ểu: T u bả
, p ƣơ
ột p ầ t u
ƣở
ề vớ quyề
quyề
p í qu
Tr
ệ
ộ
ể
xã ộ bắt buộ là h ạt ộ
ơ qu
BHXH
ƣờ
ấp
,
ằ
ả
bả
ều
ơ vị s
ĩ v
ộ ,
ộp BHXH t e quy
p p uật
“Quả
BHXH ƣ
ý t u bả
t
xã ộ bắt buộ
p ả
ộp ú , ộp
buộ
[16].
v
xã ộ bắt buộ
t
ể
t e quy ị
ể
ỉ
í
v
V vậy,
trị quyết ị
tr
t
ều
ộp ú
t ể
,
ị
ố vớ s ổ
bả
t ễ Quả
í
s
ý tốt v ệ t u bả
s t ể ơ vị SDLĐ, NLĐ
ạ số p ả
ẳ
ả
quả
ị
ộp BHXH v
ý t u bả
quỹ BHXH
ể
xã ộ bắt
v p t tr ể quỹ BHXH”
14
1.1.2. Đặc điểm của công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt
buộc
Đặc điểm hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
- “H ạt ộ
uậ . M
ộ
ộ
t u bả
í
tạ
bị ố
ể
sả , ƣỡ
xã ộ t
uyệ
ằ
bả
- “Bả
ú
ể
ể
s
s
qu
p p uật H ạt ộ
tổ
í
s
,p ạ
BHXH V ệt N
khác, cá nhân khác là Bả
bả
ể
ể
xã ộ bắt buộ
xã ộ
ƣố
p
tí
bắt buộ v t
ị quy ị
ạ
bả
xã ộ v
ột quỹ ộ
ế
r
ƣờ
bả
ể
p
xã ộ t
u ầu
xã ộ ” [16].
ƣớ về ơ
ạt ộ
ế ộ
t ểt
ệ
xã ộ là
ị
ết
ƣớ
ƣờ
pp ầ t
ƣờ t
N
ể
trả
vì
s , ƣu trí, TNLĐ-BNN,T tuất. H ạt
bắt buộ , N
uyệ
ạt ộ
ằ
xã ộ bắt buộ
uyệ . Ngồi hình th
ể
xã ộ bắt buộ
ập quỹ BHXH
u, t
t u bả
ể
ập,
ặt
v t u bả
ể
t u bả
,
ịu s
ể
ể
xã ộ bắt buộ là
ạt ộ
xã ộ V ệt N
ệ t
sả , ƣỡ
p ố
xã ộ bắt buộ ,theo
vớ
t ờ t
u, t
ột
t u
vừ tổ
t
thu
ế ộ bả
s , ƣu trí, TNLĐ-BNN, T
tuất” [16].
Đặc điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
“Số ố tƣ
p ả t u
rất ớ v
t
quả
ý t u bả
ể
xã ộ bắt buộ
t
t u
tí
ất ị
ỳ, ặp
rất ớ
ò
ỏ
ũ
p ả tƣơ
ạ
v
ạ
u
v
Đố tƣ
t u
tă
t e t ờ
rất
ă v p
ặp ạ
ơ sở vật
ố ƣ
ất p
tề
quỹ vố t ề t u bả
v
tạp Công
vệ
t
t u
ễ xảy r s p ạ , v p ạ
ể
xã ộ bắt buộ . C
ặ
15
ể
tr
buộ
ả
ƣở
ơ qu
ớ
ế
BHXH
t
quả
ý t u bả
ể
xã ộ bắt
ấp” [16].
Nguyên tắc của quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
- Thu dựa trên các văn bản pháp luật
- Thu đúng đối tượng, thu đủ số lượng và đảm bảo đúng thời gian
quy định
- Bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm xã hội
- Bảo đảm hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc ổn định, bền
vững, hiệu quả
1.1.3. Ý nghĩa của thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
Tạo sự thống nhất trong hoạt động thu bảo hiểm xã hội bắt buộc
H ạt ộ
vớ
xã ộ bắt buộ vố
: ố tƣ
tạp, b
ều t
ập v vị trí ị
s
ể
ể
ạt ộ
ạ ,p
t u
t u bả
ý vù
ỉ ạ t ố
ề
t u bả
p ầ
ể
xã ộ bắt buộ
u, ộ tuổ ,
t ố
ấp quả
ạt ƣ
ất ặ t ù
tế
ũ
ất
xã ộ bắt buộ sẽ
tí
ất D
ýt
ạt ộ
, ếu
t u bả
ệu quả
Đảm bảo thu bảo hiểm xã hội bắt buộc ổn định, bền vững, hiệu
quả
T u bả
ể
xã ộ bắt buộ
ố quỹ BHXH Tí
ể
xã ộ bắt buộ
quố
ệt ố
ị , bề v
v
bả , tạ t ề
ị
v bề v
ột
ũ
tr
ả
ổ
uố
ASXH K
,
t u
tr
ột ệ t ố
t u bả
ĩ
vệ
ạt ộ
Bở v BHXH
ạt ộ
s p t tr ể
tr
ệu quả
bất
ạt ƣ
ệu quả ũ
ề
v trò rất qu
ể
ệt ố
tế Tuy
t u bả
BHXH
ột p ầ qu
xã ộ bắt buộ ổ
s
xã ộ
ƣ
, ể ạt ƣ
16
t u qu
buộ
ò
ỏ p ả
,
t
t u bả
ể
T
tr
ả
bả
quả
ị
, bề v
ý sẽ
úp ị
t
t u bả
ể t ất t
t, từ
T
ột
ú
ắ ,p ù
tr
ỗ t ờ
tr
ể
ệt ố
BHXH,
ƣ
t u ềr
b ,
ƣờ tr
trò ả
ệ ,t
, tổ
t u bả
t ất t
t ờ uố
tổ
ắ
ẫ
tí
ả
ị
,t u
t u
ý
, tr
qu tr
ệt ố
tổ
t
ế
ề
y, quả
ạt
ộ
ý
e t ƣở
tí
ặ
,
ằ
t ể tạ
vấ
xã ộ bắt buộ
u
tr
xã ộ bắt buộ
ệ
u
tạp ã ƣ
tr
sẽ
ƣở
t u
ạt ộ
ổ
ể
tế - xã ộ
v
t
s
ệ
ƣờ quả
BHXH D
ể
t u bả
ị
ều yếu tố p
ể
qu
ều
t
ƣờ
t u bả
t quỹ BHXH,
p vớ
ạt ộ
qu :
t
, tổ
, ƣớ
úp tă
t
ƣớ
ỗ
ịp
bả
:t u ú ,t u
xã ộ bắt buộ vớ rất
p
ă
ệu quả t
ơ sở x
ờ v ệ “ ỉ uy”
ều ò , p ố
,
xã ộ bắt buộ
ƣớ
,
ể
quả
xã ộ bắt
” [8]. Vớ
xã ộ bắt buộ ổ
ạt ộ
,
ất ị
ể
xã ộ bắt buộ sẽ ả
ỗ quố
v
ột số yếu tố
t u bả
ể
xã ộ bắt buộ
T
qu tr
ý t u bả
ất,
t u bả
y tr
b ểu
í
tốt, ạt ết quả
ệ t u
ƣờ t
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI
BẮT BUỘC
1.2.1. Tổ chức bộ máy quản lý thu BHXH bắt buộc
a. Các cơ quan quản lý nhà nước về BHXH
T e quy ị
tạ
ều 8 Luật BHXH,
ơ qu
quả
ý
ƣớ
