Tài liệu Chuyên đề thực tập : Viện kiểm sát nhân dân Thành phố NInh Bình thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự pdf

TRƯỜNG ………………….
KHOA……………………….
----------
Báo cáo tốt nghiệp
Đề tài:
Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Ninh Bình
thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo
pháp luật trong tố tụng hình sự

MỤC LỤC
Lời nói đầu………………………………………………………………….....1
Phần I: Cơ sở lí luận và nhận thức chung về thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân
theo pháp luật trong tố sự………………………………………3
I. Mục đích, phạm vi, phương pháp nghiên cứu……………………………..….3
II. Cơ sở lí luận………………………………………………………………….3
III. Nhận thức chung……………………………………………………………..4
Phần II: Thực trạng nguyên nhân và những giải pháp về thực hành quyền công tố, kiểm
sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự…………...6
I. Thực trạng vấn đề thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tuân theo pháp luật trong tố
tụng hình sự………………………………………………………..6
1. Thực hành quyền công tố trong việc kiểm sát việc khởi tố vụ án hình sự …....9
2. Thực hành quyền công tố trong việc kiểm sát giai đoạn điều tra vụ án hình
sự…………………………………………………………………………………9
3. Thực hành quyền công tố trong việc kiểm sát giai đoạn truy tố……………..10
4. Thực hành quyền công tố trong việc kiểm sát giai đoạn xét xử……………..12
5. Công tác kiểm sát thi hành án…………………………………………….....13
II. Nguyên nhân thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình
sự…………………………………………………………...14
III. Một số giải pháp…………………………………………………………...15
Phần III. Nhận xét, Kiến nghị…………………………………………….....16
I. Nhận xét, đánh giá…………………………………………………………...16

II. Vấn đề tồn tại…………………………………………………………….....17
III. Kiến nghị qua thời gian thực tế………………………………………….....18
Kết luận………………………………………...……………………………...19
LỜI NÓI ĐẦU
Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động
tư pháp là chức năng hiến định của ngành kiểm sát nhân dân. Qua đó góp phần bảo vệ pháp chế
Xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể và các quyền lợi ích hợp pháp của
công dân. Trong phạm vi chức năng của mình, Viện kiểm sát còn có trách nhiệm phối hợp với
cơ quan hữu quan trong việc phòng ngừa tội phạm và giáo dục pháp luật.
Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng
hình sự nhằm đảm bảo mọi hành vi tội phạm đều phải được xử lí kịp thời, việc khởi tố, điều tra,
truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội phạm và
người phạm tội, không làm oan người vô tội. Vì thế, Nhà nước đòi hỏi Viện kiểm sát giám sát,
thực hiện và bảo đảm một nền tố tụng văn minh, công bằng, khách quan, trong sạch, đúng pháp
luật và có hiệu lực, hiệu quả.
Trong những năm gần đây, Viện kiểm sát Thành phố Ninh Bình đã phát huy có hiệu quả
chức năng nhiệm vụ của mình, đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đấu tranh và phòng chống tội
phạm trong thời kì phát triển của đất nước, phù hợp với nhiệm vụ lâu dài và nhiệm vụ chiến
lược của Đảng và Nhà nước đề ra. Viện kiểm sát thành phố thực hành quyền công tố và kiểm
sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự đúng pháp luật, phát hiện nhanh chóng, xử lí
công minh, kịp thời mọi hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, thể hiện sức mạnh Nhà nước
đối với tội phạm và ngừa tội phạm. Đồng thời Viện kiểm sát phối hợp với cấp Đảng uỷ chính
quyền, Đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội trên địa bàn Thành phố chú trọng và có những biện
pháp tác động, khuyến khích, tuyên truyền và giáo dục công dân nghiêm chỉnh chấp hành pháp
luật và tôn trọng quy định của địa phương đảm bảo ổn định trật tự an toàn xã hội.
Tuy nhiên, song song với sự phát triển mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, những mặt trái của cơ chế
thị trường dẫn đến tình hình diễn biến tội phạm ngày một phức tạp Viện kiểm sát Thành phố
gặp phải không ít khó khăn trong quá trình kiểm sát điều tra đưa vụ án ra xét xử. Do đó, Viện
kiểm sát Thành phố luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, tự giác đấu tranh và phòng
ngừa tội phạm, xử lý nghiêm minh kịp thời không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội.

Qua thời gian thực tập thực tế tại Viện kiểm sát nhân dân thành phố Ninh Bình, với kiến
thức được học trong nhà trường và được sự giúp đỡ của lãnh đạo Viện, cán bộ Kiểm sát viên
em viết chuyên đề :“ Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Ninh Bình thực hành quyền công
tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự ”. Hy vọng qua chuyên đề này em
có thể phần nào làm rõ trách nhiệm, nhiệm vụ quyền hạn của Viện kiểm sát hiện nay thông qua
Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Ninh Bình. Do thời gian thực tế còn hạn chế, chuyên đề
thực tập của em không tránh khỏi những thiếu xót. Em kính mong được sự góp ý của thầy cô để
chuyên đề của em được hoàn thiện. Em xin chân thành cảm ơn!
PHẦN I
CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ NHẬN THỨC CHUNG VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ,
KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ
I. MỤC ĐÍCH, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.
1. Mục đích :
- Đánh giá, phân tích tình hình thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật
trong tố tụng hình sự trên địa bàn Thành phố.
- Đề xuất một số biện pháp cơ bản nhằm giải quyết vấn đề thực hành quyền công tố và
kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự trong giai đoạn hiện nay.
2. Phạm vi :
- Về không gian : chuyên đề tiến hành nghiên cứu, khảo sát tình hình thực hành quyền công
tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự trên địa bàn Thành phố Ninh Bình.
- Về thời gian : chuyên đề phân tích thực trạng thực hành quyền công tố và kiểm sát việc
tuân theo pháp luật trong tố tụng hính sự trong những năm gần đây và hiện tại.
-Về nội dung : chuyên đề chú ý nghiên cứu chi tiết thực trạng thực hành quyền công tố và
kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự từ đó tìm ra những tồn tại chưa được
giải quyết trong những năm qua, đưa ra những kiến nghị và những giải pháp cụ thể.
3. Phương pháp :
Trong đề tài em xin đưa ra một số phương pháp nghiên cứu sau đây :
- Thu thập tài liệu liên quan đến vấn đề thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo
pháp luật trong tố tụng hình sự trong những năm qua.
- Sử lí, phân tích số liệu từ đó tổng hợp xây dựng báo cáo, tìm ra những tồn tại, đưa ra kiến

nghị và những giải pháp.
II. CƠ SỞ PHÁP LÍ CỦA VIỆC THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT VIỆC
TUÂN THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ.
Là một hệ thống cơ quan trong bộ máy nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân được hình thành
gắn liền với nhiệm vụ cách mạng của Nhà nước trong mỗi giai đoạn, góp phần đấu tranh chống
mọi hành vi phạm tội nhằm bảo vệ lợi ích dân tộc, chế độ xã hội, quyền và lợi ích chính đáng
của nhân dân. Chính vì thế :
Căn cứ vào điều 137 Hiến pháp 1992 sửa đổi quy định :
“ Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư
pháp, góp phần đảm bảo cho pháp luật được thực hành nghiêm chỉnh và thống nhất. Các Viện
kiểm sát địa phương, Viện kiểm sát quân sự thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động
tư pháp trong phạm vi trách nhiệm do luật định”.
Căn cứ điều 1 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2002 quy định :
“Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo
quy định của Hiến pháp và pháp luật”.
Điều 23 Bộ luật tố tụng hình sự quy định :
“1. Viện kiểm sát thực hành quyền công tố trong tố tụng hình sự, quyết định việc truy tố
người phạm tội ra trước Toà án.
2.Viện kiểm sát kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự có trách nhiệm
phát hiện kịp thời vi phạm pháp luật của Cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng và
người tham gia tố tụng, áp dụng những biện pháp do bộ luật này quy định để loại trừ việc vi
phạm pháp luật của những cơ quan hoặc cá nhân nay.
3. Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố
tụng hình sự nhằm đảm bảo mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý kịp thời; việc khởi tố,
điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để lọt tội
phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội”.
III. NHẬN THỨC CHUNG.
Viện kiểm sát thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng
hình sự được hiểu :
Thực hành quyền công tố là nhân danh Nhà nước để truy tố và buộc tội đối với những

người có hành vi gây nguy hiểm cho xã hội trên cơ sở quy định Bộ luật tố tụng Hình sự. Quyền
công tố được thực hiện từ khi có quyết định khởi tố vụ án hình sự và kết thúc khi bản án của
Toà án có hiệu lực thi hành. Thực hành quyền công tố nhằm đảm bảo việc xét xử đúng pháp
luật, nghiêm minh, kịp thời.
Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự là kiểm sát việc khởi tố của cơ quan
điều tra; kiểm sát hoạt động điều tra; kiểm sát xét xử của Toà án; kiểm sát việc thi hành các bản
án có hiệu lực pháp luật.
Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng hình sự thuộc hai
phạm trù khác nhau nhưng có mối quan hệ với nhau, nằm trong một thể thống nhất biện chứng,
đan xen, có tác dụng hỗ trợ, tác động qua lại lẫn nhau. Như vậy, việc kiểm sát có hiệu quả là
điều kiện để đảm bảo cho hoạt động thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát được đúng đắn
và ngược lại, công tác thực hành quyền công tố có hiệu quả sẽ tạo điều kiện cho hoạt động
kiểm sát phát hiện kịp thời những vi phạm pháp luật bảo đảm : không để người nào bị khởi tố,
bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền công dân, bị xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, tự
do, danh dự và nhân phẩm một cách trái pháp luật, không để lọt tội phạm và không làm oan
người vô tội.
PHẦN II
THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT TRONG
VẤN ĐỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIỂM SÁT VIỆC TUÂN THEO PHÁP
LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ.
I. THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, KIẾM SÁT VIỆC TUÂN
THEO PHÁP LUẬT TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ.
Trong những năm gần đây, theo số liệu báo cáo tổng kết năm của Viện kiểm sát nhân dân
Thành phố Ninh Bình, tỷ lệ tội phạm tuy có giảm nhưng vẫn còn một số tội phạm có chiều
hướng ngày một ra tăng.
Trong báo cáo tình hình vi phạm pháp luật, tội phạm và hoạt động công tác kiểm sát năm
2005 của Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Ninh Bình như sau :
*Kiểm sát quản lý tin báo tin tố giác tội phạm kiểm sát việc khởi tố:
Trong năm đã quản lí, phân loại, xử lí được: 301 tin.(tăng 57 tin so với năm 2004)
Đã giải quyết :

+ Khởi tố hình sự : 254 vụ.
+ Không khởi tố hình sự : 31 vụ.
+ Xử lý hành chính : 1 vụ.
+ Chuyển nơi khác : 6 vụ.
Còn 9 vụ đang xác minh giải quyết.
* Khâu kiểm sát điều tra :
Tổng số vụ thụ lý kiểm sát điều tra : 291 vụ = 300 bị can.
Trong đó, cũ 25 vụ = 29 bị can; mới 266 vụ = 271 bị can ( có 10 vụ tỉnh chuyển về, 01 vụ án
phục hồi điều tra ).
- Đã giải quyết : Kết thúc điều tra đề nghị truy tố 175 vụ = 245 bị can.
- Chuyển nơi khác giải quyết : 7 vụ = 02 bị can. (án kinh tế )
- Đình chỉ 02 vụ = 03 bị can.
- Tạm đình chỉ : 48 vụ = 03 bị can.
Quyết định nhập 15 vụ án vào 04 vụ.
Còn phải giải quyết 44 vụ = 47 bị can.
Viện kiểm sát còn phải giải quyết : 180 vụ = 251 bị can.
- Cũ 05 vụ = 06 bị can.
- Mới 175 vụ = 245 bị can.
- Đã ra quyết định truy tố 179 vụ = 245 bị can.