(Sáng kiến kinh nghiệm) công tác tham mưu, huy động, quản lý và sử dụng nguồn xã hội hóa giáo dục

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

MÔ TẢ GIẢI PHÁP
Mã số: … … … …
1. Tên sáng kiến:
Công tác tham mưu, huy động, quản lý và sử dụng nguồn xã hội hóa
giáo dục.
(Nguyễn Văn Tâm, Đinh Thị Minh Thư, @THPT Lê Hoài Đơn)
2. Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Kế tốn
3. Mơ tả bản chất của sáng kiến:
3.1. Tình trạng giải pháp đã biết:
Thực hiện theo Nghị quyết số 29/NQ-TW về “Đổi mới căn bản, toàn diện
giáo dục và đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều
kiệu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” của
Ban chấp hành Trung ưng Đảng khóa XI, trong đó có nhiệm vụ đổi mới chính
sách, cơ chế tài chính, huy động sự tham gia đóng góp của tồn xã hội; nâng
cao hiệu quả đầu tư để phát triển giáo dục và đào tạo. Trong những năm qua,
các cơ sở giáo dục công lập thực hiện huy động sự tham gia đóng góp của toàn
xã hội theo đúng nguyên tắc quản lý ngân sách, có xây dựng kế hoạch thu, chi
trong đơn vị đảm bảo dân chủ, cơng khai. Tuy nhiên, vẫn cịn các trường thực
hiện sai quy trình, hiểu nhầm hoặc cố tình “biến tướng” các khoản thu tự
nguyện hay các khoản thu ngồi quy định của Nhà nước diễn ra dưới nhiều
hình thức gây băn khoăn, bức xúc trong dư luận.

1


Năm 2017 là năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách, nói ổn định nhưng
thực tế khi có nhu cầu sữa chữa, mua sắm, trang bị các loại thiết bị dùng cho

công tác giảng dạy, học tập của học sinh,...từ kinh phí của đơn vị thì đơn vị lo
lắng, cân nhắc tính tốn sợ thiếu kinh phí cuối năm. Từ đó, nhà trường nghĩ
đến phương án vận động Ban đại diện cha mẹ học sinh đóng góp “tự nguyện”
dưới nhiều hình thức dẫn đến sai quy định.
Nhận thấy, quản lý và sử dụng kinh phí sau cho hợp lý, tiết kiệm nhưng
phải đảm bảo hoạt động tốt trong đơn vị ngày càng áp lực và nặng nề đối với
Thủ trưởng cũng như kế tốn. Chính vì thế, ngay khi nhận dự toán đơn vị tiến
hành xây dựng kế hoạch cân đối nguồn, chi tiết kiệm cho từng khoản mục.
Thực hiện tốt công tác tham mưu huy động, quản lý và sử dụng nguồn xã hội
hóa giáo dục.
3.2. Nội dung giải pháp đề nghị công nhận là sáng kiến:
- Mục đích của giải pháp:
+ Làm chuyển biến nhận thức của các tổ chức, đoàn thể, mọi cá nhân
mọi tập thể, để thấy được vai trò quan trọng của xã hội hóa giáo dục trong q
trình phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương.
+ Phối hợp chặt chẽ với Ban đại diện cha mẹ học sinh trong việc thực
hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục đúng mục đích và đem lại hiệu quả thiết
thực.
+ Giảm gánh nặng cho ngân sách, huy động đầu tư, đáp ứng đầy đủ nhu
cầu học tập cho học sinh.
- Nội dung giải pháp:
Chủ trương xã hội hóa giáo dục của Đảng và nhà nước ta đã và đang thu
hút được sự quan tâm của các cơ sở giáo dục. Như vậy, xã hội hóa như thế
2


nào, qui trình ra làm sao,....là vần đề mà số ít các cơ sở giáo dục còn mơ hồ,
nghiên cứu văn bản chưa sâu sát dẫn đến làm sai, trái quy định hoặc cố tình
bóp méo. Trong điều kiện ngân sách nhà nước còn eo hẹp, chưa đáp ứng nhu
cầu nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ công tác dạy và học, một trong những

giải pháp được các trường sử dụng là huy động nguồn đóng góp của tổ chức,
cá nhân và phụ huynh học sinh để cải tạo, nâng cấp xây dựng các cơng trình
phụ trợ như nhà vệ sinh, sân, cổng trường, nhà xe,....hoặc thuê người vệ sinh,
mua sắm bổ sung trang thiết bị, lắp đặt các bảng hiệu,... Giải pháp này chỉ
thực sự có ý nghĩa khi được sự ủng hộ, nhất trí trên tinh thần tự nguyện của
các đối tượng tham gia đóng góp. Bất kỳ hình thức ép buộc hay bình qn hóa
mức đóng góp là sai quy định, gây dư luận khơng tốt cho đơn vị.
Như vậy, khi vận động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp tự
nguyện đơn vị cần xác định:
- Công tác tuyên truyền, vận động
+ Thực hiện tốt công tác tuyên truyền các quan điểm, chủ trương của
Đảng, nâng cao nhận thức đến toàn thể các bộ, giáo viên, nhân viên, Ban đại
diện cha mẹ học sinh cũng như các lực lượng xã hội ở địa phương về tầm quan
trọng của việc thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục.
+ Phải có được sự đồng thuận, thống nhất trong nhận thức, tạo được
tiếng nói chung và có bước đột phá trong việc triển khai các hoạt động, huy
động nguồn tài trợ.
+ Mạnh dạn kêu gọi ủng hộ xã hội hóa giáo dục đến các nhà hảo tâm,
doanh nghiệp, các Hội đồng hương, bậc phu huynh, cựu học sinh,...
+ Thống nhất chủ trưởng và lập kế hoạch triển khai trong Ban giám
hiệu, Hội đồng trường và Ban đại diện cha mẹ học sinh là bước đầu tiên trong
quá trình thực hiện mục tiêu. (Kế hoạch được xây dựng trên một số yếu tố:
3


Mục tiêu của việc huy động xã hội; xác định đối tượng huy động; kết quả dự
kiến; nguyên tắc sử dụng,...).
+ Xây dựng kế hoạch công việc cụ thể và dự trù kinh phí chi tiết (Nêu
rõ mục đích, đối tượng hưởng lợi, hình thức huy động, cách thức tổ chức,...).
Sau 1 tuần niêm yết cơng khai, đơn vị hồn chỉnh lại kế hoạch và tiến hành

triển khai.
+ Đơn vị cần xác định tính chất nguồn vận động xã hội hóa mà báo cáo
cấp quản lý xin chủ trương.
+ Niêm yết cơng khai kinh phí đã huy động được từ các tổ chức hoặc cá
nhân đóng góp.
- Cơng tác quản lý và sử dụng phải quán triện các nguyên tắc
+ Tự nguyện đúng mục đích: Việc huy động và tiếp nhận các khoản
đóng góp trên tinh thần tự nguyện của hai bên. Khơng được qui định mức
đóng góp, sử dụng đúng mục đích các nguồn đã huy động.
+ Dân chủ, cơng khai, minh bạch: Tất cả các nguồn kinh phí vận động
được đều hạch toán vào hồ sơ sổ sách. Niêm yết công khai.
+ Xây dựng kế hoạch thu, chi rõ ràng cho từng nguồn xã hội hóa, sử
dụng đúng mục đích.
+ Thực hiện đúng quy trình thu, chi đảm bảo đúng nguyên tắc tài chính.
3.3. Khả năng áp dụng của giải pháp:
Nội dung của giải pháp đã được áp dụng có hiệu quả trong năm học
2016-2017, học kì I năm học 2017-2018.
3.4. Hiệu quả thu được do áp dụng giải pháp:
Thực hiện chủ trương của Đảng về đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa giáo
dục đơn vị đã được nhiều mạnh thường quân, nhà hảo tâm, doanh nghiệp,
chính quyền địa phương,...quan tâm, hỗ trợ cụ thể:
4


+ Năm học 2016-2017:
TT

Chỉ tiêu

Nhà tài trợ

1

Tập, vở

Mạnh thường quân

Công trình Quy ra tiền
(Hiện vật)
3700 tập
14.800.000

2

Máy tính Laptop

Cơng ty Bảo Minh

01 máy

13.500.000

3

Máy tính bàn

Trung tâm Viễn thơng

01 máy

4.700.000

4

Máy in

Trung tâm Viễn thơng

01 máy

3.000.000

5

Máy nước nóng lạnh

01 máy

4.000.000

6

Trống trường

Cửa hàng văn phịng
phẩm Xn Gương
Mạnh thường qn

01 bộ

1.800.000

7

Bồn chứa nước
2000Lít

8

Giường tầng

9
10

Hỗ trợ tiền ăn trưa
cho HS bán trú 40
suất ăn/ năm học
Tủ đựng hồ sơ

11

UBND Phường Linh
03 bồn
Trung, Quận Thủ Đức
Thành Phố Hồ Chí Minh
Cơg ty TNHH chế biến
20 giường
dừa Lương Quới
Cơng ty TNHH TM Lê
Thành

100.000.000

Mạnh thường quân

03 cái

5.100.000

Bộ máy vi tính bàn

Học khuyến học huyện

01 bộ

10.000.000

12

Cây dù che nắng sân
trường

Cựu học sinh

01 cây

10.000.000

13

Xe đạp

UBND xã An Qui

5 chiếc

10.000.000

Tổng cộng

10.500.000

50.000.000

237.400.000

5


+ Năm 2017-2018 (HKI):
TT
1

Tập, vở

Tỉnh ủy Bến Tre

Cơng trình Quy ra tiền
(Hiện vật)
2000 tập

10.000.000

2

Học bổng

DN tư nhân Út Thắng

10 suất

10.000.000

3

Học bổng

Cựu học sinh

10 suất

20.000.000

4

Học bổng

Tỉnh ủy Bến Tre

10 suất

10.000.000

5

Nhà để xe cho giáo
viên
Áo đồng phục thể
thao
Tổng cộng

Mạnh thường quân

01 nhà

35.000.000

Mạnh thường quân

20 bộ

4.000.000

6

Chỉ tiêu

Nhà tài trợ

89.000.000

3.5. Tài liệu kèm theo: Không
Bến Tre, ngày 19 tháng 03 năm 2018.

6