Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa của học viên trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI


TRẦN ANH TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGỒI GIỜ CHÍNH
KHĨA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY
CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP
CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2021


VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI


TRẦN ANH TUẤN

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGỒI GIỜ CHÍNH
KHĨA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG CHÁY
CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP
CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC

Ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 8.14.01.14

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS. NGUYỄN THỊ THANH NGA

HÀ NỘI - 2021


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngồi giờ chính
khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng phối
hợp các lực lượng giáo dục” là kết quả nghiên cứu của riêng tôi, đã và đang
được tôi ứng dụng trong thực tiễn có hiệu quả. Những số liệu và kết quả nêu
trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, phản ánh đúng
thực tiễn cơng tác quản lý hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học
viên trường Đại học phịng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp các lực
lượng giáo dục. Nếu có điều gì sai sót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm.
Hà Nội, ngày 12 tháng 3 năm 2021
Tác giả luận văn

Trần Anh Tuấn


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình thực hiện đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngồi
giờ chính khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo
hướng phối hợp các lực lượng giáo dục” tác giả đã nhận được rất nhiều sự
giúp đỡ, đóng góp những ý kiến quý báu của các thầy cô giáo, các bạn bè,
đồng nghiệp… Qua đây tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến:
- Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Nga, người đã tận tình hướng dẫn tơi trong
suốt q trình viết luận văn.
- Quý Thầy, Cô giáo trong Khoa Tâm lý – Giáo dục, Học viện Khoa
học xã hội đã tâm huyết giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho tôi trong

thời gian học tập tại Nhà trường.
- Ban Giám hiệu trường Đại học Phòng cháy chữa cháy, Lãnh đạo và
cán bộ, giáo viên các Khoa, Bộ mơn, Phịng và Trung tâm đã tạo điều kiện
thuận lợi, giúp đỡ và đóng góp ý kiến q báu cho tơi trong quá trình nghiên
cứu và thực hiện luận văn này.
Luận văn khơng thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được các Q
Thầy, Cơ và tồn thể các bạn đóng góp ý kiến.
Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Trần Anh Tuấn


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
NGỒI GIỜ CHÍNH KHĨA CHO HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG
CÔNG AN NHÂN DÂN THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC
LƯỢNG GIÁO DỤC..................................................................................... 10
1.1. Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên các trường
Cơng an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục................. 10
1.2. Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học viên
các trường Cơng an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng
giáo dục ................................................................................................... 22
1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục ngồi giờ
chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng
phối hợp các lực lượng giáo dục ............................................................. 28
Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGỒI GIỜ
CHÍNH KHĨA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC PHÒNG

CHÁY CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC
LƯỢNG GIÁO DỤC..................................................................................... 32
2.1. Khái quát chung về trường Đại học Phòng cháy chữa cháy ........... 32
2.2. Tổ chức khảo sát thực trạng ............................................................. 37
2.3. Thực trạng hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho học
viên trường đại học Phịng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp các
lực lượng giáo dục................................................................................... 39
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa cho
học viên trường Đại học Phịng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp
các lực lượng giáo dục ............................................................................ 46


2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục
ngồi giờ chính khóa cho học viên trường đại học Phòng cháy chữa
cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục ................................. 54
2.6. Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động giáo dục ngồi
giờ chính khóa cho học viên Trường Đại học Phịng cháy chữa cháy
theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục.......................................... 56
Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC
NGỒI GIỜ CHÍNH KHĨA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC
PHỊNG CHÁY CHỮA CHÁY THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC
LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC ........................................................................... 61
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp.................................................... 61
3.2. Một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngồi giờ chính
khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng
phối hợp các lực lượng giáo dục ............................................................. 63
3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp ....................................................... 70
3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp ... 71
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................... 76
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ..................................................... 80

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BGH: Ban Giám hiệu
CBQL: Cán bộ quản lý
CSVC: Cơ sở vật chất
CAND: Công an nhân dân
CB: Cán bộ
CNCH: Cứu nạn cứu hộ
GD&ĐT: Giáo dục và đào tạo
GV: Giáo viên
HĐGDNGCK: Hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa
HV: Học viên
LLGD: Lực lượng giáo dục
PCCC: Phịng cháy chữa cháy
QLHV: Quản lý học viên
TDTT: Thể dục thể thao
VHVN: Văn hóa văn nghệ


DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1: Khách thể khảo sát ............................................................................... 37
Bảng 2.2 Mức độ thực hiện các mục tiêu hoạt động giáo dục ngồi giờ chính
khóa cho học viên trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng
phối hợp các lực lượng giáo dục................................................................ 39
Bảng 2.3 Thực trạng mức độ thực hiện các nội dung hoạt động giáo dục
ngoài giờ chính khóa cho học viên trường Đại học Phịng cháy chữa
cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục .................................... 41
Bảng 2.4 Thực trạng mức độ hiệu quả các hình thức hoạt động giáo dục

ngồi giờ chính khóa cho học viên trường đại học Phòng cháy chữa
cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục .................................... 43
Bảng 2.5 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khóa
cho học viên trường đại học Phịng cháy chữa cháy theo hướng phối
hợp các lực lượng giáo dục ........................................................................ 46
Bảng 2.6 Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục ngồi giờ chính
khóa cho học viên Trường Đại học Phòng cháy chữa cháy theo hướng
phối hợp các lực lượng giáo dục................................................................ 48
Bảng 2.7 Thực trạng chỉ đạo hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho
học viên trường Đại học phòng cháy chữa cháy theo hướng phối hợp
các lực lượng giáo dục ............................................................................... 51
Bảng 2.8 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục ngoài giờ chính
khóa cho học viên trường Đại học Phịng cháy chữa cháy theo hướng
phối hợp các lực lượng giáo dục................................................................ 52
Bảng 2.9 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động giáo dục
ngồi giờ chính khóa cho học viên Trường Đại học phòng cháy chữa
cháy theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục .................................... 54
Bảng 3.1: Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp ............................... 71
Bảng 3.2: Kết quả khảo sát về tính khả thi của việc thực hiện các biện pháp............ 73


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Nguồn nhân lực là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự thành
công trong phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Chính vì vậy trong chiến
lược phát triển giáo dục Việt Nam 2009 - 2020 đưa ra mục tiêu cụ thể là: “Trong
vòng 20 năm tới, phấn đấu xây dựng một nền giáo dục Việt Nam hiện đại, khoa
học, dân tộc, làm nền tảng cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển
bền vững đất nước, thích ứng với nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa, hướng tới một xã hội học tập, có khả năng hội nhập quốc tế; nền giáo dục

này phải đào tạo được những con người Việt Nam có năng lực tư duy độc lập và
sáng tạo, có khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến
thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm
chủ và tinh thần trách nhiệm cơng dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ
nghĩa xã hội” [3]. Có thể thấy, để phát triển phẩm chất nhân cách và năng lực cho
nguồn nhân lực tương lai của đất nước thì ngồi những giờ học trên lớp cần tạo
điều kiện thuận lợi để người học tham gia các hoạt động giáo dục thực tiễn khác
(hoạt động ngoài giờ chính khóa. Bên cạnh đó, sự tâm huyết và phối hợp chặt chẽ
giữa các lực lượng giáo dục cũng đóng vai trị quyết định trong việc thực hiện các
mục tiêu giáo dục đã đề ra.
Trong cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đã
nêu rõ: “Xây dựng Quân đội nhân dân và Cơng an nhân dân cách mạng, chính
quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng,
Nhà nước và nhân dân, được nhân dân tin yêu. Xây dựng Quân đội nhân dân với
số quân thường trực hợp lý, có sức chiến đấu cao; lực lượng dự bị động viên hùng
hậu, dân quân tự vệ rộng khắp. Xây dựng lực lượng Công an nhân dân vững mạnh
toàn diện; kết hợp lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách, các cơ quan bảo vệ
pháp luật với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Chăm lo nâng cao
phẩm chất cách mạng, trình độ chính trị, chun môn, nghiệp vụ cho cán bộ,

1


chiến sĩ các lực lượng vũ trang; bảo đảm đời sống vật chất, tinh thần phù hợp với
tính chất hoạt động của Quân đội nhân dân và Công an nhân dân trong điều kiện
mới. Xây dựng nền công nghiệp quốc phòng, an ninh, bảo đảm cho các lực lượng
vũ trang được trang bị kỹ thuật từng bước hiện đại.” [5]
Là trường duy nhất trên toàn quốc đào tạo ra cán bộ, chiến sĩ cảnh sát
phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ của Bộ Công an cho Công an các địa
phương. Trong công tác nghiên cứu khoa học và đào tạo cán bộ PCCC và CNCH,

Đại học PCCC luôn không ngừng nâng cao chất lượng giảng dạy cũng như công
tác quản lý giáo dục học viên nhằm phát triển một cách toàn diện nhất phẩm chất
và nhân cách của học viên đảm bảo đáp ứng kịp thời cho đất nước những cán bộ
vừa hồng vừa chuyên. Với đặc thù là trường thuộc lực lượng vũ trang nhân dân
như 100% học viên ở nội trú, mọi sinh hoạt của học viên đều theo lịch trình cụ
thể, cơng tác đánh giá học viên được chú trọng trên mặt học tập cũng như rèn
luyện thì hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa ln là một trong những nội
dung được nhà trường quan tâm, đầu tư nhằm giúp học viên hoàn thiện hơn kiến
thức chuyên môn đã học trong giờ lên lớp, phát triển kĩ năng sống và giáo dục đạo
đức nghề nghiệp cho học viên.
Trong nhiều năm qua trường Đại học PCCC khơng ngừng quan tâm đến
hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa và đạt được những kết quả nhất định,
một số hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa của nhà trường như: Hoạt động
mang âm nhạc đến bệnh viện, hiến máu nhân đạo, dạy đàn guitar cho trẻ khiếm
thị, tun truyền kỹ năng thốt nạn, phịng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
cho các doanh nghiệp, cơ quan nhà nước và quần chúng nhân dân, mơ hình hoạt
động của Đội chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ học tập… Đây là một trong các chuỗi
hoạt động ngoài giờ chính khóa nổi bật của nhà trường tổ chức cho học viên nhằm
hưởng ứng “Cuộc vận động xây dựng phong cách người CAND bản lĩnh, nhân
văn, vì nhân dân phục vụ” của Bộ Công an trong nhiều năm qua. Những
HĐGDNGCK đó đã góp phần xây dựng hình ảnh đẹp của chiến sĩ CAND hết

2


mình phục vụ nhân dân, tạo sức lan tỏa lớn trong xã hội, gây được thiện cảm tốt
trong quần chúng nhân dân, giúp học viên hoàn thiện hơn kiến thức chuyên môn
đã học trong giờ lên lớp, phát triển kỹ năng sống và giáo dục đạo đức nghề nghiệp
cho học viên. Tuy nhiên, vẫn còn một số cán bộ, giáo viên, học viên và các lực
lượng giáo dục chưa nhận thức sâu sắc được tầm quan trọng của hoạt động giáo

dục ngồi giờ chính khóa, chưa huy động hết được các nguồn lực trong và ngồi
nhà trường trong cơng tác quản lý, tổ chức để nâng cao hiệu quả của hoạt động
giáo dục ngồi giờ chính khóa. Kinh nghiệm trong công tác tổ chức, quản lý, chỉ
đạo theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục còn thiếu, chưa phối hợp đồng
bộ các lực lượng giáo dục. Trong tổ chức hoạt động, công tác kiểm tra, đánh giá
rút kinh nghiệm chưa sâu, rộng. Từ những lý do trên tôi chọn đề tài “Quản lý
hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa của học viên trường Đại học PCCC
theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục” làm luận văn thạc sĩ.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.1 Các nghiên cứu trên thế giới
Nghiên cứu lịch sử phát triển giáo dục thế giới cho thấy những hoạt động
giáo dục ngồi giờ chính khóa đã được các nhà giáo dục đánh giá là một hoạt
động cần thiết, không thể thiếu trong q trình giáo dục.
Khơng bị ràng buộc bởi lễ giáo phong kiến cũng như triết lý nhà thờ, các
nhà giáo dục thời kỳ phục hưng đã lý giải các vấn đề giáo dục theo một khuynh
hướng mới và khoa học, hình thành tiền đề cho thời kỳ giáo dục mới: giáo dục
cận đại. Thời kì đó xã hội châu Âu có một sức sống mới khi các hoạt động khoa
học, nghệ thuật dần tách rời sự kiểm soát của giáo hội Thiên chúa La mã. Các vấn
đề của xã hội và tự nhiên dần được lí giải một cách khoa học. Hoạt động giáo dục
cũng bước sang một thời kì mới: Giáo dục cận đại. Tư tưởng tiêu biểu cho nền
giáo dục Phục Hưng chính là Thomas More (1478-1535), ơng đề cao “phương
pháp quan sát, thí nghiệm, thực hành trong dạy học và giáo dục, theo ông lao
động là nghĩa vụ của mọi người, song mỗi ngày chỉ làm việc 6 giờ, thời gian còn

3


lại để học văn hóa và sinh hoạt xã hội, giáo dục nhằm phát triển nhiều mặt ở trẻ
em: về thể chất, đạo đức, trí tuệ và kỹ năng lao động” [14.Tr.80]. Đây là một tư
tưởng tiến bộ về giáo dục khác hoàn toàn với tư tưởng giáo dục hà khắc, cổ hủ

của giáo hội phong kiến. Anton Semenovych Macarenko - nhà văn, nhà sư phạm
nổi tiếng của nước Nga đã đánh giá tầm quan trọng của hoạt động ngoài giờ lên
lớp như sau: “Tơi kiên trì nói rằng các vấn đề giáo dục, phương pháp giáo dục
không thể hạn chế trong các vấn đề giảng dạy, lại càng không thể để cho quá trình
giáo dục chỉ thực hiện trên lớp học mà đáng ra là phải trên mỗi mét vng đất
nước ta…. Nghĩa là trong bất cứ hồn cảnh nào cũng không được quan niệm rằng
công tác giáo dục chỉ được tiến hành trong lớp. Công tác giáo dục chỉ đạo toàn bộ
cuộc sống của trẻ.” [1.Tr19]. Trong thực tiển ơng đã tổ chức các tổ hoạt động
ngoại khóa, câu lạc bộ cho học sinh ở trại M.Gorki và ở công xã F.E Dzerjinki
như: tổ đồng ca, tổ văn học Nga, tổ khiêu vũ, tổ thử nghiệm khoa học tự nhiên, tổ
vật lí, hóa học, thể thao….
Một tư tưởng thể hiện rất rõ quan điểm học phải đi đôi với hành, lý luận
phải gắn với thực tiển trong nền giáo dục hiện đại của Mĩ là John Dewey (18591952), một triết gia, nhà tâm lí học, nhà giáo dục nổi tiếng trong thế kỹ XX.
Người có ảnh hưởng lớn đến triết học thực dụng ở Âu-Mỹ. Ông là giáo sư trường
đại học Columbia (New York). Ông đề ra khẩu hiệu “giáo dục bằng việc làm” là
phương thức thực hiện của nhà trường tiến bộ, điều đó có nghĩa là thay cho việc
tiếp thu tri thức nhân loại một cách hệ thống bằng việc nắm vững những thói quen
thực tiển với các hình thức đa dạng của cuộc sống và được tiến hành ở mọi nơi
như vườn trường, xưởng trường, dưới nhà bếp, ngồi cơng xưởng và được trạng
bị bằng những công cụ lao động với những phương tiện hiện đại. [14.Tr.140].
C. Mác (1818-1883) và F.Anghen (1820-1895) đã có nhiều đóng góp to lớn
cho nền giáo dục hiện đại: cung cấp cho khoa học giáo dục một phương pháp luận
khoa học vững chắc để xây dựng khoa học giáo dục, vạch ra quy luật tất yếu của
xã hội tương lai là đào tạo con người phát triển toàn diện. Muốn vậy phải kết hợp

4


giữa giáo dục đạo đức, thể dục, trí dục và lao động trong việc thực hiện giáo dục
kĩ thuật tổng hợp, trong hoạt động thực tiễn và hoạt động xã hội [9].

Như vậy, các cơng trình nghiên cứu của các tác giả trên thế giới đã thấy
được tầm quan trọng của HĐGDNGCK, chỉ ra một số biện pháp cho các nhà
QLGD phải làm gì để tổ chức và quản lý tốt hoạt động này nhằm nâng cao chất
lượng, hiệu quả giáo dục.
2.2 Ở trong nước
Trong nghị quyết liên tịch số 12/2008/NQLT-BGDĐT-TWĐTN, ngày
28/3/2008, về “Tăng cường cơng tác giáo dục tồn diện cho học sinh, sinh viên và xây
dựng tổ chức Đoàn, Hội, Đội trong nhà trường giai đoạn 2008-2012”. Nội dung bao
gồm việc: tăng cường cơng tác giáo dục tồn diện cho học sinh, sinh viên; chỉ đạo
phong trào học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện tay nghề, nghiệp vụ trong học
sinh, sinh viên; tổ chức các hoạt động đồng hành hỗ trợ học sinh, sinh viên; đẩy mạnh
các hoạt động xã hội, nhân đạo, phong trào tình nguyện trong học sinh, sinh viên; tăng
cường xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn, Hội, Đội trong nhà trường”. [4]
Chiến lược phát triển giáo dục Việt nam 2011-2020 nêu rõ quan điểm phát
triển giáo dục trong giai đoạn tới: “Giáo dục và đào tạo có sứ mạng đào tạo con
người Việt Nam phát triển tồn diện, góp phần xây dựng nền văn hóa tiên tiến của
đất nước trong bối cảnh tồn cầu hóa, đồng thời tạo lập nền tảng và động lực cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Giáo dục và đào tạo phải góp phần tạo nên một
thế hệ người lao động có tri thức, có đạo đức, có bản lĩnh trung thực, có tư duy
phê phán, sáng tạo, có kỹ năng sống, kỹ năng giải quyết vấn đề và kỹ năng nghề
nghiệp để làm việc hiệu quả trong mơi trường tồn cầu hóa vừa hợp tác vừa cạnh
tranh. Điều này địi hỏi phải có những thay đổi căn bản về giáo dục từ nội dung,
phương pháp dạy học đến việc xây dựng những môi trường giáo dục lành mạnh
và thuận lợi, giúp người học có thể chủ động, tích cực, kiến tạo kiến thức, phát
triển kỹ năng và vận dụng những điều đã học vào cuộc sống. Thông qua các hoạt
động giáo dục, các giá trị văn hóa tốt đẹp cần được phát triển ở người học, giúp
người học hoàn thiện tố chất cá nhân, phát triển hài hịa các mặt trí, đức, thể, mỹ.

5

Nội dung, phương pháp và môi trường giáo dục phải góp phần duy trì, bảo tồn và
phát triển nền văn hóa Việt Nam.” [3]
Luật thanh niên quy định rõ về quyền và nghĩa vụ của thanh niên trong học
tập, hoạt động văn hóa, nghệ thuật, vui chơi giải trí, bảo vệ sức khỏe, hoạt động
thể dục thể thao như: khoản 1 điều 9 quy định thanh niên được học tập và bình
đẳng về cơ hội học tập; khoản 1 điều 13 quy định thanh niên được tham gia các
hoạt động văn hố, nghệ thuật, vui chơi, giải trí lành mạnh; khoản 1,2 điều 14 quy
định thanh niên được bảo vệ, chăm sóc, hướng dẫn nâng cao sức khoẻ, kỹ năng
sống lành mạnh, phòng ngừa bệnh tật; được chăm lo phát triển thể chất; tích cực
tham gia các hoạt động thể dục, thể thao, rèn luyện thân thể. [12.Tr3]
HĐGDNGCK đã được nhiều nhà nghiên cứu giáo dục quan tâm từ năm
1990 về trước, tiêu biểu là tác giả Đặng Vũ Hoạt với ý tưởng đưa HĐGDNGCK
thành một hoạt động có định hướng theo yêu cầu mục tiêu của giáo dục Việt
Nam. Tác giả đã xác định vị trí, nhiệm vụ, nội dung, hình thức, quy trình và thiết
kế những hoạt động ngồi giờ chính khóa cụ thể và cung cấp những thông tin, tư
liệu cần thiết cho việc thực hiện. [6] Hay trong cuốn sách: “Tổ chức hoạt động
giáo dục” của tác giả Hà Nhật Thăng trong đó có đề cập đến việc tổ chức các hoạt
động giáo dục ngoài giờ chính khóa và các phương pháp tổ chức các hoạt động
với lực lượng xã hội trong giáo dục. [13]
Đã có nhiều luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục nghiên cứu
đề tài HĐGDNGCK như:
- Luận văn “Các biện pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động giáo dục
ngoài giờ lên lớp của Hiệu trưởng các trường THPT các tỉnh phía Nam”, tác giả
Nguyễn Thị Hồng Trâm, năm 2003.
- Luận văn “Thực trạng việc quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp ở
các trường trung học cơ sở bán cơng TP Hồ Chí Minh”, tác giả Trần Thị Minh
Thi, năm 2005.
- Luận văn “Một số biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp
của Hiệu trưởng các trường THPT Huyện Phú Xuyên, tỉnh Hà Tây trong giai đoạn

hiện nay”, tác giả Nguyễn Như Ý, năm 2005.

6


- Luận văn “Các biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp
của Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông tỉnh Đồng Tháp”, tác giả Nguyễn
Đức Điền, năm 2007.
- Luận văn “Thực trạng và biện pháp quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ
lên lớp của hiệu trưởng ở các trường trung học phổ thông huyện Trảng Bàng, tỉnh
Tây Ninh”, tác giả Phan Thị Hiền, năm 2008.
- Luận văn “Cơng tác quản lí hoạt động ngồi giờ lên lớp của sinh viên học theo
hệ tín chỉ tại Trường cao đẳng nghề Sài Gòn” tác giả Huỳnh Kim Thủy Tiên, năm 2010.
- Luận văn “Quản lý hoạt động ngồi giờ chính khóa của sinh viên trường
Đại học Hà Nội trong bối cảnh đổi mới giáo dục”, tác giả Hà Thị Thúy năm 2020.
Các đề tài trên chỉ tập trung nghiên cứu về lí luận và thực tiễn cơng tác quản lý
hoạt động ngồi giờ tại trường phổ thơng, cao đẳng, đại học mà chưa có đề tài
nghiên cứu về cơng tác quản lý hoạt động ngồi giờ chính khóa cho học viên các
trường Cơng an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục. Do vậy tác
giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên
trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục” làm đề tài
nghiên cứu nhằm góp phần bổ sung cho cơng tác nghiên cứu cơ sở lí luận và thực
tiển về công tác quản lý HĐGDNGCK đầy đủ hơn ở các trường CAND.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ lý luận phân tích, đánh giá thực trạng quản lý
HĐGDNGCK cho học viên Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực
lượng giáo dục. Tác giả đề xuất một số biện pháp quản lý HĐGDNGCK cho học
viên góp phần nâng cao chất lượng giáo dục của trường Đại học PCCC.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa các cơ sở lý luận về quản lí HĐGDNGCK cho học viên các
trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục
- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý HĐGDNGCK cho học
viên Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục.
- Đề xuất một số biện pháp nâng cao công tác quản lý HĐGDNGCK cho
HV Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục.
7


4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1 Đối tượng nghiên cứu
Quản lý HĐGDNGCK cho học viên trường Đại học PCCC theo hướng
phối hợp các lực lượng giáo dục.
4.2 Phạm vi về nội dung nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung quản lý và đề xuất biện pháp
quản lý các HĐGDNGCK cho HV Trường Đại học PCCC theo hướng phối hợp
các lực lượng giáo dục.
4.3. Phạm vi về thời gian nghiên cứu
Trong phạm vi đề tài, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu, khảo sát thực trạng
công tác quản lý hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên Trường
Đại học PCCC theo hướng phối hợp các LLGD từ năm 2016 đến năm 2020.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu
Nguyên tắc tiếp cận hệ thống: Quản lý HĐGDNGCK cho học viên theo
hướng phối hợp các lực lượng giáo dục được xem xét trong mối quan hệ tương
tác giữa các yếu tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực hiện HĐGDNGCK và
phụ thuộc vào các hoạt động giáo dục khác. Bên cạnh đó, sự phối hợp chặt chẽ
của các LLGD trong và ngồi trường đóng vai trò quan trọng để thực hiện hiệu
quả các HĐGDNGCK.
- Nguyên tắc tiếp cận hoạt động: Khi nghiên cứu về HĐGDNGCK của học

viên, cần nghiên cứu về hoạt động quản lý của Hiệu trưởng, Phòng Quản lý học
viên, các đơn vị đào tạo, các tổ chức quần chúng trong nhà trường và các lực
lượng giáo dục ngoài nhà trường đối với hoạt động ngồi giờ chính khóa cho học
viên trong nhà trường.
Nguyên tắc tiếp cận chức năng quản lý: Quản lý HĐGDNGCK cho học
viên của cán bộ quản lý trường đại học được thực hiện thông qua chức năng cơ
bản của quản lý đó là: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá.
Tiếp cận quá trình giáo dục: Nghiên cứu đánh giá HĐGDNGCK cho học
viên trường đại học theo tiếp cận các thành tố của quá trình giáo dục (mục đích,
nội dung, phương pháp, hình thức cho q trình tổ thức thực hiện các hoạt động

8


ngồi giờ chính khóa cho học viên đạt hiệu quả tốt đối với mục tiêu đề ra đối với
mỗi chương trình hoạt động.
5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể
Để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đã đặt ra, tác giả sử dụng phối hợp
các phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu,văn bản;
- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi;
- Phương pháp phỏng vấn sâu;
- Phương pháp quan sát;
- Phương pháp thống kê toán học.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn
6.1 Ý nghĩa về lý luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ hơn và phong phú thêm
những tri thức cơ bản về quản lý HĐGDNGCK của sinh viên trường đại học.
6.2 Ý nghĩa về thực tiễn: Xác định thực trạng và đề xuất biện pháp nhằm
nâng cao chất lượng quản lý HĐGDNGCK của học viên trường Đại học PCCC
theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục. Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở khoa

học và tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý vận dung trong công tác quản lý các
hoạt động đào tạo tại nhà trường.
7. Kết cấu của luận văn
Phần mở đầu
Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý HĐGDNGCK cho học viên các trường
CAND theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục
Chương 2: Thực trạng quản lý HĐGDNGCK cho học viên trường Đại học
PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục
Chương 3: Biện pháp quản lý HĐGDNGCK cho học viên trường Đại học
PCCC theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục
Phần kết luận và khuyến nghị
Tài liệu tham khảo
Phụ lục

9


Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC NGỒI GIỜ
CHÍNH KHĨA CHO HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CƠNG AN NHÂN DÂN
THEO HƯỚNG PHỐI HỢP CÁC LỰC LƯỢNG GIÁO DỤC
1.1. Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên các trường Công
an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục
1.1.1 Khái niệm hoạt động ngồi giờ chính khóa
Một số tác giả như Bùi Sĩ Tụng, Lê Văn Cầu, Bùi Ngọc Diệp, Trần Quy
Nhơn cho rằng: Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa là hoạt động tổ chức
ngồi giờ học của các mơn học trên lớp nhằm tiếp nối và thống nhất hữu cơ với
hoạt động học tập trên lớp, tạo sự thống nhất giữa giáo dục trong và ngoài nhà
trường, giữa thời gian trong năm học và thời gian hè nhằm góp phần hình thành
và phát triển nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo, đáp ứng những yêu cầu đa

dạng của xã hội. [15]
Tác giả Đặng Vũ Hoạt quan niệm: “Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là
việc tổ chức giáo dục thông qua hoạt động thực tiễn của học sinh về khoa học –
kỹ thuật, lao động cơng ích, hoạt động xã hội, hoạt động nhân đạo, văn hóa văn
nghệ, thẩm mĩ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí v.v…để giúp các em hình thành
và phát triển nhân cách (đạo đức, năng lực, sở trường…)” [7. Tr7]
Trong tài liệu bồi dưỡng giáo viên về HĐNGLL do Hồ Văn Liên biên soạn
năm 2006 “HĐNGLL là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngồi giờ học
các bộ mơn văn hóa. HĐNGLL có quan hệ chặt chẽ với các hoạt động dạy học tạo
điều kiện gắn lí thuyết với thực hành, thống nhất nhận thức với hành động, góp
phần quan trọng vào sự hình thành và phát triển các kỹ năng, tình cảm, niềm tin,
tạo cơ sở cho sự phát triển nhân cách toàn diện học sinh trong giai đoạn hiện
nay”[16].
Như vậy có thể hiểu: Hoạt động ngồi giờ chính khóa là những hoạt động
giáo dục được tổ chức ngồi giờ học trên lớp thông qua hoạt động thực tiễn như

10


hoạt động xã hội, hoạt động nhân đạo, văn hóa văn nghệ, thẩm mỹ, thể dục thể
thao, vui chơi giải trí v.v… nhằm gắn lí thuyết với thực hành, thống nhất nhận
thức với hành động để giúp người học phát triển nhân cách tồn diện. Đây là một
nội dung khơng thể thiếu trong đời sống học tập, sinh hoạt của người học trong thời
gian ngồi trên ghế nhà trường. Nếu quá trình giáo dục người học chỉ diễn ra trong giờ
học chính khóa trên giảng đường thì kết quả giáo dục sẽ rất hạn chế, không thể đảm
bảo được yêu cầu giáo dục toàn diện.
1.1.2 Khái niệm học viên các trường Công an nhân dân
1.2.1.1 Khái niệm
Theo từ điển Tiếng Việt của nhóm tác giả Viện ngơn ngữ học thuộc ủy ban
KHXH Việt Nam: “Học viên là người lớn tuổi học ở những trường lớp không

thuộc hệ thống giáo dục phổ thông hay đại học”. [10. Tr477].
Khái niệm học viên trường công an nhân dân được quy định trong Thông tư
số 50/2009/TT-BCA(X11) ngày 01/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ CA như sau:
“Người đang học tập theo hình thức tập trung, khơng tập trung, vừa làm, vừa
học, các lớp bồi dưỡng tại các trường CAND (được gọi chung là học viên) gồm:
người học để được cấp bằng Tiến sỹ (Nghiên cứu sinh), cấp bằng Thạc sỹ (học
viên Cao học), cấp bằng Đại học, Cao đẳng (SV), cấp bằng trung cấp (học sinh)
và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn (học viên)” [2]. Như vậy học viên là tên gọi
chung được dùng trong các văn bản có liên quan đến cơng tác đào tạo, quản lý của
ngành Công an, ý chỉ người học ở các hệ đào tạo, các trường thuộc ngành CAND.
1.1.2.2. Đặc trưng trong hoạt động học tập, rèn luyện của học viên các trường
Công an nhân dân
Thứ nhất, 100% quân số học viên các trường CAND phải học tập, rèn
luyện và sinh hoạt tại ký túc xá của nhà trường theo quy định của Bộ Công an,
được tổ chức thành các đơn vị lớp (đại đội, trung đội), chịu sự quản lý trực tiếp
của giáo viên chủ nhiệm lớp là cán bộ chuyên trách của Phòng Quản lý học viên.
Các hoạt động của học viên tại trường đều được tổ chức theo nội quy, quy chế,

11


quy định chung kể cả trong và ngoài giờ lên lớp theo điều lệnh CAND. Đây điều
kiện rất thuận lợi trong việc tổ chức, quản lý thống nhất, hiệu quả đối với các hoạt
động học tập, rèn luyện, sinh hoạt nói chung và hoạt động giáo dục ngồi giờ
chính khóa nói riêng cho HV nhà trường.
Thứ hai, học viên được Bộ Cơng an bao cấp học phí, ăn ở, trang phục hằng
ngày nên ngoài việc học tập và rèn luyện theo kế hoạch học tập của nhà trường thì
học viên khơng phải lo về tiền học phí, kinh phí ăn, ở, sinh hoạt, hàng tháng được
trợ cấp sinh hoạt phí. Do vậy học viên có điều kiện rất tốt để tham gia các hoạt
động giáo dục ngồi giờ chính khóa.

Thứ ba, các trường CAND vừa là đơn vị đào tạo vừa là đơn vị thuộc lực
lượng dự bị, sẵn sàng chiến đấu của Bộ cơng an, nên ngồi việc học tập HV còn
phải hoạt động theo quy định điều lệnh, nguyên tắc, kỷ luật của lực lượng Công
an. Do vậy, các hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa được thực hiện theo
chương trình, kế hoạch cụ thể theo lịch trình sinh hoạt của học viên, là điều kiện
thuận lợi trong việc động viên học viên tham gia các hoạt động giáo dục ngồi giờ
chính khóa.
Các trường Cơng an nhân dân đóng vai trị là các đơn vị hành chính sự
nghiệp trực thuộc Bộ Cơng an có nhiệm vụ đào tạo và cung cấp nhân lực cho
công an các tỉnh trên tồn quốc, các trường CAND cũng ln chú trọng công tác
đào tạo chuyên sâu về nghiệp vụ song hành cùng với việc rèn luyện đạo đức, lối
sống cho học viên nhà trường. Hưởng ứng cuộc vận động “Xây dựng phong cách
người Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ”, học viên
trường CAND ln tích cực đã học tập và rèn luyện để có bản lĩnh chính trị vững
vàng, bản lĩnh trong cơng tác, chiến đấu, bản lĩnh trong quan hệ và sinh hoạt cộng
đồng, phong cách nhân văn, vì nhân dân phục vụ. Với tính chất đặc thù của người
chiến sĩ Cơng an nhân dân nên mỗi học viên luôn nỗ lực rèn luyện để hoàn thiện
bản thân để sau này ra trường hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, hết lòng
phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc.

12


1.1.3 Sự phối hợp các lực lượng giáo dục trong việc tổ chức hoạt động giáo dục
ngồi giờ chính khóa cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng
phối hợp các lực lượng giáo dục
1.1.3.1. Khái niệm lực lượng giáo dục
LLGD là những người tham gia trực tiếp hoặc gián tiếp đến việc giáo dụcđào tạo người học. LLGD gồm có LLGD trong nhà trường (Ban Giám hiệu,
Khoa/Phịng nghiệp vụ, Trung tâm, các tổ chức quần chúng... ) và LLGD ngoài
nhà trường (bao gồm: các đơn vị, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, chính quyền địa

phương… tham gia vào các hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa). Các LLGD
này tạo nên 3 môi trường giáo dục lớn có ảnh hưởng đến việc giáo dục- đào tạo
người học, đó là Nhà trường - Gia đình - Xã hội.
1.1.3.2 Sự phối hợp các lực lượng giáo dục trong việc tổ chức HĐGDNGCK
Các lực lượng giáo dục trong nhà trường đều có trách nhiệm trong việc
tham gia tổ chức hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên. Cụ thể
là: Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo, Phịng Quản lý học viên, Phịng Chính
trị, Phịng Hậu cần, Đồn TN, Cơng Đồn, Hội Phụ nữ, Khoa nghiệp vụ, Các
trung tâm trực thuộc trường. Bên cạnh đó cịn có sự phối hợp với các lực lượng
giáo dục bên ngoài nhà trường như: Đảng ủy và chính quyền địa phương, bệnh
viện, trường học, doanh nghiệp, cơ quan truyền thông, các đơn vị trong lực lượng
Công an.
Các lực lượng giáo dục bên trong và bên ngoài phối hợp tổ chức hoạt động
giáo dục ngồi giờ chính khóa dưới sự chỉ đạo của Ban Giám hiệu nhà trường.
Mỗi cá nhân, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ rõ ràng khi tham gia tổ chức hoạt
động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên. Thông tư số 50/2009/TTBCA(X11), quy định về công tác quản lý, giáo dục học viên các học viện, trường
đại học, cao đẳng và trung cấp Công an nhân dân nêu rõ chức năng, vai trò của
các lực lượng giáo dục trong công tác tổ chức, phối hợp tổ chức hoạt động giáo
dục ngồi giờ chính khóa, cụ thể là:

13


- Ban Giám hiệu nhà trường có vai trị chỉ đạo chung trong công tác lập kế
hoạch, thành phần tham gia hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa, cơng tác
kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa.
- Phịng Quản lý đào tạo và Bồi dưỡng nâng cao tham mưu kế hoạch đào
tạo tổng thế của năm học, trong đó có hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa,
chủ trì, phối hợp với Phịng QLHV và các Khoa, Bộ môn tổ chức các cuộc thi, hội
thảo, diễn đàn về phương pháp học tập, các chuyên đề trong chương trình đào tạo

và hướng dẫn kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động tự học của học viên.
- Phịng Quản lý học viên đóng vai trị tham mưu trong việc xây dựng kế
hoạch hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa, dưới sự chỉ đạo trực tiếp của
BGH nhà trường.
- Khoa nghiệp vụ, các phòng chức năng, các trung tâm, các tổ chức quần
chúng trong nhà trường dưới sự chỉ đạo trực tiếp của đồng chí Phó Hiệu trưởng
phụ trách trong cơng tác quản lý, tổ chức các hoạt động giáo dục ngồi giờ chính
khóa cho học viên.
- Phịng Chính trị có nhiệm vụ tổ chức chương trình giáo dục về chính trị tư
tưởng, thời sự, văn hóa, văn nghệ, phổ biến giáo dục pháp luật.
- Phòng Hậu cần và các tổ chức quần chúng trong nhà trường có nhiệm vụ
tổ chức thực hiện các hoạt động lao động nghĩa vụ, lao động cơng ích; đảm bảo
các thiết bị, các điều kiện cần thiết cho học viên.
- Phịng Quản lý nghiên cứu khoa học có nhiệm vụ chính trong cơng tác
hướng dẫn học viên tham gia nghiên cứu các đề tài khoa học liên quan đến các
giáo trình giảng dạy cho học viên nhà trường trong suốt quá trình học tập và rèn
luyện, tổ chức các hội thi, hội thảo về nghiên cứu chuyên đề khoa học, sáng tạo
kiến cải tiến… do Bộ Công an; Bộ Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị trong và
ngoài nhà trường tổ chức.
- Trung tâm Lưu trữ và Thư viện: Lập kế hoạch mua sắm các trang thiết bị,
các loại sách báo, tài liệu và các phương tiện phục vụ học tập, nghiên cứu của học

14


viên; tổ chức phục vụ đáp ứng nhu cầu đọc, tra cứu, nghiên cứu của học viên
trong và ngoài giờ hành chính;
- Các tổ chức quần chúng trong nhà trường bao gồm: Đồn thanh niên,
Cơng đồn, Hội Phụ nữ chịu trách nhiệm giáo dục nghĩa vụ, quyền lợi của đoàn
viên, hội viên; giáo dục ý thức trách nhiệm, tinh thần tự giác của người học viên

CAND trong việc chấp hành quy chế, quy định, điều lệnh CAND. Phối hợp với
phòng Quản lý học viên và các đơn vị chức năng tham mưu, tổ chức các hoạt
động giáo dục ngoài giờ chính khóa và các hoạt động phong trào trong nhà trường
nhằm đẩy mạnh ý thức học tốt, rèn luyện tốt trong học viên.
- Các lực lượng giáo dục bên ngoài nhà trường trên tinh thần tự nguyện
tham gia vào tổ chức các hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên.
Dưới sự chỉ đạo của BGH nhà trường, trong mỗi nội dung và hình thức hoạt động
giáo dục ngồi giờ chính khóa các lực lượng giáo dục ngồi nhà trường sẽ có
chức năng và được giao nhiệm vụ khác nhau như: hỗ trợ nguồn nhân lực, tài
chính, cơ sở vật chất, truyền thông, tuyên truyền...
1.1.4 Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên các trường Công
an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục
1.1.4.1 Khái niệm
Từ các khái niệm đã trình bày ở trên, có thể hiểu: Hoạt động giáo dục ngồi
giờ chính khóa cho học viên các trường Cơng an nhân dân theo hướng phối hợp
các lực lượng giáo dục là những hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, trong đó
các lực lượng giáo dục trong và ngồi nhà trường phối hợp, tổ chức cho học viên
nhằm phát triển phẩm chất và năng lực của người chiến sĩ công an nhân dân một
cách toàn diện.
1.1.4.2 Mục tiêu của hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên các
trường Công an nhân dân theo hướng phối hợp các lực lượng giáo dục
Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên là cầu nối tạo sự
liên kết hai chiều giữa nhà trường và xã hội trong công tác giáo dục. Các hoạt

15


động trên tạo ra sự kết nối hữu cơ giữa nhà trường và xã hội, tạo điều kiện cho
học viên công an với những kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ đã và đang được
học tập từng bước tiếp cận với xã hội, với thực tế cuộc sống một cách khoa học.

Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên là điều kiện và
phương tiện để huy động sức mạnh cộng đồng tham gia vào quá trình đào tạo học
viên công an, vào sự nghiệp phát triển của các học viện, trường Cơng an nhân
dân. Với tầm nhìn chiến lược để phát triển của lực lượng Công an nhân dân Việt
Nam nói chung và các Học viện, trường Cơng an nhân dân nói riêng, Đảng ủy, lãnh
đạo Bộ Cơng an đã luôn quan tâm, chỉ đạo và tạo điều kiện tốt nhất nhằm tranh thủ
huy động các nguồn lực của xã hội trong sự nghiệp phát triển giáo dục của các Học
viện, trường Công an nhân dân làm tiền đề để thúc đẩy nhanh chóng lực lượng Cơng
an chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại.
Tổ chức các hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học viên, các
học viện, trường CAND sẽ giải được bài toán về thiếu kinh phí tổ chức, thiếu cán
bộ tổ chức, quản lý một số hoạt động mang tính đặc thù khi được hỗ trợ về mặt
vật chất, nhân lực, truyền thơng của các tổ chức chính quyền, đồn thể, các cá
nhân tích cực trong cộng đồng đóng góp. Các cơng ty, xí nghiệp, trung tâm
nghiên cứu....là những nơi giúp cho học viên cơng an có cơ hội trải nghiệm, thực
hành và tiếp thu các kinh nghiệm thực tiễn đồng thời tranh thủ như trau dồi các
kiến thức mới, hình thành đạo đức và kỹ năng nghề nghiệp.
Qua công tác tổ chức các hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa cho học
viên sẽ tạo mối quan hệ phối hợp sâu rộng giữa nhà trường và các các nhân, tổ
chức chính trị xã hội trong sự nghiệp phát triển giáo dục-đào tạo của các Học
viện, trường CAND. Gia đình, nhà trường và xã hội luôn được coi là tam giác đều
trong giáo dục. Q trình giáo dục ln cần sự phối hợp đồng bộ giữa ba yếu tố
trên. Nhà trường không thể thành công trong giáo dục nếu thiếu sự hỗ trợ, phối
hợp của gia đình và xã hội. Gia đình và xã hội chính là mơi trường giúp cho viên
cơng an nhận thức sâu sắc hơn về mối quan hệ giữa lý luận và thực tiễn, giúp hình

16


thành các kỹ năng sống, kỹ năng nghề nghiệp và niềm tin đúng đắn ở học viên

công an. Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa là bộ phận hữu cơ trong quá
trình giáo dục ở bậc đại học, là bộ phận không thể thiếu được trong kế hoạch giáo
dục – đào tạo của nhà trường; tạo sự thống nhất giữa giáo dục trong nhà trường và
giáo dục ngoài nhà trường, giữa thời gian trong năm học và thời gian nghỉ hè.
Việc học không chỉ diễn ra trên ghế nhà trường, trong giờ học chính khóa mà cịn
được bổ sung, củng cố thêm bằng những giờ thực hành ngoại khóa, thực tập chuyên
môn, nghiệp vụ đã được học, trao đổi học hỏi kinh nghiệm… chính những hoạt động
này sẽ bổ sung và hồn thiện hơn q trình nhận thức của học viên cơng an trong q
trình học.
Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa giúp học viên củng cố, bổ sung
và hoàn thiện kiến thức đã được học trên lớp; là môi trường thực tế để học viên sử
dụng những kiến thức đã học để nhận thức rõ hơn về khoa học, về xã hội và cộng
đồng xung quanh mình, giúp học viên biết vận dụng những tri thức đã học để xử
lí các vấn đề do thực tiển đời sống mang lại.
Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa giúp học viên cơng an khi cịn
trên ghế nhà trường sớm hình thành định hướng chính trị, xã hội, có những hiểu
biết sâu rộng về truyền thống đấu tranh cách mạng, truyền thống xây dựng và bảo
vệ tổ quốc, truyền thống văn hóa tốt đẹp của đất nước và của ngành lực lượng
CAND … đồng thời giúp học viên hiểu rõ hơn về các vấn đề có tính thời sự như
các vấn đề quốc tế, hợp tác, hịa bình ; các vấn đề bảo vệ môi sinh, môi trường,
vấn đề dân số kế hoạch hóa gia đình, pháp luật…
Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa từng bước hình thành cho học
viên công an niềm tin vào vào con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, nâng cao nhận
thức chính trị, tinh thần yêu nước nồng nàn và tinh thần quốc tế trong sáng.
Hoạt động giáo dục ngồi giờ chính khóa bồi dưỡng cho học viên những
tình cảm đạo đức trong sáng, giúp học viên sớm nhận thức được những giá trị tốt
đẹp trong cuộc sống, kiên quyết đấu tranh phê bình và loại bỏ cái xấu. Hình thành

17