Tài liệu Đề tài "Thực trạng và nhưng giải pháp cho công tác quy hoạch sử dụng đất” ppt

Luận Văn Tốt Nghiệp

Đề Tài : Thực trạng và nhưng giải pháp
cho công tác quy hoạch sử dụng đất


1
LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI
Đô thị hoá với tốc độ ngày càng cao là xu thế tất yếu của các quốc gia
trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng. Trong sự nghiệp phát triển
kinh tế- văn hoá- xã hội của các quốc gia, các đô thị đóng vai trò như những
hạt nhân quan trọng. Các hoạt động kinh tế văn hoá chủ yếu của quốc gia đã
và sẽ diễn ra chủ yếu ở các đô thị. Nghiên cứu các vấn đề quản lý kinh tế- xã
hội ở đô thị nước ta là hết sức cần thiết cho trước mắt cũng như lâu dài. Hiện
tại, đô thị Việt Nam tuy còn nhỏ bé so với đô thị các nước trên thế giới. Trong
tương lai, đô thị Việt Nam sẽ phát triển nhanh vì đó là xu thế chung của thế
giới và với hoàn cảnh thuận lợi hiện nay là sự hợp tác của các nước trong khu
vực và trên thế giới…
Thành phố Hải Dương là tỉnh lỵ của tỉnh Hải Dương nằm trong vùng
kinh tế trọng điểm phía Bắc của đất nước, là đầu mối giao thông chính với
quốc lộ, tỉnh lộ, thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế xã hội. Vì vậy
việc quản lý quy hoạch xây dựng, sử dụng đất xây dựng, bảo vệ môi trường
sinh thái và từng bước nâng cao nếp sống về giữ gìn trật tự an toàn đô thị là

yêu cầu cấp thiết . Trong đó công tác quy hoạch và phân bố sử dụng quỹ đất
hữu hạn cho các nhu cầu khác nhau hợp lý là một trong những nhiệm vụ quan
trọng trên địa bàn của thành phố.
Để phục vụ cho công việc sau này và làm đề án môn học, là sinh viên
chuyên ngành kinh tế quản lý đô thị đồng thời là người của tỉnh Hải Dương,
em muốn tìm hiểu về tình hình sử dụng đất và công tác quy hoạch của thành
phố . Vì vậy, em lựa chọn đề tài cho đề án môn học là:
"Thực trạng và nhưng giải pháp cho công tác quy hoạch sử dụng đất” trên
địa bàn thành phố Hải Dương.
Trong quá trình thực hiện việc nghiên cứu đề tài em đã nhận được rất
nhiều ý kiến đóng góp của các cô, các bác trong phòng quản lý đô thị của
thành phố và đặc biệt là sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo, chủ nhiệm bộ môn
kinh tế & quản lý đô thị- khoa “Kinh tế môi trường và quản lý đô thị” trường
Đại học Kinh tế Quốc dân.

2
Em xin chân thành cảm ơn!
Chương I
LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐÔ THỊ , ĐÔ THỊ HOÁ, ĐẤT ĐÔ THỊ VÀ SỰ
BIẾN ĐỘNG CỦA ĐẤT ĐÔ THỊ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HOÁ

1.1. Một số khái niệm về đô thị
Đô thị là một không gian cư trú của cộng đồng người sống tập trung và
hoạt động trong những khu vực kinh tế phi nông nghiệp.
Đô thị là nơi tập trung dân cư, chủ yếu là lao động phi nông nghiệp
sống và làm việc theo kiểu thành thị.
Đô thị là điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu là lao động phi
nông nghiệp, có cơ sở hạ tầng thích hợp, là trung tâm tổng hợp hay trung tâm
chuyên ngành có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của cả nước, của
một miền lãnh thổ, một tỉnh, một huyện, một vùng trong tỉnh hoặc trong huyện.

Khái niệm về đô thị có tính tương đối do sự khác nhau về trình độ phát
triển kinh tế xã hội, hệ thống dân cư mà mỗi nước có quy định riêng tuỳ theo
yêu cầu và khả năng quản lý của mình. Song phần nhiều đều thống nhất lấy
hai tiêu chuẩn cơ bản:
- Quy mô và mật độ dân số: Quy mô trên 2000 người sống tập trung,
mật độ trên 3000 người/km
2
trong phạm vi nội thị.
- Cơ cấu lao động: Trên 65% lao động là phi nông nghiệp.
Như vậy, đô thị là các thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ có số dân từ
2000 người trở lên và trên 65% lao động là phi nông nghiệp.
Việt Nam quy định đô thị là những thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ với
tiêu chuẩn về quy mô dân số cao hơn, nhưng cơ cấu lao động phi nông nghiệp
thấp hơn. Điều đó xuất phát từ đặc điểm nước ta là một nước đông dân, đất
không rộng, đi từ một nước nông nghiệp lên chủ nghĩa xã hội
1.2. Khái niệm về đô thị hoá

3
Đô thị hoá chứa đựng nhiều hiện tượng và biểu hiện dưới nhiều hình
thức khác nhau, vì vậy có thể nêu khái niệm dưới nhiều góc độ
Trên quan điểm một vùng: Đô thị hoá là một quá trình hình thành, phát
triển các hình thức và điều kiện sống theo kiểu đô thị.
Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đô thị hoá là một quá trình biến đổi
về sự phân bố các yếu tố lực lượng sản xuất, bố trí dân cư những vùng không
phải đô thị thành đô thị. Một bước chuyển biến rõ nét trong quy hoạch và xây
dựng, quản lý đô thị tạo tiền đề vững chắc cho phát triển cao hơn vào những
năm tiếp theo.
1.3. Khái niệm về đất đô thị
Đất đô thị là đất thuộc khu vực nội thành, nội thị xã, thị trấn được quy
hoạch sử dụng làm nhà ở, trụ sở các cơ quan tổ chức, các cơ sở sản xuất kinh

doanh, các cơ sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, quốc phòng an ninh và
các mục đích khác của xã hội. Ngoài ra theo quy định các loại đất ngoại
thành, ngoại thị xã đã có quy hoạch của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê
duyệt để phát triển đô thị cũng được tính vào đất đô thị.
1.4. Sự biến động của đất đô thị trong quá trình trong quá trình đô thị
hoá
Do đặc điểm của quá trình đô thị hoá ở nước ta nói riêng và các nước
đang phát triển nói chung là sự tăng nhanh dân số đô thị không hoàn toàn dựa
trên sự phát triển công nghiệp nên quá trình đô thị hoá và qúa trình công
nghiệp hoá ở nước ta mất cân đối. Sự chênh lệch về đời sống giữa nông thôn
và thành thị đã thúc đẩy việc di chuyển dân số từ nông thôn ra thành thị một
cách ồ ạt. Hiện tượng bùng nổ dân số bên cạnh sự phát triển yếu kém của
công nghiệp đã đặt ra cho đô thị hàng loạt các vấn đề cần phải đối mặt: việc
làm, nhà ở, giao thông, môi trường đặc biệt là vấn đề sử dụng hợp lý quỹ đất đô
thị hữu hạn cho một khối lượng nhu cầu sử dụng đất rất lớn hiện nay. Làm sao
để với nguồn lực hiện có về đất được sử dụng một cách có hiệu quả nhất.

4
Mức độ đô thị hoá nước ta năm 2000 là 23,5% nhưng diện tích đất đô
thị chỉ chiếm 0,3% vì thế nhu cầu về đất đô thị vượt xa so với lượng cung về
đất. Thị trường đất đô thị ở nước ta trong khoảng 10 năm trở lại đây là thị
trường sôi động nhất, vì vậy giá nhà đất ngày càng tăng và nằm ngoài tầm
kiểm soát của chính quyền đô thị.
Trong quá trình đô thị hoá hiện nay tình trạng lấn chiếm đất công, đất
nông nghiệp trái phép cho các mục đích xây dựng nhà ở hoặc để sản xuất
công nghiệp đang còn là vấn đề phổ biến, mỗi năm hàng vạn ha đất nông
nghiệp bị lấn chiếm. Những năm gần đây bình quân đất cho nhu cầu ở mỗi
năm tăng 15.000 ha hầu hết lấy từ đất nông nghiệp.
Ngoài ra trong các đô thị tình trạng lấn chiếm vỉa hè, đất hành lang an
toàn bảo vệ các công trình công cộng (đê điều, đường điện, giao thông, công

sở vào mục đích kinh doanh, buôn bán nhỏ hay xây dựng nhà ở cũng còn phổ
biến, làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự và an toàn giao thông đô thị).
Sở dĩ còn nhiều tồn tại trong quá trình quản lý sử dụng đất đô thị là do
trình độ quản lý của chúng ta còn nhiều yếu kém, đồng thời cũng thiếu một
đội ngũ cán bộ có chuyên môn cao về công tác quy hoạch và sử dụng đất.
Do yếu tố lịch sử, chính trị, kinh tế việc xây dựng của chúng ta vốn đã
tự do không theo một quy hoạch nào mặc dù hiện nay chúng ta bắt đầu quan
tâm đến công tác quy hoạch và phát triển đô thị nhưng hệ thống các quy
hoạch tổng thể và chi tiết cho tất cả các đô thị hầu như chưa hoàn thiện và
chưa công bố rộng rãi vì vậy việc xây dựng hiện nay vẫn chưa được kiểm soát
theo đúng quy hoạch. Mặt khác, cho đến nay các hình thức sử dụng đất và các
hình thức sở hữu nhà đất của chúng ta còn đan xen, các thủ tục hành chính
còn nhiều điểm rườm rà, không cần thiết, cán bộ còn nhũng nhiễu làm cho
việc thực hiện cấp chứng chỉ quy hoạch và cấp phép xây dựng còn chậm do
đó đã làm ảnh hưởng đến công tác kiểm soát việc xây dựng phù hợp với quy
hoạch tổng thể sử dụng đất.

5
Chương II
THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG VÀ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT

2.1. Giới thiệu về Thành phố Hải Dương- tỉnh Hải Dương
2.1.1. Điều kiện tự nhiên
Hải Dương nằm trên trục đường Quốc lộ 5A cách Thủ đô Hà Nội 59
km về phía Đông, cách TP Hải Phòng 47 km về phía Tây, trong vùng kinh tế
trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng bằng sông Hồng
Hiện nay TP Hải Dương là đô thị loại III với diện tích gần 36 km
2
, bao
gồm 13 phường, xã trong đó có 11 phường và 2 xã

Phía Nam giáp huyện Gia Lộc
Phía Đông giáp huyện Thanh Hà và Nam Sách
Phía Bắc giáp huyện Nam Sách
Phía Tây giáp huyện Cẩm Giàng
TP Hải Dương nằm trong vùng có địa hình bằng phẳng thấp trũng
hướng thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam. Trong thành phố có nhiều ao
hồ, kênh mương nối liền với nhau thành hệ thống tiêu nước chảy thông tới các
sông và chia thành phố ra làm các lưu vực nhỏ
2.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
Theo số liệu thống kê năm 2002, Thành Phố Hải Dương có 133.272
người. Trong đó dân số nội thị: 116.989 người (chiếm 87,8%), ngoại thị là:
16.283 người (chiếm 12,2%), tỷ lệ dân số toàn Thành Phố năm 2002 so với
năm 2001 là: 1,7%
Tốc độ tăng tự nhiên: 0,74%
Tốc độ tăng cơ học : 0,96%
Mật độ dân số ở nội thị là: 3.678 người/km
2

Mật độ dân số ở ngoại thị là: 1.263 người/km
2




6
Bảng 1: Hiện trạng mật độ dân cư Thành phố Hải Dương chia theo phường, xã
Đánh giá chung: Quá trình đô thị hoá ở Thành phố hiện nay chủ yếu là
do sự mở rộng địa giới hành chính, quy mô dân số còn nhỏ, tuy nhiên tỷ lệ
tăng tự nhiên đã giảm đáng kể và đã có sự gia tăng tỷ lệ dân số cơ học. Mật
độ dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung ở những phường trung

tâm: Trần Phú, Phạm Ngũ Lão, Nguyễn Trãi, Lê Thanh Nghị, Quang Trung,
Trần Hưng Đạo.
STT Đơn vị hành chính
Diện tích tự nhiên
(km
2
)
Số dân
(12/2002)
(người)
Toàn Thành phố HD 36,2355 133.272
II Nội thành 23,3437 116.989
1 Phường Phạm Ngũ Lão 0,7404 11.186
2 Phường Nguyễn Trãi 0,5779 8.760
3 Phường Lê Thanh Nghị 0,8394 7.485
4 Phường Trần Phú 0,4347 7.784
5 Phường Quang Trung 0,8609 12.251
6 Phường Trần Hưng Đạo 0,3878 5.324
7 Phường Cẩm Thượng 2,5501 5.570
8 Phường Bình Hàn 2,4324 14.713
9 Phường Ngọc Châu 6,3446 17.615
10 Phường Thanh Bình 5,4808 19.041
11 Phường Hải Tân 2,6946 7.260
II Ngoại Thành 12,8918 16.283
1 Xã Việt Hoà 6,1542 7.124
2 Xã Tứ Minh 6,7375 9.159

7
Quan sát biến động dân số hàng năm từ năm 1989 đến năm 2002 cho
thấy: trong 5 năm đầu dân số đi khỏi Thành phố nhiều hơn số đến, và số

chuyển đến chủ yếu trong độ tuổi lao động, nữ chiếm hơn 50%.
2.2. Tình hình sử dụng đất ở Thành phố Hải Dương- tỉnh Hải Dương
2.2.1. Thực trạng sử dụng đất
Từ khi thị xã Hải Dương được nâng cấp lên thành phố (năm 1997),
UBND Thành phố đã phát động phong trào chỉnh trang đô thị, phong trào trên
đã được các cơ quan, đơn vị và nhân dân hưởng ứng mạnh mẽ, góp phần xây
dựng đô thị Hải Dương xanh, sạch, đẹp. Chỉ trong 2 năm 1997, 1998 nhân
dân thành phố đã đầu tư công sức tiền của xây dựng được 53,57 km đường
ngõ xóm nhằm đáp ứng việc đi lại của cộng đồng dân cư.
Hiện tại UBND thành phố quản lý 90 tuyến đường đô thị với tổng
chiều dài 61 km, trong đó đường nhựa 43 km chiếm 70% đường đá cộn.
Trong tổng số 43 km đường nhựa có 3 km đường đô thị (đường Nguyễn
Lương Bằng) được thảm bê tông nhựa, còn lại các tuyến khác đã xuống cấp,
nhiều tuyến đường nhựa bán thấm nhập xây dựng cách đây hàng chục năm
chưa được cải tạo nâng cấp lại. Đường trục xã, liên khu do xã, phường quản
lý 43km trong đó đường nhựa 4,5 km(chiếm 10,5%), đường đá cộn 38,5 km.
Đường ngõ xóm 135 km trong đó đường bê tông, lát gạch nghiêng 64
km(chiếm 47,6 %) còn lại 71 km là đường gạch vỡ, xỉ lò.
Trên địa bàn Thành phố có 34 km đường có điện chiếu sáng, trong đó
18 km đường điện dùng bóng sợi đốt. Điện chiếu sáng mới giải quyết được ở
các đường phố nội thành, các đường ngoại thành hầu như chưa có điên chiếu
sáng.
Trên địa bàn thành phố có 2 nhà máy sản xuất nước sạch đang hoạt
động: nhà máy nước Việt Hoà công suất 21.000 m
3
ngày, mới được xây dựng
và đưa vào hoạt động từ vốn ODA của Nhật Bản, và nhà máy nước cũ của
thành phố. Tỷ lệ dân thành phố được cấp nước sạch đạt 55%.

8

Hệ thống thoát nước của thành phố: hồ Bình Minh, hồ Bạch Đằng và 5
km hào thành với tổng diện tích 50 ha; khu vực này phục vụ cho việc điều hoà
chứa nước mưa và nước thải. Hệ thống cống đường phố dài 41 km, trong đó 5
km đường trục chính với đường kính 500 mm- 1000 mm được xây dựng cũ,
còn lại 36 km đường cống nhánh. Các đường cống ngầm đa phần xuống cấp
trầm trọng. Việc xây dựng các đường cống thoát nước hiên nay mang tính
chất chắp vá, đối phó, cục bộ gây lãng phí và khó khăn cho việc cải tạo sau
này.
Hệ thống xử lý rác thải: rác thải của thành phố được thu gom vận
chuyển đến chôn lấp tại bãi rác Ngọc Châu (diện tích 3 ha)
Hệ thống nghĩa trang Thành phố quản lý nghĩa trang Cầu Cương (3ha)
phục vụ cho nhu cầu của 6 phường nội thành, 2 xã và 5 phường còn lại
(phường mới) đều có nghĩa trang riêng nằm trên địa bàn do các xã, phường
này quản lý.
Các công trình văn hoá thể thao: nhà thi đấu thể thao của thành phố
tầm cỡ quốc gia nhưng trang thiết bị và điều kiện thi đấu chưa tương xứng.
Hệ thống sân bãi thể thao gồm: sân vận động trung tâm, sân tập Đô Lương,
nhà văn hoá trung tâm, khu triển lãm, rạp chiếu phim, câu lạc bộ bóng bàn, bể
bơi, trường bắn, câu lạc bộ thể hình… đang được khai thác và sử dụng.
Hệ thống công trình dịch vụ: có 2 khách sạn là doanh nghiệp nhà nước,
ngoài ra là hệ thống khách sạn, nhà hàng tư nhân. Có 2 chợ lớn 8 chợ khu
vực và một trung tâm thương mại.
Hệ thống bưu điện viễn thông: trung tâm bưu điện tỉnh là trung tâm
hiên đại đáp ứng đủ nhu cầu của nhân dân.
Công tác quản lý đô thị trong thời gian gần đây đã được chú trọng dần
vào nền nếp. Thành phố đã ban hành quy chế “ Quản lý đô thị” và được triển
khai đến mọi tầng lớp nhân dân làm cơ sở pháp lý để tăng cường công tác
quản lý đô thị. Tuy nhiên, tình trạng xây dựng chưa phép, xây dựng không

9

đúng giấy phép vẫn còn xảy ra. Việc lấn chiếm lòng đường, vỉa hè, hành lang
giao thông còn phổ biến.
Trong những năm qua, đặc biệt từ năm 1996 đến năm 2000 UBND
tỉnh cũng như thành phố đã quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng đô thị
TPHD, tuy nhiên so với yêu cầu của đô thị loại III thì mức độ đầu tư chưa
cao, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của đô thị, chưa có bước đột phá
mạnh do vậy bộ mặt đô thị của TP chưa có nhiều thay đổi.

10
2.2.2. Công tác quy hoạch đô thị

Tên khu công nghiệp,
cụm công nghiệp
Diện
tích
(ha)
Tỷ lệ diện tích so
với toàn thành
phố
Hệ số sử
dụng đất
(lần)
Tâng cao
trung bình
(tầng)
Khu CN Đại An 170 4,69 0,7-1 1-1,5
Khu CN Tứ Minh Việt
Hoà
85,8 2,37 0,6-0,9 1-1,5
Khu CN Đồng Niên 50 1,38 0,7-1 1-1.5

Khu CN phía Nam TP 40 1,1 0,6-1,2 1-2
Khu CN kho, cảng
Cống Câu
10 0,28 0,7 1
Cụm CN Bắc- Tây Bắc
TP
200-
250
5,52- 6,9
Cụm CN đường Ngô
Quyền


Bảng 2: Các khu công nghiệp và cụm công nghiệp

Tên khu đô thị, khu du
lịch sinh thái
Diện tích (ha)
Quy mô
vốn đầu tư
(tỷ. đ)
Diện tích đường giao
thông phục vụ
(ha)
Khu đô thị văn hoá- thể
thao phía Đông
74,07 607 42
Khu đô thị phía Tây 331,65 1853 258,63
Khu du lịch sinh thái
phía Đông Nam

35,864 161 33,434
Bảng 3: Các khu đô thị mới và sự phát triển đô thị
Qua 2 bảng tổng hợp số liệu trên ta thấy:

11
1. Từ năm 2000- 2004 tốc độ đầu tư xây dựng các khu CN và cụm công
nghiệp rất cao, chiếm một tỷ lệ 15% tổng diện tích đất đai toàn TP và so với
trước năm 2000 thì tỷ lệ này rất thấp (1,5%)
2. Đất đầu tư xây dựng các khu CN được bố trí ở các phường ngoại ô TP: xã
Việt Hoà, phường Cẩm Thượng, phường Thanh Bình, xã Tứ Minh và ven 2
bên đường Quốc lộ 5A
3. Các khu CN được đầu tư xây dựng trên vùng đất nông nghiệp có năng suất
thu hoạch lúa 2 vụ rất thấp
Hạ tầng các khu CN được chủ đầu tư xây dựng còn hạ tầng của các cụm
CN thì được NN và các nhà đầu tư cùng bỏ vốn để thực hiện
4. Các loại hình ngành nghề kinh doanh của các DAĐT vào các khu CN, cụm
CN rất đa dạng và được phân khu chức năng hợp lý
5. Hiện nay các khu CN và cụm CN các dự án đã được lấp đầy khoảng 90-
100%
6. Tốc độ phát triển các khu đô thị mới để đáp ứng nhu cầu nhà ở và phát triển
đô thị được thực hiện rất nhanh trong năm 2003 và đầu năm 2004
7. Các trục đường chính trong TPHD hiên nay nối giữa khu đô thị mới và khu
trung tâm TP đã được đầu tư xây dựng rất hợp lý và bảo đảm ATGT
8. Hệ thống cống thoát nước, xử lý môi trường, hệ thống điện chiếu sáng và
phục vụ sản xuất… cũng được đầu tư mới và cải tạo phù hợp với sự phát triển
đô thị mới
Tuy nhiên, ngoài những kết quả tốt đạt được thì công tác quy hoạch đô
thị của thành phố còn tồn tại cần khắc phục:
+ Về công tác đầu tư phát triển, chúng ta còn thiếu những dự án khả thi,
thiếu thông tin, chưa có thị trường ổn định. Một số dự án khi tính toán đã

không sát thực tế, một số điều kiện đặt ra không thực hiện được nên đi vào
sản xuất không đạt hiệu qủa, có một vài doanh nghiệp phải dừng sản xuất.
Bản thân nhiều người còn thiếu tự tin, ngại đầu tư vào sản xuất vào các khu,
cụm CN

12
+ Về công tác quy hoạch hiện nay còn nhiều bất cập không theo kịp tốc
độ xây dựng quá nhanh, dẫn đến hiện tượng “ Quy hoạch treo” vô cùng lãng
phí cả về tiền của và công sức
+ Cơ chế chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp còn nhiều
bất cập như việc vay vốn, bổ sung vốn lưu động, thủ tục thành lập doanh
nghiệp, giải quyết đất đai còn nhiều vướng mắc




13
Chương III
GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ
A- GIẢI PHÁP
3.1. Thiết lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn
Thành phố Hải Dương
Hải Dương là một tỉnh nằm ở trung tâm tam giác tăng trưởng kinh tế
của khu vực đồng bằng Bắc Bộ, ba phía là ba thành phố lớn: Thủ đô Hà Nội,
thành phố cảng Hải Phòng và thành phố Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh). Thành
phố Hải Dương là thủ phủ của tỉnh Hải Dương, có các cơ quan quan trọng của
Đảng và Nhà nước như: Tỉnh uỷ- Hội đồng nhân dân- Uỷ ban nhân dân tỉnh,
các đoàn thể chính trị xã hội của tỉnh, các sở, ban ngành của tỉnh và thành
phố. Năm 1997 đã được Nhà nước công nhận là Thành phố trực thuộc tỉnh và
phân cấp đô thị loại III (Theo nghị định 72/2000- NĐCP của chính phủ ngày

5/10/2001 về việc phân loại và phân cấp quản lý đô thị). Hiện nay toàn tỉnh
đang tập trung đầu tư xây dựng đô thị, mở rộng Thành phố để nâng cấp đô thị
lên loại II vào năm 2007 trong hệ thống đô thị Việt Nam.
Năm 2003 Thành phố Hải Dương đã nỗ lực phấn đấu đạt được những
kết quả đáng kể: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 14,75% tăng gần 2% so với
mục tiêu đề ra. Tổng sản phẩm xã hội đạt 1077 tỷ đồng (giá so sánh) bằng
114,75% so với năm 2002; tổng giá trị sản xuất nông nghiệp của các doanh
nghiệp Nhà nước đạt: 575,1 tỷ đồng tăng 51,1% so với năm 2002, giá trị sản
xuất ngành xây dựng đạt 981,1 tỷ đồng tăng 78,1% so với năm 2002, cơ cấu
kinh tế chung: ngành công nghiệp và xây dựng: 51,3%; nông- lâm- thuỷ sản:
3,8%; thương mại và dịch vụ: 44,9%.
Nhiệm vụ kế hoạch năm 2004: Phấn đấu mức tăng trưởng kinh tế đạt
13% so với năm 2003, trong đó giá trị sản xuất công nghiệp tăng hơn 20%,
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 15%, công nghiệp và tiểu thủ
công nghiệp thành phố tăng 16- 17%, nông nghiệp tăng từ 3-5%; giá trị kim