Tình hình đấu thầu tại Công ty Đầu Tư và phát triển nhà ở Hà Nội và một và kiến nghị

Lời mở đầu

Những năm gần đây, nhà ở tại Hà Nội trở thành vấn đề vô cùng bức xúc. Để
giải quyết tốt hơn vấn đề này Công ty Đầu T và phát triển nhà ở Hà Nội đợc thành
lập theo quyết định của UBND Thành Phố Hà Nội, Công ty đã góp phần vào việc
giải quyết nhà ở cho mọi ngời và đợc bằng khen của Thành Uỷ Hà Nội. Đấu thầu
là một trong những khâu vô cùng quan trọng của các nhà xây dựng nói chung và
Công ty nói riêng, công tác đấu thầu của Công ty trong thời gian qua đợc lãnh đạo
Công ty luôn quan tâm và có chỉ đạo sát sao. Trong lần thực tập giữa khoá này tôi
chọn vấn đề về đầu thầu để lám báo cáo trong lần thực tập tại Công ty.
Với thời gian thực tập tại Công ty là không nhiều nên trong báo cáo thực tập
của tôi chỉ trình bày một phần rất nhỏ về công tác Đấu thầu của Công ty trong
những năm gần đây, đó là những gì tôi nghiên cứu đợc thông qua tài liệu và sự chỉ
bảo của cán bộ công nhân viên trong toàn Công ty. Nội dung chính trình bày trong
bài viết này đợc chia làm 2 phần chính sau:
Ch ơng I : Chức năng, nhiệm vụ của Công ty Đầu T và phát triển nhà ở Hà
Nội và các Phòng ban
Ch ơng II : Tình hình đấu thầu tại Công ty Đầu T và phát triển nhà ở Hà
Nội và một và kiến nghị
1
Chơng i
Chức năng, nhiệm vụ của công ty đầu t và phát
triển nhà hà nội và các phòng ban
I. Quá trình hình thành, phát triển của Công ty Đầu T và phát triển
nhà ở Hà Nội
Công ty Đầu T và phát triển nhà ở Hà Nội đợc thành lập trên cơ sở sát nhập
hai công ty là : Công Ty Đầu T -T vấn và Xây Dựng, theo quyết định số 45/QĐ-UB
ngày 29/3/1997 của UBND Thành Phố Hà Nội.
Địa chỉ tại: 31 Hai Bà Trng - Hoàn Kiếm - Hà Nội.
Tổng số vốn ban đầu của Công ty là: 24840 Triệu đồng.
Vốn cố định là: 3000 Triệu đồng.

Vốn lu động là: 21840 Triệu đồng.
Công ty Đầu T và phát triển nhà ở Hà Nội là một doanh nghiệp nhà nớc,
hạch toán kinh tế độc lập, là thành viên của Tổng Công ty Đầu T và phát triển nhà
ở Hà Nội.
Chức năng của Công Ty :
(Theo điều lệ hoạt động của Công ty trình lên Tổng công ty năm 2002)
Lập, quản lý và tổ chức thực hiện các dự án kinh doanh xây
dựng các khu đô thị, phát triển nhà và các dự án khác.
Xây dựng và lắp đặt các công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị (sát
lấp mặt bằng, hệ thống cấp thoát nớc, đờng xá, điện bu điện,..).
Xây dựng các công trình xây dựng nhà ở, trang trí nội thất.
T vấn và dịch vụ cho các chủ đầu t về các công tác giải phóng
mặt bằng và các dịch vụ khác về nhà đất.
Kinh doanh nhà đất, kho bãi khách sạn dịch vụ du lịch.
Liên doanh, liên kết với các tổ chức trong và ngoài nớc để
phát triển nhà ở, các công trình đô thị.
2
Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khác do Tổng công ty giao.
Trong quá trình phát triển Công ty đã tham gia vào xây dựng nhiều công
trình nhà ở và các công trình xây dựng khác tại Hà Nội cũng nh các tỉnh lân cận đ-
ợc đánh giá cao từ các chủ đầu t.
Theo số liệu mới nhất tháng 08 năm 2002, tính từ năm 1996 cho đến nay
Công ty đã bán tổng cộng 753 căn hộ, đật mức doanh thu 76.342.000.000 Đồng
Tình hình công tác đấu thầu và tài chính của Công ty trong các năm
vừa qua
Công trình Công ty tham gia xây dựng trong thời gian qua
TT Tên dự án Tổng mức đầu t Diện tích (m
2
) Tổng số căn hộ
1 Đầm Trấu 129.240 70.346 592

2 C1B Thành Công 2.339,5 714 5
3 310 Minh Khai 13.531 4.505 22
4 285 Đội Cấn 9,419 2.038 9
5 Xuân la 44.333 23.742 125
(Nguồn Hồ sơ quản lý dự án - Phòng Quản lý dự án)
Bảng doanh thu và lợi nhuận của Công ty trong những năn gần đây
Đơn vị:Đồng
Năm 1997 1998 1999 2000 2001
Doanh thu 3.265 9.236 9.873 14.635 16.018
Lợi nhuận 54.3 214.5 469.3 923.6 979.8
Tăng trởng (%) 295.02 118.79 96.80 6.08
LN/DT (lần) 0.001 0.068 0.019 0.103
(Theo nguồn báo cáo tài chính từ Phòng kế toán tài chính tháng 4 năm 2002)
Bảng số liệu về các công trình đấu thầu trong thời gian.
3
Năm 1997 1998 1999 2000 2001
Số công trình dự thầu 3 10 7 8 11
Số công trình trúng thầu 1 4 3 8 6
Tỷ lệ trúng thầu (%) 33.33 40.00 42.86 100.00 54.55
(Theo nguồn: Báo cáo tình hình đáu thầu của Công ty trong thời giam qua
Phòng Quản lý dự án cung cấp )
Qua các bảng số liệu trên thì về số công trình trúng thầu cũng nh lợi nhuận
của Công ty trong thời gian vừa qua là một kết quả đáng mừng. Tuy nhiên trong
bản báo cáo tổng kết của Giám đốc công ty Trần Văn Can cuối quý I thì trong thời
gian tới các chỉ tiêu này cần phải nâng cao hơn nữa để nâng cao khả năng và uy tín
của Công ty đối với Tổng cũng nh đối với các chủ đầu t

4
II. Chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ của các phòng ban
(Theo nguồn: Điều lệ hoạt động công ty Đầu T và Phát Triển Nhà ở Hà Nội)

Sơ đồ cơ cấu bộ máy Công ty Đầu T và phát triển nhà ở Hà Nội
1. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban
1.1. Phòng tổ chức hành chính

Chức năng
Tham mu giúp việc cho Giám đốc Công ty trong công tác xây dựng bộ máy
tổ chức, hành chính, điều chỉnhquản lý, sản xuất kinh doanh của Công ty.
Nhiệm vụ:
Giúp Giám đốc tổ chức bộ máy, sắp xếp, quản lý nhân sự nhằm hoàn
thành tốt nhiệm vụ chính trị của Công ty.
Bố trí sắp xếp thời gian làm việc cho Ban Giám đốc và các phòng ban
của Công ty.
5
Giám Đốc
Phòng
tổ
chức
hành
chính
Phòng
kế
hoạch
kỹ
thuật
Phòng
tư vấn
dịch vụ
phòng
quản
lý dự

án
Xí nghiệp xây dựng I
Xí nghiệp xây dựng II
Phòng
kinh tế
tài
chính
Giúp việc lập quy hoạch nhân sự, bồi dỡng đào tạo đội ngũ kế cận, giúp
Giám đốc nhận xét cán bộ hàng năm. Theo dõi, giả quyết và quản lý hồ
sơ các vụ việc khen thởng và kỷ luật ở Công ty.
Quản lý toàn bộ hồ sơ, lý lịch của cán bộ Công ty theo phân cấp của
Tổng công ty.
Quản lý công việc hành chính của Công ty: Quản lý các hồ sơ công văn,
giấy tờ và con dấu của Công ty.
Quản lý tài sản của Công ty bao gồm trụ sở làm việc các khu đất mà
Thành phố và Tổng công ty giao cho Công ty quản lý: mua sắm, quản lý
các trang thiết bị cho cơ quan.
Hớng dẫn quản lý về chế độ chính sách tiền lơng với cán bộ nhân viên
công ty theo đúng quy định của luật pháp Nhà Nớc và phân cấp của Tổng
công ty.
Quản lý công tác BHXH, BHYT, cho các cán bộ công nhân viên trong
Công ty. Giúp Giám đốc quản lý nhân sự, quốc phòng toàn dân, trật tự an
ninh .
Lên lịch làm việc cho Ban Giám đốc, ghi chép biên bản trong các cuộc
họp giao ban.

Biên chế
Bao gồm từ 9 -12 ngời
Trởng phòng: Phụ trách chung.
Phó phòng: Trợ giúp trởng phòng.

Nhân viên: Từ 7 đến 9 ngời.
6
1.2. Phòng kế toán tài chính
Chức năng
Tham mu và giúp việc cho Giám đốc trong lĩnh vực kinh tế tài chính của
Công ty.
Nhiệm vụ :
Quản lý chặt chẽ tiền vốn, tài sản đợc giao theo đúng pháp lệnh tài chính
và các qui định của Tổng công ty.
Thực hiện thanh toán và chi trả tiền nguyên vật liệu, nhân công.. và các
khoản dịch vụ mua ngoài khác do Công ty đảm nhận.
Theo dõi công nợ với các đối tác, với nội bộ Tổng công ty. Đôn đốc công
nợ, không để công nợ quá hạn, nợ khó đòi.
Lập và gửi báo cáo, quyết toán định kì tháng, quí, năm theo mẫu của
Tổng công ty và cơ quan quản lý cấp trên.
Cung cấp thông tin kinh tế tài chính và các số liệu liên quan theo đúng
qui định hiện hành của nhà nớc, Tổng công ty và Giám đốc Công ty.
Trực tiếo theo dõi và hạch toán thống kê theo đúng pháp lệnh kế toán
Việt Nam và qui định của Tổng công ty nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý
kinh tế tài chính của Công ty. Mở sổ sách kế toán thống kê, theo dõi và
hạch toán đầy đủ kịp thời các nghiệp vụ kinh tế phát sinh cụ thể là:
Kế toán vốn bằng tiền (tiền mặt, tiền gửi ngân hàng )
Kế toán các khoản phải thu, phải trả khách hàng và CBCNV
trong công ty
Kế toán chi phí để tính giá thành sản phẩm
Kế toán TSCĐ (nguyên giá, giá trị hao mòn, giá trị còn lại)
Kế toán vật liệu phục vụ sản xuất kinh doanh, thu hộ, chi hộ,
chi khác và quản lý hạch toán vốn trong thanh toán với các đối
tác, với Tổng công ty.
Thờng xuyên hớng dẫn kiểm tra sổ sách kế toán các chứng từ

và thực hiện việc hạch toán với các đơn vị khác trực thuộc
Công ty.
Biên chế
Trởng phòng : Phụ trách chung.
Phó phòng: Trợ giúp trởng phòng trong lĩnh vực kế toán.
7
Nhân viên: Từ 5-6 ngời.
1.3. Phòng kế hoạch kỹ thuật
Chức năng
Tham mu cho Giám đốc trong các hoạt động sau:
Xây dựng chỉ đạo các công tác kế hoạch sản xuất kinh doanh xây
lắp của Công ty hàng tháng, quý, năm.
Xây dựng phơng hớng sản xuất kinh doanh cho phù hợp với khả
năng của Công ty và cơ chế thị trờng.
Quản lý khối lợng, chất lợng, kỹ thuật, an toàn lao động, bảo hộ
lao động, vệ sinh môi trờng và phòng chống thiên tai theo qui định
của nhà nớc.
Nhiệm vụ :
Giúp Giám đốc tổng hợp xây dựng kế hoạch và chơng trình hoạt
động của Công ty trình các thẩm quyền xét duyệt.
Tổ chức thực hiện giao kế hoạch, điều chỉnh, đôn đốc thực hiện và
xét duyệt kế hoạch của đơn vị và các đơn vị trực thuộc.
Nghiên cứu tham mu cho Giám đốc về phơng án đầu t chiều sâu,
áp dụng công nghệ, kỹ thuật, thiết bị mới tiên tiến.
Giúp cho giám đốc soạn thảo các báo cáo sơ kết, tổng kết định kỳ
hàng tháng, quý, năm về kế hoạch, kết quả sản xuất kinh doanh
của Công ty theo yêu cầu của Tổng công ty.
Lập các hợp đồng kinh tế cụ thể, quản lý các hợp đồng để theo dõi
thực hiện của các bên có liên quan cho đến khi thanh lý hợp đồng.
Kiểm tra dự toán, quyết toán các công trình do Công ty làm chủ

đầu t và trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định hiện
hành.
Soạn thảo và đôn đốc thực hiện các quy định quản lý kỹ thuật,
chất lợng trong xây lắp.
Hớng dẫn giám sát việc áp dụng các quy phạm tiêu chuẩn chất l-
ợng trong xây lắp, đảm bảo theo tiêu chuẩn Việt Nam và Quốc tế
ban hành. Tham gia giám sát chất lợng và nghiệm thu các công
trình do xí nghiệp của Công ty thi công.
Kiển tra để ngăn ngừa các sai phạm trong thiết kế, thi công. Tham
mu đề suất phơng án xử lý sai phạm nghiêm trọng, không ảnh h-
ởng đến chất lợng công trình.
Tổng hợp kế hoạch mua sắm thiết bị hàng năm của các đơn vị
trong Công ty để tổ chức trang bị.
8
Lập hồ sơ, quản lý thiết bị máy móc thi công của Công ty. Quản lý
hồ sơ các thiết bị máy móc mà công ty trang bị, hớng dẫn các đơn
vị trong việc quản lý và sử dụng máy móc thi công.
Soạn thảo và theo dõi việc thực hiện quy chế quản lý phân cấp Bảo
hộ lao động, an toàn lao động, phòng chống thiên tai, phòng
chống cháy nổ của Công ty. Giám sát thực hiện chế độ bảo hộ lao
động, an toàn lao động, vệ sinh môi trờng.
Chủ trì tổ chức hội thảo tập huấn nâng cao trình độ KHKT nắm
bắt công nghệ mới cho cán bộ kỹ thuật. Phối hợp cùng Phòng Tổ
chức hành chính tổ chức thi tay nghề nâng bậc cho công nhân.
Biên chế
Trởng phòng: Phụ trách chung kiêm phụ trách công tác kế hoạch.
Phó phòng: Phụ trách theo dõi các công tác xây lắp, an toàn,
BHLĐ.
Nhân viên trong phòng : 6 -8 ngời.
1.4. Phòng quản lý dự án

Chức năng
Giúp Giám đốc trong việc xây dựng kế hoạch, chơng trình hoạt động để tổ
chức thực hiện các dự án kinh doanh phát triển khu đô thị mới, cải tạo khu
đô thị cũ, phát triển nhà, giải phóng mặt bằng và các dự án khác do Công ty
làm chủ đầu t hoặc đợc Tổng công ty uỷ quyền, bằng các loại vốn.

Nhiệm vụ:
Tổ chức lập các dự án đầu t, xác định rõ nguồn gốc vốn đầu t, thực
hiện các thủ tục về đầu nh để trình các cấp có thẩm quyền xét
duyệt theo đúng quy chế đầu t và xây dựng hiện hành.
Tổ chức, quản lý thực hiện việc kinh doanh, khai thác dự án theo
đúng quyết định phê duyệt, phù hợp với chính sách của nhà nớc và
tình hình thị trờng.
Lập kế hoạch vốn và huy động các nguồn vốn phù hợp với việc
phát triển kinh doanh dự án.
Giúp cho Giám đốc trong công tác nhận thầu và đấu thầu các công
trình.
Tuân thủ đúng các quy định tại điều 14 của quy chế quản lý và
xây dựng ban hành theo nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ.
9
Thông t 12/2000/TT-BXD ngày 13/22/200 và các quy định khác
của pháp luật có liên quan.
Thực hiện chế độ báo cáo thờng xuyên và đầy đủ với chủ đầu t.
Chủ đầu t thực hiện việc chỉ đạo, kiểm tra hoạt động của ban
QLDA và xử lý kịp thời những vấn đề nằm ngoài thẩm quyền của
ban QLDA để đảm bảo đúng tiến độ, chất lợng và các yêu cầu
khác của dự án.
Giúp Giám đốc quản lý, sử dụng các nguồn vốn đầu t từ khi chuẩn
bị đầu t và thực hiện đầu t, dự dự án vào khai thác sử dụng, thu hồi
và hoàn trả vốn đầu t. Trả nợ vốn vay đúng hạn và thực hiện các

điều khoản cam kết khi huy động vốn.
Biên chế
Trởng phòng : quản lý chung các công việc
Phó phòng: Trợ giúp trởng phòng trong các công việc chung của
phòng
Nhân viên: Gồm 5-7 ngời
1.5. Phòng t vấn dịch vụ
Chức năng
Phòng T vấn dịch vụ có chức năng giúp việc và tham mu cho Giám đốc về
kế hoạch kinh doanh - T vấn - Dịch vụ nhà đất và thực hiện một số lĩnh vực
khác nhxuất nhập khẩu lao động, dịch vụ du lịch lữ hành nội địa và quốc tế,
du học tự túc .
Nhiệm vụ:

T vấn pháp luật về nhà đất theo yêu cầu của tổ chức và công dân
thực hện các dịch vụ và thủ tục pháp lý về nhà đất.
T vấn về đầu t và xây dựng khu dân c và đô thị mới cho các chủ
đầu t trong và ngoài nớc.
10