Vai trò và hiệu quả tổ vay vốn với tín dụng hộ sản xuất kinh doanh khu vực nông nghiệp, nông thôn

<span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

CONG NGHE NGAN HANG

<i>trudng HQi Nang dan, Chi hQi trudng HQi Phl,f. nu hoqc xom trudng). T6 twang la nguai hQi </i>

du di~u ki~n va duQ'c phong d~i di~n Ban chi d~o ch~p thu~n. T6 yay v5n ho~t dQng thea quy uac, nQi dung quy

<i>uac </i>

phai phu hQ'p vai quy dinh cua phap <small>Iu~t </small>va duQ'c Ban chi <small>d~o </small>phi! <small>duy~t </small>va ra quy~t dinh cong nh~n (NQi <i>dung ca bdn cua quy udc phdi neu duqc: Chuc nang nhi?m </i><small>Vl,f. </small><i>cua t6 vay v6n, </i>quy~n <i>lqi va trtich nhi?m cua t6 trudng va hQ thanh vien, quy udc sinh hoqt t6 ... ). </i>

Nhi~m Vl;! cua t6 twang t6 yay v5n: Thi~t I~p h6 so phap Iy cua t6 gui ngan hang <i>(quy udc hoqt dQng, quyit dinh cang nhtl-n to', danh stich thanh vien, danh stich ban qudn If to) T6 chuc sinh </i>

ho~t t6 thea dinh ky ho~c dQt xu~t di ph6 bi~n chinh sach tin dl;!ng ho~c ph6 bi~n kinh nghi~m san xu~t, chuyin giao khoa hQc ky <small>thu~t. </small>Cac chinh sach khac cua Dang va Nha nuac. L~p k~ ho~ch tin dl;!ng va ky hQ'P d6ng dich Vl;! hang nam vai ngan hang. Don d5c nQ' d~n h~n, qua h~n va Hii cac hQ thanh vien, tra t~i diim thu lUll dQng. Tham gia giao ban t6 twang bang thang. Tham gia cung Ngan hang va Ban chi <small>d~o </small>xu Iy hQ yay vi <small>ph~m </small>ky <small>Iu~t </small>tin dl;!ng ...

Ho~t dQng cua t6 yay v5n la <small>ho~t dQng hQ'p phap duQ'c chinh </small>quy~n cong nh~n va quan Iy, Ia mQt ho~t dQng co t6 chuc co S1;l' t6n t~i, phat triin va k~ thua. La kenh thong tin di~n dan cua dan phan h6i tu co

<i>sa. </i>

4. f>leu kl~n va nguyen tic trong quan

Iy

<small>ho~t </small>dc?ng mang luol t6' vay von - Rut ra tu th,!c th~n:

<i>-</i> Di~u ki?n:

<i>Di </i>

thanh I~p va

1921 TiJp chi ngan hang so 2

<small>0</small>

3/2010

quan Iy v~n hanh mang Iuai t6 yay .v5n hi~u qua, rut ra tu th1;l'c ti~n dn phai co cac di~u ki~n:

<i>Twac </i>

h~t, phai co S1;l' ung hQ cua cftp uy Dang va chinh quy~n dia phuong. S1;I' d6ng thu~n va hQ'P tac tich c1;l'c cua cac hQi <small>do~m </small>thi (HQi <i>Nang dan, HQi Phl,f. nu, HQi C'!u chien binh .... ) </i>

Ngan hang chu dQng xay dl!llg d~ an va quy trinh ho~t dQng cua t6 h~t suc Cl;! thi va khoa hQc

<i>(Quy trlnh thanh ltl-p, quy trlnh tham dinh va gidi ngan, quy lrlnh thu Wi thu nq qua t6 ... ). </i>Qua trinh th1;l'C <small>hi~n </small>_bam_{sat VaG nQi dung}d~ an va quy trlnh di triin khai.

<i>Buac </i>

d~u lam diim

<i>a </i>

mQt s5 xli sau do nhan ra <small>di~n </small>rQng.

Ngan hang phai co mang Iuai phu rQng d~n tUng than xom, kern thea Ia cac dich Vl;! <small>ti~n ich phl;!c </small>Vl;! hQ yay thong qua t6 ( <i>Ph6i kit hqp vdi t6 vay v6n thuo-ng xuyen ndm bdt nhu du vay, thu nq thu liii theo lich tqi xii ... ) </i>

Ngan hang phai co nang 11;I'c tai chinh, dam bao duy tri 6n dinh chi tra thu lao va hoa h6ng dich Vl;! cho h~ th5ng t6 nhom (Trd thu

<i>lao cho Ban chi dqo, trd hoa h6ng dich </i><small>Vl,f. </small><i>cho t6 vay v6n hang quf) - Nguyen tdc: </i>

<i>Di </i>

ho~t dQng t6 yay v5n dem I~i hi~u qua, dam bao an toan v5n, h~n ch~ cac tieu C1;l'C phat sinh trong cong tac tin dl;!ng. Quan ly ho~t dQng t6 yay v5n phai d1;l'a tren cac nguyen t~c: Tham gia la thanh vien t6 yay v5n phai hoan toan t1;l' nguy~n. T6 twang Ia nguai duQ'c cac thanh vien tin nhi~m b~u ra. Khong duQ'c go ep <small>ho~c </small>ap <small>d~t. </small>M6i hQ chi duQ'c Ia mQt thanh vien cua mQt t6 (Trtinh hQ <i>dUng ten vq t6 HQi Phl,f. nu, dung ten ch6ng t6 HQi Nang dan). </i>

Chinh sach tin dl;!ng ph6 bi~n tuyen truy~n rQng rlii, cong khai

eh.ao~:lOIO

dan chu t~i cac bu6i hQP dan va sinh ho~t t6 yay v5n , tren h~ th5ng thong tin d~i chung. Ho~t dQng tin dl;!ng mang tinh xli hQi hoa sau rQng.

Th1;l'c hi~n thftm dinh phuong an (d1;l' an) san xu~t kinh doanh cua hQ nh~t thi~t phai dam bao

du

3 thanh phftn cung th~m d\nh va d6ng thu~n, t6 twang t6 yay v5n, d~i di~n hQi doan thi va can bQ tin dl;!ng Ngan hang <i>(Ctin bi] tin dl,f.ng Ngan hang khang duqc dan phuang tip dqt, hoqc thda hi?p vdi t6 trudng dt cho vay d6i vdi hQ vay khang du </i>di~u <i>ki?n) </i>

Ngan hang uy quy~n cho ~

<i>twang </i>th1;l'c <small>hi~n </small>lam dich <small>VI,I </small>4 khau: N~m b~t nhu du yay v5n, ph5i hQ'p thftm dinh khoan yay, don d5c hQ thanh vien tra nQ' g5c Ilii va tham gia xu Iy thu h6i nQ' khi hQ yay vi <small>ph~m </small>ky <small>Iu~t </small>tin dl;!ng <i>(Tuy?t d6i khang duqc uy </i>

quy~n cho <i>t6 trudng cho vay va thu nq tr,!c tiip khtich hang dudi mQi hlnh thuc) </i>

5. Val tro va <small>hl~u </small>qua clia t6' vay von, qua 10 nam th,!c <small>hl~n </small>tren dia ban nong thon tinh Nam f>inh

<i>- Kit qud hoqt dQng t6 vay v6n din nay: NHNo&PTNT </i>

Nam Dinh th1;l'c <small>hi~n </small>_cho_{yay hQ}san xu~t kinh doanh thea rna hlnh t6 nhom

<i>tu </i>

nam 1999 <i>(Khi co Quyit dinh </i> 67 <i>vJ mQt </i>

so'

<i>chinh stich tin dl,f.ng nang nghi?p, nang than). Qua 10 nam trai </i>

nghi~m mang luai t6 nhom d~n nay dli dinh hinh va hoan <small>thi~n. </small>G6m 9 Ban chi d~o phat triin kinh t~ nang nghi~p, nang than cua 9 <small>huy~n, </small>210 phong <small>d~i di~n </small>

Ban chi <small>d~o d~t t~i </small>210 xli, 3200 t6 yay v5n phu rQng toan bQ cac xom dQi san xufrt. <i>Du </i>nQ' hQ san xu~t cho yay qua t6 tinh d~n <i>thai </i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

diim 30/9/2009 d;;tt 1800 ty

chi~m ty trQng 45% tren t6ng du nQ'. s6 luQ'ng hQ yay v6n la 84000 hQ chi~m thi ph~n 21 % tren t6ng

s6 hQ. Ty l~ thu Hii d;;tt 98%. NQ'

x~u chi~m 0,63% tren t6ng du nQ'.

vftn duy tri hQat dQng n~ n~p va

<small>hi~u </small>qua

<i>- Vai </i>

<i>tro </i>

<i>va hi?u qua cua </i>

<i>t6 </i>

<i>vay </i>

<i>v6n r16i vai thi truo-ng nang than: </i>

La cong c'" ph6 bi~n cac chu

truang chinh sach cua Dang va

Nha nuac trl!c ti~p d~n dfm, trong do co chinh sach tin d",ng, <small>hi~n </small>

thl!c hoa <i>ca </i>ch~ dan chu cua

Dang, Sl! lien k~t cMt che gifra

Nha nuac, nha doanh <small>nghi~p </small>va

nba nang.

T6 yay v6n la du n6i gifra ngan hang vai thi <i>truang nang </i>

than, t;;tO <small>CO" </small>hQi cho ngan hang

<i>rna </i>

rQng thi ph~n chi~m linh thi truang tang truang du nQ' va kiim

so at ch~t IUQ'ng tin d",ng, d6ng thai giam tai cong <small>vi~c </small>cho can

bQ tin d",ng, h;;tn ch~ cac tieu Cl!C co thi ph at sinh.

T6 yay v6n xem nhu d;;ti di~n

ngan hang <small>d~t </small>t;;ti thOn xom, sat

dan g~n dan va hiiu dan. HQ yay

IQ'i ti~n ich, ru t ng~n thai gian giao dich. Chuyin tai v6n kip thai

cho san xu~t kinh doanh, gop

diy tang truang kinh t~, diy nhanh ti~n trinh chuyin d6i <i>ca </i>

du kinh t~ nang nghi~p, nang than, theo do t;;tO cong an <small>vi~c </small>

lam cho nguai lao dQng, di <small>thi~n </small>

va nang cao muc s6ng khu Vl!C

nang <small>nghi~p, </small>_{nang thOn.}

Ho;;tt dQng cua mang luai t6

yay v6n g~n vai cong tac doan

<i>thi lam tang wang vai tro quan </i>

Iy eua cae t6 chue, g~n k~t cae ca

<i>thi trong </i>cQng d6ng tren phuang

<small>di~n </small>tlnh lang nghla xom, xoa ba

<small>t~ </small>n;;tn cho yay <small>n~ng </small>Hii, nang cao

nh~n thuc vS phap lu~t, gop ph~n

6n dinh trat tu

.

<small>" </small> xa hoi khu vuc

. .

nang <small>nghi~p </small>nang thOn.

6. MQt so de xuat ve chinh sach titi chinh tien <small>t~ </small>doi voi hOl1lt dQng tin dl:lng

<i>trim </i>

thi truang nong <small>nghi~p, </small>nong thon

Ho;;tt dQng tin d",ng tren dia ban nang <small>nghi~p, </small>nang than <small>hi~n </small>

nay chii y~u la h~ th6ng NHNo&PTNT chi~m vai tro chii

d;;to, thi truang va khach hang co

tinh d~c thu. Qua thl!c ti~n tac gia co mQt s6 dS xuk

<i>MQt la, </i>v~ <i>chfnh sdch dO'fl gid </i>

<i>thl{c hi?n tin d,!ng tren d!a ban nong thon: Thi truang nang than </i>

rQng, s6 IUQng khaeh hang dong,

su~t d~u tu nha, ngan hang phili

<i>su </i>

d",ng nhi~u lao dQng di t6

chuc mang luoi. Chi phi cho mQt dan

<i>vi </i>

gia tri tiSn yay Ian. Ngoai ra, ho;;tt dQng tin d",ng tren dia ban nang than vua mang tinh ch~t

kinh doanh, vua mang tinh chinh

sach. Trong thai gian vua qua, thl!c hi~n chinh sach h6 trQ' lai

suat, s6 IUQ'ng khach hang chii

y~u la hQ san xu~t phat sinh nhiSu

chi phi nhung khong duQ'c Nha nuac h6 trQ' bu dip. D~

<i>xuat </i>co

chinh sach uu tien vS dan gia tiSn luang d6i vai NHNo&PTNT di

giam bat kho khan vS tai chinh.

<i>Hai la, v~ hinh thanh dinh chi tai chinh di ddm bdo rui ro: </i>

San xu~t nang nghi~p ph", thuQc

<small>Thi~t </small>h;;ti tren <small>di~n </small>rQng do bao Iii, h;;tn han, dich b~nh luon tiSm

frn. Cae eong ty bao hiim hi~n

chua dua ra san phii'm dich v", bao

CONG <small>NGH~ </small>NGAN HANG hiim cho cac rui ro tren. Khi xay

ra riii ro, quy dl! phong rui ro cua

ngan hang se Ia khong du nang Il!c di bu d~p. VI v~y, dn thi~t

thanh l~p eong ty bao hiim

ehuyen nganh thuQc Nha nuac quan ly di dam bao rui ro cho

nang <small>nghi~p, </small>nang than.

<i>Ba fa: v~ qudn Ii cdc ngu6n' tai trQ' ph,!c v'! chU'O'flg trinh phdt triin kinh </i>

<i>Ii </i>

<i>nong nghi?p, nong thon: Ngu6n </i>v6n cac dl! an do cae djnh ch~ tai chinh qu6c t~

tai trQ' thong qua cae <small>hi~p </small>dinh

(WB, ADB, 2561, FRP ... ). DS

xu~t Nha nuac nen giao trl!c ti~p

cho NHNo&PTNT ti~p nh~n va

quan Iy, thay VI giao cho mQt ngan hang thuang m;;ti, sau do NHNo&PTNT nh~n l;;ti v6n duoi hlnh thuc uy thac nhu <small>hi~n </small>nay.

<i>Ban fa: Hinh thanh quj ddu tU' di an d!nh ddu tU' cho phdt triin kinh </i>

<i>Ii </i>

<i>nong nghi?p, nong thon: V6n </i>d~u tlf cho phat triin nang nghi~p, nang than chu y~u

<i>tu </i>

ngu6n v6n thuang m;;ti ciia

ngan hang. NHNo&PTNT da

<i>su </i>

d",ng toi 70% ngu6n uu tien d~u

tu cho nang <small>nghi~p, </small>nang than. Tuy nhien, <small>hi~n </small>nay ho;;tt dQng tin

d",ng tren dia ban nang than dang co nhfrng di~n bi~n trai chiSu: Do tac dQng cua chinh sach h6 trQ'Iai

su~t

<i>nhu </i>

d~

<i>van tang, </i>

trong

<i>khi </i>

do cong tac ngu6n v6n g~p kho khan, d6ng thai thl!C hi~n chinh sach h;;tn ch~ tin d",ng kiSm ch~

l;;tm phat. Vi~c dap ung v6n cho

nhu du la khong thi d6i vai ngan hang.

<i>Di </i>

giai quy~t mau thuftn tren dn thi~t hinh thanh mQt quy d~u tu di blnh 6n nhu du v6n.

Ngu6n hlnh thanh quy co thi tu ngu6n v6n ngan sach va cua cac

ngan hang thuang m;;ti..

Tc1pchinganhang 502

<small>0</small>

]/2010 §]

</div>