Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12

SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
CHƯƠNG I: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
1. Mục đính, đề tài và nội dung thực tập
1.1. Mục đích thực tập
Trong chương trình đào tạo cử nhân Hành chính hệ chính quy của Học viện
Hành chính, bên cạnh những kiến thức lý luận đã được học tại trường, Sinh viên phải
tham gia đợt thực tập do Học viện tổ chức. Mục đích của đợt thực tập là nhằm:
- Tìm hiểu cơ cấu tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế hành
chính nhà nước, chức năng, nhiệm vụ cũng như nhiệm vụ quyền hạn của Cán
bộ, Công chức tại nơi thực tập.
- Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế, bước đầu rèn luyện các kỹ năng,
nghiệp vụ quản lý hành chính nhà nước.
Bổ sung và nâng cao kiến thức đã học thông qua sự giúp đỡ, trao đổi với Cán bộ
nơi thực tập.
1.2. Nội dung thực tập
- Nắm được cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ và mối quan hệ của Phòng
Nội vụ quận nói riêng và ngành Nội vụ nói chung;
- Nắm vững quy trình công vụ trong cơ quan;
- Nắm được thủ tục hành chính, thể chế hành chính liên quan đến cơ quan;
- Tìm hiểu cụ thể về công tác xử lý kỷ luật Cán bộ, Công chức nói chung và
công tác xử lý kỷ luật Công chức nói riêng;
- Thực hành các kỹ năng hành chính đúng với vai trò của một Công chức trong
cơ quan hành chính Nhà nước, với yêu cầu cụ thể mà cơ quan giao cho.
1.3. Đề tài thực tập
“Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại Ủy ban nhân dân Quận 12”.
2. Quá trình thực tập
2.1. Thời gian và địa điểm thực tập
2.1.1. Thời gian thực tập:
Thời gian thực tập 02 tháng;
Từ ngày 15/3/2010 đến ngày 14/5/2010.
2.1.2. Địa điểm thực tập:

Phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân Quận 12 – Tp. Hồ Chí Minh
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 3
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
2.2. Tiến trình thực tập
Thời gian Nội dung công việc
Tuần 1
(15/3 – 19/3/2010)
- Liên hệ xin thực tập;
- Học tập Quy chế của cơ quan;
- Tìm hiểu tổng quan về bộ máy hoạt động của UBND
Quận 12;
- Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và hoạt
động Phòng Nội vụ.
Tuần 2
Tuần 3
(22/3 – 02/4/2010)
- Xác định và xây dựng đề cương chuyên đề thực tập;
- Tập hợp, phân loại, sắp xếp và lưu trữ văn bản;
- Nghiên cứu những văn bản về công tác xử lý kỷ luật
Công chức;
- Trao đổi với Cán bộ chuyên môn để nâng cao kiến
thực lý luận và thực tiễn về công tác xử lý kỷ luật
Công chức.
Tuần 4
Tuần 5
(05/4 – 16/4/2010)
- Tìm hiểu về công tác xử lý kỷ luật Công chức tại quận;
- Tìm hiểu thực trạng công tác xử lý kỷ luật Công chức.
Tuần 6
Tuần 7

(19/4 – 30/4/2010)
- Tìm hiểu sâu hơn về công tác xử lý kỷ luật Công chức;
- Thu thập tài liệu, số liệu chuẩn bị viết báo cáo thực
tập;
- Viết báo cáo thực tập.
Tuần 8
Tuần 9
(02/5 – 14/5/2010)
- Hoàn chỉnh báo cáo thực tập;
- Xin ý kiến lãnh đạo Phòng Nội vụ về quá trình thực
tập;
- Nộp báo cáo thực tập.
CHƯƠNG II: TỔNG QUAN VỀ QUẬN 12
1. Vị trí địa lý và lịch sử hình thành
Quận 12 được công bố thành lập ngày 01 tháng 4 năm 1997 theo Nghị định 03/
CP, ngày 06/01/1997 của Chính phủ trên cơ sở toàn bộ diện tích các xã Thạnh Lộc,
An Phú Đông, Tân Thới Hiệp, Đông Hưng Thuận, Tân Thới Nhất, một phần xã Tân
Chánh Hiệp; một phần xã Trung Mỹ Tây thuộc Huyện Hóc Môn trước đây. Tổng
diện tích đất tự nhiên 5.274,89 ha, hiện nay có 66.417 hộ với 405.377 người gấp 3 lần
so với thời điểm thành lập quận (117.253 người), trong đó dân nhập cư chiếm tỉ lệ
51,03%. Trên địa bàn quận có nhiều mục tiêu quan trọng về kinh tế, chính trị của
thành phố như Đài phát thanh Quán Tre, công viên phần mềm Quang Trung, trạm
biến điện, các khu công nghiệp,...
Quận 12 nằm phía bắc Thành phố Hồ Chí Minh có vị trí địa lý như sau:
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 4
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
- Phía Bắc giáp huyện Hóc Môn;
- Phía Đông giáp tỉnh Bình Dương, Quận Thủ Đức;
- Phía Nam giáp quận Tân Bình, Gò Vấp, Bình Thạnh;
- Phía Tây giáp huyện Bình Tân; xã Bà Điểm – Hóc Môn.

Ngày 01/01/2007, Quận đã thành lập thêm phường Tân Hưng Thuận (theo Nghị
định 143/2006/NĐ-CP ngày 23/11/2006 của Chỉnh phủ) nâng tổng số đơn vị hành
chính trên địa bàn quận 12 là 11 phường như sau:
- Phường Đông Hưng Thuận;
- Phường Tân Chánh Hiệp;
- Phường Tân Thới Hiệp;
- Phường Tân Thới Nhất;
- Phường Tân Hưng Thuận;
- Phường Hiệp Thành;
- Phường Thới An;
- Phường Trung Mỹ Tây;
- Phường An Phú Đông;
- Phường Thạnh Lộc;
- Phường Thạnh Xuân.
Trong lịch sử mở cõi của người Việt, Hóc Môn – Bà Điểm được khai phá từ rất
sớm. Theo tư liệu lịch sử ít ỏi còn lưu lại thì ngay từ đầu thế kỷ XVII từ năm 1623 –
khi Chúa Nguyễn lập đồn thu thuế tại Sài Gòn thì cư dân sinh sống tại vùng này đã
khá đông. Dưới thời Chúa Nguyễn và triều Nguyễn, Hóc Môn thuộc huyện Tân Bình
vào năm 1698. Huyện Tân Bình lúc ấy rộng hơn 11.000km2, tức hơn 1/5 diện tích
toàn Nam bộ (63.058km
2
) trải từ hữu ngạn sông Sài Gòn đến tả ngạn sông Vàm cỏ.
Khi huyện Tân Bình đổi tên thành Phủ Tân Bình (năm 1808) gồm 4 huyện thì Hóc
Môn thuộc huyện Bình Dương. Năm 1841, nhà Nguyễn lập huyện Bình Long thì Hóc
Môn thuộc huyện mới này. Sau khi chiếm Nam bộ làm thuộc địa, người Pháp đặt ra
các đơn vị hành chính mới trên vùng đất chúng cai trị gọi là Hạt, rồi Hạt tham biện,
Hóc Môn thuộc Hạt tham biện Sài Gòn.
Dù là vùng đất trong hạt Sài Gòn nhưng Hóc Môn không là vùng đô thị hóa, vẫn
là vùng nông thôn. Chính quyền thuộc địa xây dựng quốc lộ 22 chạy qua Hóc Môn
lên Tây Ninh, sang Phnom Pênh phục vụ chính sách bóc lột thuộc địa. Đến thời Mỹ

can thiệp vào miền nam, xâm lược nước ta bằng chính sách thực dân mới, chúng xây
dựng xa lộ Đại Hàn (ngày nay là xa lộ vành đai ngoài) chạy ngang qua huyện Hóc
Môn từ đông sang tây. Nhiều liên tỉnh lộ nối Sài Gòn với các tỉnh miền đông được
xây dựng … tất cả các công trình giao thông này nhằm phục vụ các mục tiêu chiến
lược của Mỹ và Ngụy quyền chứ không phải để đô thi hóa và phát triển kinh tế vùng
Tây Bắc Sài Gòn. Thực dân Pháp và đế quốc Mỹ mưu đồ biến Hóc Môn thành vành
đai, lá chắn bảo vệ phía Tây Bắc Sài Gòn. Lịch sử của vùng đất này trong hơn 100
năm kể từ khi tên thực dân Pháp đầu tiên đặt chân lên Sài Gòn năm 1859 và tên đế
quốc Mỹ cuối cùng chạy tháo chân trên chiếc trực thăng rạng sáng ngày 30.4.1975,
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 5
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
khẳng định vai trò của Mười tám Thôn vườn trầu là vành đai đỏ của cuộc cách mạng
giải phóng dân tộc với những địa danh đã đi vào lịch sử như Bà Điểm – An Phú Đông
– Vườn cau Đỏ.
Quận 12 có hệ thống đường bộ với quốc lộ 22 (nay là đường Trường Chinh), xa
lộ vành đai ngoài (nay là quốc lộ 1A ), các tỉnh lộ 9, 12, 14, 15, 16, hệ thống các
hương lộ này khá dày và được xây dựng ngày càng hiện đại, Quận 12 có cơ sở hạ
tầng thuận lợi cho phát triển kinh tế – xã hội. Quận 12 còn có sông Sài Gòn bao bọc
phía đông, là đường giao thông thủy quan trọng. Trong tương lai, nơi đây sẽ có
đường sắt chạy qua. Vị trí này, cảnh quan này tạo cho Quận 12 không gian thuận lợi
để bố trí các khu dân cư, khu công nghiệp, thương mại – dịch vụ – du lịch để đẩy
nhanh quá trình đô thị hóa, phát triển kinh tế – xã hội, hướng tới công nghiệp hóa,
hiện đại hóa.
2. Tình hình kinh tế - xã hội
2.1. Những kết quả nổi bật.
Nhìn lại chặng đường 13 năm phát triển, có thể nhìn thấy những kết quả nổi bật
như sau:
- Qua 13 năm hình thành và phát triển, kinh tế của quận đã có bước phát triển
mạnh mẽ, đời sống kinh tế của nhân dân được cải thiển 1 cách rõ rệt. Tốc độ phát
triển bình quân ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng 40,49%, ngành thương mại dịch vụ

chiếm tỷ trọng 58,40%, và ngành nông nghiệp chiếm tỷ trọng 1,1%. Tốc độ phát triển
các ngành được đảm bảo là năm sau cao hơn năm trước.
- Quận đã triển khai nhiều biện pháp hỗ trợ Doanh nghiệp như vừa xây dựng
vừa lập thủ tục ở những năm đầu thành lập quận; sau đó, nhanh chóng hoàn chỉnh
quy hoạch chi tiết, công khai quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, kịp thời điều chỉnh
quy hoạch phù hợp với yêu cầu thực tế; triển khai các chủ trương, chính sách hỗ trợ
doanh nghiệp của thành phố, thực hiện cải cách hành chính trong công tác cấp giấy
chứng nhận đăng ký kinh doanh. Đặc biệt, thường xuyên tổ chức cho các Doanh
nghiệp gặp gỡ lãnh đạo Quận ủy - UBND quận cùng các phòng ban chức năng, qua
đó đã tháo gỡ được nhiều vướng mắc khó khăn thuộc thẩm quyền của quận hoặc chủ
động đi cơ sở nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của Doanh nghiệp để hỗ trợ Doanh
nghiệp phát triển sản xuất – kinh doanh.
- Giai đoạn năm 2001- 2005, quận bắt đầu tập trung đầu tư hạ tầng chủ yếu bằng
nguồn vốn ngân sách, công tác xã hội hóa giao thông từng bước được triển khai thực
hiện. Đặc biệt, giai đoạn từ đầu năm 2006 đến cuối năm 2008, khai thác từ nhiều
nguồn vốn, khơi được sức dân đồng tình ủng hộ, nhiều công trình dân hiến đất 100%,
người dân tự vận động đóng góp kinh phí thực hiện. Tính đến cuối năm 2008, toàn
quận đã thực hiện được: 58 công trình khối văn hóa xã hội; trên 150 tuyến trong đó
có 92,488km bê tông nhựa nóng, xã hội hóa đường giao thông được 229,936km
đường hẻm cấp phối sỏi đỏ, bê tông xi măng, với tổng kinh phí thực hiện 2.318,471
tỷ đồng (gồm cả giá trị nhân dân hiến đất).
- Hệ thống trường lớp, mạng lưới y tế được ưu tiên đầu tư; hệ thống hạ tầng giao
thông được tập trung đẩy mạnh cùng với xã hội hóa đường giao thông được thực hiện
có hiệu quả; các công trình bờ bao kết hợp giao thông trong công tác phòng chống lụt
bão được đầu tư cơ bản từ gia cố mang tính chất phòng, chống sang tính chất định
hình ổn định; cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 6
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
dân cư” gắn với thực hiện nếp sống văn minh đô thị dần dần được hình thành trong
cộng đồng dân cư; công tác đền ơn đáp nghĩa, chăm lo các gia đình chính sách, gia

đình có công luôn được quan tâm… Nhìn lại những thành tựu đạt được trong thời
gian qua, có thể khẳng định đó là nhờ sự đoàn kết, thống nhất trong hệ thống chính trị
từ quận đến cơ sở. Năng lực lãnh đạo của Đảng, điều hành quản lý năng động của
chính quyền, công tác vận động, tuyên truyền sâu rộng của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
quận và các đoàn thể, sự nhiệt tình, tận tâm, sáng tạo của đội ngũ Cán bộ Công chức
đặc biệt, là sự đồng tình ủng hộ và thực hiện các chủ trương, chính sách của nhân
dân, doanh nghiệp trên địa bàn quận. Qua đó, cho thấy các chủ trương, Nghị quyết
của Đảng cùng với chương trình hành động của chính quyền, sự nhạy bén, kịp thời
giải quyết những khó khăn vướng mắc của cơ sở đã đáp ứng được yêu cầu phát triển
của xã hội và đi vào thực tiễn đời sống nhân dân được nhân dân tích cực tham gia.
- Công tác quản lý đô thị ngày càng được chấn chỉnh, vai trò quản lý nhà nước
trong quản lý đô thị được nâng cao. Qua hơn 10 năm, bộ mặt đô thị dần được hình
thành. Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 được phủ kín 92% tổng diện tích đất tự nhiên
trên địa bàn quận. Tập trung điều chỉnh quy hoạch đối với các khu vực không còn
phù hợp; quận đã điểu chỉnh quy hoạch sử dụng đất các khu công nghiệp và đất sản
xuất công nghiệp thành đất hỗn hợp để linh hoạt chuyển đổi mục đích, tạo quỹ đất
cho công trình hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội.
- Những năm gần đây, trên đại bàn quận triển khai thực hiện nhiều các dự án xây
dựng nên công tác bồi thường giả phóng mặt bằng đã được quận quan tâm đẩy mạnh.
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư từng bước đi vào nề nếp. Cơ
bản đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
- Công tác cải cách hành chính là một trong những nhiệm vụ trọng tâm được tập
trung triển khai thực hiện trong thời gian qua và đã đạt được những kết quả nhất định,
tạo được sự hài lòng của người dân khi giao dịch với cơ quan công quyền.
- Lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, xóa đói
giảm nghèo, giải quyết việc làm có nhiều nỗ lực góp phần chăm lo đời sống vật chất
tinh thần trong nhân dân, việc xã hội hóa được quan tâm, đẩy mạnh.
- Tình hình an ninh chính trị được giữ vững ổn định, không để xảy ra điểm nóng
về chính trị trên địa bàn, tình hình phạm pháp hình sự được kéo giảm. Công tác đấu
tranh phòng ngừa tội phạm về ma túy đạt mục tiêu giữ vững địa bàn không còn điểm

nóng về ma túy, tích cực đấu tranh phát hiện kịp thời đối tượng nghiện trên địa bàn.
- Công tác điều hành của thường trưc UBND quận chuyển biến mạnh mẽ, quan
tâm chọn mũi đột phá và có chương trình công tác trên từng lĩnh vực đem lại diện
mạo mới cho UBND quận, bộ máy phòng ban được chấn chỉnh nề nếp, tạo nên sự
chuyển biến trong hoạt động của bộ máy.
2.2. Những khó khăn
- Trong phát triển kinh tế, tuy thương mại dịch vụ có tăng lên nhưng các loại
hình dịch vụ chủ yếu là phục vụ đời sống sinh hoạt hàng ngày, các khu thương mại
dịch vụ đã có quy hoạch nhưng chưa hình thành, các dịch vụ cao cấp như tín dụng
chăm sóc sức khỏe, giải trí…chưa được đầu tư. Sản xuất công nghiệp còn mang tính
nhỏ lẻ tự phát không tập trung mà phân bố xen kẻ trong khu dân cư chỉ có một số
doanh nghiệp lớn là có đầu tư máy móc thiết bị, công nghệ hiện đại còn lại đa số
công nghệ sản xuất, trình độ quản lý chưa đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường.
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 7
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
- Lĩnh vực xây dựng cơ bản tuy có nhiều cố gắng nhưng vẫn còn chậm so với
yêu cầu. Việc thực hiện các dự án còn chưa có sự phối hợp thống nhất, xuyên suốt
giữa các phòng ban ngành đoàn thể quận và Ủy ban nhân nhân các phường từ giai
đoạn chuẩn bị đầu tư, công bố chủ trương thực hiện dự án đến giai đoạn giải tỏa mặt
bằng, xác định đơn giá bồi thường và giá bố trí tái định cư.
- Công tác điều chỉnh quy hoạch xây dựng đô thị và lập quy hoạch – kế hoạch sử
dụng đất thực hiện chậm so với yêu cầu xã hội. Công tác môi trường chưa theo kịp
tốc độ đô thị hóa dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường và khiếu nại về môi trường.
- Với tốc độ đô thị hóa nhanh, có nhiều dự án nâng cấp mở rộng các tuyến
đường, xây dựng công trình, dự án liên quan đến đền bù giải tỏa tái định cư, tình
trạng dân nhập cư các tỉnh đến ngày càng đông, nhu cầu mua đất - nhà, chưa đủ điều
kiện lập theo quy định…nên tình trạng vi phạm xây dựng nhà ở không phép, sai phép
vẫn còn diễn ra và còn diễn biến phức tạp, tình trạng mua bán lấn chiếm lòng lề
đường và các chợ tự phát làm mất trật tự an toàn giao thông. Việc kiểm tra xử lý vi
phạm còn gặp khó khăn do lực lượng còn thiếu và yếu, ý thức chấp hành pháp luật

của một bộ phận người dân còn thấp.
- Công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng hiện nay còn chậm, chưa
đáp ứng kịp thời các dự án trọng điểm cũng như nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội
trên địa bàn quận.
- Nếp sống văn minh đô thị của một bộ phận dân cư còn thấp nên vệ sinh môi
trường không đảm bảo, việc chiếm dụng lòng lề đường để mua bán chưa giải quyết
triệt để ở một số phường.
- Trong xây dựng chính quyền, tính chủ động trong công việc của các ngành, các
phòng ban, đơn vị chưa cao, việc phối hợp còn hạn chế dẫn đến việc hiệu quả không
như mong muốn.
- Thủ tục hành chính vẫn còn chưa hoàn thiện, thiếu sự liên thông của một số
phòng ban nên chưa đáp ứng hoàn toàn nhu cầu của người dân, vẫn còn phàn nàn về
thủ tục, thái độ của cán bộ công chức.
3. Cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của UBND Quận 12
3.1. Khái quát cơ cấu tổ chức của UBND Quận 12
Cơ cấu tổ chức của UBND Quận 12
Hiện nay UBND quận 12 có 09 thành viên, bao gồm:
- Chủ tịch UBND;
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách kinh tế;
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách quản lý đô thị;
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách văn hóa – xã hội;
- Ủy viên UBND phụ trách Công an là trưởng Công an quận;
- Ủy viên UBND phụ trách Quân sự là Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân sự
quận;
- Ủy viên UBND phụ trách Thanh tra là Chánh Thanh tra;
- Ủy viên UBND phụ trách Nội vụ là Trưởng phòng Nội vụ;
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 8
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
- Ủy viên UBND phụ trách Văn phòng là Chánh Văn phòng UBND.
Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận 12:

- Phòng Nội vụ;
- Văn phòng UBND;
- Thanh tra Nhà nước;
- Phòng Tài chính – Kế hoạch;
- Phòng Kinh tế;
- Phòng Văn hóa – Thông tin;
- Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội;
- Phòng Quản lý đô thị;
- Phòng Tài nguyên – Môi trường;
- Phòng Tư pháp;
- Phòng Y tế;
- Phòng Giáo dục và Đào tạo;
- Thanh tra Xây dựng: Thực hiện thí điểm theo Quyết định số 89/2007/QĐ-
TTg ngày 18/6/2007 của Thủ tướng Chính phủ; Quyết định số 133/2007/QĐ-
UBND ngày 23/11/2007 của UBND thành phố Hồ Chí Minh.
3.2. Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ - UBND Quận 12
3.2.1. Vị trí, chức năng
Phòng Nội vụ quận là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND quận.
Phòng Nội vụ quận có tư cách pháp nhân, con dấu và tài khoản riêng; chịu sự
lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện về tổ chức, biên chế và công tác của
UBND quận; đồng thời chịu sự hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn,
nghiệp vụ của Sở Nội vụ.
Phòng Nội vụ quận có chức năng tham mưu, giúp UBND quận thực hiện chức
năng quản lý nhà nước về các lĩnh vực: tổ chức, biên chế các cơ quan hành chính, sự
nghiệp Nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính;
Cán bộ, Công chức, viên chức Nhà nước; Cán bộ, Công chức phường; hội, tổ chức
phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua khen thưởng trên địa bàn
quận.
3.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1/ Trình UBND quận các văn bản hướng dẫn về công tác nội vụ trên địa bàn

quận và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định.
2/ Trình UBND quận ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn,
năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thuộc
lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
3/ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau
khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh
vực thuộc phạm vi quản lý được giao.
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 9
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
4/ Về tổ chức, bộ máy:
a) Tham mưu giúp UBND quận quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ
chức các cơ quan chuyên môn quận theo hướng dẫn của UBND thành phố;
b) Trình UBND quận quyết định hoặc để UBND quận trình cấp có thẩm quyền
quyết định thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận;
c) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các tổ chức sự nghiệp trình cấp
có thẩm quyền quyết định;
d) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND quận quyết định thành lập, giải thể, sáp
nhập các tổ chức phối hợp liên ngành quận theo quy định của pháp luật.
5/ Về quản lý và sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp:
a) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND quận phân bổ chỉ tiêu biên chế hành chính,
sự nghiệp hàng năm;
b) Giúp UBND quận hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành
chính, sự nghiệp;
c) Giúp UBND quận tổng hợp chung việc thực hiện các quy định về chế độ tự
chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các cơ quan chuyên môn, tổ chức sự nghiệp quận và
UBND phường.
6/ Về công tác xây dựng chính quyền:
a) Giúp UBND quận và các cơ quan có thẩm quyền tổ chức thực hiện việc bầu
cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân theo phân công của UBND quận
và hướng dẫn của UBND thành phố;

b) Thực hiện các thủ tục để Chủ tịch UBND quận phê chuẩn các chức danh lãnh
đạo của UBND phường; giúp UBND quận trình UBND thành phố phê chuẩn các
chức danh bầu cử theo quy định của pháp luật;
c) Tham mưu, giúp UBND quận xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều
chỉnh địa giới hành chính trên địa bàn để UBND trình Hội đồng nhân dân quận thông
qua trước khi trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Chịu trách nhiệm
quản lý hồ sơ, mốc, chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính của quận;
d) Giúp UBND quận trong việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập và kiểm
tra, tổng hợp báo cáo về hoạt động của khu phố, tổ dân phố trên địa bàn quận theo
quy định; bồi dưỡng công tác cho Trưởng, Phó khu phố, tổ dân phố.
7/ Giúp UBND quận trong việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực
hiện Pháp luật về dân chủ cơ sở đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp,
phường trên địa bàn quận.
8/ Về Cán bộ, Công chức, viên chức:
a) Tham mưu giúp UBND quận trong việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ
nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực hiện chính sách, đào tạo, bồi dưỡng về chuyên
môn nghiệp vụ và kiến thức quản lý đối với Cán bộ, Công chức, viên chức;
b) Thực hiện việc tuyển dụng, quản lý Công chức phường và thực hiện chính
sách đối với Cán bộ, Công chức và Cán bộ không chuyên trách phường theo phân
cấp.
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 10
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
9/ Về cải cách hành chính:
a) Giúp UBND quận triển khai, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn quận
và UBND phường thực hiện công tác cải cách hành chính ở quận;
b) Tham mưu, giúp UBND quận về chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách
hành chính trên địa bàn quận;
c) Tổng hợp công tác cải cách hành chính ở quận báo cáo UBND quận và thành
phố.
10/ Giúp UBND quận thực hiện quản lý nhà nước về tổ chức và hoạt động của

hội và tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.
11/ Về công tác văn thư, lưu trữ:
a) Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận chấp hành chế độ,
quy định của pháp luật về công tác văn thư, lưu trữ;
b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thu thập, bảo vệ, bảo quản và
tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận và Lưu
trữ quận.
12/ Về công tác tôn giáo:
a) Giúp UBND quận chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về tôn giáo và công tác tôn
giáo trên địa bàn;
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan chuyên môn quận để thực hiện nhiệm vụ
quản lý nhà nước về tôn giáo trên địa bàn theo phân cấp của UBND thành phố và
theo quy định của pháp luật.
13/ Về công tác thi đua, khen thưởng:
a) Tham mưu, đề xuất với UBND quận tổ chức các phong trào thi đua và triển
khai thực hiện chính sách khen thưởng của Đảng và Nhà nước trên địa bàn quận; làm
nhiệm vụ thường trực của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng quận;
b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua, khen
thưởng trên địa bàn quận; xây dựng, quản lý và sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng
theo quy định của pháp luật.
14/ Thanh tra, kiểm tra, giải quyết các khiếu nại, tố cáo và xử lý các vi phạm về
công tác nội vụ theo thẩm quyền.
15/ Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND quận và
Giám đốc Sở Nội vụ về tình hình, kết quả triển khai công tác nội vụ trên địa bàn.
16/ Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước về công tác nội vụ trên
địa bàn.
17/ Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với Cán

bộ, Công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng Nội vụ theo quy định của
pháp luật và theo chỉ đạo của UBND quận.
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 11
SVTT: NGUYỄN VŨ AN GVHD: Ths. TRẦN ANH HÙNG
18/ Quản lý tài chính, tài sản của Phòng Nội vụ theo quy định của pháp luật và
theo phân cấp của UBND quận.
19/ Giúp UBND quận quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
UBND phường về công tác nội vụ và các lĩnh vực công tác khác được giao trên cơ sở
quy định của pháp luật và theo hướng dẫn của Sở Nội vụ.
20/ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo sự phân công của UBND quận.
3.2.3. Tổ chức bộ máy
Sơ đồ tổ chức
Phòng Nội vụ có 01 Trưởng Phòng, 02 Phó Trưởng Phòng và 8 chuyên viên.
Phòng Nội vụ làm việc theo chế độ thủ trưởng; 02 Phó Trưởng Phòng phụ trách
những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết các công
việc phát sinh; 08 chuyên viên có nhiệm vụ tham mưu cho lãnh đạo phòng theo các
nhiệm vụ được giao.
Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước UBND, Chủ tịch UBND quận, đồng thời
chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Nội vụ về thực hiện các mặt công tác chuyên
môn và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao
và toàn bộ hoạt động của phòng.
Phó Trưởng phòng thứ nhất giúp Trưởng phòng chỉ đạo công tác tổ chức Cán bộ
khối phường, khối hành chính – sự nghiệp; quy chế dân chủ; tổng hợp báo cáo.
Phó Trưởng phòng thứ hai giúp Trưởng phòng chỉ đạo công tác cải cách hành
chính, thi đua khen thưởng và tôn giáo.
Các chuyên viên được phân công nhiệm vụ theo từng chức năng của phòng và
chịu sự chỉ đạo trực tiếp từ lãnh đạo phòng, cụ thể như:
+ Chuyên viên 1: Phụ trách về công tác Cán bộ 06 phường (Tân Thới Nhất,
Trung Mỹ Tây, Tân Chánh Hiệp, Đông Hưng Thuận, Tân Hưng Thuận, Tân Thới
Hiệp); công tác quy chế dân chủ cơ sở; xử lý vi phạm về công tác nội vụ; thủ quỹ;

+ Chuyên viên 2: Phụ trách về công tác Cán bộ 5 phường (Hiệp Thành, Thới
An, Thạnh Xuân, Thạnh Lộc, An Phú Đông); kế toán (lương, thi đua, đào tạo, quy
chế dân chủ, mua sắm tài sản,...); chương trình phần mềm Cán bộ Công chức; báo
cáo chuyên đề khối phường;
Công tác xử lý kỷ luật Công chức tại UBND quận 12 - Trang 12
Trưởng Phòng
Phó Trưởng Phòng 1 Phó Trưởng Phòng 2
Chuyên viên
(1,2,3,4,5)
Chuyên viên
(6,7,8)