công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường mẫu giáo tân sơn, huyện trà cú, tỉnh trà vinh năm học 2018 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO
DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TIỂU LUẬN CUỐI KHĨA
LỚP BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ MẦM NON VÀ PHỔ
THÔNG HUYỆN TRÀ CÚ

.............. ..............
CÔNG TÁC XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TRƯỜNG
MẪU GIÁO TÂN SƠN, HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH
NĂM HỌC 2018-2019
( Chuyên đề 12)

Người thực hiện : Kim Thị Xê Đa
Đơn vị công tác: Trường mẫu giáo Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh Trà
Vinh
Trà Cú, tháng 7 năm 2018


TRÀ CÚ, THÁNG 7 NĂM 2018
LỜI CẢM ƠN
Thông qua hoạt động làm tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng cán bộ
quản lý trường mầm non và phổ thông tại huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh,
năm học 2017-2018. Em xin được gởi lời cảm ơn chân thành đến thầy
Nguyễn Xuân Tế hiệu trưởng trường cán bộ quản lý Thành Phố Hồ Chí
Minh, thầy Phan Minh Phụng phó hiệu trưởng trường cùng thầy Nguyễn
Duy Dương giáo viên chủ nhiệm lớp đã tạo điều kiện cho em được trao dồi
kiến thức về cán bộ quản lý trường mầm non.
Bên cạnh đó em cũng gởi lời cảm ơn đến tất cả thầy,cô giáo của 19
chuyên đề đã không quản ngãi đường xa đến truyền thụ những kiến thức và
kinh nghiệm quý báo về cán bộ quản lý giáo dục mầm non.

Do điều kiện làm tiểu luận trong thời gian có hạn và một số nội dung bản
thân em còn băng khoăn trăn trở nên đã nhờ được sự gởi ý giúp đỡ và định
hướng của Thầy phụ trách chuyên đề 12 cũng chính là chuyên đề em chọn
làm bài tiểu luận cuối khóa. Em cảm ơn thầy rất nhiều !
Em kính mong thầy cơ giáo giúp đỡ, góp ý để tiểu luận đạt hiệu quả
cao. Cuối lời em xin kính chúc q thầy cơ cùng gia đình ln mạnh khỏe,
hạnh phúc và ln thành công trong mọi lĩnh vực.
Em xin chân thành cảm ơn!
Trà Cú, ngày 5 tháng 7 năm 2018
Người thực hiện

Kim Thị Xê Đa


MỤC LỤC
Trang
I. Lý do chọn đề tài:
1.Cơ sở pháp lý .........................................................................................1-2
2.Cơ sở lý luận ...........................................................................................2
3.Cơ sở thực tiễn .......................................................................................2-3
II.Tình hình thực tế về công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường
mẫu giáo Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh năm học 2018-2019
1.Khái quát về trường mẫu giáo Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh
.............................................................................................................3-4
1.1Đặc điểm tình hình chung......................................................................3
1.2Cơ cấu tổ chức cán bộ, giáo viên, công nhân viên...................................3
1.3Tổng số lớp, học sinh..............................................................................3
1.4Cơ sở vật chất -thiết bị trường học..........................................................4
1.5Thành tích các mặt hoạt động năm học 2017-2018...................................4
2.Thực trạng công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường mẫugiáo

Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh................................................4-7
2.1 Thực trạng công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường...............4-5
2.2 Các mục chi cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ trường......................5-7
3. Những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội thách thức để đổi mới công tác
xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường mẫu giáo Tân Sơn năm học
2018-2019..............................................................................................7-8
3.1 Những điểm mạnh................................................................................7
3.2 Những điểm yếu..................................................................................7-8
3.3 Cơ hội .................................................................................................8
3.4 Thách thức ...........................................................................................8
4. Kinh nghiệm thực tế về công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
trường mẫu giáo Tân Sơn năm học 2018-2019......................................8-9
4.1 Tình huống 1.....................................................................................8-9
4.2 Tình huống 2.....................................................................................9


III.Kế hoạch hành động trong công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
trường mẫu giáo Tân Sơn năm học 2018-2019..................................10-15
IV. Kết luận và kiến nghị ......................................................................15
1. Kết luận..............................................................................................15
2. Kiến nghị.................................................................................................15


CÔNG TÁC XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ TRƯỜNG
MẪU GIÁO TÂN SƠN, HUYỆN TRÀ CÚ, TỈNH TRÀ VINH
NĂM HỌC 2018-2019
I. Lý do chọn đề tài:
1. Cơ sở pháp lý:
Căn cứ nghị định số 43/2006/NĐ -CP ngày 25 tháng 4 năm 2006
của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện

nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp
công lập “Điều 24 tự chủ về sử dụng nguồn tài chính: Căn cứ vào nhiệm vụ
được giao và khả năng nguồn tài chính, đối với các khoản chi thường
xuyên quy định tại khoản 1 Điều 22 Nghị định này, Thủ trưởng đơn vị
được quyết định một số mức chi quản lý, chi hoạt động nghiệp vụ, nhưng
tối đa không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy
định”
Căn cứ Thơng tư số 71/2006/BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 của
Bộ Tài Chính về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/ NĐ – CP
ngày 25 tháng 04 năm 2006 của Chính phủ “Đơn vị sự nghiệp thực hiện tự
chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính có trách nhiệm xây dựng Quy chế chi
tiêu nội bộ làm căn cứ để cán bộ, viên chức thực hiện và Kho bạc Nhà nước
thực hiện kiểm sốt chi”
Căn cứ Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007
sửa đổi bổ sung Thông tư 71/2006/BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 của
Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25
tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với
đơn vị sự nghiệp công lập “Kết thúc năm, trước ngày 31/01 năm sau, đơn
vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính tự
xác định số chênh lệch thu lớn hơn chi và kinh phí chi thu nhập tăng thêm
của năm trước theo quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị để thanh toán thu
nhập tăng thêm cho người lao động đảm bảo không vượt quá mức theo chế
độ quy định”
Căn cứ Quyết định số 40/QĐ-UBND, ngày 17 tháng 01 năm 2018
của UBND huyện Trà cú về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về


tài chính đối với các đơn vị trường học trực thuộc phòng giáo dục và đào
tạo huyện Trà Cú;

Căn cứ Quyết định số 01/2017/QĐ.PGD-TV, ngày 17 tháng 01 năm
2018 của Phịng GD-ĐT Trà Cú về việc giao dự tốn ngân sách Nhà nước
năm 2018 cho các đơn vị trực thuộc phòng Giáo dục và Đào tạo;
Căn cứ kết quả thảo thuận của tập thể cán bộ, giáo viên và nhân viên
trong đơn vị.
2. Cơ sở lý luận:
Xu hướng đầu tư cho giáo dục trong Đại hội XI của Đảng xác định:
Phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu. Đổi mới căn bản, toàn diện nền
giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân
chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó đổi mới cơ chế quản lý giáo dục,
phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt. Tập trung
nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống,
năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, khả năng lập nghiêp. Đổi mới cơ chế
tài chính giáo dục. Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo ở tất
cả các bậc học. Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ
giữa nhà trường với gia đình và xã hội.
Để trường có được thành tích tốt trong cơng tác hoạt động chuyên
môn,phong trào hay những hoạt động khác của nhà trường thì tài chính
chiếm một vị trí rất quan trọng. Tuy nhiên để trường phát triển lành mạnh
thì thủ trưởng đơn vị phải thực hiện tốt công tác xây dựng quy chế chi tiêu
nội bộ. Vì quy chế chi tiêu nội bộ là một hoạt động quản lý của hiệu
trưởng về tài chính như thơng qua hoạt động kiểm tra, theo dõi và thực
hiện duyệt chi các khoản chi trong cơng tác hoạt động của nhà trường.
Mục đích xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ:
- Tạo quyền chủ động trong quản lý và chi tiêu tài chính cho Thủ trưởng cơ
quan
- Tạo quyền chủ động cho cán bộ, công chức trong cơ quan hoàn thành tốt
nhiệm vụ
- Sử dụng tài sản cơng đúng mục đích, có hiệu quả;Thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong chi tiêu.Tạo cơng bằng trong nội bộ.

3. Cơ sở thực tiễn:


Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường Mẫu giáo Tân Sơn, được xây
dựng trên cơ sở cụ thể hóa các quy định về chế độ, tiêu chuẩn, định mức,
chi tiêu tài chính hiện hành của Nhà nước.
Quy chế chi tiêu nội bộ đảm bảo công bằng, hợp lý; Bảo đảm lợi
ích của
Nhà nước; bảo đảm quyền, nghĩa vụ của đơn vị và cán bộ, viên chức, tuân
theo quy định của các văn bản pháp quy.
Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường Mẫu giáo Tân Sơn là căn cứ để
xây dựng dự tốn và quyết tốn kinh phí hoạt động.
Căn cứ vào điều kiện thực tế, tính chất cơng việc, khối lượng sử
dụng, tình hình thực hiện năm trước, quy định định mức giao khoán cho
t ng cá nhân, tổ bộ phận, đơn vị như: sử dụng văn phòng phẩm, điện thoại,
xăng xe công tác nhằm tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn kinh
phí trên cơ sở đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao về hoạt động tài
chính nên bản thân là hiệu trưởng nhà trường cần thực hiện “ công tác xây
dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường mẫu giáo Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh
Trà Vinh năm học 2018-2019” nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt
động của nhà trường về mức chi hợp lý đúng theo quy định.
II. Tình hình thực tế về cơng tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
trường
mẫu giáo Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh năm học 2018-2019:
1. Khái quát về trường mẫu giáo Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh Trà
Vinh
1.1 Đặc điểm tình hình của nhà trường:
Trường mẫu giáo Tân Sơn thuộc địa bàn nơng thơn nằm trong huyện
khó khăn. Học sinh của trường đa số là đồng bào dân tộc Khmer chiếm
66%. Phụ huynh học sinh chủ yếu làm nghề nơng và làm th. Trường có 2

điểm: Điểm chính thuộc ấp Thốt Nốt nằm xa trung tâm xã; điểm lẻ thuộc
ấp chợ là ấp khó khăn( ấp nghèo) của xã và nằm gần trung tâm xã.
1.2 Cơ cấu tổ chức cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên:
Số lượng

Dân tộc
khmer

Trình độ
Đại học Cao đẳng Trung cấp


Cán bộ

3 ( 1 hiệu trưởng, 2 2
phó hiệu trưởng )

3

Giáo viên

18

13

15

Nhân viên

1

1

3
1

1.3 Tổng số lớp, học sinh:
Tổng số lớp học trong năm 2017-2018 là 9 lớp/18 giáo viên có 281 học
sinh
1.4

Cơ sở vật chất -thiết bị trường học

Trường được xây dựng kiên cố, đầy đủ phòng học, phòng chức năng
và phòng bếp ăn phục vụ cho trẻ học bán trú. Hiện tại trường có một điểm
chính và một điểm lẻ với tổng cộng 11 phòng học và 8 phòng chức năng
(trong đó điểm chính của trường có 9 phịng học, 8 phịng chức năng
1.5 Thành tích các mặt hoạt động năm học 2017-2018
- Giáo viên dạy giỏi : Vòng trường 10/18; vòng huyện 4/18
- Đạt danh hiệu: chiến sỹ thi đua cơ sở 3/22; lao động tiên tiến
19/22
- Tập thể trường đạt xuất sắc. Chi bộ trường đạt trong sạch vững
mạnh.
- Trường được công nhận trường đạt chuẩn quốc gia cấp độ 1.
2. Thực trạng công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường mẫu
giáo Tân Sơn, huyện Trà Cú, tỉnh Trà Vinh:
2.1 Thực trạng công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường:
Hàng năm trường mẫu giáo Tân Sơn điều xây dựng quy chế chi tiêu
nội bộ bởi vì đây là một động quan trong và không thể thiếu giúp trường
hoạt động tốt lĩnh vực về chuyên môn , quản lý và phong trào. Để thực hiện

tốt công tác công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ hiệu trưởng đã đề ra
nhũng công việc cụ thể như sau:
- Hiệu trưởng nghiên cứu các văn bản ; Dự khiến soạn thảo kế hoạch;
lập kế hoạch về công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường.


- Hiệu trưởng cung cấp các văn bản về công tác xây dựng quy chế chi
tiêu nội bộ trường cho t ng cán bộ, giáo viên, nhân viên tự nghiên cứu nội
dung văn bản ( photo các nghị định, thông tư, quyết định có liên quan phát
t ng người).
- Hiệu trưởng họp thông qua kế hoạch công tác xây dựng quy chế chi
tiêu nội bộ trường. Triển khai phổ biến những công việc cụ thể của cán bộ,
giáo viên, nhân viên cần làm trong công tác xây dựng quy chế:
+ Hiệu trưởng ra quyết định thành lập tổ xây dựng quy chế chi tiêu
nội bộ trường gồm 5 thành viên phụ trách chính ( hiệu trưởng, 1 hiệu phó, 1
tổ trưởng chun mơn, kế tốn, thủ quỹ)
+ Thơng qua các văn bản mỗi thành viên trong nhà trường đề xuất ý
kiến về các mục chi mà bản thân thấy chính đáng gởi về văn phịng kế
tốn( trong thời gian dự kiến 1 tuần, sau cuộc họp này). Nhiệm vụ của kế
toán và thủ quỹ trường tổng hợp ý kiến gởi hiệu trưởng.
-Hiệu trưởng họp tổ xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường đưa ra
bảng tổng hợp ý kiến của tồn trường. Sau đó cả tổ cùng thảo luận lựa chọn
các mục chi chính đáng, hợp lý theo quy định cần có trong quy chế chi tiêu
nội bộ trường. Đồng thời đưa ra lý do cụ thể tại sao những ý kiến đó được
chọn và khơng được chọn. Thủ quỹ chịu trách nhiệm ghi biên bản cuộc
họp.
- Hiểu trưởng họp hội đồng trường triển khai biên bản cuộc họp của tổ
xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường. Tiếp tục thảo luận có thống nhất
ý kiến hay cần điều chỉnh thêm những mục chi nào trong quy chế.
- Hiệu trưởng phân cơng kế tốn lập bảng quy chế chi tiêu nội bộ

trường theo dự thảo kế hoạch đã đề ra.
- Hiệu trưởng kiểm tra, rà soát nội dung bảng quy chế chi tiêu nội bộ
trường do kế toán trình duyệt và hiệu trưởng ký duyệt.
- Hiểu trưởng họp hội đồng trường triển khai quy chế chi tiêu nội bộ
trường hiệu trưởng đã ký duyệt.
- Cuối cùng hiệu trưởng gởi quy chế chi tiêu nội bộ trường đã ký
duyệt gởi về cấp lãnh đạo phòng giáo dục phê duyệt.


2.2 Các mục chi cụ thể trong quy chế chi tiêu nội bộ trường như
sau:
1. Chi tiền lương, tiền công:
Mức chi tiền lương, tiền công đối với công chức, viên chức, người
lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của
Chính phủ về thực hiện chế độ hợp đồng một số loại cơng việc trong cơ
quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp do nhà nước quy định.
Chi tiền lương tăng thêm: Phần tiền lương tăng thêm sau khi kết
thúc năm ngân sách, theo dự toán được cấp có thẩm quyền giao, thời gian
cơng tác.
2. Chi làm thêm giờ:
Mọi cơng chức viên chức phải có trách nhiệm hồn thành cơng việc
được giao, trong trường hợp đặc biệt theo yêu cầu của Ban Giám hiệu phải
làm thêm ngoài giờ, ngày lễ, ngày nghỉ hàng tuần sẽ được bố trí nghỉ bù;
Trường hợp khơng thể giải quyết nghỉ bù thì trả lương theo chế độ làm
thêm giờ.
3 . Chi Quỹ khen thưởng, phúc lợi:
- Chi khen thưởng:
Căn cứ vào nguồn kinh phí và thành tích thi đua, Thủ trưởng đơn vị
thực hiện chi khen thưởng theo chế độ hiện hành.
- Chi phúc lợi:

Các khoản chi mang tính phúc lợi như: Mua thuốc y tế, hỗ trợ học
sinh nghèo, ủng hộ, hỗ trợ cá nhân và các tổ chức xã hội khác….do thủ
trưởng đơn vị quyết định tùy theo kinh phí của trường.
4. Chi hội nghị, cơng tác phí:
Thực hiện theo Thông tư số 97/2010/TT-BTC, ngày 06 tháng 07
Năm 2010của Bộ trưởng Bộ tài chính và Quyết định số :06/2010/QĐUBND của UBND tỉnh Trà Vinh ngày 28 tháng 09 năm 2010 “Về việc
quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với
các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trong tỉnh Trà Vinh.
5. Chi đón tiếp khách trong nước:
Thực hiện theo thông tư số 02/2010/QĐ –UBND ngày 28 tháng 07
năm 2010 của chủ tịch UBND tỉnh Trà Vinh quy định mức chi tiêu đón
tiếp khách nước ngồi vào làm việc tại Trà Vinh, chi tiêu tổ chức các hội
nghị, hội thảo quốc tê tại việt Nam và chi tiếp khách trong nước .


6. Chi hướng dẫn tập sự:
Thực hiện theo Nghị định số: 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của
Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức.
7. Chi hỗ trợ hoạt động Đảng, Đồn thể.
8. Chi cơng tác phịng cháy chữa cháy:
Thực hiện Nghị định số 35/2003/NĐ-CP ngày 04/4/2003 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy
9. Chi phụ cấp trách nhiệm:
Thực hiện Thông tư số 05/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 của Bộ
Nội vụ hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp trách nhiệm công việc đối với
cán bộ, công chức, viên chức; Công văn số 2751/BNV-TL ngày 16/9/2005
của Bộ Nội vụ về chế độ phụ cấp trách nhiệm và phụ cấp độc hại, nguy
hiểm;
10. Chi thông tin liên lạc phục vụ công tác nghiệp vụ:
Cước điện thoại, internet được thanh toán 100% cước phí theo thực

tế phát sinh. Ngồi cước điện thoai, internet khi có phát sinh các dịch vụ
khác liên quan đến thông tin tuyên truyền, liên lạc chi theo quyết định của
Hiệu trưởng.
11. Chi mua sắm - sữa chữa thường xuyên .
- Sửa chữa tài sản thường xuyên của nhà trường phải có bàn bạc
thống nhất của lãnh đạo, dựa vào nhu cầu cần thiết của t ng bộ phận trong
đơn vị.
- Việc sửa mua sắm chữa phải có đầy đủ hóa đơn, chứng t thanh
tốn
hợp lệ hợp pháp.
12. Chi văn thư văn phịng:
13. Chí phí hàng hóa phục vụ chun mơn.
- Chi mua hàng hố, trang thiết bị kỹ thuật chuyên dụng, sách tài liệu
dùng cho chuyên môn theo thực tế phát sinh trong đơn vị. Photo văn bản tài
liệu được sự đồng ý của lãnh đạo và chi theo hóa đơn thực tế.
- Đồng phục, trang phục của giáo viên được chi theo quy định
14. Chi thuê mướn khaùc.
15. Chi khác.


-Chi tổ chức các ngày lễ lớn, lễ khai giảng năm học, tổng kết năm
học; ngày lễ nhà giáo Việt Nam 20/11; ngày Quốc tế phụ nữ 8/3,
- Chi hỗ trợ các phong trào, trực tết, hội thi khác: Căn cứ tình hình thực
tế hiệu trưởng duyệt mức chi nhưng không vượt quá mức chi của quy định
hiện hành.
3. Những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội thách thức để đổi mới công tác
xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ trường mẫu giáo Tân Sơn năm học
2018-2019:
3.1 Những điểm mạnh:
- Hàng năm trường có xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ theo quy định

- Sử dụng tài sản công đúng mục đích, có hiệu quả.
- Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu.Tạo cơng bằng trong
nội bộ.
3.2 Những điểm yếu:
Một số nội dung chưa cụ thể rõ ràng trong quy chế nên khi thực hiện
các hoạt động chi tại trường còn lúng túng.
VD1: Trong năm qua nhà trường không thực hiện chi công tác chuyên
môn hoạt động thao giảng, hội giảng.
VD2: Cuối năm 2017, sau khi kết thúc ngân sách nhà trường cịn
98.000.000đ kinh phí cấp nhưng không thực hiện phần chi tiền lương tăng
thêm hàng năm theo quy định cho cán bộ giáo viên, nhân viên của nhà
trường mà số tiền đó được hồn trả lại kho bạc nhà nước huyện.
3.3 Cơ hội:
- Sự quan tâm của các cấp lãnh đạo ngành giao nguồn kinh phí đúng quy
định.
- Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà trường quyết toán đúng quy định và thu
thập đầy đủ chứng t các mục chi.
3.4 Thách thức:
Chưa nắm rõ hết các văn bản ban hành về quy chế chi tiêu nội bộ vì có
nhiều quyết định, thơng tư có liên quan.


Cấp lãnh đạo phịng giáo dục khơng tập huấn thường xuyên cho hiệu
trưởng và kế toán trường trong mỗi năm học về cơng tác quản lý tài chính,
tài sản trong nhà trường theo các văn bản được ban hành.
4. Kinh nghiệm thực tế về công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ
trường mẫu giáo Tân Sơn năm học 2018-2019:
Công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ giúp bản thân hiệu trưởng
thuận lợi trong công tác kiểm tra tài chính nhà trường, theo dõi và duyệt chi
đúng mục.

Trường tơi có một số tình huống xảy ra và được giải quyết như sau:
4.1 Tình huống 1: Giáo viên trường đòi chi trả tiền giáo viên tham gia trực
tết
a > Hiệu trưởng giải quyết tình huống:
- Hiệu trưởng nhận xét yêu cầu của giáo viên là yêu cầu chính đáng.
- Hiệu trưởng nghiên cứu các văn bản và hướng dẫn chi các hoạt động
của nhà trường.
- Rà soát nội dung trong quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường trong
năm.
- Thảo luận với kế toán và thủ quỹ trường: Nếu thực hiện chi tiền hỗ trợ
cho giáo viên trực tết cần làm chứng t gì để quyết tốn đúng theo quy
định.
- Hiệu trưởng trình bày cho giáo viên được nắm về quy định chi và
thống nhất chi số tiền 60.000đ/1 giáo viên/1 ngày trực.
Kết quả: Hiệu trưởng giải quyết tình huống thành cơng
b> Ngun nhân thành cơng của tình huống 1 là:
- Hiệu trưởng biết lắng nghe nhu cầu của giáo viên.
- Hiệu trưởng thu thập tốt thông tin
- Đưa ra quyết định chi phù hợp.
4.2 Tình huống 2: Giáo viên trường kiến nghị chi tiền lương tăng thêm
hàng năm theo quy định cho cán bộ giáo viên, nhân viên của nhà trường:
a > Hiệu trưởng giải quyết tình huống:


- Hiệu trưởng nhận xét yêu cầu của giáo viên là u cầu có chính đáng
khơng.
- Hiệu trưởng nghiên cứu các văn bản và hướng dẫn chi các hoạt động
của nhà trường.
- Rà soát nội dung trong quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường trong
năm.

- Thảo luận với kế toán và tập thể giáo viên trường : Nếu thực hiện chi
tiền lương tăng thêm hàng năm theo quy định cho cán bộ giáo viên, nhân
viên đúng theo quy định nhưng trong quy chế chi tiêu nội bộ của nhà
trường trong năm không nêu về nội dung chi này thì có chi được khơng?
- Hiệu trưởng trình bày cho giáo viên được nắm về quy định chi và
thống nhất không chi vào cuối năm 2017 kết thúc ngân sách nhà trường cịn
98.000.000 đ thực hiện hồn trả kho bạc nhà nước huyện Trà Cú.
Kết quả: Hiệu trưởng giải quyết tình huống khơng thành cơng
b> Ngun nhân khơng thành cơng của tình huống 2 là:
- Hiệu trưởng chưa xác định được u cầu của giáo viên có chính đáng
khơng.
- Hiệu trưởng chưa nắm rõ về các văn bản hướng dẫn chi tiền lương
tăng thêm hàng năm.
- Nhận định của hiệu trưởng cho rằng đối với hoạt động giáo dục thì
98.000.000 đ không phải số tiền nhỏ, nếu thực hiện chi rất khó làm hồ sơ
quyết tốn và đặc biệt là trong quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường trong
năm không nêu về nội dung chi này nên thống nhất không chi.
Hiệu trưởng rút được kinh nghiệm: Tự bồi dưỡng cho bản thân về
quản lý tài chính, tài sản trong nhà trường. Đặc biệt nắm rõ về công tác
công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của nhà trường.
III.Kế hoạch hành động trong công tác xây dựng quy chế chi tiêu nội
bộ trường mẫu giáo Tân Sơn năm học 2018-2019:
Tên công việc

Mục
tiêu/
Kết

Người Người
thực

phối
hiện
hợp

Điều
kiện
thực

Cách
thực
hiện

Dự
kiến
rủi ro

Biện
pháp
khắc


1.
Lập
kế
hoạch
cơng
tác
xây
dựng
quy

chế
chi
tiêu
nội
bộ

quả

hiện

Nghiên
cứu
văn
bản về
quy
chế chi
tiêu
nội bộ

Hiểu
Hiệu
Văn
nội
trưởng thư, kế
dung
tốn
các
văn
bản về
quy

chế chi
tiêu
nội bộ

Trong
tháng
7

Dự
thảo kế
hoạch
xây
dựng
quy
chế chi
tiêu
nội bộ
trường

Xác
Hiệu
Văn
định
trưởng thư, kế
mục
tốn
đích
của
cơng
tác xây

dựng
quy
chế

Trong
tháng
7.

Lập kế
hoạch
xây
dựng
quy
chế chi
tiêu
nội bộ
trường

Nắm
Hiệu
Văn thư
được
trưởng
mục
đích
cụ thể
của
cơng
tác xây
dựng

quy
chế chi
tiêu

Trong
tháng
7.

phục

Thu
thập
văn bản
trên
Các
mail, sổ
văn
bản có sách có
liên
liên
quan
quan

Văn
thư tải
văn
bản
khơng
đầy đủ

Nhắc
nhở
văn thư
tải văn
bản đầy
đủ

Soạn
thảo kế
hoạch

Một
số nội
dung
chưa
dự
kiến
công
việc
cụ thể

Đề ra
nội
dung
cụ thể

Soạn
thảo kế
hoạch

Một
số nội
dung
chưa
đầy đủ
theo
dự
thảo
kế
hoạch

Nhắc
nhở
văn thư
lập kế
hoạch
đầy đủ
theo dự
thảo

Dựa
vào
các
văn
bản
liên
quan

Các
văn

bản có
liên
quan
Biểu
mẫu
của
quy


nội bộ
trường

2.Tổ
chức
thực
hiện

chế
chi
tiêu
nội bộ

Cấp
phát
các
văn
bản về
quy
chế chi
tiêu

nội bộ

Giúp
Hiệu
cán bộ trưởng
giáo
viên,
nhân
viên
trường
hiểu rõ
quy
chế chi
tiêu
nội bộ

Thu
thập ý
kiến

Cán
bộ,
giáo
viên,
nhân
viên
trường
được
chủ
động

nêu ý
kiến
xây
dựng

Ra
quyết
định
thành

Kế
tốn,
thủ
quỹ

Nắm
Hiệu
được
trưởng
nhiệm
vụ cần

Phó
hiệu
trưởng,
kế tốn
, giáo
viên và
Nhân
viên

Một
số
giáo
viên
chưa
dành
thời
gian
nghiên
cứu
văn
bản

Nhắc
nhở
giáo
viên
nghiên
cứu
văn bản

Lập
bảng
tổng
hợp ý
kiến

Tổng
hợp bị

trùng
lập ý
kiến

Nhắc
nhở kế
tốn,
thủ quỹ
cập
nhật
chính
xác
hơn

Lập
bảng
quyết
định và

Văn
thư
soạn
thảo

Nhắc
nhở
văn thư
cặp

Trong

tháng
7.

Photo
văn bản
gởi tất
cả các
Các
thành
văn
bản có viên
trường
liên
quan

Tập thể
cán bộ ,
giáo
viên
nhân
viên
trường

Trong
tháng
8

5thành
viên:
hiệu

trưởng,

Trong
tháng
8

Các
phiếu
đóng
góp ý
kiến


lập tổ
xây
dựng
quy
chế chi
tiêu
nội bộ
trường

làm
của
một số
thành
viên
trong
tổ xây
dựng

quy
chế

1 hiệu
phó, 1
tổ

Giấy
quyết
định

ký
duyệt

văn
bản
chưa
cặp
nhật
ngày
tháng
theo
dự
thảo

nhật
ngày
tháng
theo dự
thảo

Họp tổ
xây
dựng
quy
chế chi
tiêu
nội bộ
trường

Lựa
Hiệu
chọn
trưởng
các
mục
chi
trong
quy
chế chi
tiêu
nội bộ
hợp lý
theo
quy
định

5thành
viên tổ
xây

dựng
quy chế

Trong
tháng
8

Thảo
luận lựa
chọn
các
mục chi
hợp lý
theo
quy
định

Mất
nhiều
thời
gian
trong
q
trình
phân
tích lý
do ý
kiến
hợp lý
hay

không
hợp lý

Nhắc
nhở
cần
thống
nhất ý
kiến
chung,
giảm
bớt thời
gian

Họp
hội
đồng
trường
triển
khai
quy
chế

Công Hiệu
bố các trưởng
mục
chi
trong
quy
chế chi

tiêu
nội bộ

Tập thể
cán bộ ,
giáo
viên
nhân
viên
trường

Trong
tháng
8

Triển
khai nội
dung
biên
bản họp
tổ

Phát
sinh
thêm
một số
ý kiến
mới

Phân

tích lựa
chọn
nếu ý
kiến
hợp lý

trưởng
chun
mơn, kế
tốn,
thủ quỹ

Bảng
tổng
hợp ý
kiến

Biên
bản
họp tổ
xây
dựng
quy


trường
3.Chỉ
đạo
thực
hiện

chế

Xây
Hiệu
kế tốn
dựng
trưởng
hồn
chỉnh
quy
chế chi
tiêu
lập
nội bộ
bảng
trường
quy
chế chi mẫu
giáo
tiêu
nội bộ Tân
Sơn

Tháng Soạn
9
thảo
bảng
Biên
quy chế

bản
chi tiêu
họp
nội bộ
hội
trường
đồng

Hướng
dẫn tổ
xây
dựng
quy
chế rà
sốt
nội
dung
bảng
quy
chế

Xây
Hiệu
dựng
trưởng
đầy đủ
nội
dung

Tháng Đối

9
chiếu,
Bảng rà sốt
nội
quy
dung
chế

Họp
cơng
khai
quyết
định
ban
hành
quy

Thể
Hiệu
thể cán trưởng
bộ ,
giáo
viên
nhân
viên
trường

Phân
công
giao

nhiệm
vụ cho
người

Thành
viên tổ
xây
dựng
quy chế

Nhắc
nhở bổ
sung
đầy đủ
nơi
nhận

Cập
nhật
nội
dung
ở một
số
mục
chưa
rõ
ràng
và cụ
thể

Điều
chỉnh
bảng
quy chế
các
mục rõ
ràng và
cụ thể

Cập
nhật
số
quyết
định
ban
hành
quy

Cập
nhật số
quyết
định
kịp thời

trường

chi
tiêu
nội bộ
trường

Thể thể
cán bộ ,
giáo
viên
nhân
viên
trường

Cập
nhật
chưa
đầy đủ
nơi
nhận

Tháng Soạn
9
thảo và
Quyết ra quyết
định
định
ban
hành
quy


chế

Hiệu

Kiểm trưởng
xem
tra
đánh xét, rà
sốt và
giá
ký
duyệt
4.

Gởi
quyết
định
ban
hành
quy
chế
Chi
tiêu
nội bộ
lên
phịng
giáo
dục và
phịng
tài
chính
huyện

nắm rõ

thực
hiện

chế

chế
chưa
kịp
thời

Ban
Hiệu
Văn thư
hành
trưởng
quy
chế có
hiệu
lực
trong
trường

Tháng Xem
9
xét, rà
Quyết soát và
ký
định
duyệt
ban

Thể
thức
văn
bản
chưa
đúng

Điều
chỉnh
thể
thức
văn bản
đúng

Chấp
Hiệu
Văn thư
nhận
trưởng
nội
dung
quy
chế
của
trường

Tháng Gởi qua
10
mail và

Quyết in văn
bản gởi
định

Nơi
nhận
khơng
nhận
được
kịp
thời

Liên hệ
nơi
nhận có
nhận
được
kịp thời
khơng (
nếu
khơng
nhận
được
tiếp tục
gởi lại)

IV. Kết luận và kiến nghị:
1. Kết luận:

hành

quy
chế

ban
hành
quy
chế


Bản thân nhận thấy đối với cán bộ quản lý nhà trường thì hoạt động về
quản lý tài chính, tài sản trong nhà trường chiếm một vị trí rất quan trọng.
Để thực hiện tốt cơng tác quản lý thì hiệu trưởng phải xây dựng tốt công tác
quy chế chi tiêu nội bộ góp phần thuận lợi trong các hoạt động theo dõi,
kiểm tra, thực hiện phê duyệt các khoản chi trong nhà trường một cách hợp
lý và đúng quy định.
Bên cạnh đó xây dựng tốt cơng tác quy chế chi tiêu nội bộ còn giúp
nhà trường sử dụng tài sản cơng đúng mục đích, có hiệu quả; Thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí trong chi tiêu và tạo cơng bằng trong nội bộ.
2. Kiến nghị:
Kiến nghị với cấp lãnh đạo phòng giáo dục cần tập huấn thường
xuyên cho hiệu trưởng và kế tốn trường trong mỗi năm học về cơng tác
quản lý tài chính, tài sản trong nhà trường theo các văn bản được ban hành
một cách kịp thời và đúng lúc.
Kiến nghị với phịng tài chính huyện cần chỉ đạo hướng dẫn cụ thể
cho đơn vị trường về thực hiện chi tiền lương tăng thêm hàng năm theo quy
định cho cán bộ giáo viên, nhân viên vào thời điểm cuối năm kết thúc ngân
sách.
Người thực hiện

Kim Thị Xê Đa

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Sách bồi dưỡng
2. Nghị định số 43/2006/NĐ -CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ
quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức
bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập;
3. Thông tư số 71/2006/BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Bộ Tài Chính
về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/ NĐ – CP ngày 25
tháng 04 năm 2006 của Chính phủ;
4. Thơng tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007 sửa đổi bổ
sung Thông tư 71/2006/BTC ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Bộ Tài Chính
hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25 tháng 4 năm
2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực
hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự
nghiệp công lập;
5. Quyết định số 40/QĐ-UBND, ngày 17 tháng 01 năm 2017 của UBND
huyện Trà cú về việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính
đối với các đơn vị trường học trực thuộc phòng giáo dục và đào tạo huyện
Trà Cú;
6. Quyết định số 01/2017/QĐ.PGD-TV, ngày 17 tháng 01 năm 2017 của
Phòng GD-ĐT Trà Cú về việc giao dự toán ngân sách Nhà nước năm 2017
cho các đơn vị trực thuộc phòng Giáo dục và Đào tạo;
7. Báo cáo thống kê cuối năm học 2017-2018 trường mẫu giáo Tân Sơn
8. Một số văn bản khác có liên quan đến quy chế chi tiêu nội bộ đơn vị sự
nghiệp cơng lập của Chính phủ ban hành.