BC thực tập Định hướng nghề nghiệp 1

VIỆN ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI
KHOA LUẬT
BÁO CÁO THỰC TẬP ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP 1
I. PHẦN MỞ ĐẦU
1.1. Giới thiệu về cơ quan thực tập
- Tên cơ quan: Thanh tra huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang.
- Địa chỉ: Đường Cao Kỳ Vân, Phố Mới, thị trấn Cao Thượng, huyện Tân
Yên, tỉnh Bắc Giang (thuộc khu liên cơ quan Ủy ban nhân dân huyện).
- Bộ máy lãnh đạo: Phịng có 03 lãnh đạo, gồm: 01 Chánh Thanh tra là đồng
chí Hồng Văn Bắc; 02 Phó Chánh Thanh tra là đồng chí Nguyễn Thái Hưng,
Nguyễn Xuân Chiến.
- Cơ cấu tổ chức: Phòng gồm có 06 cơng chức, trong đó có 01 Chánh Thanh
tra, 02 Phó Chánh Thanh tra huyện và 03 thanh tra viên. 06/6 cơng chức đều có
trình độ đại học trở lên (trong đó có 01/6 cơng chức trình độ thạc sỹ). Trình độ lý
luận chính trị: cao cấp chính trị 02/6 đồng chí, trung cấp chính trị 04/6 đồng chí.
- Vị trí, chức năng: Thanh tra huyện Tân Yên là cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên có chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân
huyện quản lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng,
chống tham nhũng theo quy định của pháp luật. Thanh tra huyện chịu sự chỉ đạo,
điều hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện và chịu sự chỉ đạo về công tác,
hướng dẫn về nghiệp vụ thanh tra của Thanh tra tỉnh.
- Nhiệm vụ, quyền hạn:
+ Trong quản lý nhà nước về thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Ủy ban nhân dân cấp huyện, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Tham mưu xây dựng quyết định, chỉ thị về công tác thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo, phịng chống tham nhũng; chương trình biện pháp tổ chức thực
hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao;

1

Xây dựng kế hoạch thanh tra trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt
và tổ chức thực hiện kế hoạch đó; Báo cáo kết quả về cơng tác thanh tra, công tác
giải quyết đơn thư;
Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực của Thanh
tra huyện; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức cấp xã.
Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc huyện hướng dẫn nghiệp vụ công tác
cho các Ban Thanh tra nhân dân xã, thị trấn.
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử
lý về thanh tra, về giải quyết đơn thư của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Thanh tra huyện.
+ Trong hoạt động thanh tra, Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau
đây:
Thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của
các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, của Uỷ ban nhân dân
cấp xã;
Thanh tra vụ việc phức tạp, có liên quan đến trách nhiệm của nhiều cơ quan
chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã theo kế
hoạch được duyệt hoặc đột xuất khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
Thanh tra vụ việc khác do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giao.
+ Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về công tác giải quyết
khiếu nại, tố cáo; thực hiện nhiệm vụ giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của
pháp luật về khiếu nại, tố cáo.

2


+ Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về cơng tác phịng,
chống tham nhũng; thực hiện nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng theo quy định của
pháp luật về phịng, chống tham nhũng.

- Lịch sử hình thành và phát triển: Thanh tra huyện Tân Yên với tên ban
đầu là Ban Thanh tra được thành lập tháng 10 năm 1974. Năm 1997, thực hiện chủ
trương của nhà nước về sắp xếp lại tổ chức, bộ máy các cơ quan hành chính trong
đó có ngành thanh tra, Ban Thanh tra Tân Yên được đổi tên thành Thanh tra huyện
Tân Yên và giữ nguyên tên không thay đổi đến nay.
1.2. Giới thiệu về cán bộ hướng dẫn thực tập
Người hướng dẫn thực tập: Đồng chí Nguyễn Thái Hưng – Phó Chánh Thanh
tra huyện là người giúp Chánh Thanh tra huyện và chịu trách nhiệm trước Chánh
Thanh tra huyện và trước pháp luật trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ được phân
công, cụ thể:
- Phụ trách, quản lý, theo dõi, thực hiện lĩnh vực công tác tiếp công dân, xử
lý phân loại đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra
và giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
giao cho Chánh Thanh tra; Thanh tra trách nhiệm đối với Thủ trưởng các đơn vị
trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân, xử lý phân loại
đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phịng, chống tham nhũng.
- Thực hiện phân cơng, kiểm tra, đôn đốc, thực hiện các kết luận, quyết định
xử lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật; xử lý cưỡng chế hành
chính sau giải quyết khiếu nại, tố cáo; tham mưu báo cáo theo quy định đối với các
nhiệm vụ được giao.
- Trực tiếp phụ trách, theo dõi, báo cáo thực hiện bộ thủ tục hành chính thuộc
lĩnh vực Thanh tra cấp huyện (lĩnh vực khiếu nại, tố cáo; lĩnh vực tiếp công dân, xử
lý, phân loại đơn ). Theo dõi và quản lý các thủ tục hành chính theo tiêu chuẩn ISO.
- Trực tiếp phụ trách, theo dõi việc sắp xếp hồ sơ, lưu trữ, khai thác hồ sơ
thuộc lĩnh vực khiếu nại, tố cáo tại cơ quan Thanh tra huyện;

3


s

a

!LZ

>?& PE 1!lA

!LZ N " 7

gm 2X Z

Z *! .Z P+!

` ,

N "7

gm 2X Z
s

a

2&?! >3

>*! P+! N "
"!]! 4 L 1 !L

5 6

7

D g=

A0 V*

! A Pe 1 D 7&

) e D
PE 2EA

` E! 1 &]

# N " P!

e

>?&
4 L 1 !L
2X 1 !L

a

?! * D&H >N >*

L >,

>L

a

!
a

* "

O
%!

D ) :

Pa

N " D

?A "!q

P!
AN

q "

Y

!LZ

`

% gm 2X `

!

A

a

D

2&?! >3

4 L >,

>= "!]! 4 L gm

P!

a

x Y 1 !L

!

!
n

* "

D

F

A

* "

VD

2a Z DZ 2 Y

N " P!

`

D ) :

$U " >&E
!L >$. Z yZ `

a

!
H

D

] "

N "

^ "

D
#

l D 60

A

^ "H >N >*

>= : !

PE &E

$ "!]!

?! x Y * D& x Y !LZ

^ "H N " D Z 9 "

" ! Z Pe

N " !

gm 2X Z

D 1L 2 Y

gm 2X V

>?& PE 1!lA

N " 6D& 1,Z

>?& N " D

"! &#

E! 1 &]

! A & " N " D Z 9 "

D 60 N "

D

!LZ 7 H !LZ

! A

x Y Z 9 "

D 1L 2 Y 4

& "

?! * D&#

2a Z DZ 2 Y H

D
D

_& 7k!

" D 2i

34

N " D

?! * D& >= : !

N " 7

?! * D& ` >3 P,H

lB
!

Z DZ 2 Y

"E

`

! A Pe

, -

2&?! >3 PE "!]! 4 L 1 !L

!

O >$. "! & 2EA

O

E $+

`

& " 34

H
a !LZ
.Z 6D& D&
4 R

`
s

_& 4
D

S

>0B

>?& N " D
>,

h

O

D 60

!>

1 _

$U " N " D h "

N " D PG

$ 2$

qH D

N " P!

PE tA 4 R

` ,

5 6

7

1 D

0
"! &H

tA


+ Đại học trở lên;
+ Ngành hoặc chuyên ngành: Hành chính - Tư pháp, Luật, Quản lý đất đai,
Kinh tế, Tài chính, Kế tốn, Giao thơng, Xây dựng.
- Ngạch: chun viên.
- Lý luận chính trị: Trung cấp trở lên.
- Trình độ ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc
3 khung năng lực ngoại ngữ Việt nam quy định tại Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực
ngoại ngữ 6 bậc cho Việt Nam;
- Trình độ tin học: Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử
dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT
ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng
công nghệ thông tin.
- Kinh nghiệm công tác cần thiết cho vị trí này: Ít nhất là 05 năm.
2.1.1.2. Vị trí Phó Chánh Thanh tra
a. Năng lực chung
- Ngạch: chuyên viên,
- Trình độ: Đại học trở lên
- Ngành hoặc chuyên ngành: Luật, Hành chính, Tài chính, Quản lý đất đai,
Kinh tế, Thủy lợi, Xây dựng, Giao thông.
- Lý luận chính trị: Trung cấp trở lên.
- Trình độ ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc
3 khung năng lực ngoại ngữ Việt nam quy định tại Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực
ngoại ngữ 6 bậc cho Việt Nam;
- Trình độ tin học: Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử

dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT
ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng
công nghệ thông tin.

5


b. Năng lực cụ thể
* Phó Chánh Thanh tra phụ trách công tác tiếp dân, xử lý phân loại đơn,
giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Nhiệm vụ công việc: Tham mưu giúp Chánh Thanh tra trong việc chỉ đạo
xây dựng lịch tiếp công dân đối với Thủ trưởng các đơn vị và trực tiếp thực hiện
công tác tiếp dân tại cơ quan; tiếp nhận xử lý phân loại đơn, giải quyết khiếu nại, tố
cáo, thanh tra hành chính về trách nhiệm thực hiện Luật Tiếp công dân, Luật khiếu
nại, Luật tố cáo, Luật phịng, chống tham nhũng; đơn đốc thực hiện các kết luận,
quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo, các kết luận thanh tra trách nhiệm đã
có hiệu lực pháp luật; xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua của đơn vị, tổng hợp
báo cáo việc thực hiện phong trào thi đua của đơn vị; tổ chức thực hiện công tác
tổng hợp, báo cáo theo quy định; phụ trách công tác Văn thư, lưu trữ, công tác thi
đua khen thưởng, cải cách hành chính tại cơ quan Thanh tra huyện và một số nhiệm
vụ khác do Chánh Thanh tra phân công.
- Kinh nghiệm công tác cho vị trí này: ít nhất là 02 năm.
* Phó Chánh Thanh tra phụ trách cơng tác thanh tra và phịng, chống
tham nhũng
- Nhiệm vụ công việc: Tham mưu giúp Chánh Thanh tra chỉ đạo, xây dựng kế
hoạch thanh tra, kế hoạch phịng chống tham nhũng hàng năm trình Chủ tịch Uỷ
ban nhân dân huyện phê duyệt và trực tiếp thực hiện cơng tác thanh tra hành chính,
phịng chống tham nhũng trong việc thực hiện chính sách pháp luật của các tổ chức,
đơn vị, cá nhân theo kế hoạch đã được phê duyệt; thực hiện công tác báo cáo kết
quả thanh tra, tham mưu kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra; theo dõi đôn đốc

việc thực hiện các kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra; tổng hợp cơng tác thanh
tra và phịng chống tham nhũng và báo cáo theo quy định và một số nhiệm vụ khác
do Chánh Thanh tra phân công.
- Kinh nghiệm công tác cho vị trí này: Ít nhất 03 năm.
2.1.2. Nhóm chun mơn, nghiệp vụ
2.1.2.1. Vị trí tiếp cơng dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo:

6


a. Năng lực chung
- Ngạch: chuyên viên,
- Lý luận chính trị: Sơ cấp trở lên.
- Trình độ ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc
3 khung năng lực ngoại ngữ Việt nam quy định tại Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực
ngoại ngữ 6 bậc cho Việt Nam;
- Trình độ tin học: Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử
dụng công nghệ thông tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT
ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng
công nghệ thông tin.
b. Năng lực cụ thể
- Nhiệm vụ công việc: Tham mưu cho lãnh đạo đơn vị và trực tiếp cùng lãnh
đạo đơn vị tiếp công dân tại cơ quan thanh tra, xử lý nội dung tiếp công dân theo
quy định; thực hiện việc xử lý đơn thư của công dân tiếp nhận tại cơ quan; theo dõi
và lập sổ theo dõi văn bản đi đến bằng dữ liệu điện tử và bằng sổ theo dõi; quản lý,
xắp xếp các tài liệu, văn bản của đơn vị và quản lý, lưu trữ theo quy định; tham mưu
và trực tiếp thực hiện cơng tác cải cách hành chính và báo cáo theo quy định; xây
dựng kế hoạch, chương trình thi đua, đồng thời theo dõi, tổng hợp báo cáo công tác
thi đua khen thưởng của đơn vị theo quy định, thực hiện một số cơng việc khác do
Phó Chánh thanh tra phụ trách giao. Thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo

thuộc thẩm quyền Chánh Thanh tra; giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền
Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao xác minh, đề xuất xử lý; Đôn đốc, kiểm tra
việc thực hiện kết luận, quyết định giải quyết, xử lý về khiếu nại, tố cáo đã có hiệu
lực pháp luật; Thống kê, tổng hợp số liệu tháng, quý, năm và báo cáo theo quy định.
- Trình độ: Đại học
- Ngành hoặc chuyên ngành: Luật, Hành chính, Tài chính kế tốn, Quản lý
đất đai, Kinh tế, xây dựng.
c. Thời gian, kinh nghiệm cho vị trí này:

7


Có thời gian cơng tác ít nhất là 01 năm
2.1.2.2. Vị trí thanh tra
a. Năng lực chung
- Trình độ: Đại học
- Ngành hoặc chuyên ngành: Luật, Hành chính, Tài chính, Quản lý đất đai,
Kinh tế, xây dựng, giao thông, thủy lợi.
- Ngạch: Thanh tra viên
- Lý luận chính trị: Sơ cấp.
- Trình độ ngoại ngữ: Có chứng chỉ ngoại ngữ với trình độ tương đương bậc
3 khung năng lực ngoại ngữ Việt nam quy định tại Thông tư số 01/2014/TTBGDĐT ngày 24/01/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành khung năng lực
ngoại ngữ 6 bậc cho Việt Nam;
- Trình độ tin học: Có chứng chỉ tin học với trình độ đạt chuẩn kỹ năng sử
dụng cơng nghệ thơng tin cơ bản theo quy định tại Thông tư số 03/2014/TT-BTTTT
ngày 11/3/2014 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chuẩn kỹ năng sử dụng
công nghệ thông tin.
b. Năng lực cụ thể
* Công chức thực hiện công tác thanh tra hành chính
- Nhiệm vụ, cơng việc: Xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm, thanh tra đột

xuất, chuyên đề theo yêu cầu của các cấp lãnh đạo trình Chánh thanh tra, Ủy ban
nhân dân huyện phê duyệt, tổ chức thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt; tham
mưu quyết định thành lập đoàn thanh tra theo kế hoạch đã được duyệt trình Chánh
thanh tra; tổ chức thực hiện các cuộc thanh tra theo đúng quy định của pháp luật,
tổng hợp báo cáo kết quả thanh tra, tham mưu kết luận, quyết định xử lý sau thanh
tra trình lãnh đạo xem xét ký duyệt; Thực hiện việc theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
kết luận, quyết định xử lý sau thanh tra đã có hiệu lực pháp luật; tổng hợp báo cáo
theo quy định và theo yêu cầu của các cấp lãnh đạo.
* Công chức thực hiện công tác thanh tra trách nhiệm và phòng chống
tham nhũng

8


- Nhiệm vụ, công việc: Xây dựng kế hoạch thanh tra trách nhiệm của Thủ
trưởng cơ quan hành chính, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong công tác tiếp
dân, tiếp nhận xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham
nhũng năm hoặc đột xuất, chuyên đề theo yêu cầu của các cấp lãnh đạo; Tổ chức
thực hiện thanh tra theo kế hoạch đã được duyệt; Đôn đốc việc xử lý, thực hiện các
kết luận, quyết định sau thanh tra đã có hiệu lực pháp luật; Tham mưu xây dựng kế
hoạch, chương trình thực hiện cơng tác phịng, chống tham nhũng năm trình Ủy ban
nhân dân huyện phê duyệt; Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công tác kê khai minh bạch
về tài sản, thu nhập ở các đơn vị; Theo dõi, đôn đốc việc xây dựng kế hoạch phòng
chống tham nhũng và thực hiện cơng tác kiểm tra phịng ngừa tại các đơn vị; Thống
kê, tổng hợp, báo cáo theo quy định và theo u cầu lãnh đạo.
c. Kinh nghiệm cơng tác
Có kinh nghiệm cơng tác ít nhất là 03 năm.
2.2. Mơ tả vị trí nghề nghiệp bản thân quan tâm tìm hiểu
Tiếp cơng dân, giải quyết đơn thư là một trong những nhiệm vụ quan trọng
của cơ quan hành chính Nhà nước. Cơng tác tiếp dân thể hiện quan điểm lấy dân

làm gốc, thực sự tôn trọng nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân; đây
chính là mối quan hệ thiết thực để củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà
nước. Giải quyết đơn thư là khâu tiếp theo của công tác tiếp dân, xử lý đơn; thông
qua giải quyết đơn thư, các cấp, các ngành sẽ thu thập được những thông tin cần
thiết để hiểu tâm tư nguyện vọng của nhân dân, đồng thời có những điều chỉnh, sửa
chữa, khắc phục kịp thời những sơ hở trong cơ chế, chính sách, yếu kém trong cơng
tác quản lý nhà nước. Để từ đó có những định hướng, quyết định đúng đắn nhằm ổn
định tình hình an ninh chính trị, phát triển kinh tế – xã hội trên địa bàn. Mặt khác,
qua tìm hiểu về quá trình phát triển của cơ quan Thanh tra huyện, tôi biết được
trong nhiều năm gần đây, Thanh tra huyện Tân Yên luôn là đơn vị tốp đầu của tỉnh
về chất lượng hiệu quả trong công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư; nhiều vụ
việc khiếu kiện, tố cáo phức tạp kéo dài trên địa bàn huyện đều được Thanh tra
huyện tham mưu giải quyết dứt điểm, thấu tình đạt lý và được Chủ tịch Ủy ban

9


nhân dân tỉnh, Chánh Thanh tra tỉnh đánh giá cao, thường xuyên tại các hội nghị
tổng kết ngành thanh tra đều yêu cầu lãnh đạo Thanh tra Tân Yên phát biểu, trao đổi
kinh nghiệm về lĩnh vực này. Chính vì vậy khi thực tập tại Thanh tra huyện, trong
các vị trí nghề nghiệp của đơn vị, tơi lựa chọn vị trí tiếp cơng dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo là vị trí bản thân quan tâm, tìm hiểu.
* Điều kiện để đảm bảo vị trí nghề nghiệp này:
- Trình độ đào tạo: Đại học, chuyên ngành Luật hoặc hành chính – Tư pháp
- Lý luận chính trị: sơ cấp
- Năng lực cụ thể:
+ Nắm chắc đường lối chủ trương của Đảng, của Tỉnh ủy, Huyện ủy; các
Luật, văn bản quy phạm pháp luật của trung ương và địa phương; các văn bản liên
quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan;
+ Thực hiện đúng, đầy đủ và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện các nhiệm

vụ, quyền hạn được giao; Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành các
nội quy, các quy chế của cơ quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền khi
phát hiện hành vi vi phạm pháp luật trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình; bảo vệ bí
mật nhà nước; giữ gìn đồn kết trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; Bảo vệ, quản lý và
sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao; Chấp hành quyết định của cấp
trên.
+ Có hiểu biết sơ lược về tình hình chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an
ninh, quốc phịng, cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể ở trong nước và địa phương;
+ Có khả năng nghiên cứu khoa học, soạn thảo tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ
khi được giao;
+ Có khả năng phân tích, tổng hợp, tham mưu cho Phó Chánh Thanh tra; khả
năng phối hợp với các thành viên trong Tổ Thanh tra; khả năng nhìn nhận vấn đề,
khả năng giải quyết vấn đề độc lập.
- Kỹ năng cụ thể: Kỹ năng giao tiếp; soạn thảo văn bản; kỹ năng phân tích,
làm việc nhóm; kỹ năng giải quyết vấn đề; kỹ năng tổng hợp diễn giải.
* Cơng việc chủ yếu vị trí này thực hiện gồm:

10


- Các công việc về chuyên môn nghiệp vụ:
+ Thực hiện công tác tổ chức tiếp công dân, thực hiện việc tiếp công dân theo
quy định, xử lý vụ việc qua tiếp công dân phát sinh tại đơn vị;
+ Phối hợp với Ban Tiếp công dân huyện trong việc xác định nội dung đơn,
xử lý nội dung đơn khi có văn bản đề nghị phối hợp.
+ Tiếp nhận, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo phát sinh, các đơn kiến nghị, phản
ánh theo quy định.
+ Thực hiện giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền của Chánh Thanh
tra huyện, thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Thanh tra huyện: tham
mưu quyết định thành lập tổ xác minh; kế hoạch xác minh; báo cáo kết quả xác

minh; kết luận, quyết định giải quyết đơn thư; quyết định xử lý hoặc văn bản chỉ
đạo sau kết luận, quyết định giải quyết đơn thư,
+ Hướng dẫn các xã, thị trấn về nghiệp vụ trong công tác tiếp công dân, xử lý
phân loại đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh;
+ Tham mưu các văn bản chỉ đạo về các vấn đề liên quan đến tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện,
+ Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, quyết định giải quyết, quyết
định xử lý về khiếu nại, tố cáo đã có hiệu lực pháp luật theo thẩm quyền,
+ Thống kê, tổng hợp số liệu, xây dựng dự thảo báo cáo định kỳ (tháng, quý,
6 tháng, năm) và báo cáo đột xuất, báo cáo chuyên đề, báo cáo theo yêu cầu của các
cấp lãnh đạo về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo, công tác thanh tra
theo quy định.
- Các công việc khác:
+ Xây dựng kế hoạch, nội dung chương trình, báo cáo kết quả tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo;
+ Xây dựng kế hoạch cơng tác cải cách hành chính, văn bản hướng dẫn và
báo cáo theo quy định;
+ Xây dựng kế hoạch, chương trình thi đua, tổng hợp báo cáo cơng tác thi
đua khen thưởng của đơn vị

11


+ Theo dõi và lập sổ theo dõi văn bản đi đến bằng dữ liệu điện tử và bằng sổ
theo dõi; quản lý, xắp xếp các tài liệu, văn bản của đơn vị và quản lý, lưu trữ theo
quy định;
* Mô tả chi tiết 01 công việc cụ thể đã giải quyết mà bản thân được tìm
hiểu: tiếp cơng dân, xử lý đơn thư
- Văn thư của Thanh tra huyện tiếp nhận các vụ việc do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân huyện chuyển đến, đóng dấu đến, ghi ngày giờ nhận vụ việc trên bì thư,

báo cáo và đưa hồ sơ vụ việc đến Chánh Thanh tra huyện;
- Chánh Thanh tra huyện chuyển hồ sơ đến bộ phận tiếp công dân, giải quyết
đơn thư của đơn vị, đồng thời giám sát q trình, kết quả tham mưu;
- Phó Chánh Thanh tra huyện, công chức bộ phận phụ trách lĩnh vực đơn thư
nghiên cứu hồ sơ vụ việc; đồng thời tiến hành thu thập các thông tin cần thiết khác
để hiểu rõ bản chất, nội dung của vụ việc trước khi làm việc với người có đơn (thu
thập qua Ủy ban nhân dân xã, thị trấn; qua người dân nơi vụ việc xảy ra,…)
- Bộ phận giải quyết đơn tổ chức họp nội bộ: bản thân tôi và công chức bộ
phận trình bày quan điểm, hướng giải quyết trước Phó Chánh Thanh tra huyện. Sau
đó Phó Chánh Thanh tra huyện thâu tóm lại; bộ phận thống nhất cách thức, phương
pháp giải quyết vụ việc.
- Chuẩn bị các điều kiện làm việc: máy tính, nước, phịng tiếp dân.
- Tiến hành làm việc với cơng dân có đơn nhằm hiểu rõ hơn tâm tư nguyện
vọng của cơng dân, qua đó xác định nội dung đơn của công dân được đảm bảo, các
căn cứ công dân cung cấp;
- Xây dựng báo cáo, kết quả tham mưu hướng giải quyết trình Phó Chánh
Thanh tra huyện kiểm tra. Nếu chất lượng báo cáo đảm bảo, trình Chánh Thanh tra
huyện xem xét để trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký duyệt.
- Sau khi Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện đã ký duyệt, bản thân tôi nhận văn
bản kết quả tham mưu đề xuất biện pháp xử lý vụ việc để lưu vào hồ sơ theo quy
định.

12


2.3. Khái quát các công việc được giao để thực hiện
Các công việc được giao thực hiện gồm:
- Công tác văn thư lưu trữ của cơ quan;
- Nghiên cứu các văn bản, tài liệu về lĩnh vực nghiệp vụ tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; tham gia tiếp công dân, bước đầu xử lý

một số vụ việc đơn thư qua tiếp dân.
2.3.1. Công tác văn thư lưu trữ
Công việc được giao nhiệm vụ về văn thư, lưu trữ tại cơ quan: Hàng ngày, tôi
nhận, gửi các văn bản, tài liệu của đơn vị. Sau đó trực tiếp ghi các thơng tin vào hệ
thống sổ của đơn vị: sổ công văn đi, công văn đến; đồng thời nhập dữ liệu, nội dung
các văn bản do cơ quan phát hành, các văn bản tiếp nhận đến từ các cơ quan đơn vị
(nhận trực tiếp, nhận qua cán bộ bưu điện, nhận qua trang điện tử của đơn vị) trên
hệ thống quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp. Riêng các văn bản đến nhận trực
tiếp, sau khi vào sổ trên giấy và trên mạng điện tử sẽ được chuyển đến Chánh
Thanh tra huyện để Chánh Thanh tra huyện nắm được nội dung văn bản và có
hướng chỉ đạo giải quyết. Các văn bản đi, văn bản đến đều được lưu giữ vào hồ sơ
riêng theo quy chế của Thanh tra huyện.
2.3.2. Công tác về tiếp công dân, xử lý đơn thư
- Nghiên cứu văn bản, quy định của pháp luật về tiếp công dân, khiếu nại, tố
cáo, gồm:
+ Luật Tiếp công dân năm 2013, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày
26/6/2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp công dân 2013;
Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình tiếp cơng dân;
Thơng tư số 07/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 quy định quy trình xử lý đơn khiếu
nại, đơn tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh;
+ Luật Khiếu nại năm 2011; Thông tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013
quy định quy trình giải quyết khiếu nại; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày
03/10/2012 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khiếu nại 2011;

13


+ Luật Tố cáo năm 2018, Nghị định số 31/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 quy
định chi tiết một số điều và biện pháp tổ chức thi hành Luật Tố cáo 2018;
+ Quyết định số 1643/QĐ-UBND ngày 27/9/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh

Bắc Giang về việc cơng bố thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Thanh tra ở cấp tỉnh,
cấp huyện và cấp xã…
- Tham gia tiếp công dân, xử lý đơn thư: Trong giai đoạn thực tập tại Thanh
tra huyện, tôi được tham dự tiếp công dân, xử lý đơn thư cùng cán bộ hướng dẫn
thực tập đối với 02 vụ việc gồm: đơn tố cáo của công dân thôn Cạng, xã Phúc Hịa
và đơn của cơng dân thơn Nguộn B, xã Cao Xá.
Trước khi làm việc tiếp xúc với công dân, cán bộ hướng dẫn đã giao cho tôi
nghiên cứu hồ sơ vụ việc do Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Thanh tra huyện
tham mưu kiểm tra đề xuất biện pháp xử lý đơn. Sau đó nêu quan điểm, ý kiến của
bản thân đối với 02 vụ việc đã nghiên cứu trước cán bộ hướng dẫn.
Khi trực tiếp làm việc với công dân: tôi ghi chép vào sổ thực tập xác nhận
thông tin cá nhân của công dân có đơn; các nội dung, ý kiến của người tham gia
buổi làm việc; các nội dung được thống nhất đủ điều kiện thụ lý giải quyết giữa cán
bộ hướng dẫn thực tập với công dân; các căn cứ, tài liệu công dân cung cấp. Trong
02 vụ việc, tôi được giao thiết lập biên bản làm việc xác định nội dung đơn đối với
vụ việc của công dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá. Sau đó thực hiện xây dựng báo cáo
kết quả kiểm tra, đề xuất biện pháp xử lý đơn đối với đơn công dân Nguộn B, xã
Cao Xá gửi cán bộ hướng dẫn xem xét. Nếu báo cáo đạt yêu cầu, chuyển báo cáo
đến Chánh Thanh tra huyện để ký duyệt và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện
theo quy định.
2.3.3. Đánh giá về công việc đã thực hiện
Công tác văn thư được thực hiện hàng ngày, địi hỏi người văn thư cần biết
cách nhập thơng tin trên hệ thống mạng điện tử, đồng thời ghi chép cẩn thận, đầy đủ
các cột, mục trên sổ công văn đi, công văn đến của đơn vị, biết cách lưu giữ các văn
bản đi, đến theo quy định.

14


Công tác tiếp nhận xử lý đơn thư của công dân do Chủ tịch Ủy ban nhân dân

huyện giao Chánh Thanh tra huyện phải được tham mưu, xử lý trong thời hạn xử lý
đơn theo quy định của pháp luật. Đối với 02 vụ việc bản thân được tham gia tiếp, xử
lý cùng cán bộ hướng dẫn thực tập đều là đơn tố cáo. Qua xác định, có 01 đơn tố
cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn công
dân thôn Nguộn B, xã Cao Xá) thì thời hạn tham mưu xử lý đơn, báo cáo Chủ tịch
Ủy ban nhân dân huyện không quá 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được tố cáo,
trường hợp đặc biệt không quá 10 ngày làm việc; 01 đơn tố cáo không thuộc thẩm
quyền giải quyết của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện (đơn công dân thơn Cạng, xã
Phúc Hịa) thì thời hạn xử lý đơn không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận tố
cáo phải chuyển đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết biết và thông báo cho
người tố cáo. Việc này địi hỏi cơng chức tham mưu có trình độ chuyên môn, kỹ
năng nghề nghiệp tốt, kỹ năng nhạy bén trong giao tiếp, kỹ năng tổng hợp báo cáo
để tham mưu vừa đảm bảo thời gian, vừa đảm bảo hiệu quả, chất lượng công việc.
2.4. Nhận xét chung
Đối với các cơng việc được giao trong q trình thực tập tại Thanh tra huyện
thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tân Yên, bản thân tơi ln nghiêm túc tìm tịi, nghiên
cứu các văn bản, quy định của pháp luật có liên quan đến công việc, chủ động trao
đổi với cán bộ hướng dẫn thực tập những vấn đề bản thân chưa hiểu, cịn vướng
mắc. Khi trực tiếp thực hiện các cơng việc, bản thân nhận thấy:
Công tác văn thư lưu trữ là công tác rất quan trọng đối với bất kỳ một cơ
quan, đơn vị nào. Khi làm công tác này, tôi nắm bắt được các nội dung văn bản đến
và văn bản đi của cơ quan, từ đó củng cố thêm kiến thức chun mơn, kiến thức về
tình hình kinh tế - chính trị của huyện, sự phối hợp giữa các cơ quan đơn vị trong
huyện.
Bên cạnh công tác thanh tra thì cơng tác giải quyết đơn thư là một trong hai
lĩnh vực nhiệm vụ chủ đạo của cơ quan Thanh tra huyện, trong đó có cơng tác tiếp
cơng dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo là bước đầu của giải quyết khiếu nại, tố
cáo. Trực tiếp thực hiện công việc tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, tôi

15

thấy được đây là những công việc thường xuyên, là những việc làm đầy khó khăn,
phức tạp. Các vụ việc khiếu nại, tố cáo xảy ra có từ nhiều nguyên nhân khác nhau
nhưng chung quy lại nó đều xuất phát từ việc lợi ích của Nhà nước, của tập thể, của
cá nhân bị xâm hại. Khi cùng tham gia xử lý đơn với cán bộ hướng dẫn thực tập, tôi
học hỏi được sự kiên nhẫn trong làm việc, lắng nghe cơng dân; học được cách phân
tích, thâu tóm vấn đề, vụ việc; học được thái độ nghiêm túc, nhiệt thành với công
việc từ cán bộ hướng dẫn thực tập.
Qua thời gian thực tập, tơi nhận thấy bản thân mình cịn nhiều hạn chế, đặc
biệt là kiến thức chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp giải quyết vấn đề. Vì vậy,
trong thời gian tới, tôi cần không ngừng học tập, rèn luyện để trau dồi bản thân,
hoàn thiện kiến thức hơn từ đó phục vụ tốt hơn cho q trình thực hiện nhiệm vụ
chun mơn cũng như q trình thực tập tiếp theo của mình.
III. KẾT LUẬN
Thanh tra huyện Tân Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
huyện Tân Yên, thực hiện chức năng tham mưu giúp Ủy ban nhân dân huyện quản
lý nhà nước về công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham
nhũng theo quy định của pháp luật. Thanh tra huyện chịu sự chỉ đạo, điều hành của
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện và chịu sự chỉ đạo về công tác, hướng dẫn về
nghiệp vụ thanh tra của Thanh tra tỉnh. Từ việc nghiên cứu những vấn đề về tiếp
công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh, tôi thấy rằng: Muốn
thực hiện tốt cơng tác này khơng chỉ có các yếu tố pháp luật, đường lối chính sách,
… mà cịn phụ thuộc rất nhiều vào trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, của thủ
trưởng các cơ quan quản lý Nhà nước các cấp. Nếu như các cơ quan Nhà nước,
chính quyền các cấp, nhất là cấp cơ sở mà thực hiện tốt công tác tiếp công dân và
xử lý đơn thư khiếu nại ngay từ bước đầu sẽ góp phần quan trọng không chỉ hạn chế
được phát sinh các vụ việc phức tạp mà cịn ngăn ngừa được tình trạng khiếu nại, tố
cáo vượt cấp lên huyện, tỉnh, lên Trung ương; đồng thời cũng sẽ hạn chế được tình
trạng bức xúc khiếu nại đông người, đặc biệt là những vấn đề có tính nhạy cảm về

16


an ninh chính trị, điểm yếu mà hiện nay kẻ địch đang lợi dụng nó để âm mưu Diễn
biến hịa bình phá hoại cơng cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước ta.
Trong thời gian tôi thực tập tại Thanh tra huyện, tôi đã hiểu được chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của đơn vị, hiểu được phần nào cách thức giải
quyết một số công việc thuộc nhiệm vụ của Thanh tra huyện. Qua đó, bản thân tơi
muốn tiếp tục được tìm hiểu sâu hơn về vị trí nghề nghiệp này: vị trí tiếp cơng dân,
giải quyết khiếu nại, tố cáo.
IV. XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP
Tơi là: Nguyễn Thái Hưng, Phó Chánh Thanh tra huyện Tân Yên xác nhận
các nội dung trình bày trong Báo cáo này là trung thực, đúng với các nội dung công
việc của sinh viên: Nguyễn Thị Thu Trang đã thực hiện trong thời gian thực hành
nghề nghiệp tại đơn vị Thanh tra huyện./.

Tân Yên, ngày 02 tháng 8 năm 2019
NGƯỜI XÁC NHẬN

Nguyễn Thái Hưng

17


MỤC LỤC

18