GIẢI PHÁP và KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG tác GIÁO dục của tổ CHỨC đoàn cơ sở tại THỊ TRẤN HƯNG NGUYÊN

Phần I
KHÁI QUÁT CHUNG
1. Quá trình hình thành và phát triển
1. 1.Đặc điểm chung của huyện Hưng Nguyên
Hưng Nguyên là một huyện đồng bằng tả ngạn sông Lam nằm ở phía
nam tỉnh Nghệ An, Việt Nam. Hưng Nguyên là huyện đồng bằng có diện tích tự
nhiên rộng 16.398,52 ha, trong đó đất nơng nghiệp chiếm 65%, dân số 121.852
người, mật độ dân số là 740 người/km 2, trong đó 20% đồng bào theo đạo thiên
chúa.
Hưng Nguyên là huyện ngoại vi thành phố Vinh. Phía tây giáp huyện
Nam Đàn, phía đơng giáp thành phố Vinh, phía nam giáp huyện Đức Thọ và thị
xã Hồng Lĩnh, phía đơng nam giáp huyện Nghi Xn, phía bắc và đơng bắc giáp
huyện Nghi Lộc, sơng Lam uốn khúc và bao bọc huyện từ phía tây nam đến
đông nam. Huyện Hưng Nguyên bao gồm 1 Thị trấn và 22 xã, huyện lỵ. Thị trấn
Hưng Nguyên (Thị trấn Thái Lão cũ) cách Vinh khoảng 9 km về phía Tây.
Huyện Hưng Ngun có làng xóm ven đê, ven sông, đồng bằng.
Hưng Nguyên là một trong những vùng đất của Nghệ An giàu truyền
thống văn hoá, yêu nước và cách mạng. Hưng Nguyên là quê hương của nhiều
nhân vật lịch sử nổi tiếng: quê gốc của vua Quang Trung - Nguyễn Huệ; quê
hương của nhà cải cách Nguyễn Trường Tộ, của Tổng bí thư Lê Hồng Phong,
Liệt sĩ cách mạng Phạm Hồng Thái, tướng Lê Thiết Hùng, Binh bộ thượng thư
Đinh Bạt Tụy; Từ khi Pháp xâm lược nước ta, Hưng Nguyên là một trong những
nơi hưởng ứng và tham gia mạnh mẽ các phong trào Văn Thân, Cần Vương,
Đơng Du và phong trào chống áp bức, bóc lột. Đặc biệt, cuộc biểu tình của nhân
dân Hưng Nguyên ngày 12/9/1930 ...
Là một huyện phụ cận thành phố Vinh, hiện nay Hưng Nguyên được xác
định là vùng đầu tư trọng điểm của Tỉnh, huyện có diện tích rộng, lực lượng lao
động đông, hệ thống giao thông, thông tin liên lạc thuận lợi, có nhiều ngành
1

nghề dịch vụ phát triển đa dạng...là những điều kiện hết sức thuận lợi để phát
triển kinh tế, văn hóa xã hội trên địa bàn. Những năm gần đây, Đảng bộ và nhân
dân huyện Hưng Nguyên đã nỗ lực phấn đấu và đạt được nhiều kết quả quan
trọng trên các lĩnh vực, kinh tế có bước tăng trưởng khá, văn hóa xã hội có nhiều
tiến bộ, an ninh quốc phịng ổn định, trình độ dân trí, thu nhập, đời sống về vật
chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao.
1.2. Khái quát về Huyện đoàn Hưng Nguyên
1.2.1. Vị trí của Đồn TNCS Hồ Chí Minh
Đồn TNCS Hồ Chí Minh là một tổ chức chính trị – xã hội do Đảng
Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập. Đồn bao gồm những
thanh niên tiên tiến, tự nguyện phấn đấu và rèn luyện theo lý tưởng độc lập dân
tộc và CNXH, góp phần xây dựng nước Việt Nam: Dân giàu, nước mạnh, xã hội
công bằng, dân chủ và văn minh.
Đoàn thanh niên, là một thành viên của hệ thống chính trị do Đảng lãnh
đạo, Nhà nước quản lý cùng với tổ chức chính trị khác: Mặt trận Tổ quốc, Cơng
đồn, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Hội Cựu chiến binh,…
Đoàn thanh niên, là tổ chức tiên tiến của thanh niên Việt Nam; Đặt dưới
sự lãnh đạo trực tiếp và toàn diện của Đảng, hoạt động trong khuôn khổ của
Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước, bình đẳng trước pháp luật và trước xã hội
với tất cả các thành viên khác của hệ thống chính trị – xã hội.
1.2.2 Vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh
Đồn là thành viên trong hệ thống chính trị, hoạt động trong khuôn khổ
Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Trong hệ
thống này Đảng là người lãnh đạo, Đoàn là một trong các tổ chức thành viên.
- Đối với Đảng: Đoàn là hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng,
là đội dự bị tin cậy của Đảng, nguồn cung cấp cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của Đảng.
- Đối với Nhà nước: Đoàn là chỗ dựa vững chắc của Nhà nước trong
công cuộc xây dựng Chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. Đoàn
2

phối hợp với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể và tổ chức xã hội chăm lo giáo
dục, đào tạo và bảo vệ thanh thiếu nhi.
- Đối với các tổ chức xã hội của thanh niên và phong trào thanh niên:
Đồn giữ vai trị làm nịng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạt
động của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội
Doanh nghiệp trẻ Việt Nam và các thành viên khác của Hội.
- Đối với Đội TNTP Hồ Chí Minh: Đồn giữ vai trị là người phụ trách
Đội và có trách nhiệm xây dựng tổ chức Đội, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ làm công tác thiếu nhi tạo điều kiện về cơ sở vật chất và tài chính cho hoạt
động của Đội.
* Vai trị của Huyện Đồn Hưng Ngun.
Với vai trị của mình đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh nói chung và
huyện đồn Hưng Ngun nói riêng có vai trị rất lớn đối với cơng tác tập hợp, đoàn
kết lực lượng thanh niên cũng như lớp lớp tuổi trẻ đóng góp cơng lao của mình vào
sự nghiệp xây dưng và bảo vệ Tổ quốc. Trải qua một chặng đường dài hoạt động
huyện đoàn đã chứng tỏ mình là bộ phận khơng thể thiếu trong hoạt động chính trị
xã hội của Nhà nước ta. Với thành tích mà Huyện đoàn đã đạt được như : Kỷ niệm
chương của tỉnh đoàn, mặt trận Tổ quốc huyện, của Huyện ủy trao tặng…. Và đã tổ
chức thành công nhiều sự kiện lớn trong huyện như : Kỷ niệm 75 năm và kỷ niệm
80 năm ngày thành lập đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh. Ngồi ra cịn rất
nhiều hoạt động thiết thực mà huyện đoàn đã làm được như : Tổ chức thăm và tặng
quà cho các bà mẹ Việt Nam anh hùng, tặng quà cho các học sinh nghèo vượt khó,
tổ chức các giải thể thao mang ý nghĩa to lớn .... Những thành tích đó ngày càng
chứng tỏ huyện đoàn Hưng Nguyên ngày càng lớn mạnh, trong thời gian tới để phát
huy thế mạnh của mình Huyện đồn đã xây dựng cho mình một kế hoạch lớn đối
với cơng tác thanh niên như : 5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ
quốc” và "4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp. những hoạt động đó để
dành nhiều thành tích chào mừng năm thanh niên năm 2011 mà trung ương đoàn

phát động.
3


1.2.3. Chức năng của Đồn TNCS Hồ Chí Minh
1.2.3.1. Đồn TNCS Hồ Chí Minh là trường học xã hội chủ nghĩa của
Thanh niên Việt Nam
Trường học xã hội chủ nghĩa được hiểu theo nghĩa rộng là môi trường
giáo dục, rèn luyện, định hướng giá trị cho thanh niên theo lý tưởng độc lập dân
tộc và Chủ nghĩa xã hội, là môi trường để thanh niên thực hành dân chủ, công
bằng, bình đẳng xã hội và nhân đạo chân chính.
1.2.3.2. Đồn TNCS Hồ Chí Minh là đội dự bị đáng tin cậy của Đảng
cộng sản Việt Nam
Một mặt, Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, là nguồn bổ sung
quan trọng nhất, đảm bảo cho sự phát triển vững chắc của Đảng. Mặt khác,
Đồn là đội xung kích cách mạng của Đảng với tinh thần “Đâu cần thanh niên
có, việc gì khó có thanh niên”, góp phần thực hiện những đường lối chính sách
của Đảng và Nhà nước. Đồng thời Đồn là lực lượng quan trọng trong bảo vệ và
xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước.
1.2.3.3. Đồn TNCS Hồ Chí Minh là người đại diện, chăm lo và bảo vệ
quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ Việt Nam
Tổ chức Đoàn là của thanh niên tiên tiến, vì quyền dân chủ của thanh
niên và vì lợi ích chính đáng của quẩn chúng thanh niên. Đồn thanh niên có
mặt ở mọi nơi, mọi ngành, tầng lớp, tôn giáo, dân tộc, lứa tuổi của thanh niên. Ơ
đâu có thanh niên, ở đó có điều kiện để phát triển tổ chức Đoàn. Đoàn TNCS
HCM sinh ra, phát triển và trưởng thành là do quần chúng thanh niên đại diện và
chăm lo, bảo vệ và giữ gìn lợi ích chính đáng của thanh niên. Tổ chức tập hợp
mọi thanh niên ưu tú phấn đấu rèn luyện đấu tranh cho lý tưởng cao đẹp của
cách mạng.
1.2.4. Nhiệm vụ của Đồn TNCS Hồ Chí Minh

- Đồn kết tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh niên
- Giáo dục lý tưởng cách mạng cho thế hệ trẻ
- Tổ chức các phong trào hành động cách mạng trong thanh thiếu nhi
4


- Đồn tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền
- Phụ trách, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng
2. Đặc điểm hoạt động và cơ cấu tổ chức bộ máy của Đồn TNCS Hồ
Chí Minh
2.1.Đặc điểm hoạt động.
2.1.1. Đồn TNCS Hồ Chí Minh là thành viên của hệ thống chính trị, hoạt
động trong khn khổ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam. Đoàn phối hợp với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể và các
tổ chức xã hội, các tập thể lao động và gia đình chăm lo giáo dục và bảo vệ
thanh thiếu nhi, tổ chức cho đoàn viên thanh niên tích cực tham gia vào việc
quản lý Nhà nước và xã hội.
Đồn TNCS Hồ Chí Minh đồn kết, hợp tác bình đẳng với các tổ chức
thanh niên tiến bộ trên thế giới, phấn đấu vì tương lai và hạnh phúc của tuổi trẻ,
vì hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội.
2.1.2. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc
tập trung dân chủ. Nội dung cơ bản của nguyên tắc đó là:
- Cơ quan lãnh đạo các cấp của Đoàn đều do bầu cử lập ra, thực hiện
nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách.
- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của Đoàn là Đại hội đại biểu toàn quốc. Cơ
quan lãnh đạo của Đoàn ở mỗi cấp là Đại hội đại biểu hoặc đại hội đoàn viên ở
cấp ấy bầu ra. Giữa hai kỳ đại hội, cơ quan lãnh đạo là Ban chấp hành (BCH) do
đại hội Đoàn cùng cấp bầu ra. Giữa hai kỳ họp BCH, cơ quan lãnh đạo là Ban
thường vụ do BCH cùng cấo bầu ra
- Ban chấp hành Đoàn các cấp có trách nhiệm báo cáo về hoạt động của

mình với đại hội hoặc hội nghị đại biểu cùng cấp, với BCH Đoàn cấp trên.
2.2. Hệ thống tổ chức của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
* Hệ thống tổ chức của Đồn TNCS Hồ Chí Minh gồm 4 cấp theo đơn
vị hành chính lãnh thổ:
- Cấp Trung ương Đồn
5


- Cấp tỉnh, thành Đoàn trực thuộc Trung Ương
- Cấp huyện, quận, thị Đoàn, thành Đoàn trực thuộc tỉnh
- Tổ chức cơ sở của Đoàn (gồm Đoàn cơ sở và chi Đoàn cơ sở)
Việc thành lập tổ chức Đoàn hoặc ban cán sự Đồn ở những nơi có tính
đặc thù và ở ngoài nước theo quy định của Ban thường vụ Trung ương Đoàn.
Việc thành lập hoặc giải thể một tổ chức Đoàn do Đoàn cấp trên trực tiếp quyết
định.
* Cơ cấu tổ chức bộ máy Huyện đoàn Hưng Nguyên bao gồm:
- Bí Thư : Nguyễn thị Hải Yến
- Hai Phó Bí Thư :
+ Cao Anh Đức
+ Trần Phong Mỹ
- Ban chấp hành ủy viên: Nguyễn Văn Bắc - ủy viên ban thường vụ
Huyện đoàn.
- Các cán bộ huyện đoàn :
+ Cao thị Hằng
+ Nguyễn Hoài Đức
- Cấp cơ sở :
+ 23 chi đoàn cơ sở xã và thị trấn trong huyện.
+ 16 chi đoàn cơ quan trực thuộc.
+ 130 chi đoàn trường học.
2.3. Lý tưởng của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh

Đồn bao gồm những Thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng
của Đảng, là độc lập dân tộc gắn liền với CNXH, dân giàu, nước mạnh, xã hội
cơng bằng văn minh.
2.4. Tính chất của Đồn TNCS Hồ Chí Minh
Điều lệ Đồn khẳng định: “Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị
xã hội của Thanh niên Việt Nam; do Đảng Cộng sản VN và Chủ tịch Hồ Chí
Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện”.
6


Điều này phản ánh đầy đủ Đoàn là một tổ chức Thanh niên cộng sản
mang tính tiến tiến của giai cáp cơng nhân và tính chất quần chúng rộng rãi của
Thanh niên Việt Nam thông qua việc mở rộng các hoạ động có tính chất xã hội,
mỗi Đồn viên và mỗi tổ chức cơ sở Đồn thể hiện tính tiên tiến, vai trị nịng
cốt của mình trong phong trào Thanh niên và các Hội của Thanh niên.
3. Đánh giá khái quát tình hình.
Thanh niên huyện Hưng Nguyên hiện nay (từ 15 đến 34 tuổi) chiếm 29%
dân số; lực lượng lao động trong độ tuổi thanh niên chiếm 47% lực lượng lao
động của huyện. Trong tổng số thanh niên, nữ thanh niên chiếm 49,1%, thanh
niên tôn giáo chiếm 16%. Tỷ lệ tập hợp thanh niên trong tổ chức Đoàn, Hội
chiếm 72,2%; Hiện nay trên toàn huyện, số tổ chức cơ sở Đồn là 23, có 258 chi
đồn, trong đó có 36 chi đoàn vùng giáo. Đội ngũ Ban thường vụ là 63 đồng chí,
trong đó cán bộ nữ chiếm 31%, 42 % có trình độ trung cấp chun mơn; 53% có
trình độ trung cấp lý luận chính trị.
Trong thời kỳ đổi mới, thanh niên huyện Hưng Nguyên có bước trưởng
thành nhanh chóng, phát huy được truyền thống cách mạng của quê hương, đa
số có ý thức chính trị đúng đắn, trình độ học vấn, nghề nghiệp và nhận thức xã
hội cao hơn trước. Đời sống vật chất, tinh thần, sức khỏe của thanh niên tốt hơn.
Tính tích cực xã hội, tinh thần tình nguyện, ý thức trách nhiệm cộng đồng của
thanh niên được nâng cao, đang hình thành một lớp thanh niên tiên tiến, có bản

lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo, biết vươn lên làm giàu, làm chủ
tiến bộ khoa hoạc kỹ thuật, có đóng góp xuất sắc trong các lĩnh vực đời sống xã
hội. Ưu điểm nổi bật của Thanh niên huyện Hưng Nguyên là có phẩm chất đạo
đức trong sáng, có lối sống lành mạnh, đại đa số thanh niên có bản lĩnh chính trị
vững vàng, ln tin tưởng vào đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước và sự nghiệp đổi mới của đất nước; tích cực tham gia các hoạt động
của Đồn, Hội. Thanh niên ở huyện có trình độ văn hóa, chuyên môn, tay nghề,
thể lực và năng lực cao hơn trước, biết coi trọng các giá trị nhân văn và ngày
càng quan tâm đến hoạt động chính trị, văn hóa, xã hội. Thanh niên huyện Hưng
7


Nguyên ngày nay ngày càng năng động, sáng tạo trong lao động, biết chọn nghề,
tự tin trong cuộc sống, tư duy kinh tế, khả năng tiếp cận khoa học kỹ thuật, công
nghệ thông tin và kinh tế thị trường ngày càng tốt hơn, có ý chí, xu hướng làm
giàu chính đáng.
Tuy nhiên, thanh niên nói chung, trong đó thanh niên huyện Hưng
Nguyên nói riêng đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, đó là: tỷ lệ lao động
thanh niên thất nghiệp còn cao (tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi từ
15-19 là 19,3%, trong độ tuổi từ 20-24 là 11%, trong độ tuổi từ 25-29 là 4,1%).
Lao động trẻ được đào tạo nghề cịn ít (17,3%), thể lực của thanh niên Hưng
Nguyên còn hạn chế, điều kiện vui chơi giải trí để phát triển thể lực và tinh thần
cịn khó khăn, thiếu thốn. Bên cạnh đó, thanh niên huyện Hưng Nguyên vẫn còn
những hạn chế như: một bộ phận thanh niên có nhận thức về chính trị, tư tưởng
còn hạn chế, ngại tham gia vào các hoạt động xã hội, chưa xác định được lý
tưởng sống đúng đắn. Động cơ học tập và định hướng nghề nghiệp chưa đáp
ứng với thị trường lao động; kiến thức, kỹ năng và phẩm chất cần thiết của
người lao động trẻ trong cơ chế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế chưa cao;
thiếu ý chí phấn đấu và hồi bão vươn lên, vẫn cịn tâm lý trơng chờ, ỷ lại, chậm
đổi mới về tư duy, sa sút về phẩm chất đạo đức và lối sống. Ngồi ra, trình độ

nghề nghiệp, năng lực thực hành, trình độ khoa học cơng nghệ, ngoại ngữ, tư
duy kinh tế còn thấp, thiếu ý chí phấn đấu, thụ động, thờ ơ, sống thực dụng, lười
lao động, đòi hỏi hưởng thụ cao hơn so với cống hiến và khả năng đáp ứng của
bản thân. Tình trạng vi phạm pháp luật, mắc các tệ nạn xã hội, nhất là các tệ nạn
ma túy trong thanh thiếu niên diễn biến phức tạp vẫn đang có xu hướng gia tăng.
Hơn 62% số người mắc tệ nạn xã hội là thanh niên. Nhìn chung nguồn nhân lực
trẻ cịn thấp so với u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
4. Nội dung tổ chức cơng tác của Huyện đoàn Hưng Nguyên :
- Xây dựng lớp thanh niên giàu lịng u nước, có lý tưởng cách mạng, có
lối sống đẹp.

8


- Cơng tác xây dựng tổ chức đồn, hội và đồn tham gia xây dựng Đảng,
chính quyền nhân dân.
- Thực hiện 2 phong trào “5 xung kích phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ
tổ quốc”; “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”.
- Công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng, xây dựng đội
vững mạnh.
- Công tác chỉ đạo.
5. Những thuận lợi, khó khăn và phương hướng phát triển tại huyện
đồn Hưng Nguyên.
5.1. Thuận lợi :
Nhiều năm qua huyện đoàn Hưng Nguyên đã đạt nhiều thắng lợi trong các
hoạt động của mình, có được như vậy là nhờ những thuận lợi nhất định mà huyện
đồn có được. Huyện đồn có một truyền thống hình thành và phát triển lâu dài có
rất nhiều thành tích mà được Đảng và Nhà nước cơng nhận, cùng với đó là được sự
quan tâm to lớn của các cấp chính quyền cùng cấp và của tỉnh đoàn, các cấp lãnh
đạo trung ương. Đồng thời huyện đoàn có một đội ngũ cán bộ chuyên trách có kinh

nghiệm trong công việc chuyên môn nắm chắc những lý luận, đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, được trải nghiêm với kiến thức thực tiễn
đã trưởng thành nhanh chóng. Với tuổi đời cịn trẻ từ 18 đến 35 đây là độ tuổi có sự
sáng tạo, nhiệt huyết phù hợp với tính chất và đặc thù nhiệm vụ được giao. Và
thuận lợi to lớn khơng thể thiếu đó là sự ủng hộ nhiệt tình của tầng lớp nhân dân
trong các hoạt động thực tế của đoàn .
Bên cạnh đó huyện đồn cịn có một tổ chức đồn cơ sở chịu sự quản lý chặt
chẽ của huyện đoàn, tham gia tích cực trong việc quản lý, tuyên truyền và vận động
nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước
cũng như vận động tầng lớp thanh niên tham gia tích cực và các hoạt động tuổi trẻ
của huyện đoàn tổ chức.

9


5.2.Khó khăn :
Nhưng bên cạnh những thuận lợi có được thì huyện đồn Hưng Ngun vẫn
gặp phải những khó khăn nhất định đó là về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ
cho q trình thực hiện cơng việc mới chỉ đáp ứng tạm thời chưa có một sự đồng bộ
đó cũng chính là khó khăn chung của các đơn vị khác trong điều kiện kinh tế đất
nước vẫn cịn gặp nhiều khó khăn, khó khăn nữa đó là huyện đồn là một tổ chức
có tính chất đặc thù của tuổi trẻ nhưng chịu sự dàng buộc chặt chẽ của các tổ chức
chính trị cùng cấp về cơ cấu tổ chức và chịu sự quản lý về kinh tế của tỉnh đồn.
Bên cạnh đó cịn những khó khăn khác mà huyện đồn gặp phải trong q
trình hoạt động đó là địa bàn quản lý của huyện đoàn Hưng Nguyên rộng với 23 cơ
sỏ đoàn xã, 130 chi đoàn trường học, 16 chi đồn khối cơ quan. Huyện đồn do
đóng ở vị trí trung tâm của huyện nên việc đi lại tới các xã cịn gặp những khó
khăn, ngồi ra huyện Hưng Nguyên là địa bàn cư trú của bộ phận rất lớn của nhân
dân theo tơn giáo chính vì vậy việc quản lý gặp rất nhiều khó khăn.
5.3. Phương hướng phát triển:

Để nâng cao hiệu của hoạt động hơn nữa và phát huy những thuận lợi mà
huyện đồn có được thì huyện đồn cần có những phương hướng phát triển nhất
định.
- Thứ nhất : Nâng cao hơn nữa chất lượng độ ngũ cán bộ chuyên trách, thực
hiện chủ trương trẻ hóa đội ngũ cán bộ đồn, thường xun bồi dưỡng nâng cao
công tác lý luận cho cán bộ để mỗi thành viên nắm chắc đường lối, chủ trương,
chính sách của Nhà nước từ đó làm tốt nhiệm vụ của mình.
- Thứ hai : Đẩy mạnh các hoạt động như: 5 xung kích phát triển kinh tế - xã
hội và bảo vệ tổ quốc”; “4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp, lập thành
tích chào mừng năm thanh niên năm 2011, làm cho thanh niên hiểu được vai trị và
nhiệm vụ của mình trong q trình xây dựng đất nước.
- Thứ ba : Tiếp tục nâng cao chất lượng cán bộ đoàn cơ sở để giúp phục vụ
tốt hơn công tác tuyên truyền ở các địa phương.
- Thứ tư : Tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cơng tác làm việc của
cán bộ huyện đồn cũng như đoàn cơ sở.

10


PHẦN II: ĐỀ TÀI
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG
TÁC GIÁO DỤC CỦA TỔ CHỨC ĐỒN CƠ SỞ TẠI THỊ TRẤN HƯNG
NGUYÊN, HUYỆN HƯNG NGUYÊN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY.

I. LỜI MỞ ĐẦU
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh : "Người ta thường nói: Thanh niên là người chủ
tương lai của nước nhà. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh một phần
lớn nhờ các Thanh niên. Thanh niên muốn làm người chủ tương lai cho xứng đáng
thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải ra sức làm
việc để chuẩn bị cho cái tương lai đó". Nghị quyết Đại hội lần thứ tư Ban Chấp

hành Trung ương Đảng khóa VII khẳng định, cơng tác thanh niên là vấn đề sống
còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách
mạng. Do vậy, việc giáo dục thanh niên - thế hệ tương lai của đất nước là một vấn
đề rất quan trọng.
Lịch sử cách mạng Việt Nam trong gần một thế kỷ qua đã chứng minh, thanh
niên có vai trị hết sức quan trọng, có những cống hiến to lớn cho sự nghiệp giải
phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng một nước Việt Nam giàu mạnh, xã
hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước tiến lên Chủ nghĩa xã hội. Đảng và
Bác Hồ luôn đặt niềm tin vào Thanh niên và thực tế, thời gian qua cho thấy sự quan
tâm của các cấp uỷ Đảng và chính quyền, sự vào cuộc của các ngành, đồn thể, gia
đình và xã hội, cơng tác giáo dục thanh niên đã có những kết quả đáng ghi nhận,
góp phần to lớn vào sự nghiệp phát triển của đất nước. Trong lĩnh vực kinh tế đã
xuất hiện nhiều tấm gương thanh niên làm kinh tế giỏi, năng động, sáng tạo trong
lao động sản xuất; trong nghiên cứu khoa học nhiều tài năng trẻ, nhiều thanh niên
đạt giải thưởng cao trong các kỳ thi quốc gia và quốc tế; trong lĩnh vực xây dựng và
bảo vệ tổ quốc, nhiều thanh niên đã tích cực tham gia các phong trào "thanh niên
tình nguyện", "thanh niên đi đầu trong các phong trào phòng chống tệ nạn xã hội",
"tuổi trẻ giữ nước", "4 đồng hành, 5 xung kích"…
Song bên cạnh số đơng thanh niên tiên tiến đó vẫn cịn một bộ phận thanh
niên chưa theo kịp bước tiến của đất nước, thậm chí một số thanh niên phai nhạt lý
tưởng cách mạng, thiếu chí tiến thủ, chạy theo lối sống thực dụng. Hiện nay, tình
hình trong nước và quốc tế đang có nhiều diễn biến phức tạp, thế giới đã đi qua
những năm đầu của thế kỷ XXI - thế kỷ của sự bùng nổ thông tin, sự phát triển của
11


cơng nghệ cao, có thể nói Thanh niên là đối tượng dễ bị tác động nhanh và mạnh
mẽ nhất, vẫn cịn một bộ phận thanh niên có những khuynh hướng lệch lạc về nhận
thức, về phẩm chất đạo đức, chậm tiến bộ, sống buông thả, vi phạm pháp luật, làm
băng hoại đạo đức...

Trong bối cảnh hiện nay, việc tăng cường công tác thanh niên, đặc biệt là
nâng cao chất lượng giáo dục đoàn cơ sở mà trước tiên là về lý tưởng cách mạng
nhằm hình thành một lớp thanh niên vững vàng về chính trị, giỏi về chun mơn,
sống có nghĩa tình là nhiệm vụ hết sức bức thiết. Cơng tác giáo dục cho Thanh niên
là một trong những nội dung quan trọng nhằm nâng cao nhận thức chính trị rộng
rãi cho thanh niên. Phải liên tục đổi mới tư duy, để nâng cao hiệu quả công tác giáo
dục đạo đức cách mạng cho thanh niên.
Cùng với tuổi trẻ cả nước, tuổi trẻ Thi trấn Hưng Nguyên trong những năm
qua đã không ngừng phấn đấu học tập, rèn luyện phát huy tính xung kích của tuổi
trẻ để hồn thành nhiệm vụ chính trị. Dưới sự lãnh đạo của các Cấp uỷ Đảng, chính
quyền; sự phối hợp chặt chẽ của các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh Thị trấn Hưng Nguyên đã thường xuyên quan tâm, coi trọng
công tác nâng cao chất lượng giáo dục cho thế hệ trẻ, coi đây là một trong những
chức năng, nhiệm vụ chính của tổ chức Đồn, với nội dung phong phú, hình thức đa
dạng.
Hiện nay, cơng tác giáo dục cho thanh niên đang còn nhiều vấn đề cấp bách,
đã có nhiều bài viết về vấn đề này nhưng chưa có cơng trình nào trình bày một cách
hệ thống thực trạng, tình hình và đề ra những giải pháp khả thi cho công tác này. Là
một sinh viên thực tập tại Huyện Đoàn, trong thời gian 2 tháng với những lý luận
đã được tiếp thu và hoạt động thâm nhập thực tế các phong trào trên địa bàn Huyện,
đặc biệt là Thị trấn Hưng Nguyên, tôi đã quyết định chọn đề tài: "Thực trạng và
giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác giáo dục của tổ chức Đoàn cơ sở
tại Thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên trong giai đoạn hiện nay" làm
đề tài báo cáo thực tập trong thời gian thực tập thực tế tại Huyện Đoàn Hưng
Nguyên.

12


II. NỘI DUNG

CHƯƠNG I
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG
TÁC GIÁO DỤC THANH NIÊN CỦA TỔ CHỨC ĐOÀN TRONG GIAI
ĐOẠN HIỆN NAY
1. Cơ sở lý luận của việc nâng cao chất lượng công tác giáo dục thanh
niên của tổ chức Đoàn cở sở
1.1 Một số khái niệm
1.1.1.Khái niệm giáo dục
Theo nghĩa rộng, giáo dục là quá trình hình thành con người dưới ảnh
hưởng của tất cả các tác động bên ngồi, tức là của mơi trường tự nhiên và môi
trường xã hội xung quanh con người và dưới ảnh hưởng của hoạt động chuyên
biệt có mục đích của các nhà giáo nhằm bồi dưỡng cho con người những phẩm
chất cần thiết để họ tham gia vào cuộc sống xã hội.
Giáo dục theo nghĩa hẹp là công tác giáo dục chuyên biệt do nhà giáo dục
tiến hành chủ yếu trong thời gian học.
Giáo dục là một hiện tượng xã hội đặc biệt, bản chất là nhờ sự truyền đạt
và lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử - xã hội của các thế hệ lồi người, nhờ có giáo
dục mà các thế hệ nối tiếp nhau phát triển, tinh hoa văn hóa dân tộc và nhân loại
được kế thừa, bổ sung và trên cơ sở đó mà xã hội lồi người khơng ngừng tiến
lên.
“ Giáo dục là q trình thống nhất của sự hình thành tinh thần và thể
chất của mỗi cá nhân trong xã hội. Giáo dục là một mặt không thể tách rời của
cuộc sống con người, của xã hội, nó là một hiện tượng đặc trưng của xã hội lồi
người. Trong q trình tiến hóa của nhân loại, giáo dục xuất hiện cùng với sự
xuất hiện của lồi người, khi con người có quan hệ với tự nhiên bằng cơng cụ
và phương tiện lao động thì nhu cầu về sự truyền đạt và lĩnh hội kinh nghiệm
của thế hệ trước cho thế hệ sau mới xuất hiện. Giáo dục như là một phương
thức của xã hội đảm bảo việc kế thừa văn hoá, phát triển nhân cách”.
13

Từ thực tiễn lãnh đạo phong trào đấu tranh cách mạng, các nhà kinh điển
của chủ nghĩa Mác đều khẳng định: Trong cuộc đấu tranh của nước vô sản, công
tác giáo dục giữ một vị trí rất quan trọng, nó đào tạo ra những con người phục
vụ cho cuộc đấu tranh của giai cấp vô sản nhằm lật đổ giai cấp tư sản, xây dựng
xã hội xã hội chủ nghĩa.
Các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin đã khẳng định tầm quan
trọng của giáo dục trong việc xây dựng một xã hội mới, đó là: “muốn thay đổi
những điều kiện xã hội phải có một chế độ giáo dục thích hợp”
Vận dụng sáng tạo và phát triển quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin và
tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục, trong suốt q trình lãnh đạo cách mạng, đặc
biệt trong thời kỳ đổi mới Đảng ta đã hết sức coi trọng chiến lược phát triển giáo
dục và phát triển con người, coi con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của
sự phát triển và Đại hội VI của Đảng khẳng định cùng với khoa học và công
nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu.
Trong mỗi giai đoạn phát triển của cách mạng nước ta, đường lối, chính
sách giáo dục phải được vận dụng và phát triển quan điểm của các nhà kinh điển
Mácxít vào hoạt động thực tiễn. Vì vậy, việc nghiên cứu các quan điểm của chủ
nghĩa chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục là việc làm
cấp thiết trong giai đoạn đổi mới và phát triển nước ta hiện nay. Mục đích của
nền giáo dục xã hội chủ nghĩa là: “làm cho những thành viên trong xã hội đó có
khả năng sử dụng một cách toàn diện năng lực phát triển toàn diện của mình”
Trên tinh thần đó, các nhà kinh điển Mácxít đều khẳng định mục đích của
nền giáo dục xã hội chủ nghĩa là đào tạo nên những con người xã hội chủ nghĩa,
những người lao động mới có ý thức và đạo đức xã hội chủ nghĩa, có trình độ
văn hố và khoa học tiên tiến, có kỹ năng lao động cần thiết, có óc thẩm mỹ, có
sức khoẻ tốt - những con người phát triển tồn diện. Tính giai cấp của nền giáo
dục thì hiện trong xã hội có giai cấp, giáo dục trở thành cơng cụ quan trọng của
giai cấp cầm quyền, phục vụ cho mục đích chính trị của nó.giáo dục cịn mang
tính phổ biến, vĩnh hằng. Giáo dục chỉ có ở xã hội lồi người, nó là một phần

14


không thể tách rời của đời sống xã hội, giáo dục có ở mọi thời đại, mọi thiết chế
xã hội khác nhau. Nền giáo dục xã hội chủ nghĩa ở nước ta phải thể hiện được
bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa, đó là tính cơng bằng xã hội, dân chủ, tiến
bộ và khoa học trong giáo dục và đồng thời hội nhập nền giáo dục tiên tiến trên
thế giới.
Thơng qua mục đích, tính chất của mình, giáo dục thể hiện vai trò rất
quan trọng đối với sự phát triển của xã hội lồi người nói chung và đối với quốc
gia dân tộc nói riêng. Các nhà sáng lập ra chủ nghĩa Mác đều thừa nhận rằng
giáo dục có vai trị quan trọng trong việc hình thành và phát triển nhân cách cá
nhân, thơng qua đó giáo dục góp phần quyết định sự vận động và phát triển xã
hội. Hơn thế nữa, tương lai của loài người hoàn tồn phụ thuộc vào nền giáo dục
thế hệ cơng dân đang lớn lên.
1.1.2. Khái niệm thanh niên: Thanh niên là đối tượng được nhiều bộ
môn khoa học quan tâm nghiên cứu trong đó đáng chú ý là sinh lý học, tâm lý
học, xã hội học. Ở mỗi thời kỳ trong đời sống con người, sự phát triển về thể
chất và tâm lý và cả nhân cách có quy luật riêng. Thanh niên là thời kỳ kế tiếp
của lứa tuổi thiếu niên nhưng đây là giai đoạn phát triển rất cao về thể chất và có
nhiều diễn biến tâm lý.
Các nhà sinh học coi tuổi thanh niên là một giai đoạn trong tiến trình tiến
hóa của cơ thể trong đó thấy rõ sự cường tráng về thể lực, sự phát triển về trí
tuệ, trưởng thành về sinh dục, tính dục.
Các nhà tâm lý học quan tâm tới các quy luật phát triển tâm lý của lứa
tuổi thanh niên mà đặc trưng là sự tự ý thức, tự khẳng định, sự hăng say hoạt
động và sáng tạo...
Các nhà xã hội học coi thanh niên là một giai đoạn của quá trình xã hội
hóa, chuyển biến từ tuổi thơ lệ thuộc sang giai đoạn hoạt động độc lập, từng
bước hình thành ý thức trách nhiệm công dân, chuẩn bị và tự nâng cao kiến thức

để lao động, cống hiến.

15


Về mặt kinh tế - chính trị, các nhà nghiên cứu nhìn nhận thanh niên là một
lực lượng lao động xã hội hùng hậu, là nguồn lực thường xuyên bổ sung cho đội
ngũ lao động trên mọi lĩnh vực, là bộ phận quan trọng cấu thành lực lượng sản
xuất, rất năng động, nhạy cảm, gắn bó với tiến trình phát triển xã hội, đi đầu
trong cuộc đấu tranh sáng tạo mới, tham gia xây dựng giai cấp công nhân, xây
dựng các lực lượng vũ trang.
Đặc điểm về cơ cấu xã hội của thanh niên là họ có mặt ở trong tất cả các
tầng lớp, các giai cấp trong xã hội, là một nhóm xã hội - nhân khẩu đặc thù.
Những nét đặc trưng của thanh niên hồn tồn khơng giống với các nhóm
xã hội khác. Thanh niên được phân chia theo độ tuổi, gắn với giai cấp, các tầng
lớp xã hội. Tùy thuộc vào hoàn cảnh lịch sử cụ thể mà ở mỗi nước cách tính độ
tuổi thanh niên có khác nhau. Ở nước ta tuổi thanh niên hiện nay là 16 - 30.
Tùy theo môi trường hoạt động, đặc điểm nghề nghiệp, người ta chia
thanh niên thành các nhóm đối tượng khác nhau: thanh niên công nhân, thanh
niên nông thôn, thanh niên học sinh - sinh viên, thanh niên tri thức, thanh niên
các lực lượng vũ trang…
Thanh niên là lớp người có sự phát triển cao về thể chất, được coi là lứa
tuổi phát triển hoàn thiện về thể chất. Sự hoàn thiện về thể chất của lứa tuổi
thanh niên thể hiện trên tất cả các mặt: chiều cao, cân nặng, sự hoàn thiện về hệ
xương, hệ cơ, hệ thần kinh cũng như các chức năng sinh lý khác. Sau tuổi thanh
niên, giai đoạn kế tiếp là trung niên. Trong thực tế giai đoạn trung niên khơng
cịn sự phát triển nào đáng kể mà con người có những mặt đã dần đi vào thời kỳ
lão hóa (về sinh học). Khoa học đã kết luận là sự phát triển của các nơ - ron thần
kinh ở lứa tuổi thanh niên đạt tới đỉnh cao nhất.
Trong cuộc đời của mỗi người, khơng có thời kỳ nào đạt được sức sống

mạnh mẽ và cơ thể đẹp như thanh niên. Sự phát triển về thể chất là điều rất có ý
nghĩa để từ đó thấy được sức mạnh, vai trị của họ trước yêu cầu của đời sống tự
thân cũng như gia đình và xã hội, nhất là những khả năng và nhiệm vụ mà họ
phải đảm đương.
16


Như vậy có thể hiểu : thanh niên là một nhóm xã hội nhân khẩu đặc thù
bao gồm những người trong một độ tuổi nhất định, có sự phát triển nhanh
chóng về thể chất, tâm lý, trí tuệ, có mặt trong mọi lĩnh vực hoạt động của xã
hội; có mối quan hệ gắn bó mật thiết với tất cả các giai cấp, tầng lớp trong xã
hội; là lực lượng xã hội to lớn đóng vai trị quyết định đối với sự phát triển
trong tương lai của mỗi quốc gia, dân tộc.
2.Vai trò của thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
Thanh niên là lớp người có sự phát triển mạnh về trí tuệ và nhân cách.
Tuy nhiên, bên cạnh những khả năng to lớn, sự mạnh dạn, lòng dũng cảm, tinh
thần dám nghĩ, dám làm, trong cả thế hệ thanh niên cũng như trong từng cá thể,
sự hạn chế và các nhược điểm về mặt thiếu kinh nghiệm, thiếu từng trải, tính
bồng bột, thậm chí có lúc cịn phiêu lưu, liều lĩnh… luôn phải được cảnh giác,
phải được khắc phục bằng chính sự rèn luyện, phấn đấu khơng ngừng của bản
thân thanh niên và có sự hướng dẫn, giúp đỡ của các chủ thể xã hội.
Trong suốt tiến trình phát triển của lịch sử nhân loại, vấn đề thanh niên
được tất cả các quốc gia, các thời đại coi là một vấn đề có tầm quan trọng đặc
biệt.
Mác đã gọi thanh niên là cội nguồn của sự sống của dân tộc và của giai
cấp công nhân, là bộ xương của cơ thể mỗi dân tộc.
Ăngghen đã đề xuất tư tưởng: thanh niên khơng thể đứng ngồi chính trị,
chính hiện thực cuộc sống đã, đang và sẽ cuốn hút tuổi trẻ vào đời sống chính
trị.
Mác và Ăngghen ln ln gắn thanh niên với giai cấp công nhân.

Ăngghen là người đầu tiên đưa ra các các quan điểm: "Đội quân xung kích quyết
định của đạo quân vô sản quốc tế", "Đội hậu bị của Đảng" để nói về thanh niên.
Suốt q trình lãnh đạo cách mạng, đặc biệt từ năm 1986, khi khởi xướng
và chỉ đạo công tác đổi mới. Đảng ta luôn luôn quan tâm đến lĩnh vực xây dựng
nguồn nhân lực, phát triển con người, với tư cách vừa là động lực, vừa là mục
tiêu của cách mạng, của sự nghiệp đổi mới, bởi vì Đảng thấu hiểu sâu sắc ý
17


nghĩa quyết định và giá trị lớn lao của nhân tố con người, chủ thể của mọi sáng
tạo, mọi nguồn của cải vật chất, tinh thần. Để thực hiện nhiệm vụ to lớn đầu tư
phát triển con người, Đảng ta đã đặc biệt quan tâm đến thế hệ trẻ, khẳng định
dứt khốt thanh niên giữ vai trị, vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân
tố và năng lực con người của đất nước.
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát triển một cách sáng tạo các luận điểm
Mácxít về vai trị, vị trí của thanh niên. Bác ln quan tâm đến lớp trẻ và đánh
giá cao tiềm năng to lớn, vai trò quan trọng của thanh niên trong sự nghiệp cách
mạng.
Theo Bác: “Thanh niên là người chủ tương lai của nước nhà”. Bác giải
thích khái niệm đó trên cơ sở khẳng định: “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay
mạnh một phần lớn là do các thanh niên” và thanh niên phải “Tham gia ý kiến
vào cơng việc của chính phủ, chiến đấu giữ lấy nền độc lập và tự rèn luyện ngay
từ bây giờ để sau này lên thay những thủ lĩnh mà gánh vác việc trọng đại của
nước nhà”.
Thanh niên là lực lượng lao động dự trữ của xã hội, là tài nguyên vô giá
của mỗi quốc gia, dân tộc, là lực lượng tích cực tham gia vào q trình phát triển
kinh tế, văn hố, xã hội. Chính vì vậy trong cơng tác cải tạo xã hội, lực lượng
chính trị nào nắm được thanh niên, lực lượng ấy nắm chắc phần thắng trong tay.
Lịch sử cách mạng Việt Nam và nhiều dân tộc khác trên thế giới đã chứng minh
chân lý đó.

Bác dạy: “Một năm khởi đầu từ mùa xuân, một đời khởi đầu từ tuổi trẻ,
tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội”. Bác chỉ ra thanh niên là thời kỳ đẹp nhất, sống
động nhất như mùa xuân trăm hoa đua nở, tràn đầy nhựa sống, mùa xuân của
những cánh én ngang dọc bầu trời. Đó là hình ảnh nói lên sức trẻ có thể đào núi
và lấp biển mà cả xã hội và dân tộc luôn kỳ vọng, tin yêu.
Bác dạy: “Thanh niên là người tiếp sức cách mạng cho thế hệ thanh niên
già, đồng thời là người phụ trách thế hệ thanh niên tương lai”. Đây là một khái

18


niệm về vai trị và vị trí của thanh niên, về một quy luật của quá trình “Bàn giao
thế hệ”.
Khoản 1, Điều 4, Luật Thanh niên có nói rằng: "Thanh niên là tương lai
của đất nước, là lực lượng xã hội hùng hậu, có tiềm năng to lớn, xung kích trong
công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc". Nghị quyết Trung ương 4 (khoá VII)
của Đảng ta đã chỉ rõ: “Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, đất nước
bước vào thế kỷ 21 có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay không,
cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa hay không
phần lớn tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng, rèn luyện thế
hệ thanh niên”. Trong bài phát biểu của đồng chí Tổng Bí thư Nơng Đức Mạnh
tại Đại hội Đồn tồn quốc lần thứ IX (ngày 18/12/2007) đã chỉ rõ: "Quan tâm
đến thanh niên, giúp đỡ thanh niên và tạo điều kiện cho thanh niên phát triển tức
là làm trước một bước công tác cán bộ của Đảng…"
Thực tế lịch sử qua các thời kỳ cách mạng cho thấy Đảng ta luôn luôn coi
trọng công tác thanh niên, trọng tâm là giáo dục, bồi dưỡng thanh niên về lý
tưởng cách mạng, nâng cao bản lĩnh chính trị, hướng tới mục tiêu xây dựng
những lớp người kế tục trung thành tuyệt đối theo lý tưởng: "Độc lập dân tộc
gắn liền với chủ nghĩa xã hội".
Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan

trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc. Từ những ngày đầu cách mạng,
Đảng và Bác Hồ đã đề cao vai trị, vị trí quan trọng của thanh niên; xác định
thanh niên là đội quân xung kích của cách mạng. Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng; công tác thanh niên là vấn đề sống còn
của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định thành bại của cách mạng.
Qua mỗi thời kỳ, dù trong bất cứ hoàn cảnh nào, thanh niên đều hoàn thành xuất
sắc sứ mệnh lịch sử của mình trước Đảng, Tổ quốc và nhân dân.
Thanh niên là lớp người trẻ tuổi, có sức khoẻ và có trí tuệ, có nhiều đóng
góp to lớn trong sự nghiệp Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố đất nước. Họ là
những người rất nhạy bén với cái mới, những tiến bộ khoa học mới, sôi nổi,
19


nhiệt tình, có hồi bão lớn. Nhưng cũng rất dễ mắc phải những sai lầm không
nhận thức trong hành động. Chính vì lẽ đó mà việc giáo dục, bồi dưỡng, đưa
thanh niên vào hành động cách mạng là nhiệm vụ vơ cùng quan trọng của Đảng,
Nhà nước và tồn xã hội.
Trong nhiều năm qua, vấn đề quản lý Nhà nước về công tác thanh niên
luôn được Đảng quan tâm, chỉ đạo sát sao. Liên quan đến công tác thanh niên,
Thủ tướng Chính phủ đã ra Chỉ thị số 06/2005/CT-TTg ngày 21/3/2005 về phát
huy vai trò của thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn
mới. Ngày 22/12/2005, Luật thanh niên đã chính thức được Chủ tịch nước công
bố. Hội nghị lần thứ Bảy, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ra nghị
quyết về "Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ
đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa". Nghị quyết số 27 NQ/TW, ngày
06/8/2008 của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “Xây dựng đội ngũ
trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước”.
Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, Chiến lược phát triển thanh niên
Việt Nam đến năm 2010.
3. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác giáo dục thanh niên

trong giai đoạn hiện nay.
Điều quan trọng hơn cả, mang tính quyết định cho sự phát triển của đất
nước chính là do thanh niên - thế hệ kế tục sự nghiệp cách mạng của Đảng, của
dân tộc, là lớp người sáng tạo, xây dựng xã hội mới. Do đó, khơng chỉ coi trọng
giáo dục tồn diện “Đức, Trí, Thể, Mỹ” mà cịn phải tập hợp đồn kết các tầng
lớp thanh niên, phát huy sức trẻ và trí tuệ của thanh niên là vấn đề hết sức cần
thiết và cấp bách trong tình hình hiện nay.
Đất nước ta đã trải qua hơn 20 năm đổi mới, từ năm 1986 đến nay đã đem
lại những thay đổi cơ bản, tích cực cho kinh tế - xã hội Việt Nam, đó là giữ vững
ổn định về chính trị, củng cố được quốc phịng an ninh, đẩy nhanh được tốc độ
tăng trưởng kinh tế, đời sống của nhân dân được cải thiện và ngày càng nâng
cao, dân chủ xã hội được mở rộng, tăng cường được khối đại đoàn kết dân tộc,
20


phát triển mạnh mẽ quan hệ đối ngoại, mở rộng hợp tác với các nước trên thế
giới, hội nhập kinh tế quốc tế. Những thành tựu này đã tạo ra thế và lực mới cho
đất nước ta bước sang giai đoạn phát triển mới, giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước.
Q trình hội nhập kinh tế quốc tế và sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa ngày càng đòi hỏi thanh niên phải phát triển về mọi mặt. Công tác giáo dục
cho thanh niên là nhiệm vụ cấp bách xuyên suốt mọi hoạt động của Đoàn và
phong trào thanh niên trong giai đoạn hiện nay. Đứng trước yêu cầu của cách
mạng Việt Nam, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị - xã hội, có chức
năng là trường học XHCN cho thanh niên, Đồn là đội dự bị tin cậy của Đảng,
xây dựng tổ chức Đồn vững mạnh là góp phần thiết thực vào cuộc vận động
“Xây dựng và chỉnh đốn Đảng”. Xây dựng Đồn vững mạnh về chính trị tư
tưởng và tổ chức làm hạt nhân nòng cốt cho phong trào thanh niên, góp phần
phát triển nhân cách, giúp thanh niên tham gia một cách tự giác vào các hoạt
động chính trị - xã hội.

Thanh niên ngày nay đang sống, lao động và học tập, rèn luyện trong bối
cảnh hội nhập kinh tế quốc tế với rất nhiều thuận lợi và khơng ít khó khăn.
Thanh niên ngày nay nói chung có tri thức, chịu khó học tập, lao động và rèn
luyện về phẩm chất chính trị cũng như chun mơn. Từ khi đất nước chuyển từ
cơ chế quan liêu, bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước,
mở cửa hợp tác, giao lưu với nhiều nước trên thế giới, trên nhiều lĩnh vực khác
nhau như chính trị, kinh tế, văn hóa, thể thao...đã tác động khơng nhỏ đến nhận
thức và thái độ chính trị của thanh niên. Nhiều thanh niên đã vươn lên làm giàu
chính đáng, nhiều gương mặt trẻ các nhà khoa học, doanh nhân thành đạt. Bên
cạnh đó vẫn cịn một số thanh niên khơng có việc làm, lười rèn luyện, học tập.
Một bộ phận thanh niên cịn mơ hồ về lý tưởng, hồi nghi chế độ chính trị, thậm
chí cịn có xu hướng chạy theo lối sống không lành mạnh, trốn tránh nghĩa vụ
quân sự, thờ ơ với các hoạt động chính trị xã hội, thiếu gắn bó với tổ chức đồn
thể... Một bộ phận thanh niên chưa xác định được vai trị của mình trong công
21


cuộc đổi mới, họ cịn chưa chủ động mà trơng chờ vào thế hệ cha anh, chưa
hăng hái tham gia vào công cuộc đổi mới đất nước, chưa thực sự tin tưởng vào
XHCN mà Đảng và Bác Hồ đã lựa chọn, phấn đấu vì sự nghiệp dân giàu, nước
mạnh, xã hội công bằng dân chủ, văn minh. Bên cạnh những mặt tích cực của
nền kinh tế nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường trong giai đoạn hội
nhập kinh tế quốc tế lại xuất hiện những tiêu cực ở mặt trái của nó như tham
nhũng, bn lậu, tiêm chích ma túy, văn hóa phẩm đồi trụy, mại dâm...Cùng với
sự gây mất trật tự, ổn định chính trị nhằm chống phá cách mạng nước ta bằng
âm mưu “Diễn biến hịa bình” của các thế lực thù địch trong và ngồi nước.
Chính từ những tác động ảnh hưởng đó, đổi mới, nâng cao chất lượng công tác
giáo dục cho thanh niên giai đoạn hiện nay là một yêu cầu cấp bách để giáo dục
thanh niên sống có lý tưởng, để tránh xa mọi cám dỗ đời thường, đập tan mọi
âm mưu phá hoại của kẻ thù.

Xét trách nhiệm giáo dục thanh niên là của gia đình, nhà trường và xã hội
thì trong đó có một vấn đề cần phải nói tới là nội dung, hình thức cơng tác giáo
dục cho thanh niên của tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí Minh chậm được đổi mới,
chưa đáp ứng được nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên.
Để góp phần đánh giá cơng tác giáo dục của tổ chức Đoàn trong giai đoạn
hiện nay, được sự quan tâm giúp đỡ của Huyện Đoàn Hưng Nguyên và thông
qua công tác thâm nhập thực tế tại Thị trấn Hưng Nguyên, huyện Hưng Nguyên,
tỉnh Nghệ An để nghiên cứu và thực hiện đề tài về nâng cao chất lượng cơng tác
giáo dục của tổ chức Đồn ở cơ sở. Với hy vọng rút ra một vài giải pháp nhằm
nâng cao chất lượng công tác giáo dục của tổ chức đồn cơ sở tại Thị trấn Hưng
Ngun nói riêng, huyện Hưng Nguyên nói chung.

22


CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CƠNG TÁC GIÁO DỤC CỦA ĐỒN
TẠI THỊ TRẤN HƯNG NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2006 - 2010
1. Thực trạng tình hình thanh niên giai đoạn hiện nay
Những thành quả của hơn 20 năm đổi mới đất nước dưới sự lãnh đạo của
Đảng làm cho thế và lực nước ta lớn mạnh hơn nhiều so với trước. Tính thu
nhập bình quân đầu người, nước ta đã đạt mức của các nước đang phát triển có
thu nhập thấp. Việc mở rộng quan hệ quốc tế, chủ động và tích cực hội nhập
kinh tế quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình tạo thêm nhiều thuận lợi cho nhân
dân ta đổi mới, phát triển kinh tế xã hội với tốc độ nhanh hơn. Đến nay, nước ta
đã có quan hệ ngoại giao với 168 nước trên thế giới; có quan hệ bình thường với
tất cả các nước lớn và trung tâm kinh tế - chính trị lớn trên thế giới, đưa các
quan hệ trên vào xu thế ổn định lâu dài dựa trên các thoả thuận đã được ký
kết.Việt Nam đã là thành viên và tích cực đóng góp vào hoạt động của các tổ
chức quốc tế, khu vực như: Uỷ viên không thường trực Hội đồng bảo an Liên

hợp quốc, ASEAN, APEC, ASEM, tham gia các cam kết xây dựng thị trường tự
do khu vực ASEAN (AFTA); trở thành thành viên Tổ chức thương mại thế giới
(WTO).
Bên cạnh những thành tựu đạt được, nước ta đang đứng trước nhiều thách
thức lớn, đan xen nhau tác động tổng hợp và diễn biến phức tạp, không thể coi
thường bất cứ thách thức nào. Nguy cơ tụt hậu xa hơn về kinh tế so với nhiều
nước trong khu vực và trên thế giới vẫn tồn tại. Theo đánh giá của Ngân hàng
Thế giới, số liệu năm 2004, thì GDP của nước ta bằng 1/37 của Trung Quốc;
chưa bằng 1/3 của Thái Lan và Malaixia. GDP bình quân đầu người chưa bằng
1/2 của Trung Quốc, 1/3 của Thái Lan, 1/8 của Malaixia, 1/2 của Philippin. Đây
là một thách thức, một nguy cơ lớn đối với nước ta về tốc độ phát triển kinh tế.
Bối cảnh tình hình quốc tế và trong nước tác động cả tích cực và tiêu cực
đan xen với nhau tác động đến tình hình tư tưởng, đạo đức, lối sống của thanh
niên, cơng tác tập hợp, đồn kết, giáo dục thanh thiếu nhi trong những năm tới.
23


1.1 Thời cơ đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
- Q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập kinh tế
quốc tế, phấn đấu đưa nước ta sớm ra khỏi tình trạng kém phát triển, tạo nền
tảng để Việt Nam cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại
vào năm 2020 là điều kiện, môi trường thuận lợi để thanh niên thể hiện tài năng,
sức trẻ, cống hiến cho đất nước. Với đường lối đúng đắn của Đảng, đất nước tiếp
tục ổn định, vị thế không ngừng tăng lên đã tạo cơ hội lớn cho thanh niên học
tập, tiếp cận văn minh nhân loại, nâng cao tri thức, nhất là những thành tựu khoa
học - công nghệ. Đồng thời, những thành tựu to lớn của đất nước đã đạt được
qua hơn 20 năm đổi mới, sự quan tâm của mỗi gia đình đối với lớp trẻ khơng
ngừng tăng lên là cơ sở, nguồn lực, điều kiện quan trọng để chăm lo tốt hơn cho
thanh niên trong những năm tiếp theo.
- Đảng Cộng sản Việt Nam luôn đánh giá đúng vị trí, vai trị quan trọng

của thanh niên và cơng tác thanh niên trong sự nghiệp cách mạng của Đảng và
dân tộc. Đảng xác định thanh niên là người chủ hiện tại và tương lai của đất
nước, là đội quân xung kích cách mạng trong sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện
đại hố.
- Đồn TNCS Hồ Chí Minh khơng ngừng lớn mạnh, các hoạt động của
Đồn bám sát nhiệm vụ chính trị của đất nước, phù hợp với từng đối tượng
thanh niên, phát huy vai trị xung kích, tình nguyện của tuổi trẻ trong phát triển
kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc. Tổ chức Đoàn từng bước quan tâm, chăm lo
tốt hơn các nhu cầu, nguyện vọng chính đáng của thanh niên, trở thành người
bạn gần gũi của thanh niên. Hoạt động của Đoàn, đặc biệt là các hoạt động tình
nguyện ngày càng được xã hội ghi nhận và đánh giá cao. Đây chính là nền tảng
quan trọng đẩy mạnh cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi trong quá
trình hội nhập kinh tế quốc tế.

24


1.2.Thách thức đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay
Sau hơn 20 năm đất nước đổi mới, tình hình thanh niên nước ta đã có
những chuyển biến mạnh mẽ, đan xen cả những yếu tố tích cực và tiêu cực tác
động đối với cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu nhi.
- Số lượng thanh niên trong cơ cấu dân số liên tục tăng. Năm 1999, tổng
số thanh niên là 21.183.207 người, chiếm 27,7% dân số. Năm 2007, tổng số
thanh niên là 23.758.218 người, chiếm 28,1% dân số cả nước. Trong đó, thanh
niên nam 51,5%, nữ 49,5%; thanh niên công nhân 10%; thanh niên nông thôn
51,5%; thanh niên đô thị 48,5%; thanh niên học sinh, sinh viên 20,6%; thanh
niên dân tộc thiểu số 13%; thanh niên tín đồ tơn giáo 31%; thanh niên là trí thức
trẻ chiếm 35% trong tổng số trí thức trẻ cả nước. Chính sự đa dạng về đối tượng,
văn hoá, vùng miền của thanh niên Việt Nam đã tạo ra thách thức không nhỏ cho
cơng tác Đồn và phong trào thanh thiếu, cơng tác mở rộng mặt trận đoàn kết,

tập hợp thanh niên trong tình hình hiện nay.
- Bên cạnh đó, sự chống phá của các thế lực bên ngoài, các âm mưu xoá
bỏ những thành quả của chế độ xã hội chủ nghĩa, xố bỏ vai trị lãnh đạo của
Đảng và chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc. Mục tiêu của các thế lực thù địch
là luôn nhằm vào thanh niên, coi đây là đối tượng dễ lung lạc để dùng các thủ
đoạn kinh tế, chính trị và văn hố tác động làm biến chất, tạo mầm mống chống
đối chế độ; ra sức lơi kéo, tha hố thanh niên, kích động thanh niên tham gia các
hoạt động gây mất ổn định tình hình an ninh chính trị đất nước.
- Những vấn đề xã hội của thanh niên về học tập, nghề nghiệp, việc làm, thu
nhập, sức khỏe, nhu cầu vui chơi, giải trí, hơn nhân, gia đình được quan tâm chưa
đúng mức; những biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân thực dụng, thờ ơ chính trị trong
một bộ phận thanh niên chậm được khắc phục. Sự chuyển dịch về cơ cấu kinh tế,
sự phân hoá giàu nghèo ngày càng gia tăng, những tiêu cực và tệ nạn xã hội, quá
trình đẩy mạnh nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế sẽ tạo ra những
thách thức đối với thanh niên về trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, tay
nghề, bản lĩnh và tác động sâu sắc đến tư tưởng, tình cảm, lối sống của thanh niên.
25