Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học nghĩa xuân, huyện qùy hợp, tỉnh nghệ an

LỜI CẢM ƠN
Với tất cả tình cảm và lịng chân thành em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc
tới ThS. Chế Thị Hải Linh- người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ em
trong việc định hướng đề tài cũng như trong suốt quá trình nghiên cứu, để hồn
thành khóa luận tốt nghiệp.
Em cũng xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới các thầy cô trong nghành
Quản lý giáo dục- Khoa Giáo dục đã tận tình giúp đỡ em trong suốt q trình
học tập cũng như khóa luận tốt nghiệp.
Em chân thành cảm ơn các thầy cô giáo, Ban giám hiệu nhà trường đang
công tác tại Trường tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An, đã tạo
điều kiện thuận lợi cho em trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài này.
Đặc biệt em xin bày tỏ lịng biết ơn tới gia đình và bạn bè đã luôn ủng hộ
và tạo điều kiện giúp đỡ em hồn thành khóa luận.
Do thời gian và khả năng có hạn, nên bản khóa luận này chắc chắn khơng
tránh khỏi những thiếu sót, khuyết điểm, em rất mong nhận được sự góp ý, chỉ
bảo của các nhà khoa học, các thầy cô giáo, các bạn và những ai quan tâm đến
đề tài này.

1


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Từ viết tắt
CBQL
BD
BP
ĐT
ĐNGV
GV
GD&ĐT
GVTH

TH
QL
ĐNQL
UBND

Chú thích
Cán bộ quản lý
Bồi dưỡng
Biện pháp
Đào tạo
Đội ngũ giáo viên
Giáo viên
Giáo dục và đào tạo
Giáo viên tiểu học
Tiểu học
Quản lý
Đội ngũ quản lý
Ủy ban nhân dân

2


MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ SƠ ĐỒ
SƠ ĐỒ:

3

MỞ ĐẦU
1.

Lý do chọn đề tài
Trong những năm gần đây, chất lượng giáo dục đào tạo đang là mối quan
tâm hàng đầu của mọi quốc gia. Theo sự đánh giá chung của các nhà nghiên cứa
và quản lý giáo dục thì chất lượng Giáo dục và Đào tạo phụ thuộc vào nhiều yếu
tố như: chương trình, sách giáo khoa, cơ sở vật chất phục vụ dạy và học...
Nhưng quan trọng nhất vẫn là đội ngũ giáo viên.
Nghị quyết hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá
VIII chỉ rõ: "Giáo viên là nhân tố quyết định chất lượng giáo dục và được xã
hội tôn vinh. Giáo viên phải đủ đức, đủ tài”. Xuất phát từ yêu cầu trên, một
trong những nhiệm vụ của ngành GD - ĐT hiện nay là phải xác định rõ mục tiêu,
nhiệm vụ và bước đi cụ thể trong công tác đào tạo và bồi dưỡng lực lượng giáo
viên và cán bộ quản lý sao cho phù hợp với định hướng phát triển của đất nước.
Trong đó đặc biệt quan tâm tới bậc tiểu học bởi “Tiểu học là nền, lớp 1 là móng”.
Móng chắc, nền vững là cơ sở đảm bảo cho việc xây dựng ngôi nhà học vấn phổ
thông. Trường tiểu học là nơi trẻ em bước vào môi trường mới, bắt đầu thực hiện q
trình xã hội hóa cá nhân. Lứa tuổi học sinh tiểu học đòi hỏi sự chăm chút chu đáo với
tình thương và trách nhiệm, tay nghề tinh xảo của các thầy, cô giáo tiểu học. Cả lý luận
và thực tiễn cuộc sống đã chứng minh: Một số kiến thức, kỹ năng và thói quen tốt đẹp
của mỗi người đã được hình thành từ cấp học này. Các thầy cô giáo mẫu mực và tâm
huyết với nghề đã để lại dấu ấn trong mỗi học sinh của mình từ nét chữ, lời nói, thói
quen ứng xử trong giao tiếp đến cách giữ gìn sách vở, nếp ăn mặc gọn gàng sạch sẽ,
vv.... Những năm gần đây, trình độ chuyên môn của đội giáo viên chuẩn và trên chuẩn
tại trường Tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An ngày càng tăng,
nhưng chất lượng giờ dạy khá giỏi chưa nhiều, đội ngũ giáo viên trẻ mới ra trường còn
hạn chế về năng lực sư phạm, khả năng đầu tư chưa nhiều, việc tự học, tự bồi dưỡng
chưa thường xuyênít học hỏi dẫn đến chất lượng đội ngũ và chất lượng giáo dục mũi
nhọn chưa ổn định.

4


Toàn xã hội, ngành giáo dục, các nhà quản lý giáo dục và các bậc cha mẹ học
sinh đều đặt niềm tin, niềm hy vọng vào các thầy cô giáo tiểu học trong việc dạy dỗ
con em mình để hình thành những nhân cách quan trọng đầu tiên cho thế hệ trẻ,
những chủ nhân tương lai của đất nước.
Tất cả những điều nêu trên đều khẳng định tầm quan trọng của đội ngũ giáo
viên, từ đó phải quan tâm đầu tư, chăm lo xây dựng và bồi dưỡng để nâng cao
chất lượng đội ngũ giáo viên, góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển của mỗi cá
nhân giáo viên. Vì những lí do trên, em chọn vấn đề “Thực trạng quản lý đội ngũ
giáo viên trường tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An” làm đề tài
nghiên cứu.
2.

Mục đích nghiên cứu đề tài
Đề tài tìm hiểu thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa

Xuân, huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An nhằm nâng cao chất lượng giáo dục bậc
tiểu học.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
-

Để đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài cần thực hiện các nhiệm vụ sau:
Nghiên cứu một số vấn đề lý luận về xây dựng và phát triển đội ngũ giáo trong

-

Trường tiểu học Nghĩa Xuân, Qùy Hợp Nghệ An.
Tìm hiểu thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa

4.

Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An.
Khách thể, đối tượng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Qùy
Hợp, tỉnh Nghệ An.
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Qùy
Hợp, tỉnh Nghệ An

5.

Phạm vi nghiên cứu
5


- Hoạt động quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học Nghĩa Xuân, Qùy Hợp,
Nghệ An trong 2 năm học 2013-2014 và 2014-2015.
6.

Phương pháp nghiên cứu
- Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận: phương pháp phân tích và tổng
hợp tài liệu, phương pháp mơ hình hóa , nghiên cứu các văn bản pháp quy, các
tài liệu khoa học liên quan tới đề tài.
- Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Trưng cầu ý kiến, tổng kết kinh
nghiệm thực tiễn, khảo sát, quan sát , điều tra, phỏng vấn, các báo cáo số liệu
của nhà trường.
- Phương pháp thống kê toán học: Vận dụng các phương pháp toán học xử lý số

liệu, phân tích qua bảng số.

7.

Cấu trúc của khóa luận
Ngồi phần mở đầu và kết luận, khóa luận bao gồm 2 chương:
- Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa
Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An.
- Chương 2: Thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên của Trường tiểu học Nghĩa
Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An.

6


CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƯỜNG TIỂU HỌC
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1.

Các nghiên cứu trên thế giới
Ngày nay, các nước trên thế giới đều rất quan tâm tới giáo dục. Luôn coi

giáo dục là quốc sách hàng đầu, đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, đào
tạo, cung cấp nguồn nhân lực cho các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc
phịng...
Vì vậy họ ln quan tâm tới giáo dục, ln nghiên cứu, tìm tịi mọi thứ liên
quan tới giáo dục, đưa giáo dục ngày càng phát triển hơn. Và vấn đề quản lý đội
ngũ giáo viên là điều không thể đề cập đến.
Trong công tác quản lý trường tiểu học, quản lý đội ngũ giáo viên có ý
nghĩa đặc biệt quan trọng quyết định đến chất lượng dạy học của nhà trường.

Các nhà quản lý giáo dục Xô Viết (cũ) như M.I.Koonđacốp, P.V.Khuddoominxki
đã rất quan tâm tới việc nâng cao chất lượng dạy học thông qua biện pháp quản
lý có hiệu quả. Muốn nâng cao chất lượng dạy học phải có đội ngũ giáo vên có
năng lực chun mơn. Họ cho rằng kết quả tồn bộ hoạt động của nhà trường
phụ thuộc rất nhiều vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý công tác quản lý hoạt
động của đội ngũ giáo viên.
V.A Xukhômlinxki đã tổng kết những thành công cũng như thất bại của 26
năm kinh nghiệm thực tiễn làm công tác quản lý chuyên môn nghiệp vụ của một
hiệu trưởng, cùng với nhiều tác giả khác ông đã nhấn mạnh đến sự phân công
hợp lý, sự phối hợp chặt chẽ, sự thống nhất quản lý giữa hiệu trưởng và phó hiệu
trưởng để đạt được hoạt động chuyên môn nghiệp vụ đề ra cho giáo viên và cả
người học.
Các nhà nghiên cứu đã thống nhất cho rằng: một trong những giải pháp hữu
hiệu nhất để phát triển đội ngũ giáo viên là phải bồi dưỡng đội ngũ giáo viên,
phát huy được tính sáng tạo trong lao động của họ và tạo khả năng ngày càng
hoàn thiện tay nghề sư phạm, phải biết lựa chọn giáo viên bằng nhiều nguồn

7


khác nhau và bồi dưỡng họ trở thành những giáo viên tốt theo tiêu chuản nhất
định, bằng những biện pháp khác nhau.
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước
Ở Việt Nam nhiều tác giả đã nghiên cứu chuyên sâu về đội ngũ giáo viên tiểu
học và QL đội ngũ, đã có một số cơng trình nghiên cứu như:
Đề tài: " Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định
đáp ứng yêu cầu Chuẩn nghề nghiệp GVTH" của tác giả Phạm Mạnh Tuân [18].
Đề tài: "Một số biện pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện
Đơng Sơn, tỉnh Thanh Hóa” của tác giả Dương Thị Tú [6].
Đề tài: "Biện pháp quản lý bồi dưỡng GVTH thành phố Nam Định đáp ứng

Chuẩn nghề nghiệp" của tác giả Dương Thị Minh Hiền [7].
Đề tài: ‘Một số giải pháp quản lý phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh
Sởn La”, của tác giả Trần Quốc Bình [21].
Gần đây các luận văn Thạc sỹ khoa học chuyên ngành QLGD ở trường đại
học Sư phạm thành phố Hồ Chí Minh của các tác giả Đỗ thị Cúc, Lê Bạt Sơn,
Vũ Thị Huyền, Đỗ ngọc Mỹ, Phạm Đình Ly, Phạm Kiều Mai cũng đã đề cập đến
một số mặt như tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng, khen thưởng trong cơng tác QL
đội ngũ GV,...
Ngồi ra cịn nhiều cơng trình, bài viết nghiên cứu được cơng bố trên các tạp
chí chun ngành ..., những cơng trình bài viết này thực sự đã nghiên cứu những
mảng đề tài hết sức thiết thực cho công tác quản lý và phát triển đội ngũ giáo
viên. Tuy nhiên việc nghiên cứu đội ngũ GVTH chưa nhiều, cơng tác quản lý
ĐNGV cịn nhiều bất cập.
Quản lý đội ngũ GV đang là vấn đề cấp thiết và rất được nhiều người quan
tâm nghiên cứu. Vì vậy, đề tài sẽ tập trung nghiên cứu các vấn đề: lập kế hoạch,
tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra công tác quản lý đội ngũ giáo viên để có thể tìm ra
8


những vấn đề cần thiết để làm căn cứ cho việc xây dựng, phát triển và QL đội
ngũ giáo viên trường tiểu học hiện nay.
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Quản lý:
Theo Từ điển tiếng việt thông dụng (NXB Giáo Dục, 1998): “Quản lý là tổ
chức, điều khiển hoạt động của một đơn vị, cơ quan”[11].
Harold Koontz cho rằng: “Quản lý là một dạng thiết yếu, nó đảm bảo phối
hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục tiêu của nhóm. Ngồi ra ơng cịn cho
rằng: Mục tiêu của nhà quản lý là nhằm hình thành một mơi trường mà trong
đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, và
sự bất mãn cá nhân ít nhất. Với tư cách thực hành thì quản lý là một nghệ thuật,

cịn kiến thức có tổ chức về quản lý là một khoa học” [10. tr.33].
Theo Paul Hersey và KenBlanc Heard trong cuốn “Quản lý nguồn nhân
lực” thì: Quản lý là một quá trình cùng làm việc giữa nhà quản lý và người bị
quản lý nhằm thông qua hoạt động của cá nhân, của nhóm, huy động các nguồn
lực khác để đạt mục tiêu của tổ chức.” [17, tr.17].
Trần Kiểm cho rằng: “Quản lý là những tác hoạch định của chủ thể quản lý
trong việc huy động, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực
(nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức( chủ yếu là nội lực) một cách
tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất”[20, tr.74].
Theo các tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc thì hoạt động
quản lý là: “tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản
lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý) – trong một tổ chức – nhằm làm cho tổ
chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức” [15].
Các định nghĩa trên đều thống nhất về các thành tố của quản lý là: Chủ thể
quản lý, đối tượng quản lý, mục tiêu quản lý, công cụ quản lý, phương pháp
quản lý. Các thành tố đó có mối quan hệ với nhau theo sơ đồ sau:

9


Phương pháp quản lý

Đối tượng quản lý

Chủ thể
quản lý

Mục tiêu
quản lý

Công cụ
quản lý

Sơ đồ 1.1: Mối quan hệ giữa các thành tố quản lý
Tuy có nhiều cách định nghĩa khác nhau, song có thể hiểu một cách khái
quát:
Quản lý là một q trình tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể
quản lý tới khách thể quản lý trong một tổ chức, nhằm làm cho tổ chức vận
hành và đạt được mục đích đã đề ra.
1.2.2. Đội ngũ, đội ngũ giáo viên, đội ngũ giáo viên tiểu học
1.2.2.1. Đội ngũ
Theo từ điển Tiếng việt thì: “Đội ngũ là một tập hợp gồm số đông người cùng
chức năng hoặc nghề nghiệp và được tổ chức thành một lực lượng” [11].
Các khái niệm về đội ngũ tuy có khác nhau nhưng đều thống nhất một điều:
Đó là một nhóm người được tổ chức và tập hợp thành 1 lực lượng để thực hiện
một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc khơng nhưng đều có
cùng một mục đích nhất định”.
Tổng hịa các ý kiến trên ta có thể hiểu rằng đội ngũ được cấu thành bởi các
yếu tố sau:
-

Một tập thể người
Cùng chung một lý tưởng
Có cùng một mục đích
Làm việc theo kế hoạch
Gắn bó với nhau về quyền lợi vật chất và tinh thần
1.2.2.2. Đội ngũ giáo viên
10

Khi đề cập đến khái niệm đội ngũ giáo viên, các tác giả nước ngoài cho
rằng: “ Đội ngũ giáo viên là những chuyên gia trong lĩnh vực giáo dục, họ nắm
vững tri thức và hiểu biết dạy học và giáo dục như thế nào và có khả năng cống
hiến toàn bộ sức lực và tài năng của học đối với giáo dục”[ 16].
Đối với các tác giả trong nước, vấn đề này được quan niệm như sau: “ Đội
ngũ giáo viên trong ngành giáo dục là một tập thể người, bao gồm cán bộ quản
lý, giáo viên và nhân viên”[16].
Từ những quan điểm trên ta có thể hiểu đội ngũ giáo viên như sau:
Đội ngũ giáo viên là tập hợp những người là nghề dạy học- giáo dục, được
tổ chức thành một lực lượng, cung chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục
tiêu đã được đề ra của tổ chức đó. Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau
thơng qua lợi ích vất chất và tinh thần trong quy định khuôn khổ quy định của
pháp luật và thể chế xã hội.
1.2.2.3. Đội ngũ giáo viên tiểu học
Từ những khái niệm trên, ta có thể định nghĩ khái niệm GVTH như sau: Đội
ngũ giáo viên tiểu học là một tập thể giáo viên cùng thực hiện nhiệm vụ chăm
sóc, giáo dục trẻ từ 06 tuổi đến 11 tuổi để đạt mục tiêu hình thành nhân cách cho
thế hệ trẻ: khỏe mạnh, phát triển hài hòa, cân đối, giàu lòng yêu thương đối với
bản thân và những người xung quanh, thật thà, lễ phép, biết yêu cái đẹp, giữ gìn
cái đẹp và mong muốn tạo ra cái đẹp ở xung quanh mình…, giúp học sinh hiểu
biết và nắm vững những kiến thức cơ bản theo quy định Bộ GD&ĐT.
1.2.3. Quản lý đội ngũ giáo viên
Quản lý giáo viên là những tác động quản lý của các cơ quản quản lý giáo
dục các cấp trên nhằm hướng dẫn và tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy, học
tập, giáo dục nhà trường. Bao gồm chỉ dẫn, quyết định của các thực thể nhà
trường nhưng có liên quan trực tiếp đến đội ngũ giáo viên nhằm định hướng sự
phát triển của đội ngũ giáo viên và hỗ trỡ tạo điều kiện cho việc thực hiện
phương hướng phát triển.

11

Quản lý đội ngũ giáo viên còn là những tác động của chủ thể bên ttrong nhà
trường bao gồm các hoạt động: Quản lý giáo viên, quản lý học sinh, quản lý quá
trình dạy học, quản lý cơ sở vật chất, thiết bị trường học, quản lý mối quan hệ
giữa nhà trường và cộng đồng.
1.3. Đội ngũ giáo viên trường tiểu học
1.3.1. Vị trí, vai trị, nhiệm vụ của GVTH
GVTH là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục HS trong nhà trường Tiểu
học và cơ sở giáo dục khác thực hiện chương trình giáo dục Tiểu học.
Điều II luật phổ cập giáo dục đã nêu: “ Giáo dục tiểu học là bậc học nền tảng
của hệ thống giáo dục quốc dân…”. Bậc tiểu học là bậc học đầu tiên của hệ
thống giáo dục, bậc học đào tạo những cơ sở ban đầu cơ bản và bền vững cho trẻ
tiếp tục học lên bậc học trên, giúp trẻ hình thành những cơ sở ban đầu , những
đường nét cơ bản của nhân cách. Vì vậy giáo viên tiểu học có vị trí và vai trị
rất quan trọng trong q trình hình thành và phát triển nhân cách của học sinh.
1.3.2. Đặc điểm lao động sư phạm của giáo viên Tiểu học
Khác với những cấp học khác, GVTH hầu như phải dạy tất cả các mơn
học ở Tiểu học, do đó có thể xem họ là chun gia nhiều mơn học hay đơn giản
là một người giáo viên “tổng hợp”. Giáo viên TH khơng chỉ dạy chữ mà cịn
phải triển khai nhiều nội dung GD để trẻ em được phát triển toàn diện. Trước bối
cảnh đổi mới GD đặt ra yêu cầu ngày càng cao về phẩm chất nhân cách và năng
lực nghề nghiệp đối với người GV nói chung và GVTH nói riêng.
1.3.3.Những yêu cầu đối với người giáo viên trường tiểu học
1.3.3.1. Chuẩn trình độ đào tạo giáo viên tiểu học
Chuẩn trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học là có bằng tốt nghiệp trung cấp sư
phạm. Năng lực giáo dục của giáo viên tiểu học được đánh giá dựa theo chuẩn
nghề nghiệp giáo viên tiểu học
12

1.3.3.2. Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học
Chuẩn NNGVTH được ban hành kèm theo Quyết định số 14/2007/QĐ - BGD
ĐT ngày 04 tháng 5 năm 2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo là một hệ thống các
tiêu chí xác định năng lực nghề nghiệp của GVTH từ khi được đào tạo làm nghề
và trong suốt quá trình hành nghề ở trường Tiểu học, là sự thể chế hoá các yêu
cầu về năng lực nghề nghiệp của người GVTH.
* Nội dung chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học:
a) Các yêu cầu thuộc lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống
1. Nhận thức tư tưởng chính trị với trách nhiệm của một công dân, một nhà giáo
đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
2. Chấp hành pháp luật, chính sách của Nhà nước.
3. Chấp hành quy chế của Ngành, quy định của Nhà trường, kỷ luật lao động.
4. Đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của nhà giáo; tinh thần
đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; ý thức phấn đấu vươn lên trong nghề
nghiệp; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, học sinh và cộng đồng.
5. Trung thực trong cơng tác; đồn kết trong quan hệ đồng nghiệp; phục vụ nhân
dân và học sinh.
b) Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kiến thức
1. Kiến thức cơ bản
2. Kiến thức về tâm lý học sư phạm và tâm lý học lứa tuổi, giáo dục tiểu học.
3. Kiến thức về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học sinh.
4. Kiến thức phổ thơng về chính trị, xã hội và nhân văn, kiến thức liên quan đến
ứng dụng công nghệ thông tin, ngoại ngữ, tiếng dân tộc.
5. Kiến thức địa phương về nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hố, xã hội của tỉnh,
huyện, xã nơi giáo viên công tác.
c) Các yêu cầu thuộc lĩnh vực kỹ năng sư phạm
1. Lập được kế hoạch dạy học, biết soạn giáo án theo hướng đổi mới.

13

2. Tổ chức và thực hiện các hoạt động dạy học trên lớp phát huy được tính tích
cực, chủ động, sáng tạo ở học sinh.
3. Công tác chủ nhiệm lớp; tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp.
4. Thực hiện thông tin hai chiều trong quản lý chất lượng giáo dục; hành vi
trong giao tiếp, ứng xử có văn hố và mang tính giáo dục.
5. Xây dựng, bảo quản và sử dụng có hiệu quả hồ sơ giáo dục và giảng dạy.
1.4. Quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học
1.4.1. Sự cần thiết phải quản lý đội ngũ giáo viên trường tiểu học
Trong thời đại ngày nay, khi xã hội đang vận hành với công cuộc đổi mới, sự
nghiệp giáo dục đang đứng trước những thử thách mới thì vai trị của người giáo
viên tiểu học lại vơ cùng quan trọng. Trong khi đó thực tế hiện nay lại cho thấy
giáo viên tiểu học thiếu về số lượng, không đồng đều về các môn và mất cân đối
về cơ cấu; một điều bất cập nữa là đội ngũ giáo viên cịn non yếu về trình độ tay
nghề.
Do đó việc quản lý đội ngũ giáo viên nhằm nâng cao chất lượng là việc làm
hết sức cần thiết để đạt được mục tiêu giáo dục trong nhà trường. Chăm lo xây
dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ công nhân viên đủ về số lượng, đồng bộ về cơ
cấu và loại hình, đồn kết nhất trí trên cơ sở đường lối giáo dục của Đảng Cộng
sản Việt Nam và ngày càng vững mạnh về chính trị, văn hóa, chun môn,
nghiệp vụ, đủ sức khỏe để thực hiện tốt mục tiêu và kế hoạch đào tạo đề ra của
nhà trường.
1.4.2. Nội dung quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa Xuân, Qùy
Hợp, Nghệ An
1.4.2.1. Xây dựng kế hoạch quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa
Xuân, Huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An
Nằm trong kế hoạch và nhiệm vụ năm học của Ngành giáo dục, trên cơ sở các
quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Trường Trường tiểu học Nghĩa Xuân,
Huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An xây dựng kế hoạch quản lý ĐNGV nhằm:

14


-

Xác định mục tiêu ổn định và phát triển của nhà trường, các mục tiêu cơ bản của
nhà trường và của các đơn vị, cá nhân trong trường cần phải hoàn thành trong kỳ

-

kế hoạch.
Định ra một số biện pháp thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ.
Chỉ ra các điều kiện cần và có thể đáp ứng cho các đơn vị và cá nhân trong

-

trường, cũng như cho từng mặt hoạt động.
Dự kiến những khó khăn có thể gặp phải trong quá trình thực hiện kế hoạch và

1.4.2.2.

chuẩn bị những phương án để khắc phục.
Chỉ ra một lịch trình các hoạt động chính của nhà trường trong kỳ kế hoạch.
Tổ chức thực hiện kế hoạch quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa
Xuân, Huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An
Tổ chức trong cơng tác QL ĐNGV là q trình sắp xếp và phân phối đội ngũ
này theo những cách thức nhất định để đảm bảo thực hiện các mục tiêu giáo

-

dục đã đề ra.
Cấu trúc tổ chức: là tổng hợp các bộ phận , đơn vị và từng GV khác nhau, có
mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau nhưng cùng nhằm đảm bảo thực hiện các chức

-

năng QL và cùng hướng vào mục đích chung.
Xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học: sản phẩm của công tác xây
dựng và phát triển đội ngũ giáo viên là nhà trường và hệ thống giáo dục có được

-

1.4.2.3.

một đội ngũ giáo viên chuẩn hóa.
Cơ chế QL: là các chế độ quy phạm cho tổ chức vận dụng trong hoạt động thực
tiễn QL đội ngũ GV của trường.
Tổ chức lao động một cách khoa học.
Chỉ đạo thực hiện công tác quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa
Xuân, Huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An
Chỉ đạo là quá trình tác động và ảnh hưởng của chủ thể QL tới các GV nhằm
biến các yêu cầu chung của nhà trường thành nhu cầu của họ, trên cơ sở đó mỗi

-

GV đều tích cực, tự giác và mang hết khả năng để làm việc.
Nội dung chủ yếu của công tác chỉ đạo trong QL ĐNGV:
Thực hiện quyền chỉ huy và hướng dẫn triển khai các nhiệm vụ, bảo đảm thiết

-

thực và cụ thể với khả năng và trình độ của từng GV.
Thường xun đơn đốc, động viên và kích thích GV thực hiện nhiệm vụ, có tác
dụng như q trình tạo động cơ làm việc cho từng giáo viên.

15


-

Giám sát: quá trình hoạt động của chủ thể QL nhằm theo dõi GV trong việc họ
thực hiện nhiệm vụ, khi thấy có sự cố sai lệchthì giúp GV sửa chữa và thực hiện

-

tốt các nhiệm vụ được giao.
Thúc đẩy các hoạt động là hết sức cần thiết trong quá trình chỉ đạo. Người QL
tạo điều kiện thuận lợi về CSVC, thiết bị, tài chính ... nhằm giúp cho giáo viên

1.4.2.4.

phát triển.
Kiểm tra, đánh giá công tác quản lý đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa
Xuân, Huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An
Kiểm tra là quá trình xem xét thực tiễn để thực hiện các nhiệm vụ dánh giá
thực trạng , khuyến khích những nhân tố tích cực, phát hiện những sai lệch và
đưa ra những quyết định điều chỉnh nhằm giúp đội ngũ GV hồn thành nhiệm vụ
và góp phần đưa toàn bộ hệ thống được QL tới một trình độ cao hơn.
Quy trình thực hiện kiểm tra trong công tác QL đội ngũ GV được thực hiện
trong bốn khâu: chuẩn bị kiểm tra, tiến hành kiểm tra, kết thúc kiểm tra và sau

kiểm tra.
Kết luận chương 1
Nội dung chương 1 đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận làm cơ sở lý luận
cho đề tài, nêu ra một số khái niệm cơ bản liên quan đến hoạt động quản lý,
quản lý đội ngũ giáo viên và các nội dung quản lý đội ngũ giáo viên nhằm làm
cơ sở cho phân tích thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên ở trường Trường tiểu
học Nghĩa Xuân, Huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An.

16


17


CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN
TRƯỜNG TIỂU HỌC NGHĨA XUÂN, HUYỆN QUỲ HỢP,
TỈNH NGHỆ AN
2.1. Khái quát về Trường tiểu học Nghĩa Xuân, Huyện Qùy Hợp, tỉnh Nghệ An
2.1.1. Sơ lược về quá trình hình thành và phát triển của Trường tiểu học
Nghĩa Xuân - Qùy Hợp- Nghệ An
Trường TH Nghĩa Xuân nằm trên địa bàn xã Nghĩa Xuân, xã có truyền
thống cách mạng lâu đời, được nhà nước tặng danh hiệu xã anh hùng trong thời
kỳ kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Đảng bộ và chính quyền địa phương ln
quan tâm đến sự nghiệp giáo dục xã nhà. Nhân dân và phụ huynh luôn quan tâm,
chăm sóc đến giáo dục, nhất là trẻ em trong độ tuổi đến trường. Trong những
năm qua có 100% trẻ em trong độ tuổi đều được đến trường, hệ thống trường
lớp bố trí thuận lợi. Đội ngũ cán bộ giáo viên ổn định, có tinh thần trách nhiệm
cao, có năng lực chuyên môn vững vàng.
Trường tiểu học Nghĩa Xuân được thành lập năm 1990 trên cơ sở tách
Trường từ Trường cấp I, II xã Nghĩa Xuân thành Trường Tiểu học Nghĩa Xuân 1

và sau này đổi thành Trường Tiểu học Nghĩa Xuân. Những năm đầu khi mới
tách trường với đầy những gian truân, khó khăn rất nhiều nhưng tập thể Cán bộ,
giáo viên, nhân viên nhà trường ln đồn kết khơng ngừng phấn đấu vượt qua
những khó khăn và bằng tất cả sự nỗ lực với những biện pháp sáng tạo, phù hợp
hoàn cảnh khách quan để hoàn thành tốt nhiệm vụ, phát huy những truyền thống
tốt đẹp. Sau nhiều năm phấn đấu và trưởng thành,Trường Tiểu học Nghĩa Xuân
đã phát triển tồn diện, nhiều năm liền được cơng nhận là trường tiên tiến và tiên
tiến xuất sắc.
Năm 2003 trường vinh dự được nhận danh hiệu chuẩn quốc gia mức độ 1.
2.1.2. Sứ mạng, tầm nhìn, giá trị của Trường tiểu học Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An
Sứ mạng
Tạo dựng được mơi trường học tập bình đẳng, thân thiện, có chất lượng giáo
dục cao, để mỗi học sinh đều có cơ hội phát triển hết tài năng của mình, đặt nền
18


móng vững chắc để các em đủ tự tin tiếp tục học tập và rèn luyện lên các cấp
học cao hơn.
Giá trị
Tinh thần đồn kết- Khát vọng vươn lên-Tính trung thực-Tinh thần trách
nhiệm- Tính sáng tạo- Lịng tự trọng-Tình nhân ái- Sự hợp tác.
Tầm nhìn
Xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia mức độ II giai đoạn 2012-2017. Và
trở thành một trong những trường chất lượng cao về giáo dục của huyện.
* Cơ cấu tổ chức :
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của Trường tiểu học Nghĩa Xuân
Chi bộ

Hội đồng trường

Đồn TNCSHCM

Tổ chun mơn

Tổ 1
Tổ 2+3
Tổ 4
Tổ 5

Ghi chú:

Ban giám hiệu

Tổ văn phịng

Kế tốn
Văn thư
Thư viện
…..

Mối quan hệ chỉ đạo.
Mối quan hệ phối hợp
19

Cơng đồn

NV phục vụ

Lao động
Cấp dưỡng

Bảo vệ


2.2. Khái qt về q trình khảo sát
2.2.1. Mục đích khảo sát
Qúa trình khảo sát nhằm nắm bắt và hiểu một cách sâu và rõ ràng hơn về
thực trạng quản lý đội ngũ GV tại Trường tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Quỳ
Hợp, tỉnh Nghệ An, từ đó đề ra được những biện pháp phù hợp hơn để nâng cao
chất lượng, số lượng đội ngũ GV ở trường và tìm ra được nguyên nhân, những
yếu kém, tồn tại cần khắc phục.
2.2.2. Nội dung khảo sát
Thực trạng quản lý đội ngũ GV tại Trường tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Quỳ
Hợp, tỉnh Nghệ An.
2.2.3. Phương pháp khảo sát
- Sử dụng phương pháp thống kê, điều tra bằng bảng hỏi.
- Đối tượng khảo sát: cán bộ quản lý, giáo viên.
Trong đó: - CBQL: 5 người.
-

GV: 25 người.

2.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa Xuân, huyện Qùy
Hợp, Nghệ An
2.3.1. Cơ cấu của đội ngũ:
Bảng 2.1. Cơ cấu thành phần đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa
Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An
Năm học

Tổng số giáo viên

Nữ

Nam

Đảng viên

2013-2014

29

27

2

25

2014-2015

30

28

2

27

(Nguồn: Báo cáo thống kê đầu năm học 2013-2014 và 2014- 2015 của Trường
TH Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An).

20

Do đặc thù của ngành học nên hầu hết giáo viên trong trường đều là nữ
giới, điều này vừa là thế mạnh đồng thời cũng là một khó khăn của trường nói
chung và giáo dục tiểu học nói riêng. Đây là cấp học mà đối tượng tác động là
các học sinh có độ tuổi từ 6 đến 11 tuổi, lứa tuổi phát triển quan trọng nhất đặt
nền móng cho sự phát triển nhân cách, hơn nữa các em vừa rời khỏi trường mầm
non chưa khỏi bỡ ngỡ trước sự giáo dục, quy định mới của trường lớp. Vì thế
giáo viên tiểu học lấy quan hệ tình cảm mẹ con, cơ cháu thân thiết làm yếu tố
quyết định trong việc chăm sóc và giáo dục học sinh. Lứa tuổi cần sự quan tâm
chăm sóc dịu dàng, tính kiên nhẫn, tỉ mỉ của giáo viên…Mặt khác, hầu hết số
giáo viên là nữ giới ảnh hưởng không nhỏ tới chất lượng đội ngũ vì đa số giáo
viên trong độ tuổi lập gia đình, việc giáo viên nghỉ, lập gia đình, nghỉ thai sản,
chăm sóc con cái và gia đình..nên số giáo viên trong trường cũng không tránh
khỏi sự bất ổn định. Điều này làm ảnh hưởng lớn đến các kế hoạch tập huấn, bồi
dưỡng giáo viên của nhà trường, của Phòng và của Huyện, làm giảm chất lượng
giáo dục của nhà trường nói riêng và của tồn huyện nói chung.
Qua bảng (2.1) chúng ta thấy một bộ phận giáo viên là người dân tộc,
điều đó là một thế mạnh để có thể trao đổi, giao lưu với cha mẹ học sinh trong
việc giáo dục học sinh, huy động trẻ đến lớp (vì trên địa bàn trường có nhiều
vùng dân tộc ít người). Qua đó tạo mối liên hệ thân thiết giữa nhà trường và gia
đình học sinh. Qua bảng trên chúng ta cũng thấy số lượng đảng viên chiếm 90%,
đây là lực lượng nịng cốt, là những cán bộ có ý thức chính trị, phẩm chất đạo
đức nghề nghiệp tốt, có lối sống lành mạnh, yêu nghề, mến học sinh và tinh thần
trách nhiệm cao, đoàn kết với mọi thành viên trong nhà trường; có tinh thần hợp
tác với các đồng nghiệp trong các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ.

21

Bảng 2.2. Cơ cấu độ tuổi đội ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa Xuân,
Qùy Hợp, Nghệ An
Độ tuổi

Năm học 2013- 2014

Năm học 2014-2015

Dưới 30 tuổi

8

9

Từ 30-35

4

3

Từ 36-40

10

11

Từ 41-45

2

2

Từ 46-50

4

4

Từ 51-55

1

1

Trên 55

0

0

Tổng cộng

29

30

(Nguồn: Báo cáo thống kê đầu năm học 2013-2014 và 2014- 2015 của Trường
TH Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An).
Qua bảng số liệu (2.2) ta thấy đội ngũ giáo viên Trường TH Nghĩa Xuân
đang có xu hướng già hóa, số lượng giáo viên ở độ tuổi 36-40 chiếm tỉ lệ đông

nhất (36,7%) và ngày càng tăng theo thời gian. Điều này chứng tỏ trong những
năm gần đây nhà trường, các cấp ủy Đảng và nghành giáo dục địa phương chưa
có những chủ trương chính sách để khuyến khích tạo điều kiện cho sinh viên
giỏi về công tác tại địa phương, qua trên chúng ta cũng thấy nhà trường đang
đứng trước nguy cơ thiếu giáo viên trầm trọng trong những năm tới, do các giáo
viên đã đến tuổi về hưu.
Đội ngũ giáo viên có độ tuổi từ 36-40 là những người có kinh nghiệm
trong cuộc sống cũng như trong công việc, nắm vững kiến thức chuyên môn.
Đây thực sự là những giáo viên cốt cán, là những cánh chim đầu đàn trong hoạt

22


động chuyên môn của trường. Mặt khác đa số giáo viên trong độ tuổi này đã có
thời gian cơng tác dài, kinh tế gia đình đã ổn định nên có nhiều thời gian dành
cho công việc. Số giáo viên này kết hợp với đội ngũ giáo viên trẻ tuổi năng động
sáng tạo sẽ trở thành sức mạnh của tổ chức. Tuy nhiên với độ tuổi như trên giáo
viên sẽ không còn ham mê, học hỏi trau dồi kiến thức, trong việc tiếp thu cái
mới, để cải tiến trong giáo dục và đổi mới phương pháp dạy học. Điều này sẽ
gây cản trở lớn cho nhà trường trong việc đổi mới phương pháp dạy học.
Đội ngũ giáo viên có độ tuổi dưới 30 chiếm tỷ lệ 30%. Đội ngũ giáo viên
này là những người trẻ tuổi, năng động sáng tạo, nhạy bén linh hoạt tiếp thu cái
mới, cái tiên tiến trong giáo dục và dạy học, nhiệt tình trong các hoạt động văn
nghệ, thể dục thể thao, hăng hái đến vùng sâu, vùng khó khăn, có tinh thần ham
học hỏi, điều này giúp cho đội ngũ này dễ tiếp thu các kinh nghiệm mà thế hệ đi
trước truyền lại để làm giàu cho kỹ năng nghề nghiệp của mình phục vụ cơng tác
giảng dạy.
Tuy nhiên do tuổi đời cịn trẻ và vốn sống ít nên chưa có nhiều kinh
nghiệm trong cuộc sống cũng như trong cơng việc. Vì vậy cần tạo điều kiện để
đội ngũ này có cơ hội học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, kỹ năng

xử lý và các hoạt động xã hội. Các nhà quản lý cũng cần có thái độ chia sẻ,
thơng cảm với đội ngũ giáo viên này để họ tích cực học tập, trau dồi kiến thức
chuyên môn…. Cần phát huy những ưu điểm của đội ngũ giáo viên trẻ tuổi này
kết hợp với sự chín chắn, am hiểu sâu kinh nghiệm nghề nghiệp của đội ngũ
giáo viên lớn tuổi thì sẽ tạo sức mạnh cho sự phát triển của nhà trường.
Số giáo viên trên 45 tuổi cũng chiếm tỷ lệ 16,7%. Đây là những cô giáo
đã lớn tuổi, chờ nghỉ hưu. Đa số các cơ có trình độ chun mơn thấp, chưa đạt
chuẩn làm việc chủ yếu bằng kinh nghiệm cá nhân, ít có sự đổi mới, đơi khi cịn
có tư tưởng bảo thủ, trì trệ. Đây thực sự là một trở ngại trong hoạt động của nhà
trường; mặt khác đặt ra thách thức cho nhà trường về việc thiếu giáo viên trong
những năm tiếp theo.

23


2.3.2.Về phẩm chất
Nhìn chung đa số đội ngũ giáo viên Trường TH Nghĩa Xuân, Qùy Hợp,
Nghệ An có ý thức chính trị, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt; có lối sống
lành mạnh yêu nghề, yêu học sinh; hầu hết tận tụy với nghề, cần cù chịu khó, có
tinh thần trách nhiệm cao, sáng tạo.
Đa số các cô giáo là người có phẩm chất tốt, có lập trường tư tưởng vững
vàng, trung thành theo tư tưởng giáo dục của Đảng. Hiện tại trong trường có 1
Chi bộ với Đảng viên, đội ngũ Đảng viên là người có tư tưởng vững vàng, kiên
định, có phẩm chất và chun mơn giỏi, thực sự là những cán bộ cốt cán của
trường. Chi bộ Đảng ln thể hiện vai trị là lực lượng đi đầu các chủ trương,
chính sách, kế hoạch của địa phương và nghành GD. Qua đó giúp cho mọi hoạt
động của đơn vị mình phát triển đúng hướng theo mục tiêu đã định.
Đa số giáo viên có ý thức vươn lên trong công việc và trong cuộc sống,
họ tự ý thức được việc học tập và nâng cao trình độ là điều kiện cần thiết và tự
nguyện tham gia nhiệt tình, có những đồng chí cịn xây dựng cho mình kế hoạch

tự học tập để nâng cao trình độ.
Các cơ giáo có tinh thần đồn kết, xây dựng mơi trường giáo dục lành
mạnh và giúp đỡ nhau cùng tiến bộ trong cơng tác cũng như trong cuộc sống.
Tuy nhiên cũng có một số giáo viên khơng có lập trường tư tưởng vững
vàng cịn theo chủ nghĩa trung bình xã hội. Một số ít giáo viên chưa tâm huyết
với nghề, làm việc theo trách nhiệm chứ khơng phải bằng lịng u nghề, yêu
học sinh.
2.3.3.Về trình độ

Bảng 2.3. Cơ cấu trình độ chuyên môn của đội ngũ giáo viên
Trường tiểu học Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An
Trình độ

Năm học 2013-2014
Số lượng

%
24

Năm học 2014-2015
Số lượng

%


Tổng số

29

100%

30

100%

Trung cấp

2

6,9%

2

6,7%

Cao đẳng

17

58,6%

17

56,7%

Đại học

10

34,5%

11

36,6%

Thạc sỹ

0

0

0

0

Trình độ khác

0

0

0

0

(Nguồn: Báo cáo thống kê đầu năm học 2013-2014 và 2014- 2015 của Trường
TH Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An).
Bảng 2.4. Số lượng giáo viên chia theo chuẩn đào tạo
Trường tiểu học Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An
Năm học 2013-2014

Năm học 2014-2015

29

30

Trên chuẩn

23

25

Đạt chuẩn

6

5

Chưa đạt chuẩn

0

0

Tổng số

(Nguồn: Báo cáo thống kê đầu năm học 2013-2014 và 2014- 2015 của Trường
TH Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An).
Nhìn vào bảng (2.3) và (2.4) chúng ta thấy trình độ chun mơn của đội

ngũ giáo viên Trường tiểu học Nghĩa Xuân, Qùy Hợp, Nghệ An về cơ bản đã
đáp ứng được nhiệm vụ giáo dục. Giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn chiếm tỉ lệ
100% nhưng không có trình độ Thạc sỹ. Trong hai năm học 2013-2014 và 20142015, số lượng giáo viên của trường được học nâng cao về trình độ tuy có tăng
nhưng vẫn chiếm tỉ lệ thấp. Trình độ Cao đẳng vẫn chiếm tỉ lệ lớn nhất (>50%).
Qua bảng trên cũng cho ta thấy năm học 2013-2014 so với năm học
2014-2015 số lượng giáo viên có tăng lên 1 người, trình độ trung cấp chiếm

25