Tiểu Luận (Luận Văn) KẾ TOÁN TÀI CHÍNH tại Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh CỦA CÔNG TY TNHH PHÚ GIA LỘC
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (776.93 KB, 43 trang )
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
KHOA KINH TẾ
TIỂU LUẬN
ĐỀ TÀI: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
VỀ KINH TẾ
SINH VIÊN : HỒ THỊ QUỲNH MAI
MSSV
: 19573403010016
LỚP
: B2K60 – KẾ TOÁN
Nghệ An, 8/2021
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 1
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU ................................................................................................... 3
CHƯƠNG I. NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯƠC VỀ KINH TẾ ............................................... 5
I. KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ. . …5
2. Chất lượng cán bộ quản lý kinh tế........................................................... 6
3. Vai trò của cán bộ quản lý kinh tế. .......................................................... 8
4. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng cán bộ quản lý kinh tế....................... 10
CHƯƠNG II. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN
LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY ............................... 20
I. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Ở
NƯỚC TA HIỆN NAY. .............................................................................. 20
1. Từ phía các cơ sở tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế.23
1. Từ phía nhà nước. .................................................................................. 26
CHƯƠNG III. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ......... 29
I. TỪ PHÍA CÁC CƠ QUAN SỬ DỤNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH
TẾ…............................................................................................................. 29
II. TỪ PHÍA CÁC CƠ SỞ TỔ CHỨC ĐÀO TẠO VÀ BỒI DƯỠNG CÁN
BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ. ........................................................................... 33
III. TỪ PHÍA NHÀ NƯỚC. ........................................................................ 38
KẾT LUẬN ......................................................................................................... 41
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................ 43
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 2
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết và mục đích của đề tài.
Trước xu thế tồn cầu hố và hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta phải tiến
hành đổi mới và mở cửa nền kinh tế thì mới có thể tránh tụt hậu xa hơn về
kinh tế. Trong q trình đó chúng ta cần phải có một lực lượng nào đó để dẫn
dắt nền kinh tế đi theo đúng hướng và đạt được những mục tiêu mà Đảng và
Nhà nước ta đã đặt ra, giúp chúng ta hoà nhập mà khơng hồ tan trong bối
cảnh nền kinh tế thế giới hiện nay. Vai trò của người quản lý kinh tế có ý
nghĩa quyết định rất lớn đến sự thành công hay thất bại. Trong bất cứ lĩnh vực
hoạt động kinh tế nào, người quản lý cũng phải là những chủ thể hội đủ các
phẩm chất và năng lực tương ứng. Làm gì để xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý
kinh tế giỏi, bản lĩnh và đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế đất nước
đang là vấn đề bức xúc đặt ra hàng đầu cho Đảng và nhà nước ta. Chính vì
thế, lựa chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh
tế” với mục đích tìm hiểu về chât lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế ở
nước ta hiện nay. Trên cơ sở đó đưa ra một số giải pháp góp phần cho chất
lượng cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay tốt hơn.
2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.
* Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đối với đội ngũ cán bộ quản lý nhà
nước về kinh tế.
* Phạm vi nghiên cứu: Việt Nam. khảo sát thực trạng ở giai đoạn 20012014 và đề xuất giải pháp đến năm 2023, định hướng đến năm 2030.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 3
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
- Đề tài: Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
- Người thực hiện: Hồ Thị Quỳnh Mai
- MSSV: 19573403010016
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 4
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
CHƯƠNG I.
NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ NHÀ NƯƠC VỀ KINH TẾ
I.
KHÁI NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ.
1. Khái niệm về cán bộ quản lý kinh tế.
Cán bộ là khái niệm quen thuộc trong đời sống chính trị, xã hội. Khái
niệm cán bộ thường được hiểu theo hai nghĩa: Cán bộ là người làm cơng tác
có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nước; cán bộ là người làm cơng
tác có chức vụ trong một chính quyền, một tổ chức, phân biệt với người
thường, khơng có chức vụ.
Hay cụ thể hơn: Cán bộ là người làm cơng tác, có nghiệp vụ chun mơn
trong một cơ quan, một tổ chức của hệ thống chính trị, có trình độ đào tạo từ
trung cấp trở lên; cán bộ là người làm cơng tác có chức vụ, phân biệt với
người khơng có chức vụ, trong các cơ quan, tổ chức, của hệ thống chính trị.
Hệ thống chính trị ở nước ta dựa trên nguyên tắc cơ bản “tất cả quyền
lực thuộc về nhân dân”, là hệ thống tổ chức mà qua đó nhân dân lao động
thực hiện quyền lực chính trị của mình. Hệ thống đó bao gồm: Đảng Cộng sản
Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên. Vì vậy, nói
đến cán bộ là nói tới những người cơng tác trong các cơ quan, đơn vị, tổ chức
thuộc hệ thống chính trị.
Ở mỗi quốc gia khác nhau thì việc xây dựng đội ngũ cán bộ cơng chức là
hồn tồn khác nhau. Ở nước ta, theo pháp lệnh cán bộ công chức được ban
hành ngày 9/3/1998 thì cán bộ cơng chức là những người có Quốc tịch Việt
Nam, trong biên chế, làm việc theo chế độ ngạch bậc, được hưởng lương từ
ngân sách Nhà nước theo luật định. Các tiêu chí để xác định cán bộ công chức
ở Việt Nam hiện nay:
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 5
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
- Là công dân Việt Nam.
- Được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc bầu cử vào làm việc trong biên chế
chính thức của bộ máy Nhà nước, tổ chức chính trị-xã hội.
- Được xếp vào một ngạch trong hệ thống ngạch bậc của công chức do
Nhà nước qui định.
- Được hưởng lương từ ngân sách nhà nước.
Đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế là một bộ phận của cán bộ, cơng chức.
Từ sau đại hội Đảng tồn quốc làn thứ VI(1986), nước ta đang chuyển dần từ
nền kinh tế kế hoạch hoá sang nền kinh tế thị trường. Trong nền kinh tế thị
trường vai trò của bộ phận này ngày càng quan trọng, nó địi hỏi chúng ta phải
xây dựng được đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế thích hợp với nó. Theo cách
hiểu ngày nay, cán bộ quản lý kinh tế là một bộ phận đặc biệt quan trọng
trong đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung. Họ là những người làm việc trong
lĩnh vực quản lý kinh tế, trong các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế, tham
gia hoạch định chính sách kinh tế và thực hiện việc quản lý của Nhà nước đối
với các hoạt động kinh tế trên phạm vi toàn quốc hoặc trong từng vùng hay
lĩnh vực cụ thể.
2. Chất lượng cán bộ quản lý kinh tế.
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có ảnh hưởng khơng nhỏ tới
sự thành công của các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế của đất
nước.Chất lượng cán bộ quản lý kinh tế được thể hiện qua hai chỉ tiêu chủ yếu
sau:
Chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế được thể hiện qua trình độ
và năng lực chuyên môn được đánh giá chủ yếu qua các chỉ tiêu về bậc học,
học vị của họ, ngạch, bậc công chức và họ được đào tạo dưới hình thức
nào...Ngồi ra cịn có thể được đánh giá thơng qua các chỉ tiêu khác như thâm
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 6
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
niên cơng tác, vị trí cơng tác mà người đó đã từng nắm giữ, khả năng thành
thạo cơng việc, cách giao việc và sử dụng nhân viên trong quá trình thực hiện
quản lý...Người cán bộ quản lý kinh tế phải có những hiểu biết rộng lớn về
kinh tế thị trường, xu hướng phát triển của nền kinh tế thế giới, biết phân tích
và khái quát các vấn đề kinh tế để từ đó có thể tránh được sự hụt hẫng về kỹ
năng, nghiệp vụ trong công tác của họ; đưa ra nhưng giải pháp giải quyết các
vấn đề một cách phù hợp, dễ dàng thích ứng được với hoàn cảnh.
Một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi sẽ là một cơ sở vững chắc để
phát triển kinh tế đất nước một cách tồn diên, để có một đội ngũ cán bộ quản
lý kinh tế giỏi nếu chỉ tập trung vào việc nâng cao trình độ chuyên mơn thì
chưa đủ, bởi lẽ một cán bộ quản lý kinh tế tốt ngồi có trình độ chun mơn
giỏi thì cúng cần phải có phẩm chất đạo đức, chính trị tốt. Như vậy phẩm chất
đạo đức chính trị là rất quan trọng đối với mỗi cán bộ quản lý kinh tế. Phẩm
chất đạo đức của người cán bộ quản lý kinh tế bao gồm cả đạo đức cá nhân
như dũng cảm, cẩn thận, quả quyết sửa lỗi của mình...; cả những phẩm chất
cần có trong quan hệ với mọi người, với cơng việc, họ khơng chỉ làm cho
mình trong sạch, tiến bộ mà họ còn biết cách làm cho mọi người xung quanh
cúng trong sạch và tiến bộ. Cùng với đó, đội ngũ cán bộ cơng chức nói chung
và cán bộ quản lý kinh tế nói riêng cồn cần phảo có đạo đức chính trị cách
mạng, đặc biệt là trong tình hình thế giới ln ln biến động hiện nay. Họ
phải luôn là những người trung thành với sự nghiệp cách mạng của đất nước;
biết đặt lợi ích của đất nước, của tập thể lên trên lợi ích của bản thân; ln có
ý thức tơn trọng pháp luật, làm một tấm gương sáng cho mọi người xung
quanh mà đặc biệt là với quần chúng nhân dân; và họ có ý thức khơng ngừng
học tập vươn lên để tự hồn thiện mình.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 7
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
3. Vai trò của cán bộ quản lý kinh tế.
Mọi cán bộ, công chức trong bộ máy nhà nước từ ở vị trí nào đi chăng
nữa thì cũng đều có những vai trị nhất định đối với sự thành công hay thất bại
của công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế đất nước vì đây là nguồn lực
giúp khai thông và sử dụng các nguồn lực khác nhau của đất nước. Trong đó
nổi lên vai trị của các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là trong nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở nước ta hiện nay đội ngũ cán bộ quản
lý kinh tế đã trở thành mộtlực lượng quan trọng trong hệ thống các cơ quan
quản lý Nhà nước về kinh tế cũng như trong toàn bộ nền kinh tế quốc dân.
Vai trò của họ là:
Thứ nhất, các cán bộ quản lý kinh tế đặc biệt là các cán bộ cấp cao và
các chuyên gia là những người tham gia vào quá trình hoạch định đường lối,
chiến lược, định hướng, chính sách phát triển kinh tế; xây dựng nên cơ chế và
thể chế quản lý kinh tế của đất nước. Các cán bộ quản lý kinh tế cùng với Nhà
nước thiết lập những khuôn khổ chung cho thị trường hoạt động như hệ thống
pháp luật, các chính sách kinh tế...để góp phần khắc phục các khuyết tật của
thị trường và giúp cho thị trường hoạt động có hiệu quả hơn. Họ còn giúp Nhà
nước xây đúng đắn dựng đường lối, chiến lược phát triển kinh tế trong từng
giai đoạn, từng ngành, từng lĩnh vực và từng địa phương, do đó đảm bảo cơng
bằng xã hội và phát triển tồn diện nền kinh tế. Hơn thế nữa, họ còn là những
người quyết định tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về kinh tế và lựa chọn
cán bộ để thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ quản lý và tạo ra môi trường
kinh doanh thuận lợi trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện
đại hố đất nước.
Thứ hai, các cán bộ quản lý kinh tế là những người biến chủ trương,
đường lối, chiến lược, chính sách, kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế của
Đảng và Nhà nước thành hiện thực. Họ sử dụng quyền lực Nhà nước để thực
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 8
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
hiện nhiệm vụ quản lý và điều hành các hoạt động của nền kinh tế theo
nguyên tắc tập trung dân chủ trong quá trình phát triển kinh tế đất nước và
quản lý kinh tế ở phạm vi cả nước hay từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa
phương cụ thể. Dựa trên cơ sở các chủ trương, đường lối, chiến lược...phát
triển kinh tế mà Nhà nước đưa ra, các cán bộ quản lý kinh tế thực hiện việc
phối hợp các quá trình quản lý kinh tế để điều chỉnh kịp thời những mất cân
đối, những mâu thuẫn phát sinh trong q trình quản lý giúp cho tồn bộ nền
kinh tế vận hành đúng hướng và đạt được những mục tiêu đặt ra nhằm làm
cho đất nước ngày càng phát triển.
Thứ ba, các cán bộ quản lý kinh tế là người có thể thu thập được những
nguyện vọng chính đáng và hợp lý của nhân dân, là cầu nối giũa Nhà nước
với nhân dân và các tổ chức kinh tế. Công việc của họ gắn liền với cuộc sống
của nhân dân, đôi khi họ phải làm việc trực tiếp với nhân dân, với các thành
phần kinh tế để tìm hiểu mức sống và nguyện vọng của nhân dân, tình hình
hoạt động và mong muốn của các thành phần kinh tế đối với Nhà nước. Trên
cơ sở đó Nhà nước cùng các cán bộ quản lý kinh tế tìm ra các giải pháp, chính
sách thích hợp để phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân, tạo môi
trường thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế hoạt động.
Thứ tư, các cán bộ quản lý kinh tế giúp Nhà nước có thể sử dụng và khai
thác có hiệu quả nhất các nguồn lực và cơ hội quốc gia. Trong quá trình vạch
ra chủ trương, đường lối phát triển kinh tế trong cả ngắn hạn và dài hạn, họ có
khả năng tổng hợp, phân tích các thơng tin thu thập được về thực trạng các
nguồn lực, các điều kiện kinh tế xã hội, tiềm năng của đất nước...để đưa ra
các phương án hoạt động tối ưu nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực
xã hội như tài ngun thiên nhiên, nguồn lao động...Trong q trình thực hiện
cơng việc quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế, các cán bộ quản lý kinh tế
chính là những người phát hiện ra những cơ hội và thách thức của đất nước
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 9
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
trong tình hình mới. Trên cơ sở đó, họ cùng Nhà nước tìm ra những việc làm
cụ thể nhằm hạn chế những nguy cơ, khó khăn có thể xảy ra kìm hãm đà phát
triển của đất nước và nắm bắt những cơ hội, thời cơ để phát triển đất nước.
4. Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng cán bộ quản lý kinh tế.
Đánh giá xem một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế nào đó có chất lượng
hay không tức là xem xét xem người cán bộ quản lý kinh tế hồn thành các
tiêu chí xếp loại chất lượng cán bộ quản lý nhà nước hay không? Để làm được
điều đó thì các cơ quan thực hiện việc đánh giá chất lượng cán bộ quản lý
kinh tế phải tiến hành đánh kiểm tra về trình độ chuyên mơn và trình độ lý
luận chính trị của đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế sau khi kết thúc khố đào tạo
và bồi dưỡng. Việc đánh giá này có thể được tiến hành bằng nhiều cách khác
nhau như: thăm dị phản ứng của các học viên sau khố học, xem xét kết quả
học tập cuối cùng của các học viên, năng lực thực hiện công việc và sự tác
động, ảnh hưởng tới tổ chức của các cán bộ quản lý kinh tế sau khi được đào
tạo và bồi dưỡng. Dù có nhiều cách khác nhau để đánh giá chất lượng cán bộ
quản lý kinh tế nhưng đều tập trung vào việc làm rõ hai chỉ tiêu là trình độ
chuyên mơn và phẩm chất đạo đức chính trị của người cán bộ quản lý kinh tế
sau khi được đào tạo và bồi dưỡng.
Sau khi được đào tạo thì chúng ta phải đánh giá xem trình độ và năng
lực chun mơn của các cán bộ quản lý kinh tế đó có được nâng cao so với
trước hay không bằng cách tổ chức kiểm tra các kiến thức kỹ năng của người
cán bộ quản lý kinh tế và đối chiếu với chất lượng đầu vào và đối chiếu cả với
những mục tiêu đã đề ra; kiểm tra những thay đổi đối với việc thực hiên cơng
việc của họ xem có đáp ứng được với những yêu cầu đã đặt ra chưa; họ có
khả năng đống góp vào việc thực hiện mục tiêu của tổ chức là nhiều hay ít,
khả năng đó là cao hơn hay thấp hơn hay không đổi so với luc trước khi họ
được đưa đi đào tạo và bồi dưỡng.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 10
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
Bên cạnh đó chúng ta cũng phải tiến hành đánh giá họ theo chỉ tiêu về
phẩm chất đạo đức và trình độ lý luận chính trị thơng qua các cuộc kiểm tra
về lý luận chính trị, đánh giá thái độ của họ đối với công việc, đối với tố chức,
đối với việc thực hiện kết quả mục tiêu của tổ chức theo Tiêu chí xếp loại chất
lượng cán bộ sau:
*
Tiêu chí xếp loại chất lượng cán bộ ở mức hoàn thành xuất sắc
nhiệm vụ
Cán bộ đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
1. Thực hiện tốt các quy định sau :
-
Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là
nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình;
-
Có quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng; kiên định lập trường;
không dao động trước mọi khó khăn, thách thức;
-
Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên
lợi ích cá nhân;
-
Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của Đảng.
-
Khơng tham ơ, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ
lợi, hách dịch, cửa quyền; khơng có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống,
tự diễn biến, tự chuyển hóa;
-
Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị;
-
Có tinh thần đồn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch,
vững mạnh;
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 11
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
-
Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của
mình để trục lợi.
-
Có trách nhiệm với công việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám
làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ;
-
Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc;
-
Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;
-
Có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn
mực, đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ.
-
Chấp hành sự phân công của tổ chức;
-
Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức, đơn
vị nơi công tác;
-
Thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định.
-
Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thơng tin chính xác, khách
quan về những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ
được giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được
yêu cầu.
- Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý:
+ Quán triệt, thể chế hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn
vị;
+ Duy trì kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; không
để xảy ra các vụ, việc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật phải xử lý,
tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài; phịng, chống tham nhũng, lãng phí
trong phạm vi cơ quan, tổ chức, đơn vị;
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 12
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
+ Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, giải
quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; chỉ đạo, thực hiện công tác cải
cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị;
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ
quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách, trong đó xác định rõ
kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, lượng hóa bằng sản phẩm cụ
thể.
2. Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp
luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hoàn thành
đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả cao.
3. Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành,
lĩnh vực cơng tác được giao phụ trách hồn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm
vụ, trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt mức.
4. 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý
trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó ít nhất 70%
hồn thành tốt hoặc hồn thành xuất sắc nhiệm vụ.
* Tiêu chí xếp loại chất lượng cán bộ ở mức hoàn thành tốt nhiệm
vụ
Cán bộ đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức
hồn thành tốt nhiệm vụ:
1. Thực hiện tốt các quy định sau :
-
Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là
nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình;
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 13
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
-
Có quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng; kiên định lập trường;
khơng dao động trước mọi khó khăn, thách thức;
-
Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi
ích cá nhân;
-
Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của Đảng.
-
Không tham ơ, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ
lợi, hách dịch, cửa quyền; khơng có biểu hiện suy thoái về đạo đức, lối sống,
tự diễn biến, tự chuyển hóa;
- Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị;
-
Có tinh thần đồn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch,
vững mạnh;
-
Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của
mình để trục lợi.
-
Có trách nhiệm với cơng việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám
làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ;
- Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc;
- Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;
-
Có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn
mực, đáp ứng yêu cầu của văn hóa công vụ.
- Chấp hành sự phân công của tổ chức;
-
Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức, đơn
vị nơi công tác;
- Thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 14
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
-
Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thơng tin chính xác, khách quan
về những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được
giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được yêu cầu.
- Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý:
+ Quán triệt, thể chế hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Duy trì kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; không
để xảy ra các vụ, việc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật phải xử lý,
tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài; phịng, chống tham nhũng, lãng phí
trong phạm vi cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, giải
quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; chỉ đạo, thực hiện cơng tác cải
cách hành chính, cải cách chế độ công vụ, công chức tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị;
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ
quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách, trong đó xác định rõ
kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, lượng hóa bằng sản phẩm cụ
thể.
2. Các tiêu chí về két quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp
luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hoàn thành
đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
3. Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành,
lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm
vụ, trong đó ít nhất 80% hồn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 15
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
4. 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý
trực tiếp được đánh giá hồn thành nhiệm vụ trở lên.
* Tiêu chí xếp loại chất lượng cán bộ ở mức hoàn thành nhiệm vụ
Cán bộ đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức
hồn thành nhiệm vụ:
1. Thực hiện tốt các quy định sau :
-
Chấp hành chủ trương, đường lối, quy định của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước và các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của Đảng, nhất là
nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình;
-
Có quan điểm, bản lĩnh chính trị vững vàng; kiên định lập trường;
khơng dao động trước mọi khó khăn, thách thức;
-
Đặt lợi ích của Đảng, quốc gia - dân tộc, nhân dân, tập thể lên trên lợi
ích cá nhân;
-
Có ý thức nghiên cứu, học tập, vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, nghị quyết, chỉ thị, quyết định và các văn bản của Đảng.
-
Không tham ô, tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, quan liêu, cơ hội, vụ
lợi, hách dịch, cửa quyền; khơng có biểu hiện suy thối về đạo đức, lối sống,
tự diễn biến, tự chuyển hóa;
- Có lối sống trung thực, khiêm tốn, chân thành, trong sáng, giản dị;
-
Có tinh thần đoàn kết, xây dựng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong sạch,
vững mạnh;
-
Không để người thân, người quen lợi dụng chức vụ, quyền hạn của
mình để trục lợi.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 16
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
-
Có trách nhiệm với cơng việc; năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám
làm, linh hoạt trong thực hiện nhiệm vụ;
- Phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, đúng nguyên tắc;
- Có tinh thần trách nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ;
-
Có thái độ đúng mực và phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn
mực, đáp ứng u cầu của văn hóa cơng vụ.
- Chấp hành sự phân công của tổ chức;
-
Thực hiện các quy định, quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức, đơn
vị nơi công tác;
- Thực hiện việc kê khai và công khai tài sản, thu nhập theo quy định.
-
Báo cáo đầy đủ, trung thực, cung cấp thơng tin chính xác, khách
quan về những nội dung liên quan đến việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ
được giao và hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị với cấp trên khi được
yêu cầu.
- Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý:
+ Quán triệt, thể chế hóa và thực hiện chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Duy trì kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; không
để xảy ra các vụ, việc vi phạm kỷ luật, vi phạm pháp luật phải xử lý,
tình trạng khiếu nại, tố cáo kéo dài; phịng, chống tham nhũng, lãng phí
trong phạm vi cơ quan, tổ chức, đơn vị;
+ Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức kiểm tra, thanh tra, giám sát, giải
quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền; chỉ đạo, thực hiện công tác cải
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 17
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
cách hành chính, cải cách chế độ cơng vụ, công chức tại cơ quan, tổ
chức, đơn vị;
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động hàng năm của cơ
quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, phụ trách, trong đó xác định rõ
kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ, lượng hóa bằng sản phẩm cụ
thể.
2. Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp
luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo cơng việc cụ thể được giao đều hồn
thành, trong đó có khơng q 20% tiêu chí chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ
hoặc hiệu quả thấp.
3. Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành,
lĩnh vực công tác được giao phụ trách hồn thành trên 70% các chỉ tiêu,
nhiệm vụ.
4. Có ít nhất 70% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách,
quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
* Tiêu chí xếp loại chất lượng cán bộ ở mức khơng hồn thành
nhiệm vụ
Cán bộ có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức
khơng hồn thành nhiệm vụ:
1. Có biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn
biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền.
2. Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định
của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa
bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 18
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
3. Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực cơng tác được giao phụ
trách hồn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ.
4. Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực
tiếp liên quan đến tham ơ, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của
pháp luật.
5. Có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật
trong năm đánh giá.
Việc đánh giá chất lượng cán bộ quản lý kinh tế là một q trình thường
xun, liên tục, vừa mang tính khoa học, vừa phản ánh đúng thực tế chất
lượng của đội ngũ. Nó có thể được coi là một q trình kĩ thuật nhằm phân
tích thơng tin và tính tốn để sắp xếp đúng cán bộ quản lý kinh tế có năng lực
đảm nhiệm chức vụ đúng với năng lực cuả bản thân, để từ đó có những điều
chỉnh hợp lý giúp cho công việc đạt được những mục tiêu và yêu cầu đặt ra
nhằm nâng cao chất lượng cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay.
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 19
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
CHƯƠNG II.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY
I. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ QUẢN LÝ KINH TẾ Ở
NƯỚC TA HIỆN NAY.
Trước như cầu toàn cầu hố ngày càng mạnh mẽ buộc nước ta phải có
những biện pháp đổi mới nền kinh tế quốc dân. Trong quá trình đổi mới, cùng
với việc phải điều chỉnh các chính sách kinh tế, cải cách bộ máy quản lý nhà
nước về kinh tế...thì vấn đề chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có vị trí
hết sức quan trọng. Nó là một trong những điều kiện đảm bảo sự thắng lợi của
việc phát triển kinh tế đất nước.Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế có
năng lực, phẩm chất đạo đức tốt đáp ứng được những yêu cầu thực tiễn là một
nhiệm vụ được xem là khơng thể tách rời với q trình phát triển kinh tế của
nước ta hiện nay.
Mặc dù còn gặp nhiều khó khăn nhưng trong suốt thời gian qua với sự
quan tâm và đầu tư hỗ trợ của Đảng và Nhà nước thì cơng tác nâng cao chất
lượng cán bộ quản lý kinh tế đã đạt được nhiều thành tựu đáng chú ý. Đó là
đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đã được rèn luyện, thử thách và tích luỹ được
nhiều kinh nghiệm quý báu, trưởng thành về cả số lượng và chất lượng.
-
Đến nay các kiến thức, kinh nghiệm, trình độ và năng lực thực
tiễn của người cán bộ quản lý kinh tế đã được nâng cao hơn trước rất
nhiều; tỷ lệ cán bộ quản lý kinh tế có trình độ chun mơn đại học và trên
đại học đã tăng lên rõ rệt. Ở trung ương, số cán bộ quản lý kinh tế có trình
độ chun mơn sơ cấp chiếm 5.08%, trung cấp là 8.06%, đại học là
74.39% và trên đại học là 9.79%. Còn ở các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương thì số cán bộ quản lý kinh tế có trình độ sơ cấp là 11.18%,
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 20
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
trung cấp là 18.52%, đại học là 67.6% và trên đại học là 2.7%. Số cán bộ
quản lý ở trong các bộ ngành Kinh tế tổng hợp( Văn phịng Chính Phủ, các
bộ: Tài Chính, Thương Mại, Cơng Nghiệp, Nông Nghiệp và Phát Triển
Nông Thôn, Kế hoạch và đầu tư, Lao động-thương binh và Xã hội, Ngân
hàng Nhà nước, Tổng cục Thống kê...) có tới 55% được đào tạo quản lý
kinh tế. ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có 53% số cán bộ
quản lý được đào tạo quản lý kinh tế. Điều đó cho ta thấy về số lượng tỷ lệ
cán bộ quản lý được đào tạo về quản lý kinh tế trong đội ngũ cán bộ, cơng
chức nói chung là khá cao, về chất lượng cũng đã phần nào đáp ứng nhu
cầu nâng cao năng lực hoạt động cho đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế hiện
nay. Cùng với đó thì trình độ sử dụng máy vi tính và khả năng ngoại ngữ
của cán bộ quản lý kinh tế cũng ngày được nâng cao. Tỷ lệ cán bộ biết sử
dụng máy tính là khá cao(tỷ lệ chung ở các đơn vị này là 64%), đặc biệt
100% các cán bộ trẻ( dưới 35 tuổi đều biết sử dụng máy tính phục vụ cho
cơng tác của mình. Hầu hết các cán bộ quản lý kinh tế hiện nay đều biết
ngoại ngữ, có một số cán bộ có thể làm việc trực tiếp với người nước ngồi
mà khơng phải qua phiên dịch.
-
Bên cạnh đó, trình độ lý luận chính trị của các cán bộ quản lý
kinh tế cũng được nâng lên, tất cả các cán bộ quản lý kinh tế đều đã được
trải qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng về lý luận chính trị.
Bên cạnh những thành quả đã đạt được, về số lượng và chất lượng của
đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay vẫn còn rất
nhiều bất cập cần phải khắc phục.
-
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế chưa được phủ đều
trên tất cả các khối. Số cán bộ quản lý kinh tế có trình độ tập trung chủ yếu
ở các cơ quan trung ương, sau đó đến tỉnh và huyện, càng xuống cấp dưới
thì trình độ của các cán bộ quản lý kinh tế càng giảm xuống. Thậm chí ở
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 21
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
các vùng sâu, vùng xa vẫn cịn tình trạng cán bộ quản lý kinh tế bị mù chữ.
Có một bộ phận không nhỏ cán bộ ở các cơ quan thực hiện quản lý Nhà
nước về kinh tế không được đào tạo và bồi dưỡng những kiến thức cơ bản
về quản lý kinh tế hoặc nếu có được đào tạo thì chỉ trong một thời gian rất
ngắn. Hiện tại, tỷ lệ cán bộ quản lý kinh tế được đào tạo trong thời kỳ kinh
tế tập trung bao cấp còn rất cao, có khoảng 65% tốt nghiệp trước năm
1989. Số cán bộ được đào tạo và số cần được đào tạo lại chiếm tỷ lệ ngang
bằng nhau( khoảng 50%). Các hình thức đào tạo và bồi dưỡng chưa được
tiến hành một cách khoa học và thống nhất. Công tác đào tạo và bồi dưỡng
chưa gắn chặt với việc sử dụng cán bộ quản lý kinh tế, nó cịn phụ thuộc
nhiều vàp sự quan tâm của các lãnh đạo cao cấp. Nơi nào được quan tâm
nhiều thì vấn đề đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế và việc phân
bổ sử dụng cán bộ sau đào tạo khá hợp lý, cịn nơi nào thiếu sự quan tâm
thì việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế bị thả nổi. Điều đó
dẫn đến tình trạng người cần học thì khơng được học và khơng có chỗ để
học; người không cần học lai được cử đi học đã gây ra sự lãng phí khơng
nhỏ.
-
Thêm vào đó, việc xây dựng thái độ, hành vi, tư tưởng chính
trị...cho các cán bộ quản lý kinh tế cũng ít được chú trọng. Theo tài liệu
điều tra, có tới trên 60% cân bộ quản lý kinh tế mới có trình độ lý luận sơ
cấp và chưa đầy 5% có trình độ lý luận cao cấp. Ta có thể thấy rõ rằng số
lượng cán bộ quản lý kinh tế có trình độ lý luận thấp cịn chiếm khá đơng.
Chính vì vậy mà có thể nói rằng chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế
chưa thực sự được nâng cao, qua đó thấy rằng chất lượng công tác đào tạo
và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế vẫn chưa đáp ứng được với nhu cầu
trong giai đoạn cách mạng mới hiện nay. Điều đó đã góp phần dẫn đến
tình trạng trì trệ trong nền kinh tế đất nước, tạo điều kiện cho những hiện
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 22
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
tượng quan liêu, tham nhũng, cửa quyền tồn tại và phát triển trong hệ
thống các cơ quan Nhà nước và đặc biệt là trong hệ thống các cơ quan
quản lý Nhà nước về kinh tế.
-
Vẫn có sự chênh lệch về giới tính và phân bố khơng hợp lý giữa
các nhóm tuổi trong đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế. Tỷ lệ nam bình quân
chiếm trên 65%, nữ chỉ có khoảng 34%. Tỷ lệ nam chiếm cao nhất ở Bộ
Thương mại (81%) và tỷ lệ nữ chiếm đông nhất là ở Ngân hàng Nhà nước
(48%)1. Trong các cơ quan có tình trạng mất cân đối nghiêm trọng giữa
lớp cán bộ trẻ với lớp cán bộ lớn tuổi, số lượng cán bộ trong từng nhóm
tuổi kế tiếp nhau khơng đồng đều nên dễ dẫn đến sự hụt hẫng về cán bộ
quản lý kinh tế trong tương lai. Nếu trong vòng hơn chục năm nữa số cán
bộ cốt cán lớn tuổi và dày dạn kinh nghiệm này về nghỉ hưu thì lớp cán bộ
trẻ khó có thể đảm đương nổi những công việc quản lý kinh tế trong tương
lai.
1. Từ phía các cơ sở tổ chức đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Nguyên nhân của các thực trạng về chất lượng cán bộ quản lý kinh tế ở
nước ta hiện nay khơng phải chỉ ở phía các cán bộ và cơ quan đơn vị sử dụng
cán bộ quản lý kinh tế mà nó cịn do chính các cơ sở thực hiện việc đào tạo và
bồi dưỡng.
Về hệ thống các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế đến
nay đã được mở rộng và phát triển khá nhanh. Quy mô đào tạo của các trường
đã được mở rộng ra rất nhiều so với trước, việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ
quản lý kinh tế được tiến hành ở hầu hết các trung tâm hoặc các trường đào
tạo và bồi dưỡng cán bộ của trung ương, tỉnh, thành phố trong cả nước...Việc
mở rộng các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế như vậy đa tạo
điều kiện cho nhiều người được tham gia học tập, và cũng nhanh chóng tạo
cho đất nước một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đông đảo. Tuy nhiên, cũng
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 23
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
có những mặt khơng tốt như là việc mở rộng một cách ồ ạt thiếu sự quy hoạch
nên quy mơ của các trường đó chưa ngang tầm với các nước trên thế giới,
trong đó quan trọng nhất là khó có thể đảm bảo được chất lượng của các cán
bộ quản lý kinh tế được đào tạo ra.
Trong những năm vừa qua cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác đào
tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế đã có sự đổi mới và nâng cấp phục vụ
tốt hơn cho công tác giảng dạy và học tập: các phòng ban, nơi làm việc của
giảng viên, các giảng đường phục vụ cho việc học tập của sinh viên, hệ thống
thư viện, hệ thống máy tính, hệ thống ký túc xá cho sinh viên...đã được đầu tư
nâng cấp rất nhiều so với trước. Nhưng nhìn một cách tổng quát và so với quy
mô của các trường đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế trong khu vực
thì cơ sở vật chất phục vụ cơng tác giảng dạy và học tập vẫn còn lạc hậu và
thiếu nhiều: quy mơ của các trường đó khơng tăng kịp với tăng nhu cầu đào
tạo của các cán bộ quản lý kinh tế: Chỗ làm việc cho giáo viên và giảng
đường học tập cho học viên còn thiếu và yếu, vẫn cịn tình trạng các giáo viên
phải làm việc ở nhà, học viên phải học ba ca....Hệ thống thư viện vẫn chưa
đáp ứng được nhu cầu đọc sách và nghiên cứu của giáo viên học viên, vốn
đầu tư cho thư viện mua sách vẫn cịn ít. Các phương tiện để học tập của học
viên còn thiếu và lạc hậu.
Đội ngũ giáo viên thực hiện công tác giảng dạy ở các cơ sở đào tạo và
bồi dưỡng không ngừng trưởng thành về cả số lượng và chất lượng. Đội ngũ
giáo viên này không chỉ được bồi dưỡng các kiến thức mới về kinh tế thị
trường, về những kiến thức thực tế trong hoạt động kinh tế của nước ta mà
còn được bồi dưỡng thêm về ngoại ngữ và sử dụng máy vi tính, nhiều giáo
viên đã có thể giảng dạy hoàn toàn bằng tiếng Anh...Bên cạnh những mặt
trưởng thành này, hiện tại đội ngũ giáo viên vẫn còn rất nhiều bất cập: mặc dù
quy mô đào tạo của các trường tăng lên nhưng số lượng giáo viên của các cơ
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 24
Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế
sở đào tạo thì hầu như khơng tăng lên do biên chế bị đóng băng, chậm được
bổ sung hàng năm; cơ cấu của đội ngũ giáo viên không hợp lý nếu ngay bây
giờ các cơ quan chức năng khơng có một chính sách bổ sung, đào tạo kịp thời
sẽ gây ra sự hẫng hụt về đội ngũ giáo viên trong những năm tới. Trình độ
ngoại ngữ và tin học của giáo viên vẫn chưa thực sự cao, số giáo viên có thể
giảng dạy trực tiếp bằng ngoại ngữ chưa nhiều. Các cán bộ, giảng viên vẫn
chưa toàn tâm tồn ý với cơng tác giảng dạy do các cơ sở đào tạo và bồi
dưỡng vẫn chưa xây dựng được những chính sách đãi ngộ thoả đáng cho họ.
Nội dung, chương trình và phương thức đào tạo đã có nhiều cải tiến.
Danh mục ngành và chuyên ngành đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh
tế đã được nghiên cứu sửa đổi rất nhiều để phù hợp với yêu cầu của cơ chế
kinh tế mới của nước ta trong giai đoạn hiện nay. Các cơ sở đào tạo và bồi
dưỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng đã tiến hành đổi mới cơ cấu kiến thức và
nội dung đào tạo để đảm bảo sự phù hợp với những đòi hỏi của nền kinh tế thị
trường hiện nay, thay thế các kiến thức của nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung
bằng kiến thức của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Hầu
hết các môn học đều đã được xây dựng hệ thống giáo trình phục vụ cho việc
giảng dạy của giáo viên và học tập, nghiên cứu của học viên. Các phương
thức đào tạo và bồi dưỡng ngày càng đa dạng và linh hoạt như đào tạo và bồi
dưỡng tập trung, mở rộng tập trung, từ xa, khơng chính quy...Tuy nhiên trong
cơ cấu, nội dung và phương thức đào tạo vẫn cịn có những tồn tại mà chúng
ta cần phải tập trung giải quyết ngay nếu muốn nâng cao chất lượng đào tạo
và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế hiện nay. Đó là trong q trình đào tạo và
bồi dưỡng số mơn học cịn q nhiều, thời gian học mỗi mơn lại ít nên học
viên không thể hiểu một cách sâu sắc được các vấn đề lớn về mặt khoa học;
giữa các môn học có sự trùng lặp khá lớn gây lãng phí tiền bạc và thời gian;
một điều đáng nói nữa ở đây là tính Việt Nam trong các giáo trình cịn rất hạn
SV: Hồ Thị Quỳnh Mai
Trang 25
