Những mốc lịch sử phap1 lý quan trọng trong quá trình phát triển của thanh tra .pdf

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.28 MB, 4 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TIEP WC D61 MOl THANH TRA NGAN HANG VIET NAMthikhOngsbi dl19t: V/the can bg'

thanh .Ira phai r.emluy~n d90 dUecach m9ng.,

, REmluy~n d90 duc cach m9ngc6 Rh6 khoi1g? Kh6. Nhl1ng cohQct~p saa 05i, ;cophat tri~n l1U'

di~msaa chG'akhuyetdi~m dan',dan;congvi~ccua can

be;>

thanh

tradOi.h<?icai d6 hdn canbe;>khac.'C?<.7co;' cac ehu'cOng la can ,be;>cach rJ,9.hg,quyef tam rEm luy~n,hQchoi nhat djnh lam tron nrn~mv~. Nhl1ngphai quyet tam. Khong

phat nghe' Bac ,n6i .nhl.t;.+he.roiki~mdigmthay nlinh con;khuy€tdigm 19ibi quan.Nhi.{cai dao baygia chl1a sac bhli'ngcanpbai .ch~t,nen phai co mai:roi cOn.gs.ac'. '

T6m 19i cong vi~c nhi~m: vI,!. cui:}.

~n

be;>thanh tra .Ia qua'l)

trQng. Cac cap lanh d~o fa Truri~. I1dng, khu, tlnh phai gJdp5'.f~rsan

s6c

.

cho can be;>thanhIra lam

nhi~m VI,!'cua minh. <;3iupdB rEmluy~n th~m ph§m' chatcho canbe;>.Cong vi~c thanh tra phai c§n

th<\,!n,khach quan nghe ng6ng,dang hap tap chu quan, quanlieu. Can be;>thanh tra phai tlfminh glldng mau, muon the .phaico hQCt<\,!p,rEmluy~n, quyettam

tien

be;>

va lam tron nhi~m vI,!

Dang giao cho.

-=

(CONG DUONGsuu tgm)

Nguon:"M(Jt s6 van kif?ncM yeucua Dang va Nha ntJ(Jc ve cong tacthanh tra" - Ngan hang Nha nude phathanh thang 4/1977.

cd quan, t5 chuc khong

chlla CdSd dg on 19itruyen thong,

ma quan trQng hdn la qua nhG'ng

moc lich sa d6 dg nghien cuu,

t5ng ket rut ra nhG'ngbai hQc kinhnghi~mphl,!cvI,!cho vi~9xay dlfl1g

va cung co Cd quan, t5 chUc ngay

me;>tvG'ng m9nhhem.

T5 chUc Thanh tra Nha nlldc(nay la Thanh tra Chfnh phu) vaThanh tra Ngan hang nlldc ta dadll<;1Cthanh I<\,!pkha sdm; Thanh traNha nlldc thanh I<\,!pnam 1945;Thanh tra Ng€m hang dll<;1CthanhI<\,!pnam 1956 (5 nam sau khithanh I<\,!pNgan hang Quoc gia'Vi~t Nam). Trang may chl,!c nam

qua, de c6 Cd sdphap Iy ve t5chUc va h09t de;>ngcua Thanh traNha nlldc va Thanh tra Nganhang, Nha nlldc da ban hanhnhieu van ban phap lu<\,!tquantr<;>ngde dieu chlnh. Moi van banphap lu<\,!tva nhG'ng quy d!nh trang

cac van bcTmd6 khong chi mangd<\,!mdau an I!chsa ca ve boi canhchfnh tri, kinh te, xa he;>ima conphan anh yeu cau, nhi~m vI,!cuacua cach m9ng; tll duy, nh<\,!nthUc,phlldng phap quan Iy cua Nhanlldc va ky thu<\,!tI<\,!pphap, I<\,!pquytrang tLtng thai Ky.

Hi~n nay, Nha nlldc da banhanh Lu<\,!tThanh tra, Lu<\,!tKhieu

n9i, to cao de dieu chlnh ve t5

chUc va h09t de;>ngthanh tra n6ichung; ban hanh Lu<\,!tNgan hangNha nlldc, Lu<\,!tcac T5 chUc tfndl,!ng,trang d6 c6 nhG'ngquy d!nhrieng

de dieu chlnh h09t

de;>ng

cua Thanh tra Ngan hang. Tuynhien, de c6 dll<;1c me;>tkhungphap Iy 5n dinh, dong be;>ve t5

chUc va h09t de;>ng

thanh tra, t<\,!p

the Chfnh phu, Thanh tra Chfnh'phu va Ngan hang Nha nlldcdang no hfCxay dlfng cac van ban

de hlldng

dan, trien khai thi hanhcac Lu<\,!t;qua trinh xay dlfng cacvan ban phai dlfa tren cd Sd, danh

gia, ke thaa dll<;1c me;>t cach c6chQn IQc nhG'ngquy d!nh phap Iyve Thanh tra da dll<;1cNha nlldcban hanh trang cac giai d09n

trllde dong

thai v<\,!n dl,!ng cacchu§n mlfc quoc te lien tien phuh<;1pvdithlfC te d Vi~t Nam.

Vdi y nghia chu yeu de giupcho vi~c nghien CLtuxay dlfl1g

cac

van ban phap lu<\,!tveThanh tra n6ichung va Thanh tra Ngan hang n6irieng, nhan dip hlldng tdi ky ni~m60 nam ngay truyen thong nganhThanh tra Vi~t Nam, Thanh traNgan hang Nhanlldcxin gidi thi~ucac moc Ilch sa phap Iy quan trQngve slf ra ddi va phat trien cuaThanh tra Nha nlldcva Thanh traNgan hang.

J. NHUNG VAN BAN PHAp

LVVE

THANH LAp vA PHATTRIENCUA THANH TRA NHA NUOC.

- Ngay 23/11/1945: Chu t!chHo Chf Minh da ky sac I$nh so64/SL thanh I<\,!p Ban Thanh tra

T~CtliNCANtiANc-

ro

CIIUYtN DE NAM 2005

3

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

TIEP WC D61 MOl THANH TRA NGAN HANG V$T NAM

ngfmh

Thanh tra Vi$t Nam. CI,!Bui Bang Doan dU'c;1cclf giG'chucvI,!TrU'dngban.

- Ngay 12/12/1949: Chu tichHo Chf Minh dft ky s,3c I$nh 56138/B-SL thanh I~p Ban Thanh traChfnh phu thay the Ban Thanh trad~c bi$t.

- Ngay 28/3/1956: Chu tich

dft ra sac I$nh 56 261/SL thanhI~p Ban Thanh tra Trung U'dngcuaChfnh phu.

- Ngay 26/7/1960: Chu tjch HoChf Minh ky sac I$nh 56 18/LCTcong b6 Lu~t T6 chucH(>i dong

Chfnh phu, trorig d6 c6 Uy banThanh tra cua <?hfnhphu.

- Ngay 29/9/1961: H(>i dongChfnh phu ban hanh Nghi dinh 56136/CP thanh I~p Uy ban Thanh.tra cua Chfnh phu thay the choBan Thanh tra Trung U'dng cuaChfnh phu trU'dcday.

- Ngay 6/4/1965: Uy banThU'dngvI,!Qu6c h(>idft ra quyetdjnh 56 93/NQ- TVQH phechuan vi$c "giai th~ Uy banThanh tra cua Chfnh phu", congtac thanh tra se giao cho thutrU'dng cac cd quan, cac nganh,cac=papphI,! trach.

dft i>an hanh Nghi quyet 56780/NQ-TVQH thanh I~p Uy banThanh tra cua Chfnh phu.

-

Ngay 31/12/1969: H(>idongChfnh phu ra Quyet dinh 5626/CP chuy~n VI,!Xet khieu t6thu(>c Phu Thu TU'dngsang tnjcthu(>cUy ban Thanh tra cua.Chfnhphu lLt ngay 1/1/1970.

-

Ngay 31/8/1970: H(>i dongChfnh phu ra Nghi dinh 56 165/CPquy dinh nhi$m vI,!, quyen h;~mvat6 chuc b(>may cua Uy ban Thanhtra cua Chfnh phu.

TheodieuI~ nay, h~ thong

Vy ban Thanhtra cila Chinhphil,cac Vy ban Thanh tra khu, tinh(thanh), huy~n (khu ph6, thj xa),cac ban Thanh tra thuQc cacnganh a Trung udng va tinh(thanh), cac ban Thanh tra nhan

- Ngay

9/111976: Thu tU'dngChfnh phu ra Quyet dinh 25/TTgve vi$c t6 chuc Ban Thanh tranhan dan d cac ddn vi Cd Sd,chfnh quyen, kinh te, 51/nghi$p.

-

Ngay

3/1/1977:Chfnhphu ra

Nghi dinh 56 01/CP ban hanhDieu 1$ ve t6 chuc va ho~t d(>ngcua Uy ban Thanh tra Chfnh phu.

-

Ngay 3/12/1981: H(>idongNha nU'dccong b6 Phap I$nh quydinh vi$c xet giai quyet khieu n~i,t6 cao cua cong

dan.

trU'dngra Nghi quyet 56 58/HDBTve vi$c thi hanh Phap I$nh quydinh vi$c xet va giai quyet khieun~i, t6 cao cua cong dan.

Anh: MQnh DOng

-

Ngay 15/2/1984: H(>i dongB(> trl1dng ra Nghj quyet 56

26/HDBTve vi$c tang cU'dng"t6chuc thanh tra va nfmg cao hi$uII/cthanh tra.

Trang a6, neu ro ve h~ thongta chuc Thanh tra Nha nuoc vaThanh tra nhfm dan. NghjquyetcOng aai ten gQi chinh thuc cila h~thong thanh tra la Vy ban Thanhtra Nha nuoc cac cap, Vy banThanh tra Nha nuoc Trung uong lamQt cO quan Nha nuoc nam trang

co cfiu bQ may Nfia nuoc. "Chil .

nhi~m Vy ban Thanh tra Nhanuoc la thanh vien HQi aong BQtr/long".

- Ngay 1/4/1990: Chu tjchnU'dc CHXHCN Vi$t Nam ky sacI$nh eong b6 Phap I$nhThanh tra(dft dU'c;1cH(>i dong Nha nU'deCHXHCN Vi$t Nam thong quangay 29/3/1990).

Theo Phap I~nh, Vy ban Thanhtra Nha nuoc auCJcaai ten thanhThanh tra Nha nUoc.

- Ngay 30/6/1990:H(>i dongB(>trU'dng ban hfmh Nghi dinh 56244-HDBT ve t6 chuc cua h$th6ng Thanh tra Nha nU'dc vabi$n phap dam bao ho~t d(>ng

.. thanh tra.

"

T~ emNGAN-

sO

eIIUYtNDE NAM 2005

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

TlEP TtJC D6l MOl THANH TRA NGAN HANG V$T NAM

- Ngay 24/11/1990: NganhThanhtra Vi~t Nam da vinh dl!donnh~n Huan ehuelng

Ho Chf

-

Ngay 7/5/1991: HQi dongNhanuoe ban hanh Phap I~nhKhieun~i, t6 eao eua eong danthaythe eho Phap I~nh Khieu n~i,t6caoban hanh nam 1981.

- Ngay 18/6/1991: HQi dong

89 truang ban hanh Nghi dinh 56191/H£>BT va quy ehe Thanh travienva vi~e sa dl,mgeQngtae vien

-

Ngay9/3/1998: Chu tiehnUDe

CHXHCNVi~t Nam ky I~nh 56 UCTNeong b6 Phap I~nh eh6ngthamnhGngdUc;1eUy ban thudngvI;!Quae hQi nUDeCHXHCN Vi~tNam khoa X thOng qua ngay26/12/1998.

2-Theo phap I~nh:

+ Chanh Thanh tra cac cap,

tra cIan doc vi~c phong ngCfa,pMt hi~n hanh vi tham nhOng, xiJ

trangcac Celquan, to chuc thuQc8Q,nganh, dja phLlelngminh; baocao cel quan qUEIn Iy nha nLlaccung cap va Celquan Thanh traNha nllac cap tren ve cong tacphOngngCfava dau tranh chongthamnhOng.

+ Tong Thanh tra Nha nLlac

chil tri phoi hgp vai BQ tnrang BQNQiVlj, BQtnrang BQQuoc phong,Thil twang celquan hiJu quan git1pThil tllang Chinh phu hLlang dim,kiem tra, don doc cac cap, cacnganh trang vi~c phong ngCfa,pMt hi~n hanh vi tham nhOng vaxilly ngLloico hanh vi tham nhOng;tonghgp tinh hinh, bao cao Chinhphil ve cong tac phong ngCfa vacIautranh chong tham nhOng trang

-

Ngay 17/8/1998: Chfnh phu

64/1998/N£>-CP quy djnh chi tiet

va hUDngdlm thi hanhPhap I~nheh6ng tham nhGng.

- Ngay 2/12/1998:

Qu6e

hQi

khoa X da thong qua Lu~t Khieun~i, t6 eao.

- Ngay 7/8/1999: Chfnh phuban hanh Nghidinh 67/1999/N£>-CP quy djnh chi tietthi hanh

Lu~t

Khieu n~i, t6 eao.

- Ngay30/1/2002:

Chfnh phuban hanh Nghi dinh 5613/2002/N£>-CPsaa d6i, b6 sungmQt 56 eMu eua Nghi dinh 56

64/1998/N£>-CP

ngay 17/8/1998.

-

Ngay 14/6/2002: Chfnh phuban hanh liep Nghi dinh 5662/2002/N£>-CP

saa

d6i, b6 sungmQt 56 diau eua Nghi dinh67/1999/N£>-CP.

-

Ngay 15/6/2004: Ky h9P thlt5, Qu6e hQi khoa XI thong quaLu~tThanh tra va Lu~tslta d6i, b6sung mQt56 diau eua Lu~t Khieun~i, t6 eao.

II. NHUNGVAN BANPHAp

L

Y VE THANH LAP vA PHAT

,.2..

-.TRIENCUA THANH TRA NGAN

- Ngay 26/5/1956, Thu tUDngChfnh phu ban' hanh Nghi djnh56900-TTg thanh I~p Ban Thanh traNgan hang Qu6e gia Vi~t Nam.

Theo Nghi djnh:

+ Ban Thanh tra Ngan hang

Quoc gia Vi~t Nam co TrLlangban thanh tra, 1 Pho trl1ang Ban,mQt so uy vien va mQt so can bQgit1p vi~c.

+ TrLlang ban va Pho trLlang

ban Thanh tra Ngan hang doNghj djnh cua Thu tLlang Chinhphu bo nhi~m.

- Ngay 26/3/1988: HQidongBQtrudng ban hanh Nghi djnh5,6

53-H£>BT va t6 ehlte bQ may Nganhang Nha nUDeVi~t Nam.

Theo Nghi djnh:

thanh tra, giam sat ho?t dQng kinhdoanh cua cac ngan hang chuyendoanh tfllc thuQc.

. + To chuc bQ may Ngan hang

Nha nLlac cap trung LIelng co:Thanh tra Ngan hang.

trudng ban hanh Nghi djnh 56138-H£>BT va ehlte nang, nhi~mVI,Jva t6 ehlte bQ may eua Nganhang Nha nUDeVi~t Nam.

Nam co: Thanh tra Ngan hang.

dong Nha nUDe CHXHCN VietNam ky L~nh 56 37/LCT/H£>NN '8eong b6 Phap I~nh Ngan hangNha nUDe Vi~t Nam dUc;1eHQidong Nha nUDe thong qua ngay23/5/1990.

Theo Phap I~nh:

+ Thanh tra Ngan hang Nha

nLlac thl/c hi~n vi~c thanh tra cacto chuc tin dljng trang ca nLlac vaquan Iy cong tac thanh tra doi vaicac co quan, don vj thuQc Nganhang Nha nLlac theo nhi~m Vlj,quyen h?n dLlgc quy djnh t?i Philp'I~nh Thanh.tra.

+ Chanh Thanh tra Ngan hang

Nha nLlac do Thong doc Nganhang Nha nLlac de nghj TongThanh tra Nha nLlac trinh Chu tjchHQi dong BQ tnrang quyet djnh.

-Ngay 10/10/1990: Th6ng d6eNgan hang Nha nUDe ban hanhQuyet djnh 56 85/NH-Q£> va vi~eban hanh quy ehe t6 ehlte va ho~tdQng

eua Thanh

tra Ngan hangNha nUDe.

Theo'quy ehe nay, h~ th6ng t6ehlte Thanh tra Ngan hang NhanUde gom:

+ Thanh ifa Ngan hang Nha

nLlac Trung LIang.

+ Thanh ifa chi nhanh Ngan

hang Nha nLlac tlnh, thanh phodi)c khu tfl/C thuQc Trung LIang.

T~ ClI!NGAN HANG

-...

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

TIEP T1,JC D61 MOl THANH TRA NGAN HANG V$T NAM

-

Ngay 28/2/1991: Thong docNgan hang Nha nudc ban hanhQuyet dinh so 17/NH-Q£>ve vi$c

ban hanh che dQ

Thanh

tra NgEln

hang Nha nUdc.

Theo quyet dinh, Thanh tra

+

Giam sat tif xa: d/lqc

thl/c

hi{~n thee dinh ky tilng thang tren

co so cac bao cao nh~n d/lqc tif

+ Thanh tra t~i cho: d/lgc tien

th/lang doi voi to chac tin d/:mg,cac cO quan nha n/lOc, cac to

thee quyet dinh cua Thong doc

Ngan hang Nha n/lOC va ChanhThanh tra Ngan hang Nha n/loc.

-

Ngay 24/5/1997: Thongdoc Ngan hang Nha nudc banhanh Quyet djnh so 137/Q£>-NH3 ve vi$c ban hanh quy chegiam sat tCtxa doi vdi cac nganhang va to chuc tin dl;mg hO<;ltdQng t<;liVi$t Nam.

nudc CHXHCN Vi$t Nam ky L$nhso 01 LICTN cong bo 2 Lu~t: Lu~tNgan hang Nha nudc Vi$t Nam vaLu~t cac To chuc tin dl,lng duc;:JcQuoc hQi nLfdc CHXHCN Vi$tNam khoa X, ky hQp thu 2 thongqua ngay 12/12/1997.

Theo Lu~t Ngan hang Nhanudc Vi$t Nam:

+

Thanh tra Ngan hang la

thanh tra chuyennganh va ngan

hang thuQc bQ may Ngan hang

Nha n/lOc.

+ Ml.)c dichcuaThanhtraNgan hang la gop phan baa dam

dl.)ng, baa v~ quyan va Igi ich hgpphap cua ng/lai gt1i tian, phl.)C vI.)

vi~c thl/c hi~n chinh sach tMn t~quoc gia.

-Ngay

4/9/1999: Chfnh phuban hanh Ngh! d!nh

so

91/1991/N£>-CPve to chuc va hO<;lt

dQng cua Thanh tra Ngan hang.Theo Nghi dinh:

+ Thanh tra Ngan hang

co

nhi~m vI.):Thl/Chi~n giam satth/lang xuyen va tien

hanh thanh

chac khac; tham tra xac minh,

quyan XLrIy khieu n~i to cao lien

tham mllU cho Thong doc Ngan

tra vi~c ph6ng ngifa va dau tranh

chong tham ilhOng

trang nganhNgan hang.

+ H~ thong to chac Thanh tra

* Thanh tra Ngan hang Nha

* Thanh ua Chi nhanh Ngan

-

Ngay 9/11/1999: Thong docNgan hang Nha nLfdcban hanhQuyet dinh so 398/1999/Q£>-

NHNN3ve vi$c ban ha,nhquy chegiam sat tCtxa doi vdi cac to chuctin dl,lng hO<;ltdQng t<;liVi$t Nam

(thay the Quyet d!nh so

137/Q£>-NH3 ngay24/5/1997).

-

Ngay 28/3/2000: Thong docNgan hang Nha nLfdc ban hanhThong tLf so 04/2000/Q£>-

NHNN3 hUdng dan thlfC hi$nNghi d!nh cua Chfnh phu so

Theo Ngh! dinh, Chanh Thanh

Thanh tra chi nhanh Ngan hang

hang dang thi hanh cong vI.)co

doi voi cac vi ph~m hanh chinh

trang ffnh vl/c tian t~ va ho~t dQngngan hang.

-

Ngay 21/8/2000: Thong docNgan hang Nha nLfdc ban hanhQuyet dinh so 270/2000/Q£>-

NHNN9 ve vi$c ban hanh quy cheto chuc va hO<;ltdQng cua Thanhtra Ngan hang Nha nUdc.

- Ngay 29/8/2000: Thong doc

Ngan hang Nha nudc ban hanhThong tLfso 09/2000/Q£>-NHNN3hUdng dan thlfc hi$n Nghi djnhcua Chfnh phu so 20/2000/N£>-

thai gian tdi, cac co quan nha

nLfdcco th&mquyen S8ban hanhcac van ban phap lu~t d~ hUdngdan thi hanh Lu~t Thanh tra vaLu~t Khieu n<;li,to cao. Rat mongslf quan tam nghien cUu va tieptl,lCh$ thong hoa cuab<;lndQc8

(THANHTRANHNN

tong

h9P)

</div>

Những mốc lịch sử phap1 lý quan trọng trong quá trình phát triển của thanh tra .pdf

di~msaa chG'akhuyetdi~m dan',dan;congvi~ccua can

thanh

~n

s6c

cho can be;>thanhIra lam

tien

va lam tron nhi~m vI,!

Dang giao cho.

<i>(CONG DUONGsuu tgm)</i>

n9i, to cao de dieu chlnh ve t5

de dieu chlnh h09t

chUc va h09t de;>ng

de hlldng

trllde dong

cac

LVVE

ro

ngfmh

-

-

- Ngay

-

3/1/1977:Chfnhphu ra

-

dan.

-

26/HDBTve vi$c tang cU'dng"t6chuc thanh tra va nfmg cao hi$uII/cthanh tra.

"

sO

Ho Chf

-

-

-

- Ngay 2/12/1998:

hQi

Lu~t

- Ngay30/1/2002:

64/1998/N£>-CP

-

saa

-

L

,.2..

eua Thanh

-

ban hanh che dQ

tra NgEln

<i>Theo quyet dinh, Thanh tra</i>

<i>Giam sat tif xa: d/lqc</i>

<i>co so cac bao cao nh~n d/lqc tif</i>

<i>thee quyet dinh cua Thong doc</i>

-

<i>Thanh tra Ngan hang la</i>

<i>vi~c thl/c hi~n chinh sach tMn t~quoc gia.</i>

-Ngay

so

<i>co</i>

<i>nhi~m vI.):Thl/Chi~n giam satth/lang xuyen va tien</i>

<i>chong tham ilhOng</i>

-

-

-

<i>tong</i>

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về