Tính đặc thù về nguồn vốn và giải pháp tạo lập nguồn vốn bền vững .pdf

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

~

o von la tong the cac bi$nphap thu(>cve nghi$p vl;!nguon von cua ngan hangde dam bao co nguonvon thLfdngxUYEm,lien tl;!C,on d!nhvai lai suatphu hqp cho hO<;ltd(>ngcho vay,dau tLf,... theo ml;!c lieu, d!nhhLfanghay chien ILfqccua nganhang.

De dap ungnhucauchietkhau,cho vay, dau tLf,...cac ngan hangnoi chung

va ngan hang chfnh

sach noi rieng phai thl!C hi$n cohi$u qua cac nghi$pvI,]huy d(>ngvon, chu yeu la huy d(>ngtien gltitiet ki$m tlt cong chung, tien glticuacac to chucva ca nhEIn,...Hlnhthuc huy d(>ngtiet ki$m co nhieu10<;li:tiet ki$m khongky h~n,co kyh<;ln,tiet ki$m co thLfdng,tiet ki$m

<small>I</small> tra lai trLfac, th~t ki$m b~c thang,

: tiet ki$mglti gop,tiet ki$mngo<;lit$,

I

tiet ki$m dLfqc dam bao bang

I

vang...Tiepdenla huyd(>ngvontltcac to chuc, cac doanh nghi$ptrong va ngoai nLfac;phat hanh

<small>i</small> chltng chi tien glti, phat hanh trai

phieu,ky phieu,oo.vonuy thac,vondi vay khac.

Vai d~c thu cua ngan hangchfnhsach thLfdngla cho vay theoml;!clieu chfnh sach, lai suat chovay thLfdngthap hdn lai suat chovay cua cac ngan hang thLfdngm<;li,hO<;ltd(>ngphi Iqi nhu~n,nenvonhuyd(>ngphaico lai suatthap.Day la m(>tyeu cauco tlnh nguyen

<b>TS. Le Van Luy4}n</b>

<b>*</b>

tac, nhLfng do cOng la thach thuctrong hO<;ltd(>ngt<;lOvon cua Nganhang chfnh sach.

Trong khi hO<;ltd(>ngd$c trLfngcua cac ngan hang thLfdng<small>m<;li</small>

la

"di vay" de cho vay, hay noi cachkhacla di huyd(>ngcac nguonvonnhan roi, hO<;ltd(>ng bang cacnghi$pvl;!kinh doanh von tren thitrLfdngtient$ de chovay,dautLf,...dap ltng nhu cau von cho sl! phattrien kinh te thl nguon von cua

Ngan hang Chfnh sach xa h(>i<small>l<;Ii</small>

dLfqct<;loI~p chu yeu tlt Ngan sachNha nLfactheo cac hlnh thuc nhLf:

-

Capvon dieu 1$va hangnam

dLfqcngan sach Trung Lfdng,ngansach d!a phLfdngcap von de thl!Chi$n cac chLfdngtrinh tin dl;!ng chocac doi tLfqng chfnh sach theovung, theo doi tLfqng,theo ml;!ctieuva theo cd che cl,]the.

- Nguon von ODA danh chochLfdng trinh tin dl;!ng chfnh sachcua Chfnh phu.

- Nguon von cua Chfnh phu vaydan dLfaicac hlnh thuc phat hanhtrai phieu, cong trai hO$c tlt Quytiet ki$m bLfu di$n,... de chuyencho Ngan hang Chfnh sach chovay theo chi dinh thl!c hi$n chLfdngtrinh tfn dl;!ng chfnh sach.

- Nguon von huy d(>ngvon trenth! trLfdng; tuy nhien, khoi ~ng

nguon von huy d(>ngphl;!thu(>cvao. khoi ILfqngva ke hO<;lchcap bu laisuat tlt Ngan sach Nha nLfac.

-Do d~cdiemCdcau nguonvon

co nguon goc hO$c phl;! thu(>cvaoNgan sach Nha nLfac nen khoiILfqng nguon von cua Ngan hangChfnh sach

xa

h(>itang trLfdng xacd!nh theo

ke

hO<;lchdLfqc Chfnhphu phe duy$t.

<i><b>Dijc thu VlJhOCJtdpng cho vay</b></i>

<i><b>von</b></i>

Ngan hang Chfnh sach

xa

h(>ithl!C hi$n cho vay cac doi tLfqngkhach hang, cac dl! an phat trien,cac doi tLfqng dau tLftheo chi d!nhcua Chfnh phu. Cl;! the co m(>tsod~c trLfngcd ban sau:

- Doi tLfqng khach hang la h(>gia dinh ngheo, h(>san xuat, doanh

nghi$p<small>vCta</small>

<i>va nhod vungngheo;</i>

cac dl! an cho vay giai quyet vi$clam,cac doi tLfqngdi xuat khaulaDd(>ng,sinh vien co hoancanh khokhan vay von h<;>ct~p,... Day lanhling khach hang rat ft co cacdieu ki$nde tiep c~nvai dichvl;!tfn

<small>m<;li;</small>

la cac khachhangde bi ton

thLfdng,can co sl! ho trq tai chfnhtlt Chfnh phu va c(>ng

dong de

vLfdnlen tl! cai thi$n<small>dieu ki$n songcua chfnh h<;>.</small>

<small>- Mon cho vay nho, chi phf quan</small>

T6PaIi NGAN<small>JiANG-</small>

&6

<i><small>U NAM2OCf5</small></i> <b>⁴¹</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

Iy cao.

- van tin dl,Jngdau tLfmang tinhrui ro cao. Ch~ng h,:m cac h(>giadinh ngheo thieu van san xuat, chuyeu song d vung nang than, vungsau, vung xa, ndi mai trLfdngthie!nnhien bj tan pha, thLfdngxuyen xayra bao Il,Jt,h,~mhan. M~t khac, banthan h9 dan trf thap, thieu kien thuclam an, trong san xuat kinh doanhde bj thua 10.Vi v~y, vi$c sv dl,Jngvan tin dl,Jngde g~p rui roo

- Cac quy d!nh ve dam bao tienvay, cac quy trinh ve tham djnh dl,faI}, ~ac thu tl,JCva quy trinh vay

<i>van, quy d!nh muc dau tLf tai da,</i>

thdi h~n vay van, quy d!nh ve trfchI~p va xV Iy rui ro, quy trinh xV Iynghi$p vl,Jco nhCtngkhac bi$t sovai cac quy djnh cua Ngan hang

<small>thLfcmg m~i.</small>

- Thl,fC thi cac chfnh sach tindl,Jngco Lfudai nhLf:Lfudai ve cacdieu ki$n vay van, Lfudai ve lai suatcho vay...

- ThLfdngap dl,JngphLfdngthucgiai ngan uy thac qua cac to chuctrung gian nhLf: cac to chuc tin

<small>dl,Jng, cac to chuc chfnh tr!-Xa h(>i...</small>

<i>Theo Quyet a!nh thanh '?p vatheo aieu I~ ho~t aQng cua Nganhang Chinh sach X8 hQi Vi~t Nam,</i>

<i>Cdche t~o '?p nguon van cua ngan</i>

<i>hang nhLlsau:</i>

<small>+ Van dieu 1$dLf<;'Ccap ban dau</small>

khi thanh I~p la5.000ty dongthee

Quyet djnh cua Thu tLfang Chfnhphu;

+ Nguon van Ngan sach NhanLfDccap hang nam cho vay cacchLfdngtrinh Lfudai cua Chfnh phuva nguon van thu(>cNgan sach d!aphLfdng uy thac qua Ngan hangChfnh sach xa h9i dE3cho vay thl,fChi$n ml,Jctieu xoa doi giam ngheo,giai quyet vi$c lam,... cua d!aphLfdng.

<small>+ Nguon van huy d(>ng:</small>

Tien gvi cua cac to chuc tin

dl,Jngnha nLfac:Quy d!nh bat bu(>cdai vai cac ngan hang thLfdng m~inha nLfDcphai gvi tai thiE3U2% trentong nguon van huy d(>ng dongVi$t Nam VaG Ngan hang Chfnhsach xa h(>i.dE3t~o nguon. Nganhang Chfnh sach xa h(>itra lai tiengvi cho cac ngan hang thLfdngm~ibang lai suat tien gvi huy d(>ngbinhquan cua cac ngan hang thLfdngm~i c(>ngphf huy d9ng nham dambao ho~t d(>ngkinh doanh cua cacngan hang thLfdngm~i.

Tien gvi tl,fnguY$n khang lay laiho~c lai suat thap cua cac to chuc,ca nhan trong va ngoai nLfDc.

Tien gvi co ky h~n, khOng kyh~n cua cac

to

chuc, ca nhan trongva ngoai nLfactheo Cd che lai suattren th! trLfdng.

<i>ThifC tr9ng t90 Itjp nguan vancua Ngan himg Chinh sach xaheji trang 3 nam gan day</i>

Thl,fChi$n Quyet djnh cua ThutLfang Chfnh phu, Ngan hang

<small>Chfnh sach</small>

xa

<small>h(>i Vi$tNam chfnh</small>

thuc khai trLfdng di VaGho~t d(>ngdau nam2003.Cac chi nhanh tinh,thanh pha cOng khai trLfdng va diVaG ho~t d9ng trong khoang thdi

gian nay. Sau m9t thdi gian nh~nban giao va bLfac dau on djnh tochuc di VaGho~t d(>ng,tong nguonvan cua Ngan hang Chfnh sach xah9i tinh den thdi diE3m30/9/2003d~t khoang 9.900 ty dong, trongdo: Van dieu 1$la 1.515 ty dong;Vay Ngan hang Nha nLfDc:1.531 tydong; Van tl,f huy d(>ng trong h$thong NHCSXH: 945 ty dong; Vantien gvi 2%/nguon van huy d(>ngVND thee quy d!nh t~i Nghl d!nh78/N£>-CP cua cac ngan hangthLfdng m~i nha nLfacva cac cangty tai chfnh: 3.043 ty dong; Nguonvan cho vay giai quyet vi$c lamnh~n tlr Ngan sach Nha nLfac vaKho b~c Nha nLfDc:1.899 ty dong;Nguon van cho vay h9C sinh, sinhvien nh~n tlr Ngan hang CangthLfdng: 142 ty dong; Nguon vannh~n uy tMc dau tLftlr ngan sachdla phLfdng, cac to chuc, ca nhantrong va ngoai nLfac: 471 ty dong,trong do cua ngan sach dla phLfdngla 408 ty dong; Vay nLfacngoai (tlrquy OPEC): 154 ty dong; Nh~n vanuy tMc cua Chfnh phu dE3cho vaymua tra ch~m nha d cua dan tranh10vung dong bang sang Cltu Long:200 ty dong,...

Do

thj: <i><small>Cd</small></i> cau nguon van cua

Ngan himg Chlnh sach xii hQi thai di~m 30/9/2003

<small>III VanTG 2%a Van nh~nuy Ihac</small>

<small>--iii VayNHNNL':IVanII! huyd9ngm NguonCVGQVLII NguonCVHSSVIJIVaynl/C1cl1goaiII VanCVmuaIrach~mnha</small>

T.w<small>ICIIi</small>NCANnANc

-~

<i>11NAM'lDCf5</i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

Nguon von n6i tren chi tlJdngdLfdngvoi quy mo von cua m9tngan hangthLfdngm~i co phanvac6 Cdcau rat da d~ng.8~c bi~t lachi trong m9t thai gian ngan c6khoang3 - 5 thang nhLfngtoan h$thong Ngan hang Chfnh sach xah9i da huy d9ng tren th! trLfangdLf<;1Ckhoang gan

1.000ty dong,

day la m9t no h,tcIon cua cac chinhanhva phOnggiao dich.

Sau gan 3 nam di vao ho~td9ng,tinhden dau quy 111-2005,h~thong Ngan hang Chfnh sach xah9i da d~t t6ng nguonvon Lfocd~ttren 16.300ty dong; trong d6 vondieu I~ la 3.197 ty dong; von uytMc dautLfla 790ty dong,voncuachLfdngtrinh 120 la 2.302ty dong;quychovay vondoi voi h9Csinhvasinh vien la 160 ty dong; von chovay mua nha tra ch?m d~t 200 tydong; von huy d9ng thee lai suatth! trLfangla7.998ty dong;vonvaynLfocngoai127ty dong,...

Qua Cdcau nguonvon d6 chothay,m?cdu Ngansach NhanLfocc6 nhieukh6 khan,can phai 10capvoncho cac nganhangthLfdngm~inha nLfocd~ dam bao 19trinh Cdcau I~i, nhLfng Ngan sach NhanLfocvan capthemdLf<;1Cm9tILf<;1ngvon dangke. Songvan de Ion hdnla m?c du moi chi c6 mangILfOilaphong giao d!ch xuong cac qu?n,huy~n, dong thai b! c~nh tranhm~nh me b6i cac ngan hangthLfdngm~i, nhLfngh~ thong Nganhang Chfnh sach xa h9i van huyd9ngthemdLf<;1C

7.000ty dongvon

tren th! trLfangd~ dap ung nhu caucho vay thee cac ml,lctieu chfnhsach.

NhLfngthl,fcte hi~n nay Nganhang Chfnh sach

xah(>ig?P rat

nhieu kh6 khan ve chuc nang huyd9ngvontheeCdcheth! trLfangvoicac Iy do sau:

-

Khong c6 mang ILfOid~ tochuc huy d9ng von. Thay chonguon von huy d9ng la nguon divay tl1cac ngan hang thLfdngm~ivoi lai suat th! trLfangc(>ngvoi phfhuy d9ng. Ngan hang 6 TrungLfdng chuyen von ve cac dlaphLfdngde thl,fChi~ngiai ngantheephLfdngthuc nay thi trong khoangthai gian chLfagiai ngan dLf<;1cvonse lamd9ngva langphf von.

- Khoi ILf<;1ngvon huy d9ng phl,l

<i>thu9c vao muc tien cap bu cua</i>

Ngan sach Nha nLfoc theo keho~chhangnam.

- Vi$c t?Ptrung von NgansachNha nLfoctl1 nhieu chLfdngtrinhd~mhcho tin dl,lngh9 nghemthanhm9t kenhthong nhatve lai suatvaphLfdngpMp quan Iy chLfathl,fchi~ndLfgc.Moinganh,moicapdeuc6 chLfdngtrinh riengd~ quanIy.

- 80i voi nguonvon vay tl1cacto chuc tai chfnh quoc te, do laisuat cho vay chLfadLf<;1Cxac d!nhtren Cd s6 phf dich vl,l cua Nganhang Chfnh sach xa h9i phl,lcvl,lngLfaingheo,h9 nghing~itinh benvCtngcua Ngan hang Chfnh sachxa h9i nen h9 chLfachovay.

Ve m?t tLfdng lai, nguon vonho~td9ngchu yeu trong giai do~nsau nam

2010

113nguon von tl,f huy

d9ngtl1cacto chuckinhte va c9ngdongdanelf theoCdchelaisuatthitrLfang.B9 Tai chfnh c6 ke ho~chCl,lthe cap bu lai suat hang namcho NganhangChfnhsach xa h9i

<i>theo nguyentac quy mo va muc</i>

capbu namsaucaohdnnamtrLfocd~ c6 nguon von n~av sang tangdap ung nhu cau vay cua cac doitLfgngchfnhsach. Ngoaira can c6cac nguonvon sau:

+ Nguonvontl1Ngansach NhanLfocnhLf:von dieu I~; nguon vonODA Chfnh phu vay danh choNgan hang Chfnh saCh\~(>i.

Theo d6, B(>Tai chfnhcan can doiva trinh cap c6 thEimquyen c6 19trinh ngan hdn som cap du vondieu I~ cho Ngan hangChfnhsach

xah9i

dong thai thLfangxuyen tang

von hangnam.Von ODAva vontaitr<;1quocte cua nhieuITnhvl,fc:xoad6i giam ngheo, giai quyet vi$clam, v~ sinh moi trLfang,... candLf<;1Ct?P trung vao Ngan hangChfnhsachxa h(>i.

-~!-Von di vay tl1cac to chuc tindl,lng;vay von cua cac to chUctaichfnhquoc te. Cap c6 thEimquyencan som dam phan I~i voi cac t6chUc quoc te de h9 an tam, tintLf6ngchuyen nguon von cho vayxoa d6i giam ngheo,von cho cacml;!ctieu xa h9i t?Ptrungvao Nganhang Chfnhsach xa h9i, m9t d!nhchetai chfnhcuaChfnhphuc6 tinhben vCtngtrong ho~td9ng.

+ Nguon von c6 dLf<;1Ctl1 vi~ccac to chuc kinh te m6 tai khoantien glti t~i Nganhang Chfnhsachxa h9i;nhCtngkhoanthu tl1cacdichvI;!thanh toan, chuyentien, tLfvanva cung cap thong tin cho khachhang...

+ M6 r9ng mang ILfoihuy d9ngvon va uy thac huy d9ng von quahinh thuc d~i Iy, thf dl,lnhLfqua h~thonguet ki~mbu'Udi~n,...

+ V?n d(>ngd6ng g6p cua cacdoanh nghi$pcac nha dau tLf,cacchu dl,fan.

+ 8am bao nghiemtuc vi~c tietki~mchi tieu ngansach hang namcua cac d!a phLfdngchuyensangNganhangChfnhsachxa h9i.

+ Chuyen nguon von cua Baohiem xa h9i, Bao hiem tien gU'isangglti t~i NganhangChfnhsach

xa

h(>iva dLfgctra lai tLfdngdLfdng

lai suattienglti khongky h~n,ho?ctLfdng dLfdng lai suat cac nganhang thLfdngm~i tra cho hai tochuc bao hiem nay..

T~ ClIiNCANlIANc-

ro

11NAM2005

</div>