Tổng quan các nội dung về thanh tra BVMT và xây dựng 4 văn bản trong quá trình thanh tra

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA MÔI TRƯỜNG

KỲ THI KẾT THÚC HỌC PHẦN
HỌC KỲ II
NĂM HỌC 2020-2021
Đề tài bài tập lớn: Hãy tổng quan các nội dung về hoạt động thanh tra
bảo vệ môi trường được quy định tại các văn bản hiện hành tại Việt Nam
đồng thời xây dựng 04 văn bản trong quá trình thanh tra theo tình
huống giả định.

Họ và tên học viên/sinh viên: Trương Minh Hải
Mã học viên/sinh viên: 1811100278
Lớp: ĐH8QM1
Tên học phần: Thanh tra và đền bù thiệt hại môi trường
Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Như Yến

Hà Nội, ngày 24 tháng 09 năm 2021


Mục Lục:
CHƯƠNG I: Tổng quan các nội dung về hoạt động thanh tra bảo vệ môi
trường………………………………………………………………………………….2
1.1 Khái niệm Thanh tra Tài nguyên và Môi trường………………………………….2
1.2 Đối tượng và phạm vi của thanh tra bảo vệ mơi trường…………………………..3
1.3 Mục đích của thanh tra bảo vệ mơi trường………………………………………..3
1.4 Hình thức của thanh tra bảo vệ môi trường...……………………………………..4
1.5 Nguyên tắc của hoạt động thanh tra bảo vệ môi trường…………………………..4
1.6 Cơ quan thanh tra nhà nước……………………………………………………….4
CHƯƠNG II: Các văn bản trong quá trình thanh
tra………………………………………………………………..……………………..5

Văn bản 1……………………………………………………………………………...6
Văn bản 2……………………………………………………………………………...7
Văn bản 3…………………………………………………………………………….10
Văn bản 4…………………………………………………………………………….11

TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………………...15

1


I.Tổng quan các nội dung về hoạt động thanh tra bảo vệ môi trường.
1.1 Khái niệm Thanh tra Tài nguyên và Môi trường:
Là cơ quan thanh tra theo ngành, lĩnh vực, được tổ chức; thực hiện chức năng
thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành về đất đai, tài ngun nước, tài ngun
khống sản, địa chất, mơi trường, khí tượng, thuỷ văn, đo đạc, bản đồ, quản lý tổng
hợp và thống nhất về biển và hải đảo (gọi chung là tài nguyên và môi trường) theo quy
định của pháp luật.
1.2 Đối tượng và phạm vi của thanh tra bảo vệ môi trường.
1.2.1 Thanh tra Cục Môi trường thực hiện quyền thanh tra về bảo vệ môi trường trong
phạm vi cả nước với các nội dung và đối tượng sau:
+ Thanh tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường của các bộ,
ngành và việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường của ủy ban
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
+ Thanh tra việc chấp hành các quy định của Luật Bảo vệ môi trường (tiêu
chuẩn, quy định về phịng, chống, khắc phục suy thối mơi trường, sự cố môi trường
trong khi sử dụng và khai thác thành phần môi trường của các tổ chức và cá nhân trong
phạm vi cả nước); thanh tra các vụ, việc vi phạm Pháp luật về Bảo vệ môi trường liên
quan đến nhiều bộ, ngành, nhiều tỉnh, thành phố, tổ chức và cá nhân người nước ngoài
hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam.
+ Phối hợp với các tổ chức thanh tra chuyên ngành hữu quan cấp Trung ương

thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật có liên quan về bảo vệ môi
trường.
+ Xác định và lập báo cáo về các sự cố, ơ nhiễm, suy thối mơi trường xảy ra ở
phạm vi liên quan đến nhiều tỉnh, thành phố để Cục trưởng Cục Mơi trường trình Bộ
trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường xem xét, quyết định.
+ Giúp Cục trưởng Cục Môi trường giải quyết các khiếu nại, tố cáo các hành vi
vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và tranh chấp môi trường thuộc thẩm quyền
giải quyết của Cục trưởng.
+ Phối hợp với Thanh tra Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường giúp Bộ
trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường giải quyết các khiếu nại, tố cáo hành

2


vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và tranh chấp môi trường thuộc thẩm quyền
giải quyết của Bộ trưởng.
+ Hướng dẫn nghiệp vụ, chuyên môn thanh tra về bảo vệ môi trường cho thanh
tra các bộ, ngành hữu quan và Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường.
1.2.2 Thanh tra Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường thực hiện quyền thanh tra về
bảo vệ môi trường trong phạm vi địa phương với các nội dung và đối tượng sau:
+ Thanh tra việc thực hiện các quy định về bảo vệ môi trường của các Sở,
ngành và việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường của uỷ ban
nhân dân quận, huyện, phường, xã.
+ Thanh tra việc chấp hành các quy định, tiêu chuẩn về phịng, chống, khắc
phục suy thối mơi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường khi sử dụng và khai
thác các thành phần về môi trường của các tổ chức, cá nhân trong phạm vi địa phương
theo sự phân cấp của Cục Môi trường.
+ Phối hợp với các tổ chức thanh tra Sở, ngành hữu quan thanh tra việc chấp
hành các quy định của pháp luật có liên quan về bảo vệ môi trường trong phạm vi địa
phương.

+ Xác định và lập báo cáo về các sự cố ơ nhiễm suy thối mơi trường xảy ra ở
phạm vi địa phương để Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Mơi trường trình Chủ
tịch Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố xem xét, quyết định.
+ Giúp Giám đốc Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường giải quyết các khiếu
nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường và tranh chấp môi
trường thuộc thẩm quyền giải quyết của Giám đốc, hoặc do Cục trưởng Cục Môi
trường ủy nhiệm giải quyết.
+ Phối hợp với Thanh tra Cục Mơi trường trong q trình thanh tra về bảo vệ
mơi trường ở địa phương.
1.3 Mục đích của thanh tra bảo vệ mơi trường.
Mục đích hoạt động thanh tra nhằm phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính
sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc
phục; phịng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp cơ quan, tổ
chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp
phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà
3


nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
1.4 Hình thức của thanh tra bảo vệ mơi trường.
Hình thức thanh tra: thanh tra về bảo vệ mơi trường có thể tiến hành thanh tra
một hay nhiều nội dung (thanh tra toàn diện, chuyên đề hay vụ việc) theo các hình
thức sau:
- Thanh tra định kỳ.
- Thanh tra đột xuất.
- Thanh tra để xác minh lại hoặc phúc tra việc chấp hành các kiến nghị, quyết định
được ghi trong biên bản sau thanh tra.
1.5 Nguyên tắc của hoạt động thanh tra bảo vệ môi trường.
1.5.1 Hoạt động thanh tra tài nguyên và môi trường phải tuân theo pháp luật; bảo đảm
chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở đến

hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra và cơ
quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
1.5.2 Khi tiến hành thanh tra, người ra quyết định thanh tra, Thủ trưởng cơ quan Thanh
tra, Trưởng đoàn thanh tra, Thanh tra viên, thành viên đoàn thanh tra phải chịu trách
nhiệm trước pháp luật về hành vi và quyết định của mình.
1.6 Cơ quan thanh tra nhà nước.
a) Thanh tra Chính phủ;
b) Thanh tra bộ, cơ quan ngang bộ (gọi chung là Thanh tra bộ);
c) Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung là Thanh tra tỉnh);
d) Thanh tra sở;
đ) Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là Thanh tra huyện).
• Cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành

4


II. VĂN BẢN TRONG QUÁ TRÌNH THANH TRA
UBND TỈNH NAM ĐỊNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI

NAM

TRƯỜNG

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Nam Định, ngày 07 tháng 04 năm 2021

Số: 12 /QĐ - STNMTNĐ

QUYẾT ĐỊNH
Về việc thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ mơi trường tại cơng ty sản
xuất phân bón và hóa chất C, địa chỉ: Tổ dân phố số 3, huyện Ý Yên, tỉnh Nam
Định
GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
Căn cứ Luật thanh tra ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn cứ Nghị định số
86/2011/NĐ-CP ngày 22 tháng 9 năm 2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật thanh tra;
Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 06 năm 2014; Nghị định số
40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 05 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị
định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật Bảo vệ môi trường;
Căn cứ vào quyết định số 339/2015/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2015 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định;
Căn cứ vào quyết định số 403/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2020 của
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc phê duyệt Kế hoạch thanh tra, kiểm
tra trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Nam Định năm 2021.
Xét đề nghị của Chánh Thanh tra Sở Tài nguyên và Môi trường.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường tại cơng ty
sản xuất phân bón và hóa chất C, địa chỉ: Tổ dân phố số 3, huyện Ý Yên, tỉnh Nam
Định.

5


Thời kỳ thanh tra: từ ngày 21/01/2021 đến ngày 21/12/2021 đối với việc chấp
hành pháp luật về bảo vệ môi trường tại công ty.

Thời hạn thanh tra là 30 ngày, kể từ ngày công bố Quyết định thanh tra.
Điều 2. Thành lập Đồn thanh tra, gồm các ơng (bà) có tên sau đây:
1. Ông Trương Văn A, chức vụ: Chánh Thanh tra sở, Thanh tra sở Tài nguyên
và Môi trường, Trưởng đồn;
2. Ơng Nguyễn Văn B, chức vụ: Phó Chánh Thanh tra sở, Thanh tra sở Tài
nguyên và Môi trường, Phó Trưởng đồn;
3. Ơng Phạm Văn D, chức vụ: Trưởng phịng Tổng hợp và Đánh giá tác động
mơi trường, Chi cục Bảo vệ môi trường, Sở Tài nguyên và Môi trường, Thành viên;
4. Ơng Trần Văn T, chức vụ: Phó Trưởng phịng, Phịng mơi trường, nước, khí
tượng thủy văn và biến đổi khí hậu, Thành viên;
Điều 3. Đồn thanh tra có nhiệm vụ:
1. Xây dựng kế hoạch tiến hành thanh tra, triển khai thực hiện nội dung thanh tra theo
Điều 1 quyết định này, thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của pháp luật.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của Trường Đoàn thanh tra và các Đoàn thanh tra
thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra; quy định về tổ chức, hoạt động,
quan hệ cơng tác của Đồn thanh tra và trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra
và các quy định pháp luật có liên quan khác.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày kí.
Chánh Thanh tra Sở, Phó Chánh Thanh tra Sở, Chi cục Trưởng Chi cục Bảo vệ
mơi trường, Phó Trưởng phịng mơi trường, nước, khí tượng thủy văn và biến đổi khí
hậu, Giám đốc Cơng ty chun sản xuất phân bón và hóa chất C, Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị có liên quan và các ơng (bà) có tên tại Điều 2 chịu trách nhiệm thi hành
Quyết định này.
Nơi nhận:

GIÁM ĐỐC

- Bộ TNMT

(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

- UBND tỉnh
- Thanh tra tỉnh

6


UBND TỈNH NAM ĐỊNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

TRƯỜNG
Nam Định, ngày 08 tháng 04 năm 2021
KẾ HOẠCH TIẾN HÀNH THANH TRA

Thực hiện Quyết định thanh tra số 12 ngày 01/09/2021 của giám đốc Sở Tài
nguyên và Môi trường về việc chấp hành pháp luật về bảo vệ mơi trường tại cơng ty
sản xuất phân bón và hóa chất C, địa chỉ: Tổ dân phố số 3, huyện Ý Yên, tỉnh Nam
Định. Đoàn thanh tra lập kế hoạch tiến hành thanh tra như sau:
I. Mục đích, yêu cầu
1. Mục đích
- Hoạt động thanh tra nhằm phát hiện kịp thời những sai sót, các hành vi vi
phạm về việc thực hiện các quy định của pháp luật trong bảo vệ mơi trường tại cơng ty
sản xuất phân bón và hóa chất C, địa chỉ tại Tổ dân phố số 3, huyện Ý Yên, tỉnh Nam
Định. Phát huy những yếu tố tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả quản lí và bảo vệ
mơi trường tại cơ sở.

- Qua hoạt động thanh tra, làm rõ những việc đã làm, những tồn tại hạn chế cần
khắc phục và kiến nghị với Giám đốc công ty C về những giải pháp thiết thực, phù
hợp, có tính khả thi với thực tế tại cơng ty, nhămg nâng cao hiệu quả quản lí và bảo vệ
môi trường tại công ty.
2. Yêu cầu
- Thanh tra phải được tiến hành nhanh, gọn, đúng đối tượng, đúng nội dung và
thời hạn theo quyết định và kế hoạch thanh tra.
- Thu thập đầy đủ, có chất lượng các thơng tin, tài liệu có liên quan đến cuộc
thanh tra, kết luận thanh tra đảm bảo tính khách quan, trung thực, chính xác, việc xử lí
các vi phạm pháp luật được phát hiện qua quá trình thanh tra đảm bảo nghiêm minh
theo quy định của pháp luật.
- Việc triển khai hoạt động thanh tra không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình
thường của cơng ty C là đối tượng thanh tra.
II. Nội dung thanh tra
7


Công tác thanh tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ mơi trường tại cơng ty sản
xuất phân bón và hóa chất C tập trung vào các nội dung sau:
1. Thanh tra việc thực hiện các thủ tục theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của
công ty C
2. Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lí chất thải rắn, việc thu
gom và xử lý chất thải tại công ty C.
III. Phương pháp tiến hành thanh tra
1. Đối với Đoàn thanh tra
-

Tiến hành thanh tra trực tiếp tại công ty C và làm việc tại các đơn vị có liên quan.

-

Đưa ra các nội dung yêu cầu cụ thể đối với công ty C (bằng văn bản hoặc trực tiếp
trong quá trình làm việc)

-

Thu thập báo cáo, giải trình hoặc ghi các nội dung báo cáo, giải trình thành văn bản và
thu thập các hồ sơ, tài liệu theo yêu cầu của Đồn thanh tra do cơng ty C cung cấp.

-

Dự thảo báo cáo về kết quả thanh tra, thông qua dự thảo báo cáo, ghi nhận bằng văn
bản các ý kiến phản hồi từ các công ty C và các cá nhân có liên quan.

2. Đối với cơng ty C và người có liên quan đến cuộc thanh tra
-

Báo cáo, giải trình và cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu kịp thời theo yêu cầu của Đoàn
thanh tra.

-

Phản ánh kịp thời đến Trưởng đoàn thanh tra các ý kiến liên quan đến q trình hoạt
động của Đồn và nội dung báo cáo dự thảo của Đoàn để thống nhất theo quy định của
pháp luật.
IV. Tổ chức thực hiện

1. Thời gian tiến hành
Thời gian thanh tra là 30 ngày làm việc, kể từ ngày công bố Quyết định thanh tra.
2. Tổ chức lực lượng

Đoàn thanh tra hoạt động theo quy chế hoạt động của Đoàn thanh tra, Trưởng đoàn
chịu trách nhiệm chung, phân công nhiệm vụ cụ thể tới từng thành viên trong Đoàn,
từng thành viên chịu trách nhiệm trước Trưởng đồn về nhiệm vụ được giao.
Đề nghị cơng ty C thực hiện các nội dung sau:
-

Chuẩn bị nội dung báo cáo và photo tài liệu (đóng dấu treo) liên quan đến nội dung
thanh tra để làm việc với Đoàn thanh tra và cung cấp cho Đoàn thanh tra (Đoàn thanh
8


tra sẽ yêu cầu cụ thể bằng văn bản hoặc trực tiếp trong quá trình thanh tra); hồ sơ, tài
liệu phải cung cấp cho Đoàn thanh tra trước khi tiến hành thanh tra.
-

Phối hợp với Đoàn thanh tra trong việc:
+ Thơng báo kế hoạch, lịch làm việc của Đồn thanh tra cho các cơ quan, phịng ban,
cá nhân có liên quan đến nội dung thanh tra.
+ Yêu cầu các cơ quan, phịng ban, cá nhân có liên quan đến cuộc thanh tra báo cáo,
cung cấp đầy đủ, kịp thời các: hồ sơ, tài liệu, thông tin liên quan đến nội dung thanh
tra theo yêu cầu của Đoàn thanh tra.

-

Chuẩn bị các phương tiện kĩ thuật hỗ trợ khi cần thiết và lực lượng đảm bảo an toàn
cho hoạt động của Đoàn thanh tra.
Yêu cầu các thành viên Đoàn thanh tra và các cơ quan, đơn vị, tổ chức được thanh tra
thực hiện nghiêm chỉnh Kế hoạch này.
Phê duyệt của người ra quyết định thanh tra

Trưởng đoàn thanh tra

(Ký, ghi rõ họ tên)

(Ký, ghi rõ họ tên)

Nơi nhận:
- Sở TNMT Nam Định
- Thành viên Đoàn Thanh tra
- Lưu VT, Hồ sơ

UBND TỈNH NAM ĐỊNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
9


MÔI TRƯỜNG
Nam Định, ngày 30 tháng 04 năm 2021

BIÊN BẢN
GIAO NHẬN THÔNG TIN, TÀI LIỆU
Vào hồi 16 giờ 30 phút, ngày 30/ 04/ 2021 tại Sở Tài nguyên và Môi trường
tỉnh Nam Định:
Chúng tôi gồm:
1- Đại diện bên giao: Công ty sản xuất phân bón và hóa chất C

- Ơng (bà):
- Ông (bà):

Phùng Văn A

chức vụ:

Nguyễn Thị B

chức vụ:

Giám đốc

Trưởng phịng mơi

trường
2- Đại diện bên nhận: Đồn Thanh tra
- Ơng (bà):
- Ơng (bà):

Trương Văn A

Nguyễn Văn B

chức vụ:

Trưởng Đồn thanh tra

chức vụ:

Phó Trưởng đồn thanh tra

Tiến hành giao nhận thơng tin, tài liệu sau đây:
1. Báo cáo đánh giá tác động môi trường
2. Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường do UBND tỉnh Nam Định
phê duyệt ngày 09/08/2017.
3. Chứng từ, hợp đồng thu gom, xử lí chất thải.
4. Kế hoạch quản lí mơi trường.
Việc giao nhận hoàn thành hồi 17 giờ 30 phút ngày 30/ 04/ 2021.
Biên bản giao, nhận thông tin, tài liệu đã được đọc lại cho những người có tên
nêu trên nghe và ký xác nhận; biên bản được lập thành 02 bản có giá trị như nhau, mỗi
bên giữ 01 bản./.
Bên giao

Bên nhận

(Ký, ghi rõ họ tên)

(Ký, ghi rõ họ tên)

UBND TỈNH NAM ĐỊNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

MÔI TRƯỜNG
10

Số: 14 /KL - STNMTNĐ
Nam Định,ngày 25 tháng 05 năm 2021
KẾT LUẬN THANH TRA
Về việc chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường tại công ty sản
xuất phân bón và hóa chất C, địa chỉ: Tổ dân phố số 3, huyện Ý Yên, tỉnh Nam
Định.

Thực hiện Quyết định thanh tra số 12/QĐ – STNMTNĐ ngày 07/04/2021 của
giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường về việc chấp hành các quy định pháp luật về
bảo vệ môi trường tại cơng ty sản xuất phân bón và hóa chất C, từ ngày 07/04/2021
đến ngày 07/05/2021.
Đoàn thanh tra sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định đã tiến hành thanh
tra tại công ty C, Tổ dân phố số 3, huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định.
Xét báo cáo kết quả thanh tra của Trưởng đoàn thanh tra, ý kiến giải trình của
cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra.
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nam Định kết luận như sau:
1. Khái quát chung.
Công ty C, chuyên sản xuất phân bón và hóa chất, Tổ dân phố số 3, huyện Ý
Yên, tỉnh Nam Định.
Công ty được UBND tỉnh Nam Định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi
trường ngày 09/08/2017.
Ngày 12/06/2019, công ty tiến hành xây dựng và dự án chính thức đi vào vận
hành vào ngày 21/01/2020.
2. Kết quả kiểm tra, xác minh
Công ty đã thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và gửi về
UBND tỉnh Nam Định để xác nhận và đã được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động
môi trường.
Công ty đã thực hiện gửi kế hoạch quản lý môi trường và quyết định phê duyệt

báo cáo đánh giá tác động môi trường đến các cơ quan chức năng.

11


Cơng ty đã có kí kết hợp đồng với các đơn vị đủ chức năng để thu gom và xử lí
chất thải.
Trong năm 2020, hoạt động của cơng ty đã phát sinh 770kg chất thải, trong đó
gồm 460kg chất thải rắn thơng thường, 60kg ơ nhiễm hữu cơ khó phân hủy, còn lại là
các chất thải rắn nguy hại khác.
3. Kết luận
Trong q trình hoạt động của cơng ty có những ưu điểm sau đây:
- Công ty đã tuân thủ quy định của pháp luật về thực hiện báo cáo đánh giá tác
động môi trường của dự án và gửi quyết định phê duyệt theo yêu cầu của Đoàn Thanh
tra.
- Công ty đã tuân thủ quy định của pháp luật về việc thu gom, xử lí chất thải
thơng qua việc kí kết hợp đồng với các đơn vị đủ chức năng làm nhiệm vụ thu gom, xử
lí.
- Cơng ty đã thiết lập kế hoạch quản lý môi trường để việc quản lí mơi trường tại
cơ sở được đảm bảo.
Tuy nhiên, trong q trình thanh tra, cịn tồn tại một số hạn chế sau đây:
-

Xả thải ra môi trường nước thải có chứa hóa chất độc hại
- Cơng ty C chưa có giấy phép xả thải ra mơi trường
- Chưa có báo cáo hồn thành đánh giá tác động mơi trường cho giai đoạn vận
hành.
- Chưa có báo cáo hồn thành đề án bảo vệ mơi trường.
- Chưa có báo cáo quản lý chất thải nguy hại định kỉ

4. Kiến nghị các biện pháp xử lý
- Công ty C cần thống kê, báo cáo, dự báo lượng chất thải nguy hại phát sinh
trong năm 2021 để thực hiện đánh giá, việc đăng kí sổ chủ nguồn thải chất thải nguy
hại theo nghị định 38/2015/NĐ-CP.
- Công ty cần phải đăng ký báo cao quản lý chất thải nguy hại định kỳ theo quy
định tại Khoản 4 Điều 14 TT26/2015-BTNMT
-

Tiến hành bổ sung các thủ tục, hồ sơ cịn thiếu sót như trong kết luận đã

nêu.
-

u cầu xác nhận hồn thành cơng trình bảo vệ môi trường cho giai đoạn vận

hành.
12


Nơi nhận:

SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

- UBND tỉnh

(Ký, ghi rõ họ tên và đóng dấu)

- Thanh tra tỉnh
- Sở TNMTNĐ
- Công ty C

- Lưu: VT

13


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật thanh tra số 56/2010/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2010
2. Thông tư số 1485/MTg Của bộ khoa học công nghệ và môi trường số 1485/MTG
ngày 12 tháng 12 năm 1994 hướng dẫn tổ chức, quyền hạn và phạm vi hoạt động của
thanh tra về bảo vệ môi trường.
3. Quyết định 996/QĐ-KTNN ngày 04 tháng 06 năm 2014 ban hành hệ thống mẫu
biểu hồ sơ thanh tra.

14