Hoat dong soan thao van ban tai UBND xa Hai Hoa Thuc trang va giai phap

Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hịa Thực trạng và giải
pháp



. LỜI NĨI ĐẦU
Hiện nay trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước
vấn đề soạn thảo
và quản lý văn bản của cơ quan là một vấn đề hết sức quan trọng
và cần được quan tâm
một cách đúng mức. Văn bản vừa là nguồn pháp luật cơ bản vừa
là công cụ quản lý hữu
hiệu phục vụ cho việc quản lý và điều hành nhà nước tại địa
phương. Việc soạn thảo và
ban hành văn bản sẽ đảm bảo cho hoạt động của cơ quan diễn ra
một cách có hệ thống,
đảm bảo hơn nữa tính pháp quy, thống nhất chứa đựng bên trong
các văn bản quản lý
hành chính nhà nước trong giải quyết cơng việc của cơ quan
mình. Chính vì vậy việc
quan tâm đúng mức đến cơng tác soạn thảo và quản lý văn bản
sẽ góp phần tích cực vào
việc tăng cường hiệu lực của quản lý hành chính nói riêng và quản
lý nhà nước nói
chung.
Trên thực tế công tác soạn thảo văn bản trong hoạt động của các
cơ quan hành
chính nhà nước hiện nay nói chung đã đạt nhiều thành tích đáng
kể, đáp ứng được yêu
cầu cơ bản của quản lý nhà nước trên mọi lĩnh vực của đời sống
kinh tế - xã hội. Tuy

nhiên hiện nay vẫn còn nhiều văn bản quản lý nhà nước nói chung
cịn bộc lộ nhiều
khiếm khuyết như: văn bản có nội dung trái pháp luật, thiếu mạch
lạc; văn bản ban hành
trái thẩm quyền; văn bản sai về thể thức và thủ tục hành chính;
văn bản khơng có tính
khả thi…những văn bản đó đã, đang và sẽ cịn gây nhiều ảnh
hưởng không nhỏ đối với
mọi mặt của đời sống xã hội, làm giảm uy tín và hiệu quả tác
động của các cơ quan hành
chính nhà nước.
Là một cơng chức làm cơng tác Văn phịng HĐND- UBND và cơng
tác Nội vụ
thuộc UBND xã Hải Hịa- Hải Hậu- Nam Định, em có cơ hội làm
việc thực tế và tiếp


xúc thường xuyên với hoạt động soạn thảo văn bản. Em nhận
thấy đây là một vấn đề cần
được quan tâm hơn nữa tại Văn phịng UBND xã và có một vai trị
quan trọng đối với
cơng tác lãnh đạo, điều hành và quản lý nhà nước tại địa phương.
Vì vậy, em chọn đề
tài: “Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xã Hải Hòa- Thực
trạng và giải pháp”
để làm Tiểu luận tốt nghiệp. Tuy nhiên, do giới hạn về thời gian
cũng như năng lực cá
nhân còn hạn chế, cho nên mặc dù đã cố gắng hoàn thành báo
cáo tiểu luận với tinh thần
nghiêm túc nhằm đảm bảo được yêu cầu của nhà trường và giáo

viên hướng dẫn trong
quá trình nghiên cứu nhưng tiểu luận của em vẫn không tránh
khỏi khiếm khuyết, rt
Trang 1
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xà Hải Hòa- thực trạng và
giải pháp



Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
mong c sự quan tâm giúp đỡ của các thầy cô giáo trong
Trường Chính trị Trường
Chinh, sự góp ý của các bạn.
Em xin chõn thnh cm n!
Hc viờn
Nguyn Th Lnh
Trang 2
Hoạt động soạn thảo văn bản tại UBND xà Hải Hòa- thực trạng và
giải pháp



Nguyễn Thị Lành
Lớp Trung cấp LLCT-HC K100
Trờng Chính trị Trờng Chinh tỉnh Nam Định
B. NI DUNG
CHNG I: C SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG SOẠN THẢO VĂN
BẢN

1. Khái niệm của văn bản:
Văn bản là phương tiện ghi nhận và truyền đạt thông tin từ chủ
thể này đến chủ


thể khác bằng một ngôn ngữ hay một ký hiệu nhất định tùy theo
từng lĩnh vực cụ thể của
đời sống xã hội, và quản lý nhà nước mà văn bản có những hình
thức và nội dung khác
nhau.
2. Những u cầu về nội dung văn bản:
- Văn bản phải có tính mục đích Văn bản quản lý hành chính nhà
nước được ban
hành với danh nghĩa là cơ quan Nhà nước nhằm đề ra các chủ
trương, chính sách hay
giải quyết các vấn đề sự việc cụ thể thuộc chức năng, nhiệm vụ
của cơ quan đó. Do đó,
khi soạn thảo tiến tới ban hành một văn bản nào đó địi hỏi phải
có tính mục đích rõ
ràng. u cầu này địi hỏi văn bản ban hành phải thể hiện được
mục tiêu và giới hạn của
nó, vì vậy trước khi soạn thảo cần phải xác định rõ mục đích văn
bản ban hành để làm
gì? nhằm giải quyết vấn đề gì? và giới hạn vấn đề đến đâu? kết
quả của việc thực hiện
văn bản là gì?
- Văn bản phải có tính khoa học. Văn bản có tính khoa học phải
được viết ngắn
gọn, đủ ý, rõ ràng, dễ hiểu, thể thức theo quy định của Nhà nước
và nội dung phải nhất

qn. Một văn bản có tính khoa học phải đảm bảo:
+ Có đủ lượng thơng tin quy phạm và thông tin thực tế cần thiết,
thông tin phải
được xử lý và đảm bảo chính xác.
+ Lơ gíc về nội dung, bố cục chặt chẽ, nhất quán về chủ đề.
+ Thể thức văn bản theo quy định của Nhà nước.
+ Đảm bảo tính hệ thống của văn bản.
- Văn bản phải có tính đại chúng. Văn bản phải được viết rõ ràng
dễ hiểu để phù
hợp với trình độ dân trí nói chung để mọi đối tượng có liên quan
đến việc thi hành văn
bản đều có thể nắm hiểu được nội dung văn bản đầy đủ.
TẢI VỀ TẠI ĐÂY: />