TIỂU LUẬN xây DỰNG ĐẢNG CAO cấp CHÍNH TRỊ, một số vấn đề về đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng trong tình hình hiện nay vận dụng tại chi bộ cục công tác phía nam bộ công thương

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ

BÀI THU HOẠCH
LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG
TÊN MƠN HỌC: XÂY DỰNG ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

TÊN BÀI THU HOẠCH: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ ĐỔI MỚI PHƯƠNG
THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY VẬN DỤNG TẠI CHI BỘ CỤC CƠNG TÁC PHÍA NAM - BỘ CƠNG
THƯƠNG
ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG
Bằng số

Bằng chữ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021


MỤC LỤC

Trang

PHẦN I. MỞ ĐẦU
PHẦN II. NỘI DUNG
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ

1
2

PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG

2

Chương 1.

SẢN VIỆT NAM
1.1.

Phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam

2

Quá trình thực hiện nội dung, phương thức lãnh đạo của
1.2.
1.3.

Đảng Cộng sản Việt Nam
Phương thức lãnh đạo của Đảng qua hơn 35 năm đổi mới

2
4

THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC
Chương 2.

LÃNH ĐẠO TẠI CHI BỘ CỤC CƠNG TÁC PHÍA

7

NAM - BỘ CƠNG THƯƠNG HIỆN NAY
2.1.
2.2.

Những kết quả đã đạt được
Những hạn chế còn tồn tại và nguyên nhân

7
11

GIẢI PHÁP NÂNG CAO PHƯƠNG THỨC LÃNH
Chương 3. ĐẠO CỦA CHI BỘ CỤC CƠNG TÁC PHÍA NAM BỘ CÔNG THƯƠNG

12

Giải pháp nâng cao phương thức lãnh đạo của Chi bộ
3.1.
3.2.

Cục cơng tác phía Nam - Bộ Cơng Thương
Trách nhiệm của người cán bộ, đảng viên

KẾT LUẬN
TÀI LIỆU THAM KHẢO

12
13
15
16


1
Phần I: MỞ ĐẦU

Sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước có vai trị quyết định thực
hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối của Đảng cũng như chính sách,
pháp luật của Nhà nước; đồng thời, quyết định vị trí, vai trị của Đảng đối
với Nhà nước và xã hội. Vì thế, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của
Đảng với Nhà nước là yếu tố quyết định thành công sự nghiệp cách mạng
của dân tộc thời gian tới.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Phương thức lãnh
đạo… vô cùng quan trọng. Đảng phải hết sức quan tâm” [1, tr.564]. Trong
khi chú trọng hoàn thiện phương thức lãnh đạo của Đảng trên tất cả các
lĩnh vực của đời sống xã hội, Hồ Chí Minh đã mang lại một hệ thống quan
niệm toàn diện về nội dung phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà
nước do chính Người sáng lập. Chính vì thế, để có một phương thức lãnh
đạo thực sự dân chủ, Đảng cần phải phát huy trí tuệ của nhân dân. Do vậy,
người địi hỏi việc gì cũng phải học hỏi và bàn bạc với dân chúng. Mặt
khác, Người cũng nhắn nhở cán bộ tuyệt đối khơng theo đi quần chúng,
vì “dân chúng khơng nhất loạn như nhau, trong dân chúng có nhiều tầng
lớp khác nhau, trình độ khác nhau, ý kiến khác nhau. Có lớp tiên tiến, có
lớp lưng chừng, có lớp lạc hậu. Khơng phải dân chúng nói gì ta cứ nhắm
mắt nghe theo” [2, tr.292], mà nên chọn ý kiến đúng, đưa ra cho dân chúng
bàn bạc.
Nhận thức rõ vị trí quan trọng của việc đổi mới phương thức lãnh đạo
của Đảng bộ Bộ Công Thương, nhất là tăng cường sự lãnh đạo của Chi bộ
Cục cơng tác phía Nam - Bộ Công Thương, trong những năm qua Chi bộ
đã xây dựng chương trình hành động, kế hoạch cụ thể, giải pháp thiết thực
nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Chi bộ. Từ những
lý do trên tác giả chọn đề tài tiểu luận: “Một số vấn đề về đổi mới phương
thức lãnh đạo của Đảng trong tình hình hiện nay - Vận dụng tại Chi bộ
Cục cơng tác Phía nam - Bộ Cơng Thương” có ý nghĩa cả về lý luận và
thực tiễn.

2
Phần II: NỘI DUNG
Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ
PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
1.1. Phương thức lãnh đạo của Đảng
Phương thức lãnh đạo của Đảng - đó là hệ thống các phương pháp, hình
thức, biện pháp, lối làn việc mà thơng qua đó, Đảng tập hợp quy tụ, phát huy
mọi lực lượng của các tổ chức trong hệ thống chính trị và đông đảo nhân dân
nhằm xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công
bằng và văn minh.
Điểm mới trong phương thức lãnh đạo của Đảng đối với xã hội khi trở
thành người cầm quyền là có một cơng cụ rất mạnh và sắc bén nắm quyền lực
được nhân dân giao phó để thực hiện nội dung lãnh đạo - đó là Nhà nước. Đối
với Đảng cầm quyền, vấn đề quan trọng nhất trong lãnh đạo Đảng là:
- Hoạch định đường lối đúng đắn
- Lãnh đạo xây dựng được một Nhà nước thực sự của dân, do dân, vì
dân, phát huy được vai trị của Nhà nước.
- Xây dựng được đội ngũ cán bộ cầm quyền có phẩm chất đạo đức và
năng lực cao để làm cho đường lối đó thành hiện thực bằng sức mạnh của cả
dân tộc.
Khi trở thành Đảng cầm quyền, con đường cơ bản nhất để làm cho nghị
quyết của Đảng thành hành động của toàn dân là lãnh đạo thể chế hố nghị
quyết thành những quy định mang tính nhà nước và pháp quyền để được triển
khai thực hiện bằng Nhà nước, thơng qua Nhà nước và tồn bộ các thiết chế
chính trị - xã hội. Đương nhiên khơng phải mọi nghị quyết của Đảng cần
thông qua một cơ chế như vậy. Chẳng hạn, những nghị quyết dành riêng cho
những vấn đề thuộc nội bộ Đảng.
1.2. Quá trình thực hiện nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng
Cộng sản Việt Nam

Thời kỳ trước đổi mới, Đảng đã có những kinh nghiệm lãnh đạo chính
quyền nhưng về cơ bản chưa phân định rõ sự lãnh đạo của Đảng và sự quản lý


3
của Nhà nước; giữa lãnh đạo và cầm quyền. Nội dung lãnh đạo của Đảng
mang tính tồn diện. Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với chính quyền nhà
nước các cấp mang tính trực tiếp, từ đó hình thành cục diện Đảng - Nhà nước
là một; nội dung, phương thức lãnh đạo gần như khơng có sự phân biệt, hoạt
động lãnh đạo của Đảng xa rời quỹ đạo chính trị, bao biện làm thay cơng việc
quản lý của chính quyền nhà nước.
Thời kỳ đổi mới (1986 đến nay), Đảng lãnh đạo tồn diện cơng cuộc
đổi mới. Trước u cầu khách quan của quá trình xây dựng nền kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa; cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa; xây dựng
nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế, cần phải tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước, phải xác định rõ vai trò, nội
dung, phương thức cầm quyền của Đảng. Qua hơn 35 năm đổi mới, nội dung,
phương thức cầm quyền của Đảng đã có những đổi mới hết sức quan trọng
trong thực tiễn, đó là:
Khắc phục tình trạng Đảng - Chính quyền là một, phân định rõ chức
năng lãnh đạo của Đảng với chức năng quản lý của Nhà nước, đồng thời từng
bước thể chế hóa chủ trương, đường lối đổi mới, xây dựng hệ thống luật pháp,
củng cố, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Từng bước kiện tồn hệ thống chính trị theo hướng tinh gọn, hoạt động
hiệu lực, hiệu quả. Kiện toàn hệ thống tổ chức đảng, các ban tham mưu của
Đảng từ Trung ương đến cơ sở bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện của Đảng; tăng
cường quyền hạn, trách nhiệm của Quốc hội và hội đồng nhân dân các cấp;
đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ và ủy ban nhân dân các
cấp với tinh thần kiến tạo, vì dân; đẩy mạnh cải cách tư pháp, kiện toàn hệ
thống tòa án, viện kiểm sát nhân dân các cấp bảo đảm chấp pháp nghiêm

minh, công bằng, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa. Đây là cơ sở hết sức quan
trọng bảo đảm vai trò lãnh đạo, đổi mới nội dung, phương thức cầm quyền
của Đảng.
Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, bổ sung, hoàn thiện
quy chế, quy định về tổ chức, sinh hoạt và sự lãnh đạo của Đảng. Kiện toàn


4
các cơ quan lãnh đạo của Đảng như đảng - đoàn, ban cán sự đảng, đảng ủy
khối trong các cơ quan nhà nước, các cơ quan, đơn vị kinh tế, sự nghiệp, các
doanh nghiệp ngoài nhà nước. Tại Đại hội XI, XII, XIII Đảng đã ban hành
nhiều nghị quyết, quy chế, quy định về đấu tranh chống tham nhũng, suy
thoái trong Đảng, Nhà nước, quy định về chế độ trách nhiệm nêu gương của
người đứng đầu, tăng cường kỷ cương, kỷ luật trong Đảng, chấp hành pháp
luật của Nhà nước.
Thực hiện nội dung, phương thức cầm quyền, phải xây dựng đội ngũ
cầm quyền trong sạch, vững mạnh. Trong các kỳ đại hội, nhiều chủ trương
đột phá về công tác tổ chức - cán bộ đã được thực hiện, nhằm xây dựng đội
ngũ cán bộ lãnh đạo, cầm quyền các cấp liêm chính, vì dân; đổi mới cơng tác
bầu cử, bổ nhiệm trên cơ sở phát huy dân chủ trong Đảng và nhân dân, lựa
chọn được những cán bộ ưu tú bố trí vào bộ máy của Đảng, Nhà nước.
Tăng cường vai trò lãnh đạo, đổi mới nội dung, phương thức cầm
quyền, Đảng có nhiều chủ trương, chính sách có tính đột phá, như việc nhất
thể hóa các chức danh lãnh đạo, quản lý của Đảng, Nhà nước: bí thư cấp ủy
đồng thời là chủ tịch hội đồng nhân dân cấp tỉnh, chủ tịch ủy ban nhân dân
cấp huyện, cấp xã. Thí điểm mơ hình nhất thể hóa một số cơ quan tham mưu,
đơn vị sự nghiệp của Đảng với các cơ quan quản lý của Nhà nước, các tổ
chức chính trị - xã hội có chức năng, nhiệm vụ phù hợp.
Thực hiện nội dung, phương thức cầm quyền trong công tác kiểm tra,
giám sát, kiểm soát quyền lực. Trong điều kiện một đảng duy nhất cầm

quyền, nguy cơ tha hóa quyền lực rất lớn, Đảng ta đã tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực trong hệ thống chính trị, đặc biệt là
cơng tác phịng, chống tham nhũng, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư
tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống; tự diễn biến, tự chuyển hóa trong cán bộ,
đảng viên đang được thực hiện một cách quyết liệt, nâng cao uy tín của Đảng,
Nhà nước.
1.3. Phương thức lãnh đạo của Đảng qua hơn 35 năm đổi mới
Thứ nhất, thành tựu về lý luận nhận thức


5
Trong qua trình đổi mới, nhận thức về phương thức lãnh đạo của Đảng
từng bước được bổ sung, phát triển. Đại hội VI của Đảng tuy không đề cập
khái niệm “phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của hệ thống
chính trị, nhưng đã đề cập một số vấn đề quan trọng về sửa đổi phong cách
làm việc, tác phong đi sâu, đi sát thực tế” [vk Đại hội VI, 2005, tr.146].
Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội được
đại hội VII thông qua đã nêu lên quan điểm tổng quát về phương thức lãnh
đạo của Đảng đó là: Đảng lãnh đạo xã hội bằng cương lĩnh, chiến lược, các
định hướng về chính sách và chủ trương cơng tác; bằng công tác tuyên truyền,
thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra và bằng hành động gương mẫu của
đảng viên” [3, tr.21]. Qua các kỳ Đại hội Đảng đều khẳng định nguyên tắc
thực hiện sự lãnh đạo qua đảng viên và qua tổ chức đảng. Đại hội X của Đảng
tập trung nêu lên quan niệm về phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hoạt
động của Nhà nước: “Đảng lãnh đạo Nhà nước bằng đường lối, quan điểm,
các nghị quyết; lãnh đạo thể chế hoá, cụ thể hoá thành Hiến pháp, Pháp luật,
kế hoạch, các chương trình cơng tác lớn của Nhà nước; bố trí đúng cán bộ và
thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện” [4, tr.137 - 138]. Hiện nay,
Đảng xác định tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng trong điều
kiện mới đó là: theo hướng nâng cao năng lực dự báo, tầm nhìn chiến lược

trong hoạch định đường lối, chủ trương; khắc phục tình trạng ban hành nghị
quyết chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi, hiệu quả thấp và tình trạng bao
biện, làm thay, hoặc bng lỏng vai trị lãnh đạo của Đảng. Các tổ chức đảng
và đảng viên phải gương mẫu tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, nêu cao vai trò
tiên phong trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng. Đổi mới công tác
tuyên truyền, vận động theo hướng nâng cao tính giáo dục, thuyết phục, tính
chiến đấu, tạo sự thống nhất về nhận thức, hành động trong Đảng và nhân
dân, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong hoạt động của Đảng. Đại
hội XIII của Đảng chỉ rõ: “Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo của
Đảng đã được xác định trong Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá
độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) ở tất cả các cấp bằng


6
những quy chế, quy định, quy trình cụ thể và công khai để cán bộ, đảng viên
và nhân dân biết, giám sát việc thực hiện” [5, tr.197-198].
Thứ hai, thành tựu thực tiễn đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng
Qua hơn 35 năm đổi mới, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đã
có những bước tiến rõ: Tình trạng Đảng bao biện, làm thay Nhà nước, Mặt
trận, các đoàn thể giảm đáng kể; việc dân chủ hoá phương thức lãnh đạo của
Đảng có bước tiến nhất định; trong khi vai trò lãnh đạo của Đảng được giữ
vững và tăng cường thì vai trị của Nhà nước, Mặt trận, đồn thể cũng được
phát huy hơn. Nhờ vậy, quyền làm chủ của nhân dân được thực hiện tốt hơn.
Đó là nhân tố có vai trị quyết định thành cơng của đổi mới trong hơn 35 năm
qua.
Những năm qua, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư
đã có nhiều chủ trương, biện pháp đẩy mạnh đổi mới, tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với Nhà nước. Việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng
đối với Nhà nước theo hướng ngày càng phân định rõ vai trò, chức năng,
nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức đảng với chức năng, nhiệm vụ của các cơ

quan nhà nước. Đảng đã tập trung trí tuệ ban hành các nghị quyết chuyên đề
về những vấn đề quan trọng, có ý nghĩa chiến lược về xây dựng Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách hành chính, về phát triển kinh tế - xã
hội, quốc phòng, an ninh, mở rộng hoạt động đối ngoại.
Nhìn chung, việc ban hành chủ trương, nghị quyết của Đảng đã bám sát
thực tiễn, phát huy dân chủ, gắn với xây dựng kế hoạch và chỉ đạo tổ chức
thực hiện. Ban Chấp hành Trung ương ban hành kịp thời các nghị quyết, quy
định, kết luận để triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng, nhất là các nhiệm
vụ trọng tâm, những đột phá chiến lược. Bộ Chính trị ban hành các kế hoạch
thực hiện nghị quyết, xác định nhiệm vụ cụ thể cho các cấp ủy, tổ chức đảng
trực thuộc Trung ương; chỉ đạo các cơ quan nhà nước bổ sung, sửa đổi và ban
hành mới các luật và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để thực
hiện, sớm đưa các nghị quyết của Đảng vào cuộc sống. Sau đại hội đảng bộ
các cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, các cấp ủy từ Trung ương


7
đến cơ sở đã sớm chỉ đạo kiện toàn chức danh lãnh đạo trong các tổ chức của
hệ thống chính trị, đặc biệt là các cơ quan nhà nước; tiếp tục hoàn thiện các
quy định, quy chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ hơn trách
nhiệm của tập thể, cá nhân, bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, phát
huy vai trò chủ động của các cơ quan nhà nước. Trách nhiệm nêu gương của
cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu cơ
quan nhà nước các cấp được phát huy. Công tác tuyên truyền đường lối, chủ
trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước được đẩy mạnh. Phong
cách, lề lối làm việc của nhiều cơ quan lãnh đạo của Đảng được đổi mới theo
hướng bám sát thực tiễn, sâu sát cơ sở. Cải cách hành chính trong Đảng được
quan tâm, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều
hành đạt kết quả bước đầu có ý nghĩa quan trọng. Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã
sớm thành lập các đồn kiểm tra việc triển khai thực hiện các nghị quyết của

Trung ương các khóa, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, chấn chỉnh
những nơi thực hiện chưa tốt, đồng thời phổ biến, nhân rộng những cách làm
hay, sáng tạo, hiệu quả.
Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH
ĐẠO TẠI CHI BỘ CỤC CƠNG TÁC PHÍA NAM - BỘ CƠNG
THƯƠNG HIỆN NAY
2.1. Những kết quả đã đạt được
Thời gian qua, cùng với việc lãnh đạo hiệu quả sản xuất, kinh doanh,
Chi bộ Cục cơng tác phía Nam - Bộ Cơng Thương đã tích cực đổi mới
phương thức lãnh đạo, tạo những chuyển biến rõ nét trong công tác xây dựng
Chi bộ và bồi dưỡng, phát triển đảng viên; qua đó, giúp hoạt động sản xuất,
kinh doanh của các doanh nghiệp phát triển ổn định và bền vững.
Trong nhiệm kỳ qua, bám sát sự chỉ đạo của Đảng ủy Bộ Công
Thương, Chi bộ Cục Cơng tác phía Nam - Bộ Cơng Thương đã thực hiện
thành công các nhiệm vụ trọng tâm theo chương trình, kế hoạch cơng tác,
thực hiện tốt các nhiệm vụ Đại hội nhiệm kỳ 2015-2020 đã đề ra. Cụ thể, cấp
ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo nghiêm túc việc quán triệt, tổ chức thực hiện Điều lệ


8
Đảng, các Chỉ thị, Nghị quyết, Quy định, hướng dẫn của Trung ương, Đảng
ủy Khối các cơ quan Trung ương, Đảng ủy Bộ Công Thương. Chi bộ đã thực
hiện tốt cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, phổ biến học tập Nghị quyết,
phát huy dân chủ đi đôi với giữ vững nguyên tắc, kỷ cương, kỷ luật của Đảng
trong sinh hoạt, giữ vững tình đồn kết trong tập thể; Đảng viên trong chi bộ
gương mẫu và đi đầu trong việc chấp hành các chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, quy định của ngành Công Thương.
Thông qua sinh hoạt chi bộ định kỳ, chất lượng đảng viên được nâng
cao, đảng viên ý thức được trách nhiệm về sinh hoạt đảng, chi bộ đã đảm bảo
100% đảng viên tham gia sinh hoạt. Chi bộ đặc biệt chú trọng đến cơng tác

giáo dục chính trị tư tưởng, nắm bắt tình hình diễn biến tư tưởng, tâm tư,
nguyện vọng của đảng viên để kịp thời xử lý, những biểu hiện chưa đúng
trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ, trong phối hợp công tác, trong lối
sống, giao tiếp ứng xử, kỷ luật phát ngơn... Vì vậy, Chi bộ Cục cơng tác phía
Nam - Bộ Cơng Thương khơng nảy sinh những vấn đề bức xúc, nổi cộm về tư
tưởng, về quyền lợi, trách nhiệm của đảng viên.
Được sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, quyết liệt của Ban Cán sự Đảng Bộ
Công Thương, của Lãnh đạo Bộ Công Thương, sự cố gắng nỗ lực của Chi bộ
Cục công tác phía Nam - Bộ Cơng Thương, Chi bộ đã hồn thành tốt cơng tác
lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị. Cụ thể, những chỉ tiêu chủ yếu ước đạt
được năm 2020 so với cùng kỳ năm 2019; Công tác soạn thảo văn bản quy
phạm pháp luật, cải cách hành chính, thanh tra có nhiều tiến bộ; Tập trung ổn
định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất, kinh doanh,
thúc đẩy tăng trưởng; Đảm bảo an sinh xã hội; bảo vệ mơi trường, ứng phó
với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh; phịng, chống dịch Covid 19 đặt
được nhiều kết quả cao; Tiếp tục đẩy mạnh công tác hội nhập kinh tế quốc tế;
Giữ vững sản xuất kinh doanh, bảo đảm nghĩa vụ với Nhà nước và người lao
động; Cơng tác kiện tồn tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ đã tạo được
những hiệu ứng tích cực trong cơng tác quản lý nhà nước.


9
Hằng năm, Chi bộ Cục cơng tác phía Nam - Bộ Công Thương luôn
làm tốt công tác phổ biến, quán triệt và tổ chức thực hiện các chỉ thị, nghị
quyết, quy định của Trung ương và cụ thể hóa các Nghị quyết của Chi bộ sát
với thực tế của Đảng bộ, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trọng tâm là Nghị
quyết XII của Đảng và Chỉ thị 05-CT/BCT của Bộ Chính trị; trong việc tham
gia rà sốt cơng tác cán bộ giai đoạn 2015- 2020; trong việc phối hợp giải
quyết các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cán bộ, đảng viên trong Chi bộ.
Trong năm, cơng tác chính trị tư tưởng, tổ chức, cán bộ, kiểm tra, giám

sát, dân vận và lãnh đạo tổ chức đoàn thể đều có chuyển biến rõ rệt, cán bộ
đảng viên nhìn chung phát huy được vai trò tiên phong gương mẫu trong cơ
quan, đơn vị, doanh nghiệp.
Triển khai Quyết định 290-QĐ/BCT của Bộ Chính trị về Quy chế cơng
tác dân vận của hệ thống chính trị được các cấp ủy, chính quyền, đồn thể chú
trọng hơn góp phần thực hiện cơng khai, dân chủ, minh bạch trong hoạt động
của cơ quan, đơn vị.
Công tác xây dựng Chi bộ năm 2020 đạt nhiều kết quả tích cực, việc tổ
chức được triển khai đồng bộ. Chi bộ được kiện toàn, thể hiện tốt vai trị hạt
nhân chính trị của mình, làm tiền đề hồn thành tốt cơng tác trong tồn bộ
nhiệm kỳ cũng như trong năm 2020. Trải qua nhiều biến cố cũng như khó
khăn, đặc biệt là từ năm 2019 đến nay nhưng Chị bộ Cục cơng tác phía Nam Bộ Cơng Thương đã có nhiều tham mưu tích cực với Đảng bộ Bộ Công
Thương, thể hiện tốt tinh thần cầu thị, trung thực và sâu sát.
Từ đầu năm 2020, khi biến chủng Delta hồnh hồnh nhất là các tỉnh
phía Nam. Lệnh giãn cách theo chỉ thị 16 này chưa kịp gỡ bỏ, nhiều địa
phương tiếp tục áp dụng biện pháp, kéo dài thời gian “ai ở đâu ngồi yên đó”
để dồn sức chống dịch. Được sự chỉ đạo của Đảng bộ Bộ Cơng Thương, Cho
bộ Cục cơng tác phía Nam - Bộ Công Thương đã nắm bắt sát diễn biến thị
trường và nhu cầu hàng hóa thiết yếu của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung
ương phía Nam. Kết nối cung cầu hàng hóa thiết yếu trong và ngồi các địa
phương phía Nam, đảm bảo đáp ứng nhu cầu của người dân trong vùng dịch;


10
Thực hiện cơng tác điều tiết, cung ứng hàng hóa thiết yếu thơng suốt tại các
tỉnh, thành phố có dịch, giữa các tỉnh, thành phố có dịch với các địa phương
khác; Phối hợp cùng lực lượng chức năng tại các địa phương đảm bảo lưu
thơng hàng hóa, chống hiện tượng găm hàng, tăng giá, ép giá, bán hàng kém
chất lượng; Tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong cung ứng
hàng hóa thiết yếu tại các tỉnh; Tham mưu, đề xuất hướng xử lý để báo cáo

Ban Chỉ đạo cung ứng hàng hóa, dịch vụ thiết yếu cho các tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương phía Nam.
Để tăng cường sự lãnh đạo của Chi bộ Cục Cơng tác phía Nam - Bộ
Công Thương trong nhiệm kỳ 2020-2025, Chi bộ cần đổi mới phương thức
lãnh đạo để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ trong giai đoạn tới
gồm có:
Thứ nhất, tiếp tục xây dựng và hồn thiện các quy chế, phân công trách
nhiệm rõ ràng; minh bạch, công khai trong các hoạt động quản lý và giải
quyết công việc; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của đảng viên, quần
chúng, chỉ đạo giải quyết kịp thời những vướng mắc, khó khăn, hạn chế
những phát sinh, xây dựng tập thể đoàn kết, vững mạnh.
Thứ hai, nâng cao năng lực tổng hợp, dự báo và tầm nhìn của đội ngũ
cấp ủy, lãnh đạo đơn vị; xây dựng và thực hiện các chương trình, kế hoạch
bền vững trong ngắn hạn và dài hạn, nhạy bén nắm bắt kịp thời xu thế, cơ hội
của kinh tế thương mại trong giai đoạn hội nhập sâu rộng hiện nay để phù hợp
với từng địa phương, doanh nghiệp khu vực phía Nam.
Thứ ba, tiếp tục thực hiện tốt công tác quản trị các cơ sở của Bộ tại
thành phố Hồ Chí Minh; Đồng thời, làm tốt vai trị đầu mối giữa Bộ Cơng
Thương với các địa phương và các cơ sở phía Nam để nắm bắt tình hình, kịp
thời phản ánh với Bộ những khó khăn, vướng mắc tồn tại cùng với việc thực
hiện tốt các ủy quyền của Bộ giao.
Đạt được kết quả trên là do Chi bộ Cục cơng tác phía Nam - Bộ Cơng
Thương đã phát huy tốt vai trị lãnh đạo, chỉ đạo và đề ra các giải pháp cụ thể
để lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ sản xuất kinh doanh; đôn đốc


11
khẩn trương hoàn thành việc xây dựng nhà máy, đầu tư dây chuyền thiết bị,
cải tiến máy móc… Ngồi ra, trên cơ sở chỉ đạo chung của Đảng bộ Bộ Cơng
Thương đã chủ động có những giải pháp cụ thể lãnh đạo hiệu quả sản xuất,

kinh doanh.
2.2. Những hạn chế cịn tồn tại và ngun nhân
- Những hạn chế
Cơng tác lãnh đạo và phối hợp lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị,
cơng tác cán bộ ở một số đơn vị trong chi bộ chưa cao, đơi khi cịn hình thức,
đặc biệt là các doanh nghiệp cổ phần nhất là những nơi đồng chí bí thư cấp ủy
khơng phải là người đứng đầu doanh nghiệp.
Một số cấp ủy chưa dành thời gian cần thiết để nghiên cứu các nghị
quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn của Trung ương và đảng ủy cấp trên, nên
không nắm chắc dẫn đến lúng túng, bị động khi thực hiện.
Công tác giáo dục, bồi dưỡng về nhận thức và lý tưởng cho cán bộ,
đảng viên ở một số nơi chưa được quan tâm đúng mức, nên tính chủ động, tự
chịu trách nhiệm, ý thức chấp hành giờ giấc làm việc, kỷ luật lao động của
một số cán bộ, đảng viên, người lao động chưa cao.
Công tác chỉ đạo hoạt động cơng tác đồn thể cịn chưa thật sự sâu sát.
- Nguyên nhân của hạn chế
Phương thức lãnh đạo của một số cấp uỷ đảng chưa có trọng tâm, trọng
điểm, chậm đổi mới, thiếu sáng tạo.
Sự phối hợp giữa cấp uỷ đảng - chính quyền - chun mơn - các tổ
chức đồn thể trong nhiều đơn vị chưa rõ ràng, thiếu chặt chẽ; một số cán bộ,
đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý tính tiên phong, gương mẫu, tinh thần
trách nhiệm yếu, năng lực công tác chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được
giao.
Công tác tổ chức thực hiện Nghị quyết có nơi, có lúc cịn thiếu sâu sát.
Cơng tác lãnh đạo, điều hành của một số ít cấp ủy viên cịn hạn chế; việc nắm
tình hình có lúc chưa sát; cơng tác phê bình và tự phê bình trong chi bộ, có
mặt chất lượng chưa cao.


12

Không thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, chưa gương
mẫu, mất đoàn kết nội bộ, chưa thẳng thắn đấu tranh với những biểu hiện
suy thoái, "tự diễn biến", "tự chuyển hố", thậm chí cịn cục bộ, lợi ích
nhóm, bị cám dỗ bởi lợi ích vật chất, thờ ơ, vơ cảm trước khó khăn, bức
xúc của doanh nghiệp, người dân.
Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO PHƯƠNG THỨC LÃNH
ĐẠO CỦA CHI BỘ CỤC CƠNG TÁC PHÍA NAM - BỘ CƠNG
THƯƠNG
3.1. Giải pháp nâng cao phương thức lãnh đạo của Chi bộ Cục
cơng tác phía Nam - Bộ Cơng Thương
Năm năm tới, Việt Nam hội nhập quốc tế sâu, rộng hơn, sẽ phải thực
hiện đầy đủ các cam kết khi tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ
mới. Chính phủ Việt Nam đang tập trung cải cách theo hướng đẩy mạnh đổi
mới, sáng tạo, cải thiện môi trường kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội và
phát triển bền vững. Tuy nhiên, cũng có rất nhiều khó khăn thách thức phải
vượt qua, từ thiên tai, dịch bệnh và sự chống phá của các thế lực thù địch đối
với Đảng, Nhà nước và chế độ ta. Bộ Công Thương có vị trí, vai trị rất quan
trọng trong q trình hội nhập kinh tế quốc tế ở nước ta. Để thực hiện tốt chức
năng, nhiệm vụ Chi bộ Cục công tác phía Nam - Bộ Cơng Thương cần đổi
mới phương thức lãnh đạo và thực hiện tốt các giải pháp sau:
Một là, tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ,
phát huy vai trò tiền phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên, hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ chính trị và cơng tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 2020-2025.
Phát huy tinh thần đoàn kết, dân chủ, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm,
dám chịu trách nhiệm, nêu cao đạo đức, trách nhiệm nêu gương, quyết tâm
lãnh đạo thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Bộ Công Thương
lần thứ III, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
Hai là, tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt Nghị quyết Đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Đặc biệt, cần chú trọng phát
huy dân chủ đi đôi với giữ vững nguyên tắc, kỷ luật, kỷ cương; coi trọng chất

13
lượng, hiệu quả, đề cao trách nhiệm của các cấp ủy đảng, bảo đảm an tồn,
thiết thực, khơng phơ trương hình thức lãng phí. Chi bộ cần nêu cao tinh thần
trách nhiệm, phát huy những thành tích đã đạt được, khắc phục những hạn
chế, khuyết điểm để xây dựng Chi bộ trong sạch, vững mạnh, đưa các nghị
quyết của Đảng vào cuộc sống, góp phần thực hiện thắng lợi sự nghiệp đổi
mới và phát triển đất nước.
Ba là, tập hợp, phát huy truyền thống, sức mạnh tập thể, nhất là tập thể
Chi bộ Cục cơng tác phía Nam - Bộ Cơng Thương để phát huy trí tuệ, trách
nhiệm của mỗi tổ chức, cá nhân trên từng lĩnh vực, vị trí công tác được giao
thông qua việc thực hiện các quy chế, quy định, thông qua thực hiện chế độ
phân cấp, phân quyền. Tăng cường kiểm tra, giám sát … đồng thời phải tiếp
tục củng cố, mở rộng mối quan hệ hợp tác gắn kết với các Ban, Bộ, ngành
Trung ương và địa phương trong cả nước với các đối tác nước ngoài, đặc biệt
là tranh thủ được tối đa sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng bộ Bộ Công
Thương.
Bốn là, kế thừa, phát huy truyền thống vẻ vang của Bộ, phát huy thành
tích, kinh nghiệm đã đạt được, nhận rõ trách nhiệm và sứ mệnh tiên phong
của Bộ Cơng Thương, tập trung khắc phục những khó khăn, hạn chế, thiếu
sót, đặc biệt cần phát huy vai trị của Chi bộ; đẩy mạnh cải cách hành chính,
tăng cường phân cấp, phân quyền và cá thể hóa trách nhiệm của những người
được phân cấp, phân quyền hoặc người được giao nhiệm vụ; đề cao trách
nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là đảng viên giữ chức vụ và
người đứng đầu mỗi cấp, mỗi đơn vị; quan tâm động viên tinh thần của đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động để phấn khởi, tự tin, gắn bó
và trách nhiệm cho từng phần việc để hồn thành xuất sắc nhiệm vụ được
giao.
3.2. Trách nhiệm của người cán bộ, đảng viên

Bản thân tôi là một cán bộ, đảng viên đang cơng tác tại Cục cơng tác
phía Nam - Bộ Công Thương. Bản thân là cán bộ lãnh đạo có vai trị lãnh đạo,
trực tiếp thực hiện cơng tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh


14
phản bác các quan điểm sai trái, thù địch trên địa bàn. Thông qua công việc
hằng ngày, tiếp xúc với cán bộ, nhân dân phải minh bạch, công khai trong các
hoạt động quản lý và giải quyết công việc; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện
vọng của đảng viên, quần chúng, chỉ đạo giải quyết kịp thời những vướng
mắc, khó khăn, hạn chế những phát sinh, xây dựng tập thể đồn kết, vững
mạnh. Đồng thời, làm tốt vai trị đầu mối giữa Bộ Công Thương với các địa
phương và các cơ sở phía Nam để nắm bắt tình hình, kịp thời phản ánh với Bộ
những khó khăn, vướng mắc tồn tại cùng với việc thực hiện tốt các ủy quyền
của Bộ giao.
Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường giáo dục lý luận chủ nghĩa
Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và
chủ nghĩa xã hội, tuyệt đối tin tưởng đường lối, chủ trương của Đảng, nắm
chắc chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu trong tình hình mới. Chi bộ phải là một
khối đồn kết, thống nhất về ý chí và hành động; mỗi đảng viên phải chủ
động, nhạy bén đấu tranh với các quan điểm sai trái, thù địch, thống nhất tư
tưởng và hành động, làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hịa bình”
của các thế lực thù địch; đấu tranh phịng, chống có hiệu quả những biểu hiện
“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Tăng cường các biện pháp giáo
dục chính trị, tư tưởng; gắn cơng tác tư tưởng với cơng tác tổ chức, chính sách
và các biện pháp quản lý hành chính, chấp hành nghiêm Điều lệ Đảng và Quy
định về những điều đảng viên không được làm. Chủ động nghiên cứu, dự báo,
đánh giá tình hình, diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên và nhân dân; giải
quyết kịp thời những vấn đề tư tưởng nảy sinh, giữ vững đoàn kết, thống nhất
trong cấp ủy, chi bộ, sự đồng thuận trong cơ quan, đơn vị. Bồi dưỡng, rèn

luyện phẩm chất, đạo đức lối sống cho cán bộ, đảng viên. Tạo điều kiện, quan
tâm đào tạo đội ngũ cán bộ “sáng” về phẩm chất, đạo đức; “giỏi” về chun
mơn, có tinh thần, thái độ làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, nói đi đơi với
làm, nói ít làm nhiều và làm có hiệu quả thực chất.
Với vai trị là trung tâm đồn kết trong đơn vị, tôi xác định phải luôn
gương mẫu tuân thủ và thực hiện nghiêm các nguyên tắc tổ chức, kỷ luật của


15
Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình. Đặc biệt,
khơng được bè phái, khơng để cho lợi ích nhóm chi phối, dẫn dắt hoạt động
lãnh đạo của mình để rồi vi phạm các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà
nước. Đặc biệt người lãnh đạo trong thời đại mới hiện nay cần phải thấu triệt
tinh thần “6 dám” tại Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII của Đảng. Đó là
“dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám nói, dám đột phá sáng tạo và
dám đương đầu với khó khăn, thử thách”. Và người lãnh đạo cũng cần có kiến
nghị, cơ chế để bảo vệ những cán bộ, công chức dám nói, dám đấu tranh
chống lại các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, lãng phí. Để những cán bộ hội
tụ đủ “6 dám” có đủ dũng khí, nghị lực và niềm tin cống hiến sức lực, trí tuệ
của mình cho sự phát triển của địa phương và đất nước.

Phần III. KẾT LUẬN
Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã xác
định, trong những năm tới phải đặc biệt coi trọng và đẩy mạnh hơn nữa cơng
tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng tồn diện về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ
chức và cán bộ. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng được đặt trong 10
nhiệm vụ xây dựng Đảng, tức là xây dựng Đảng về phương thức lãnh đạo.
Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải trên cơ sở kiên định các nguyên
tắc tổ chức và hoạt động của Đảng, nhất là nguyên tắc tập trung dân chủ, đẩy
mạnh phân công, phân cấp, tăng cường trách nhiệm cá nhân, nhất là trách

nhiệm của người đứng đầu. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo đối với
Nhà nước và hệ thống chính trị nhằm giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo
của Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, quản trị của Nhà nước; phát
huy vai trị, tính tự chủ, năng động sáng tạo, vai trò giám sát, phản biện xã hội
của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; tăng cường sự gắn bó
mật thiết giữa Đảng với Nhân dân; phát huy dân chủ, quyền làm chủ của
Nhân dân. Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng là cơng việc hệ trọng,
nhạy cảm địi hỏi phải có quyết tâm chính trị cao, chủ động, tích cực, kiên


16
quyết, kiên trì, đồng thời có bước đi vững chắc, xác định rõ trọng tâm, trọng
điểm, vừa làm vừa tổng kết, rút kinh nghiệm.
Để tăng cường vai trò lãnh đạo của mình Chi bộ Cục cơng tác phía Nam
- Bộ Công thương tiếp tục nâng cao năng lực lãnh, giữ vững kỷ cương, tăng
cường đoàn kết, phát huy dân chủ, xây dựng Chi bộ trong sạch vững mạnh
gắn với thực hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức,
phong cách Hồ Chí Minh, phát huy truyền thống cách mạng, đoàn kết của Chi
bộ, các doanh nghiệp, nhân dân. Tập trung lãnh đạo phát triển kinh tế với tốc
độ tăng tưởng bền vững gắn với phát triển kinh tế số, đảm bảo triển kinh tế
với nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân, chăm lo phát triển sự
nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế và giải quyết tốt các vấn đề xã hội nhằm nâng
cao đời sống nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết trong toàn Chi bộ.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, H. 2011.
2. Hồ Chí Minh: Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, H. 2011.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời
kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb, Chính trị quốc gia Sự thật, H.1991.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ X, Nxb, Chính trị quốc gia Sự thật, H.2005.

5. Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần
thứ XIII, tập 1, Nxb, Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021.
6. Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình Cao
cấp lý luận chính trị, mơn Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị
Quốc gia.