Tài liệu Chính sách công nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam pdf

Chng trỡnh Ging dy Kinh t Fulbright Kinh t phỏt trin - Chớnh sỏch cụng nghip v ti chớnh Trung Quc v Vit Nam
Chõu Vn Thnh 1
11/29/2004
Chớnhsỏchcụngnghipvtichớnh
Trung QucvVitNam
Mụ hỡnh mihay ch l s lpli
kinh nghimca ụng ?
Dwight H. Perkins
Kinh teỏ Phaựt trieồn - I
Hoùc kyứ Thu
2004-05
11/29/2004
Mụi trng Quct thay i
TQ v VN (KHHTT) - xutphỏtim khỏc so cỏc nc ụng khỏc
ặ ci cỏch khụng ch l chuynISI sang tng trng davoXhay
giỏ c búp mộo sang giỏ do th trng quyt nh.
Cuithpniờn90, yut thnh cụng ụng trong quỏ kh cú th
khụng cũn cho TQ v VN:
9 1950-70: FDI b hnch, hng ro thu quan, hnngch l cụng c
ch yuchochớnhsỏchthỳcycụngnghip.
9 Hn QucvNhtBndựvi phmnguyờntcthng miGATT (hip
nh chung v thu quan v mudch) vn cchoún gia nhp.
WTO yờu cu: Gim hng ro thu quan, khụng hnch nhpkhu, ix
qucgia, vn di chuynt do
ặ
Lachnti unochophỏttrintichớnhvcụng
nghipca TQ v VN?
Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách công nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam
Châu Văn Thành 2
11/29/2004
Chiếnlượcpháttriểnvànhữn

g
lựachọn
chính sách công nghiệp
Trung Quốc
Xhàngcôngnghiệpchế tạo
(không phảikhoángsản, nông
sản)
DT đấtcanhtácbqđn: 0,1haÆ
sẽ MròngLT vàSPNN
Dân sốđông Æ Mròngkhoáng
sản
Hồng Kông và Hoa Kiều+ FDI
trợ giúp tiếpthị
Cầunội địa: yếutố mớicho
tăng trưởng ?!
X và FDI - quan trọng
ViệtNam
Xhàngcôngnghiệpchế tạo,
trướcmắtlànôngsảnvàdầu
mỏ
DT đấtcanhtácbqđn: 0,1ha
Æ sẽ M ròng LT và SPNN
Dân sốđông Æ Mròngkhoáng
sản
FDI trợ giúp tiếpthị
Cần đẩymạnh X hàng công
nghệ chế biến?!
X và FDI - quan trọng
11/29/2004
Chiếnlượchướng nộivàhướng ngọai

Hướng nội–Tự cung tự cấp-
KHHTT
Chấtlượng tiêu chuẩntrong
nước.
Không chú ý tiếpthị (cũng
đúng vớinhững nướcX
khoáng sản).
Yêu cầu sx TLSX và NVL (sắt
thép…)
Không tạorađủ ngoạihối
…
Hướng ngoại–xuấtkhẩu
X hàng công nghệ chế tạocần
định hướng cả hệ thống CN
Yêu cầucạnh tranh chấtlượng,
chi phí, quảnlývàkỹ năng tiếp
thị
XhàngCN vàMTLSX cầnthiết
giai đọan đầu
…
Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách công nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam
Châu Văn Thành 3
11/29/2004
Tổ chứccôngnghiệp và chính sách công nghiệp
WTO không cho phép chính phủ can thiệpnhằmhạnchế Mvàkiểm
soát đầutư nướcngoài(khácHànQuốcvàNhậtBản 1950-70).
Cả TQ và VN đều đãqua giaiđoạn chính phủ can thiệpvàđiềuhành
công nghiệp và tài chính:
9 TQ: có 3 thậpniênpháttriểnCN trướckhicảicách, số lương
quá lớn DNCN và chếđộphúc lợiXH

9 VN: khu vựcCN nhỏ hơnnhiềuso TQ, tỷ trọng củakhuvựcQD
trong GTTSL CN lớnhơnTQ
Dù theo MH nào cũng cầncơ chế ít can thiệphơn, đitheoQL thị
trường hơnvàhoạt động có hiệuquả hơn
.
11/29/2004
Con đường dẫn đếncảicáchSOEs
SOEs – luôn phảicảicách? :POSCO, Singapore Airlines…
Trung QuốcvàViệtNam:
9 SOEs - đứng trên đôi chân củamìnhvàđốimặtvớihạn
chế ngân sách cứng.
9 Ban GĐ phải đượcchọnbởicổđông trên nguyên tắctuân
thủ khả năng sinh lợi.
9 Cắtdâyrốnnốikếtvề quyềnkiểmsoátgiữa doanh nghiệp
và chính quyền–chi phívề mặt chính trị củaviệctáicơ
cấu.
Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách cơng nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam
Châu Văn Thành 4
11/29/2004
Cải cách tài chính
vàchínhsáchkinhtế vĩ mơ
TQ và VN:
9 Khơng thể cải cách tài chính tách rờicảicáchk/vcơng
nghiệp nhà nước.
 Khu vựctàichínhdo mộtsố ngân hàng TMQD chi phối
 Cho vay theo chỉđạovàtồn đọng nợ khó đòi
 Ngân sách mềmcóthể là ngun nhân tạoralạmphát
9 Giảiphápchấtlượng dịch vụ ngân hàng - cạnh tranh
9 Xây dựng hệ thống ngân hàng hiện đại điểnhình
9 Củng cố tài khoản vãng lai và sau là tài khoảnvốn.

11/29/2004
T
ác độn
g
củacảicáchđ
/
vtăn
g
trưởn
g
và cơ cấukinhtế - Trung Quốc
Tỷ lệ tăng trưởng
Tỉ trọng trong
thu nhập quốc dân
d
Năm GDP
a
Vốn
b
Việc
làm
c
TFP
Lao động
Vốn
1952-57
6,2 4,81 2,78 2,608 0,6 0,4
1958-65
1,52 5,49 2,37 -2,098 0,6 0,4
1966-78

5 8,07 2,63 0,194 0,6 0,4
1979-88
9,9 10,1 3,07 4,018 0,6 0,4
1989-98
I
9,37 9,15 2,56 4,174 0,6 0,4
1989-98
II
9,08 9,15 2,56 3,884 0,6 0,4
1952-78
4,14 6,64 2,58 -0,064 0,6 0,4
1979-98
9,71 9,64 2,94 4,09 0,6 0,4
Chương trình Giảng dạy Kinh tế Fulbright Kinh tế phát triển - Chính sách cơng nghiệp và tài chính ở Trung Quốc và Việt Nam
Châu Văn Thành 5
11/29/2004
T
ác độn
g
củacảicáchđ
/
vtăn
g
trưởn
g
và cơ cấukinhtế -ViệtNam
Giai đoạn
Tỷ lệ tăng trưởng
của sản phẩm
nguyên vật liệu ròng

(1975-90) hay GDP
(1990-96) hay
Tỷ lệ tăng trưởng (%)
Vốn
Lao
động
TFP
1976-80 0,4 5,4
- -
1980-86 6,4 1,9
- -
1986-90 3,3 3,3 3,1 0,1
1990-96 8,4 10,4 2,7 2,6
11/29/2004
Cảicáchkhuvựctàichínhvàcơngnghiệp–
Chính sách và Định chế
MH Hàn QuốcvàNhậtBản khơng còn phù hợp–giảmcanthiệpcủa
chính phủ.
CảicáchSOEsvàgiớihạnngânsáchmềm.
Cổđơng và việcchọnnhàquảnlýDN.
Hệ thống ngân hàng hiện đại, tách rờichỉđạovàcan thiệpcủaCP.
Phát huy vai trò khu vựckinhtế tư nhân.
Thị trường quyết định + chính phủ cần đưaracácnguntắcchi phối
việcsápnhậpvàmualạihay nắmquyềnkiểmsóat.
Thựchiệnthayđổicầnthi
ết để ký kếtBTA vàWTO.
Xây dựng lộ trình phù hợpdựavàođiềukiệncủanướcmìnhvàđòi hỏi
của kinh tế quốctế.