Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đô thị phía nam thị trấn hồ, huyện thuận thành, tỉnh bắc ninh (tóm tắt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN MINH ĐỨC

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU ĐƠ THỊ PHÍA NAM THỊ TRẤN HỒ,
HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH

Hà nội - 2020


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
----------------------------------

NGUYỄN MINH ĐỨC
KHÓA 2018 – 2020

QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH
KHU ĐƠ THỊ PHÍA NAM THỊ TRẤN HỒ,
HUYỆN THUẬN THÀNH, TỈNH BẮC NINH
Chuyên ngành: Quản lý Đô thị và Cơng trình

Mã số

: 8.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. KTS. TRẦN TRỌNG HANH

XÁC NHẬN
CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2020


LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đơ thị và cơng trình, với lịng
kính trọng và biết ơn sâu sắc, tác giả xin được bày tỏ lời cảm ơn tới:
- PGS.TS Trần Trọng Hanh là người hướng dẫn khoa học có trình độ
cao và kinh nghiệm đã hướng dẫn tác giả tận tình, trách nhiệm, khoa học và
hiệu quả.
- Tập thể các thầy, cô giáo là giảng viên Trường đại học Kiến trúc Hà
Nội cùng các GS,PGS,TS đang cơng tác trong ngành đã tận tình giảng dạy,
truyền đạt những kiến thức quý báu về chuyên ngành Quản lý đơ thị và cơng
trình trong suốt thời gian tác giả học tập tại trường.
- Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh đã nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ thơng tin, tài
liệu phục vụ nghiên cứu để tác giả có thể hoàn thành Luận văn.
- Tác giả cũng xin cảm ơn gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã tạo mọi
điều kiện giúp đỡ và động viên về tinh thần cho tác giả trong suốt q trình
nghiên cứu và hồn thành luận văn Thạc sĩ Quản lý đô thị và cơng trình.
Xin chân thành cảm ơn!

Hà nội, ngày......tháng.....năm 2020
Tác giả luận văn

Nguyễn Minh Đức


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn này là cơng trình nghiên cứu khoa học độc
lập của tơi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Minh Đức


MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục kí hiệu, các chứ viết tắt
Danh mục hình
Danh mục bảng, biểu, sơ đồ
MỞ ĐẦU
* Lý do lựa chọn đề tài ............................................................................. ....1
* Mục đích nghiên cứu ............................................................................. ....2
* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu ............................................................ ....3
* Phương pháp nghiên cứu ...................................................................... ....3
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài ............................................. ....3
* Một số khái niệm, từ ngữ ...................................................................... ....4

* Cấu trúc luận văn .................................................................................. ....6
NỘI DUNG.......................................................................................................7
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG
THEO QUY HOẠCH TẠI KHU ĐƠ THỊ PHÍA NAM TRUNG TÂM
THỊ TRẤN HỒ.
3.3. . Khái qt khu đơ thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ..............7
1.1.1. Vị trí, ranh giới và quy mơ ...........................................................7
1.1.2. Điều kiện tự nhiên và một số nét đặc trưng tiêu biểu của khu đô
thị.....................................................................................................................10


1.2. Thực trạng XD tại khu đơ thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ
1.2.1. Hiện trạng dân số .........................................................................13
1.2.2. Hiện trạng sử dụng đất.................................................................14
1.2.3. Hiện trạng cơng trình và kiến trúc cảnh quan..............................15
1.2.4. Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật..........................................................19
1.2.5. Hiện trạng hạ tầng xã hội ......................................................... ..25
1.2.6. Rà soát hiện trạng bảo vệ môi trường...........................................25
1.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu
đô thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ..............................................26
1.3.1. Cơng tác chuẩn bị đầu tư...............................................................26
1.3.2. Quản lý xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng theo quy hoạch ........26
1.3.3. Quản lý xây dựng xây mới các cơng trình theo quy hoạch..........32
1.3.4. Tổ chức bộ máy quản lý hành chính và quản lý dự án..................40
1.3.5. Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý xây dựng theo quy
hoạch tại khu đơ thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ , huyện Thuận
Thành...............................................................................................................42
1.4. Đánh giá tổng hợp những vấn đề tồn tại cần giải quyết............42
1.4.1. Đánh giá tổng hợp........................................................................42
1.4.2. Những vấn đề cần giải quyết........................................................43

CHƯƠNG 2. CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY
HOẠCH TẠI KHU ĐƠ THỊ PHÍA NAM TRUNG TÂM THỊ TRẤN HỒ,
HUYỆN THUẬN THÀNH...........................................................................45
2.1. Cơ sở pháp lý..................................................................................45


2.1.1. Các văn bản quy phạm pháp luật...................................................45
2.1.2. Các văn bản của chính quyền địa phương có liên quan................46
2.1.3. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật...............................................47
2.1.4. Quy hoạch chi tiết dự án đầu tư xây dựng khu ĐT phía nam.......47
2.2. Cơ sở lý thuyết quản lý xây dựng theo quy hoạch.......................46
2.2.1. Quản lý và phát triển đô thị...........................................................53
2.2.2. Quản lý và phát triển đô thị quy hoạch.........................................53
2.2.3. Quản lý đầu tư cải tạo và xây dựng các cơng trình trong đô thị, khu
đô thị theo quy hoạch..............................................................................56
2.2.4. Nôi dụng quản lý nhà nước về xây dựng theo quy hoạch.............59
2.3. Những yếu tố tác động đến công tác QLXD theo quy hoạch......59
2.3.1. Yếu tố tự nhiên ......................................................................... ..59
2.3.2. Yếu tố kinh tế và xã hội ............................................................ ..60
2.3.3. Yếu tố thể chế và quy hoạch.........................................................60
2.3.4. Chủ đầu tư.....................................................................................61
2.3.5. Thị trường về (nhà đất)..................................................................62
2.3.6. Vai trò của cộng đồng và sự tham gia của dân cư.........................64
2.4. Kinh nghiệm quản lý xây dựng đô thị trong và ngoài nước .... ..64
2.4.1. Kinh nghiệm một số đơ thị nước ngồi ..................................... ..64
2.4.2. Kinh nghiệm các đô thị tại Việt Nam ........................................ ..69
2.4.3. Một số nhận xét.............................................................................75


CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ XÂY DỰNG THEO QUY HOẠCH

TẠI KHU ĐƠ THỊ PHÍA NAM TRUNG TÂM THỊ TRẤN HỒ...........77
3.1. Quan điểm và mục tiêu .............................................................. ..77
3.1.1. Quan điểm ................................................................................ ..77
3.1.2. Mục tiêu ................................................................................... ..75
3.2. Các nguyên tắc quản lý xây dựng theo quy hoạch......................78
3.2.1. Các nguyên tắc chung....................................................................78
3.2.2. Các nguyên tắc cụ thể....................................................................78
3.3. Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị ............79
3.3.1. Hồn thiện các căn cứ pháp lý về quản lý xây dựng theo quy
hoạch...............................................................................................................79
3.3.2. Bổ sung và hồn chỉnh cơng tác chuẩn bị đầu tư..........................82
3.3.3. Quản lý cải tạo các cơng trình hiện có theo quy hoạch.................82
3.3.4. Quản lý xây dựng mới theo quy hoạch..........................................83
3.3.5. Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước, nâng cao
năng lực quản lý của các chủ đầu tư........................................................93
3.3.6. Tăng cường vài trò của cộng đồng và sự tham gia của dân cư.....97
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................102
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

ĐT

Đô thị

ĐTM

Đô thị mới

HTXH

Hạ tầng xã hội

HTKT

Hạ tầng kỹ thuật

HĐND

Hội đồng nhân dân

KTCQ

Kiến trúc cảnh quan

QH

Quy hoạch

QLĐT

Quản lý đô thị

QLXD

Quản lý xây dựng

TP

Thành phố

UBND

Ủy ban nhân dân

BQLDA

Ban quản lý dự án


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ, ĐỒ THỊ
Số hiệu
hình

Tên hình

Trang

Hình 1.1

Sơ đồ vị trí và mối liên hệ vùng

9

Hình 1.2

Chỉ giới đường đỏ

9

Hình 1.3

Phối cảnh tổng thể khu đơ thị phía Nam trung tâm thị
trấn Hồ

12

Hình 1.4

Khu vực trung tâm thị trấn Hồ

13

Hình 1.5

Quy hoạch hiện trạng sử dụng đất tại khu đơ thị

14

Hình1.6

Quy hoạch hiện trạng kiến trúc cảnh quan

15

Hình 1.7

Kiến trúc nhà biệt thự khu đơ thị phía Nam trung tâm
thị trấn Hồ

16

Hình 1.8

Nhà liền kề xen kẽ với nhà Biệt thự khu đơ thị phía
Nam trung tâm thị trấn Hồ

18

Hình 1.9

Khu cơng viên vui chơi trong khu đơ thị

19

Hình 1.10 Một đoạn đường trong khu đơ thị phía Nam trung tâm
thị trấn Hồ

21

Hình 1.11 Hiện trạng hệ thống cấp nước khu đơ thị phía Nam
trung tâm thị trấn Hồ

23

Hình 1.12 Hiện trạng hệ thống cấp điện khu đơ thị phía Nam

trung tâm thị trấn Hồ

24

Hình 1.13 Xe thu gom rác trong khu đơ thị phía Nam trung tâm
thị trấn Hồ

26

Hình 1.14 Một khu đất để trống chưa được xây dựngtrong khu đơ
thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ.

27


Hình 1.15 Lịng lề đường bị sử dụng làm nơi tập kết máy móc

27

Hình 1.16 Một đoạn đường chưa được xây dựng trong khu đơ thị
phía Nam trung tâm thị trấn Hồ

28

Hình 1.17 Sự khơng thống nhất kiến trúc mặt ngồi trong đơ thị

30

Hình 1.18 Rác thải xây dựng trong khu đơ thị phía Nam trung tâm
thị trấn Hồ

31

Hình 1.19 Phương tiện chở vật liệu xây dựng gây khói bụi trong
khu đơ thị

32

Hình 1.20 Đất xây dựng khơng đúng mục đích gây mất mỹ quan
đơ thị

39

Hình 1.21 Lịng lề đường bị lấn chiếm để tập kết phế liệu

40

Hình 2.1

Một góc khu đơ thị ở Singapore

68

Hình 2.2

Một góc khu đơ thị Phú Mỹ Hưng, TP. Hồ Chí Minh

70

Hình 2.3

Một góc của thành phố Đà Nẵng, TP Hà Nội

72

Hình 2.4

Khu đơ thị Bắc Linh Đàm, TP. Hà Nội

74

Hình 2.5

Khu đơ thị mới Văn Phú, Hà Đơng, TP. Hà Nội

75

Hình 3.1

Các mẫu kiến trúc xanh

81

Hình 3.2

Đầu tư xây dựng đơ thị qua giai đoạn 1 và 2

85

Hình 3.3

Tồn cảnh đơ thị sau khi kết thúc đầu tư

85

Hình 3.4

Một số mẫu thiết kế nhà liền kề

91

Hình 3.5

Một số hình thức làm sống động khơng gian

92


DANH MỤC SƠ ĐỒ
Số hiệu
sơ đồ

Tên sơ đồ

Trang

Sơ đồ 2.1 Nhiệm vụ và mục tiêu của quản lý đô thị

50

Sơ đồ 2.2 Phạm vi điều chỉnh của quản lý đô thị

50

Sơ đồ 2.3 Sơ đồ nguyên tắc quản lý Nhà nước ở Việt Nam

51

Sơ đồ 2.4 Các lĩnh vực chủ yêu của quản lỷ đô thị

52

Sơ đồ 2.5

Sơ đồ lý luận về quản lý phát triển và xây dựng đô thị
theo QH

54

Sơ đồ 2.6

Các phương thức quản lý dự án đầu tư cải tạo và xây
dựng

57

Sơ đồ 2.7

Trình tự quản lý cải tạo và xây dựng cơng trình theo
quy hoạch trong đô thị hoặc khu đô thị

58

Sơ đồ 3.1 Kế hoạch thực hiện dự án

84

Sơ đồ 3.2 Sơ đồ bộ máy quản lý QHXD của khu đơ thị phía Nam

93

Sơ đồ 3.3 Quy trình xử lý vi phạm hành chính trong xây dựng

97

Sơ đồ 3.4

Sơ đồ giải pháp QLXD theo QH với sự tham gia của
cộng đồng.

98


DANH MỤC BẢNG, BIỂU
Số hiệu
bảng

Tên bảng biểu

Bảng 1.1 Bảng thống kê các loại đất

Trang
7

Bảng 1.2

Bảng đánh giá hiện trạng sử dụng đất khu đơ thị phía
Nam

14

Bảng 1.3

Bảng cơ cấu sử dụng đất

33

Bảng 1.4

Các chỉ tiêu sử dụng đất cơng trình công cộng cấp đô
thị

34

Bảng 1.5

Các chỉ tiêu sử dụng đất theo lô cây xanh công viên.

35

Bảng 1.6

Các chỉ tiêu sử dụng đất theo lô cây xanh vườn hoa.

35

Bảng 1.7

Chỉ tiêu sử dụng đất cơng trình cơng cộng

36

Bảng 1.8

Chỉ tiêu sử dụng đất cơng trình Giáo dục

36

Bảng 1.9

Chỉ tiêu sử dụng đất cơng trình dịch vụ thương mại

36

Bảng 1.10 Chỉ tiêu sử dụng đất theo lơ các cơng trình nhà ở

36

1

MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Bắc Ninh là một tỉnh có diện tích nhỏ được tách ra bởi tỉnh Hà Bắc cũ
vào năm 1997. Sau hơn 20 năm tái lập tỉnh Bắc Ninh đã có những thay đổi
tích cực và đạt được những thành tựu nhất định trong công cuộc xây dựng và
phát triển tỉnh Bắc Ninh. Là một tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế và đơ thị hoá
cao, với mục tiêu đến năm 2022 Bắc Ninh đạt tiêu chí trở thành thành phố
trực thuộc Trung ương vì vậy rất nhiều các đơ thị mới trong tỉnh được đầu tư
và xây dựng với những quy mô lớn nhỏ khác nhau.
Huyện Thuận Thành có vai trị rất quan trọng trong sự phát triển chung
của tỉnh, cách trung tâm thành phố Bắc Ninh khoảng 12km và cách thủ đô Hà
Nội 25 km. Sau khi thị trấn Hồ được thành lập, cùng với đà tăng trưởng
không ngừng của tỉnh Bắc Ninh, thị trấn Hồ là trung tâm hành chính của
huyện Thuận Thành đã có những bước tiến rất xa trong các lĩnh vực kinh tế,
văn hóa xã hội, an ninh quốc phịng. Bộ mặt đơ thị của thị trấn được đổi thay
từng ngày. Rất nhiều các đơn vị , các tổ chức trong nước và quốc tế đến đầu
tư xây dựng trên địa bàn thị trấn. Chính vì vậy, nhu cầu nhà ở tại thị trấn
trong một vài năm qua đã tăng lên đột biến do dân số tăng nhanh, bao gồm tỷ
lệ tăng mật độ dân số tự nhiên, tỷ lệ tăng cơ học do cán bộ, nhân dân di
chuyển từ nơi khác về thị trấn kéo theo những nguồn lao động rất lớn đã xuất
hiện . Khu đô thị phía nam trung tâm thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành đã giải
quyết được nhu cầu hết sức bức thiết về vấn đề nhà ở và tạo nguồn thu cho
ngân sách.
Hiện khu đô thị đang trong giai đoạn cuối về xây dựng. Tuy nhiên việc
quản lý xây dựng theo quy hoạch được duyệt còn nhiều tồn tại cần khắc phục
chưa. Việc tổ chức không gian giữa các khu vực phát triển mới và cũ chưa

2

đồng bộ thống nhất; các cơng trình cơng cộng xã hội chưa được quan tâm xây
dựng; tình trạng xây dựng không tuân thủ theo quy hoạch chi tiết đã được phê
duyệt, cơng trình xây dựng khơng phép…Việc nghiên cứu đề xuất “Quản lý
xây dựng theo quy hoạch khu đô thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ,
huyện Thuận Thành , tỉnh Bắc Ninh’’ nhằm đưa ra một số giải pháp góp
phần hồn chỉnh cơng tác quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị phía
Nam trung tâm thị trấn Hồ được triển khai theo đúng dự án đầu tư đã được
duyệt và hạn chế đến mức tối đa các vấn đề nảy sinh trong khâu quản lý quy
hoạch đầu tư xây dựng khu dân cư mới. Kết quả nghiên cứu đó có thể áp dụng
đối với các khu dân cư mới khác trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, thúc đẩy sự phát
triển bền vững, mang nét đặc trưng và bản sắc của vùng đất Kinh Bắc giàu
truyền thống.
* Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu:
- Mục đích nghiên cứu: Đề xuất các giải pháp quản lý xây dựng theo
quy hoạch Khu đơ thị mới phía Nam thị trấn Hồ huyện Thuận Thành , đảm
bảo tính đồng bộ, hồn chỉnh của Khu đơ thị trong suốt q trình đầu tư xây
dựng và chuyển giao, khai thác vận hành; nâng cao hiệu quả quản lý các Dự
án đầu tư xây dựng Khu đô thị mới.
- Nhiệm vụ: Nghiên cứu, đánh giá thực trạng và phát hiện các vấn đề
còn tồn tại trong công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu đơ phía
nam trung tâm thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành.
+ Hoàn thiện, tổng hợp các cơ sở khoa học về công tác quản lý xây
dựng theo quy hoạch.
+ Đề xuất một số giải pháp góp phần hồn chỉnh các nội dung về công
tác quản lý xây dựng theo quy hoạch.


3

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý xây dựng theo quy hoạch khu đơ thị
phía Nam thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh.
- Phạm vi nghiên cứu: khu đơ thị phía nam thị trấn Hồ, huyện Thuận
Thành, tỉnh Bắc Ninh (diện tích: 41,07 ha).
* Phương pháp nghiên cứu:
- Phương pháp điều tra, khảo sát, phân tích và đánh giá tổng hợp
- Phương pháp tiếp cận hệ thống
- Phương pháp phi thực nghiệm: Hội nghị, hội thảo, chuyện gia, nghiên
cứu sách vở, tham vấn ý kiến.
- Phương pháp so sánh: Nghiên cứu các mơ hình tương tự trong và
ngồi nước để rút ra những kinh nghiệm áp dụng cho quản lý nhà xây dựng
theo quy hoạch khu đơ thị phía nam trung tâm thị trấn Hồ, huyện Thuận
Thành.
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Ý nghĩa khoa học: Góp phần hồn thiện cơ sở lý luận quản lý nhà
nước về xây dựng theo quy hoạch.
- Ý nghĩa thực tiễn: Các giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch
được đề xuất trong luận văn có thể áp dụng để khắc phục các tồn tại hiện nay,
nhằm nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư cải tạo và xây dựng Khu đơ thị Phía
nam thị trấn Hồ.


4

* Một số khái niệm
1) Đô thị: Là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ
yếu hoạt động trong lĩnh vực kinh tế phi nơng nghiệp, là trung tâm chính trị,
hành chính, kinh tế, văn hóa hoặc chun ngành, có vai trị thúc đẩy sự phát

triển KT-XH của quốc gia hoặc một vùng lãnh thổ, một địa phương, bao gồm
nội thành, ngoại thành của thành phố, nội thị, ngoại thị của thị xã; thị trấn.[26]
2) Đơ thị mới: Là đơ thị dự kiến hình thành trong tương lai theo định
hướng quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, được đầu tư xây dựng
từng bước đạt các tiêu chí của đơ thị theo quy định của pháp luật.[26]
3) Quy hoạch đô thị: Là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan
đô thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kỹ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội và nhà
ở để tạo lập môi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đơ thị, được
thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị.[26]
4) Xây dựng theo quy hoạch: Là hoạt động định hướng của con người
tác động vào môi trường nhân tạo để làm cân bằng mối quan hệ qua lại giữa
các yếu tố thiên nhiên và nhân tạo, tạo nên sự tổng hòa giữa chúng. Xây dựng
theo quy hoạch là một môn khoa học tổng hợp, liên quan đến nhiều lĩnh vực
chuyên ngành khác nhau (QH không gian, QH hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc
cơng trình, điêu khắc hội họa,...) nhằm đáp ứng các yêu cầu về công năng,
thẩm mỹ, môi trường sống, làm việc, nghỉ ngơi của con người.[27]
5) Quản lý đô thị: Là một khoa học tổng hợp về quản lý công được xây
dựng trên cơ sở của nhiều khoa học chuyên ngành, bao gồm Quy hoạch đô
thị, hệ thống chính sách, cơ chế, biện pháp và phương tiện được chính quyền
nhà nước các cấp sử dụng đế tạo điều kiện và kiêm sốt q trình tăng trưởng,
phát triền đơ thị nhằm thực hiện một cách có hiệu quả các mục tiêu phát triên
đô thị bền vững.[26]


5

6) Quản lý xây dựng theo quy hoạch: Là một lĩnh vực quản lý nhà nước
tại đô thị với nội dung quản lý về đầu tư cải tạo và xây dựng các cơng trình đơ
thị theo đúng quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và
các quy định của pháp luật.[12]

7) Quản lý không gian kiến trúc, cảnh quan đô thị: Là một trong những
nội dung của công tác quản lý quy hoạch xây dựng đô thị, nó góp phần tạo lập
hình ảnh cấu trúc khơng gian của đơ thị, kết hợp hài hịa giữa các thành phần
thiên nhiên và nhân tạo của kiến trúc cảnh quan nhằm xác lập trật tự đô thị và
nâng cao chất lượng sống đô thị. [20]
8) Thiết kế đô thị: Là việc cụ thể hóa nội dụng quy hoạch chung, quy
hoạch chi tiết xây dựng đô thị về kiến trúc các cơng trình trong đơ thị, cảnh
quan cho từng khu chức năng, tuyến phố và các khu không gian công cộng
khác trong đô thị. [27]
9) Kiến trúc cảnh quan: Là không gian vật thể đô thị được xác định bởi
các yếu tố cấu thành gồm: nhà, cơng trình kỹ thuật, cơng trình nghệ thuật,
quảng cáo và khơng gian cơng cộng. KTCQ là hoạt động định hướng của con
người để tạo lập mơi trường cân bằng, tổng hịa giữa thiên nhiên và hoạt động
của con người và các không gian vật thể được xây dựng.[22]
Các thành phần của kiến trúc cảnh quan đô thị bao gồm các yếu tố
thiên nhiên và nhân tạo:
- Yếu tố thiên nhiên gồm: địa hình, mặt nước, cây xanh, điều kiện khí
hậu, khơng trung và con người.
- Yếu tố nhân tạo gồm: Kiến trúc cơng trình, đường phố, quảng trường,
trang thiết bị hoàn thiện kỹ thuật và tranh tượng hồnh tráng trang trí.


6

10) Giới thiệu địa điếm: Là văn bản do cơ quan có thâm quyền cấp, xác
định các số liệu và thông tin liên quan của một khu vực hoặc một lô đất theo
đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.[13]
11). Chứng chi quy hoạch: Là văn bản do cơ quan có thấm quyền cấp
xác định các số liệu và thông tin liên quan của một khu vực hoặc một lô đất
theo đồ án quy hoạch đô thị đã được phê duyệt.[13]

12).Cộng đồng dân cư : Là một nhóm người cùng sinh sống trong một
khu vực địa lý hoặc đơn vị hành chính có xu hướng kết hợp và liên kết với
nhau vì những lợi ích và giá trị chung.
13).Sự tham gia của cộng đồng: Là một quá trình mà cả chính quyền và
cộng đồng cùng nhận một số trách nhiệm cụ thể và thực hiện các hoạt động
để tạo ra các dịch vụ đô thị tốt hơn cho tất cả cộng đồng.
* Cấu trúc của luận văn:
Ngoài phần MỞ ĐẦU và KẾT LUẬN, luận văn có phần NỘI DUNG
bao gồm 3 chương:
- Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại
khu khu đô thị phía nam trung tâm thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành.
- Chương 2: Cơ sở khoa học cho việc quản lý xây dựng theo quy hoạch
tại khu đơ thị phía nam trung tâm thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành.
- Chương 3: Giải pháp quản lý xây dựng theo quy hoạch tại khu đơ thị
phía nam trung tâm thị trấn Hồ, huyện Thuận Thành


THƠNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lịng liên hệ với Trung Tâm Thơng tin Thư viện Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.1 - Nhà F - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 - Nguyễn Trãi - Thanh Xuân Hà Nội.
Email: ĐT: 0243.8545.649

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


102

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

*KẾT LUẬN
- Việc đầu tư XD khu đơ thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ, huyện
Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh góp phần cụ thể hóa QHXD vùng tỉnh Bắc Ninh,
QHXD huyện Thuận Thành và QHC thị trấn Hồ.
- Tỉnh Bắc Ninh đang trong quá trình trở thành Thành phố trực thuộc
Trung ương. Do đó việc quản lý đầu tư xây dựng các khu đô thị mới có tầm
quan trọng rất đặc biệt trong việc xây dựng thị trấn Hồ thành một trung tâm
và hát nhân của huyện Thuận Thành hướng tới trở thành thị xã trong tương lai
- Việc quản lý đầu tư xây dựng đơ thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ
vừa qua đã đạt được 1 số kết quả quan trọng, nhưng còn những tồn tại yếu
kém cần giải quyết nhất là gồm (i) việc hoàn chỉnh cơ sở pháp lý của dự án
(ii) điều chỉnh hồn thiện cơng tác chuẩn bị đầu tư (iii) Thúc đẩy việc quản lý
đầu tư cải tạo và xây dựng các loại cơng trình theo quy hoạch gắn với công
tác thanh tra, kiểm tra (iv) Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà
nước và nâng cao năng lực chủ đầu tư (v) Tăng cường vai trò cộng đồng với
sự tham gia cộng đồng và dân cư.
- Để giải quyết các vấn đề trên cần xây dựng các cơ sở khoa học quản
lý xây dựng theo quy hoạch dựa trên 4 trụ cột: (i) Cơ sở lý luận về quản lý
đơ thì, quản lý đầu tư phát triển đô thị, quản lý xây dựng theo quy hoạch (ii)
Cơ sở pháp lý(iii) các bài học kinh nghiệm (iv) Các yếu tố tác động đến quá
trình quản lý XD theo quy hoạch.
- Trên cơ sở nghiên cứu quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc quản lý xây
dựng theo QH khu đơ thị phía Nam trung tâm thị trấn Hồ, đề xuất 5 nhóm giải
pháp quản lý xây dưng theo quy hoạch gồm (i) Hoàn thiện cơ sở pháp lý quản


103

lý xây dựng theo QH(ii) Hồn chỉnh cơng tác chuẩn bị đầu tư (iii) Xây dựng
quy trình quản lý cải tạo và xây dựng theo QH (iv) Tăng cường sự phối hợp

giữa các cơ quan quản lý nhà nước và năng lực của chủ đầu tư (v)phát huy vai
trò của cộng đồng và sự tham gia của dân cư
* KIẾN NGHỊ
- Đối với nhà nước :
Kiến nghị với nhà nước hoàn chỉnh thể chế quản lý Xây dựng theo quy
hoạch đô thị.
- Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh
+ Xây dựng đề án cải cách hành chính, tăng cường sự phối hợp giữa
các cơ quan quản lý nhà nước và UBND huyện Thuận Thành
+ Nâng cao năng lực của Sở Xây dựng Bắc Ninh
+ Thành lập Ban quản lý đầu tư phát triển khu vực huyện Thuận Thành
+ Tăng cường phân công phân cấp trong quản lý đầu tư trên địa bàn
tỉnh
- Đối với chủ đầu tư
+ Chấn chỉnh và nâng cao năng lực của Ban quản lý dự án.
+ Tập chung thực hiện nghiêm chỉnh các giải pháp quản lý xây dựng
cho cơng trình
+ Tạo điệu kiện phát huy vai trò của cộng đồng, sự tham gia của dân
cư,
+ Cải cách các thủ tục hành chính trong việc quản lý vận hành khu ĐT


104


105