Luận văn Thạc sĩ Vai trò của Đoàn thanh niên trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN

BÙI TRUNG QUYẾT

VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN
TRONG HỖ TRỢ CHO ĐOÀN VIÊN
KHỞI NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ
LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC
Mã số: 831 03 01

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. DƯƠNG THỊ THANH XUÂN

HÀ NỘI, NĂM 2021


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Vai trị của Đồn thanh niên
trong hỗ trợ cho đồn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai” là cơng
trình nghiên cứu độc lập do tác giả thực hiện dưới sự hướng dẫn của TS.
Dương Thị Thanh Xuân. Luận văn chưa được cơng bố trong bất cứ cơng
trình nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận văn là
trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân thủ các quy định về
bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tơi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Trung Quyết

LỜI CẢM ƠN
Với những kiến thức tích lũy được trong suốt thời gian học tập,
nghiên cứu tại Trường Đại học Cơng Đồn, để hồn thành luận văn “Vai
trị của Đồn thanh niên trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp tại thành
phố Lào Cai”, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ nhiệt tình của Ban
Giám hiệu Nhà trường, Q Thầy/Cơ, cùng với sự nhiệt tình giúp đỡ của
Anh/chị đoàn thanh niên của thành phố Lào Cai. Đến nay, tơi đã hồn
thành Luận văn tốt nghiệp của mình, với sự trân trọng tôi xin chân thành
cảm ơn đến:
TS. Dương Thị Thanh Xn, Trường Đại học Cơng Đồn, người đã
trực tiếp hướng dẫn tơi trong suốt thời gian hồn thành Luận văn. Tôi cũng
xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy/Cô trong Khoa Xã hội học và
Khoa Sau Đại học đã tận tình cung cấp tài liệu cần thiết và đóng góp nhiều
ý kiến q báu để tơi hồn thành Luận văn này.
Một lần nữa tơi xin chân thành cảm ơn và kính chúc Q Thầy/Cơ
được nhiều sức khỏe, đặc biệt là TS. Dương Thị Thanh Xuân được dồi dào
sức khỏe và cơng tác tốt. Kính chúc Q nhà trường đạt được nhiều thành
công trong công tác giáo dục.


MỤC LỤC
Lời cam đoan
Lời cảm ơn
Mục lục
Danh mục các chữ viết tắt
Danh mục bảng, sơ đồ
MỞ ĐẦU ......................................................................................................... 1
1. Lý do lựa chọn đề tài .................................................................................... 1
2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu ....................................................................... 3

3. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn .......................................................... 5
4. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu ................................................................... 6
5. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu ................................................ 6
6. Câu hỏi nghiên cứu....................................................................................... 7
7. Giả thuyết nghiên cứu .................................................................................. 7
8. Phương pháp nghiên cứu .............................................................................. 8
9. Khung lý thuyết ............................................................................................ 9
10. Kết cấu đề tài............................................................................................ 10
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRỊ ĐỒN THANH
NIÊN TRONG HỖ TRỢ CHO ĐỒN VIÊN KHỞI NGHIỆP ........................ 11

1.1. Các khái niệm công cụ........................................................................... 11
1.1.1. Khái niệm “Vai trị” ............................................................................. 11
1.1.2. Khái niệm “Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” ........................ 12
1.1.3. Khái niệm “Đoàn viên” ........................................................................ 14
1.1.4. Khái niệm “Khởi nghiệp” ..................................................................... 16
1.1.5. Khái niệm “Hỗ trợ khởi nghiệp” ........................................................... 18
1.1.6. Khái niệm“Vai trị của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong
hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp” .................................................................. 19
1.2. Quan điểm, mục tiêu và nội dung định hướng hỗ trợ cho đoàn viên
khởi nghiệp ................................................................................................... 20


1.2.1. Quan điểm và mục tiêu của Đảng, Nhà nước ........................................ 20
1.2.2. Nội dung hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp của Đồn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh ............................................................................................ 22
1.3. Các lý thuyết lựa chọn ........................................................................... 26
1.3.1. Lý thuyết vai trò ................................................................................... 26
1.3.2. Lý thuyết hệ thống ................................................................................ 29
1.3.3. Lý thuyết xã hội hóa ............................................................................. 33

1.4. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu ................................................................ 35
1.4.1. Tình hình, đặc điểm tỉnh Lào Cai ......................................................... 35
1.4.2. Đặc điểm Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai
và thanh niên thành phố Lào Cai hiện nay ...................................................... 35
Tiểu kết chương 1 ......................................................................................... 39
Chương 2. THỰC TRẠNG VAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG
SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG HỖ TRỢ CHO ĐOÀN VIÊN KHỞI NGHIỆP
TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI ........................................................................ 40

2.1. Mơ tả mẫu nghiên cứu........................................................................... 40
2.2. Nhận thức của đồn viên về khởi nghiệp ............................................. 42
2.3. Phân tích vai trị của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành
phố Lào Cai trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp ................................ 45
2.3.1. Xây dựng kế hoạch hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp .......................... 45
2.3.2. Tổ chức thực hiện hỗ trợ cho đồn viên khởi nghiệp thơng qua các hoạt
động Đoàn ...................................................................................................... 47
2.3.3. Kiểm tra, giám sát việc thực hiện hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp cho
đoàn viên ........................................................................................................ 55
2.3.4. Tổng kết, đánh giá thực trạng trong hỗ trợ cho Đoàn viên khởi
nghiệp ............................................................................................................ 57
2.4. Mức độ tham gia của đoàn viên trong hoạt động khởi nghiệp ............ 58
2.5. Đánh giá chung về vai trị của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minhtrong hỗ trợ cho đồnviên khởi nghiệptại thành phố Lào Cai ......... 61


2.5.1. Ưu điểm................................................................................................ 61
2.5.2. Hạn chế và nguyên nhân ....................................................................... 61
Tiểu kết chương 2 ......................................................................................... 63
Chương 3. CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI
TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TRONG VIỆC

HỖ TRỢ CHO ĐOÀN VIÊN KHỞI NGHIỆP TẠI THÀNH PHỐ LÀO CAI .. 64

3.1. Một số yếu tố tác động đến vai trị của Đồn Thanh niên Cộng sảnHồ
Chí Minh thành phố Lào Cai trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp .......... 64
3.1.1. Sự quan tâm của Đảng ủy và chính quyền ............................................ 64
3.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội ở thành phố Lào Cai ..................................... 67
3.1.3. Năng lực và kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ Đoàn .............................. 73
3.1.4. Sự nhiệt tình của đồn viên thành phố Lào Cai ..................................... 76
3.2. Giải pháp phát huy vai trị của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh trong việc hỗ trợcho đoàn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai .... 82
3.2.1. Nâng cao nhận thức cho cán bộ Đoàn về vị trí và vai trị của hoạt động
khởi nghiệp cho đoàn viên .............................................................................. 82
3.2.2. Xây dựng đội ngũ cán bộ Đồn đủ tiêu chuẩn, thực hiện tốt cơng tác
tun truyền hỗ trợ khởi nghiệp cho đoàn viên thành phố Lào Cai hiện nay ... 83
3.2.3. Đổi mới, tăng cường, đa dạng hóa các hoạt động hỗ trợ của Đồn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai .................................. 86
3.2.4. Tăng cường truyền tải các nội dung khởi nghiệp thông qua hoạt động
tuyên truyền ................................................................................................... 89
3.2.5. Tăng cường công tác hướng dẫn hoạt động khởi nghiệp cho đoàn viên 91
3.2.6. Tăng cường công tác kiếm tra, giám sát hoạt động khởi nghiệp của
đoàn viên ........................................................................................................ 92
Tiểu kết chương 3 ......................................................................................... 93
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ................................................................... 94
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................... 98


DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Ý nghĩa

Từ viết tắt

CLB

Câu lạc bộ

DNKNST

Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo

DN

Doanh nghiệp

KH&CN

Khoa học và Công nghệ

KH/TWĐTN-

Kế hoạch Trung Ương Đoàn thanh niên - Tổ

ĐKTHTN

chức Chiến dịch Thanh niên tình nguyện

LHTN

Liên hiệp Thanh niên

NĐ-CP

Nghị định – Chính phủ

PTTH

Phát thanh truyền hình

QĐ-TTg

Quyết định – Thủ tướng

QH

Quốc hội

TNCS

Thanh niên Cộng sản

TNHH

Trách nhiệm hữu hạn

TP.HCM

Thành phố Hồ Chí Minh

TNTP

Thiếu niên Tiền phong

UBND

Ủy ban nhân dân

VCCI

Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam


DANH MỤC BẢNG, BIỂU SƠ ĐỒ
Bảng 3.1: Cán bộ đoàn đánh giá về lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính
quyền địa phương đối với hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp của Đồn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai ..................65
Bảng 3.2: Đoàn viên đánh giá về lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính
quyền địa phương đối với hoạt động hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp
của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai ..66
Bảng 3.3: Cán bộ đoàn đánh giá về tác động của điều kiện kinh tế - xã hội đến
hoạt động hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp ở thành phố Lào Cai ........68
Bảng 3.4: Đoàn viên đánh giá về tác động của điều kiện kinh tế - xã hội ở địa
phương đối với hoạt động hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp ................69
Bảng 3.5: Cán bộ đoàn đánh giá vai trò của nhân dân đối với hoạt động hỗ trợ
đoàn viên khởi nghiệp của Đoàn Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh thành phố Lào Cai ..........................................................71
Bảng 3.6: Đồn viên đánh giá vai trị cùa nhân dân đối với hoạt động hỗ trợ
đoàn viên khởi nghiệp của Đoàn Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh thành phố Lào Cai ..........................................................72
Bảng 3.7: Cán bộ đoàn tự đánh giá về phẩm chất và năng lực.........................74
Bảng 3.8: Đoàn viên đánh giá về đội ngũ cán bộ đoàn ở thành phố Lào Cai ...75
Bảng 3.9: Lý do gia nhập Đoàn, tham gia các hoạt động của tổ chức Đoàn tự
đánh giá của đoàn viên và đánh giá của cán bộ đoàn ......................77

Bảng 3.10: Tinh thần, trách nhiệm và năng lực của đoàn viên trong tham gia
hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp của Đoàn - đánh giá của cán bộ đoàn78
Bảng 3.11: Tinh thần, trách nhiệm và năng lực của đoàn viên trong tham gia
sinh hoạt, hoạt động hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp- tự đánh giá của
đoàn viên .......................................................................................80


DANH MỤC BIỂU SƠ ĐỒ
Biểu đồ
Biểu đồ 2.1: Cơ cấu mẫu khảo sát về giới tính ................................................40
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu mẫu khảo sát về trình độ học vấn ....................................41
Biểu đồ 2.3: Cơ cấu mẫu khảo sát về độ tuổi ..................................................41
Biểu đồ 2.4: Nhận thức về khởi nghiệp của đoàn viên do Đồn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai tổ chức ........................44
Biều đồ 2.5: Đánh giá của đoàn viên về hiệu quả của kế hoạch hỗ trợ cho đồn
viên khởi nghiệp thơng qua các hoạt động Đồn do Đồn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai tổ chức ................46
Biểu đồ 2.6: Đánh giá của đoàn viên về hiệu quả việc tổ chức thực hiện hỗ trợ
cho đồn viên khởi nghiệp thơng qua các hoạt động Đồn do Đồn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai tổ chức .....53
Biểu đồ 2.7: Đánh giá của đoàn viên về hiệu quả việc kiểm tra, giám sát việc
thực hiện hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp cho Đoàn viên do Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai tổ chức .....56
Biểu đồ 2.8: Đánh giá của đoàn viên về hiệu quả việc tổng kết, đánh giá thực
trạng trong hỗ trợ cho Đoàn viên khởi nghiệp do Đồn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai tổ chức ........................57
Sơ đồ
Sơ đồ 2.9: Việc tham gia hoạt động khởi nghiệp do Đoàn Thanh niên Cộng
sản thành phố Lào Cai tổ chức của các đoàn viên ..........................58
Sơ đồ 2.10: Nguyên nhân tham gia tham gia phong trào Đồn về chương trình

khởi nghiệp ....................................................................................59


1

MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài
Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên, là người bạn đồng hành của thanh niên. Trong những
năm qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nói chung và Đồn TNCS Hồ Chí Minh
thành phố Lào Cai đã không ngừng tập trung các giải pháp, thực hiện các
chương trình hành động vì sự phát triển của thanh niên. Trong giai đoạn hội
nhập kinh tế quốc tế hiện nay, những hoạt động này càng phải được quan tâm,
đẩy mạnh, có như vậy tổ chức Đồn mới đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng
của thanh niên, phù hợp với lợi ích chính đáng của thanh niên, để tổ chức
Đoàn thật sự là người bạn của thanh niên.
Hiện nay chủ trương phát triển mạnh mẽ chương trình khởi nghiệp
quốc gia của Đảng, Nhà nước trong thời gian qua đã cổ vũ, khuyến khích và
xây dựng tinh thần khởi nghiệp cho thanh niên. Đã có rất nhiều tấm gương
thanh niên tiêu biểu có những sáng tạo trị giá nhiều tỷ đồng từ khi còn ngồi
trên ghế nhà trường. Nhằm tạo động lực mạnh mẽ hơn cho tuổi trẻ cả nước,
phát huy vai trị xung kích của thanh niên, tạo lập môi trường thuận lợi để
thúc đẩy, hỗ trợ thanh niên trong quá trình khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, các
cấp bộ Đảng và chính quyền nói chung và Đồn TNCS Hồ Chí Minh nói
riêng cần chú trọng và đưa ra các chính sách thích hợp khuyến khích, hỗ trợ
thanh niên khởi nghiệp.
Đối với Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới thuộc vùng trung du và
miền núi phía Bắc của Việt Nam, giáp ranh giữa vùng Tây Bắc và vùng Đơng
Bắc. Phía Bắc Lào Cai giáp với Trung Quốc, làkhu vực có vị trí đặc biệt đối
với chính trị, kinh tế, xã hội, an ninh và quốc phòng của đất nước.Trong
những năm gần đây tỉnh Lào Cai đã quan tâm đến sản xuất ứng dụng công

nghệ cao, đẩy mạnh phát triển kinh tế du lịch, kinh tế cửa khẩu. Đồng thời,
tập trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp nhằm khắc phục những hạn
chế, tận dụng lợi thế, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Giá trị sản xuất công


2

nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh năm 2018 ước đạt 29.000 tỷ đồng, bằng 105,3%
kế hoạch, tăng 16,5% so năm 2017. Hoạt động sản xuất tiểu thủ công nghiệp
ổn định, giá trị sản xuất đạt 2.320 tỷ đồng, bằng 117% kế hoạch, tăng 12% so
với cùng kỳ [1]. Tuy vậy, nền kinh tế của Lào Cai vẫn phải đối mặt vớinhiều
khó khăn. Kết cấu hạ tầng lạc hậu, chỉ giá tiêu dùng cao, tệ nạn xã hội, hành
chính phức tạp... cũng gây khó khăn cho nền kinh tế. Ngành cơng nghiệp hiện
đang hướng tới các lĩnh vực công nghệ cao, đem lại hiệu quả kinh tế hơn. Ở
Lào Cai, hàng năm có hàng trăm doanh nghiệp nhỏ lẻ được cấp phép thành
lập, nhưng số lượng doanh nghiệp trụ vững được trong vịng mấy năm đầu lại
rất ít. Đa phần các chủ doanh nghiệp đăng ký kinh doanh là các bạn thanh
niên trẻ tuổi, chưa có kinh nghiệm, chưa có vốn và chưa có đất để kinh doanh.
Với ý tưởng ban đầu nhưng hướng kinh doanh lâu dài và các bước đi ban đầu
chưa được đầu tư đúng mức, thiếu kinh nghiệm và thiếu đội ngũ hướng dẫn
cụ thể, các doanh nghiệp nhỏ lẻ với vốn điều lệ thấp, thị trường hạn hẹp, khả
năng cạnh tranh chưa cao đã sớm đi vào ngõ cụt khi vừa mới sinh ra. Từ
những yêu cầu của thực tế trong quá trình phát triển kinh tế, gắn với quá trình
ươm mầm từ ý tưởng kinh doanh đến khi khởi nghiệp thành công của thanh
niên hiện nay trên địa bàn Lào Cai.
Từ những yêu cầu của thực tế trong quá trình phát triển kinh tế của
thành phố Lào Cai gắn với quá trình ươm mầm từ ý tưởng kinh doanh đến khi
khởi nghiệp thành công của thanh niên hiện nay trên địa bàn Thành phố Lào
Cai cũng như vai trị quan trọng của Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào
Cai, tơi nhận thấy việc tăng cường vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh

thành phố Lào Cai trong việc hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp là vấn đề cấp
thiết, cần có sự đầu tư, chỉn chu trong quá trình thực hiện.
Vì vậy qua kiến thức học được, tôi đã chọn nghiên cứu đề tài: “Vai trị
của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong hỗ trợ cho đoàn viên
khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai”.


3

2. Tổng quan vấn đề nghiên cứu
Nghiên cứu về khởi nghiệp là một đề tài mới tại Việt Nam hiện
nay.Với sự phát triển mạnh mẽ của các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo
Chính phủ đã lấy năm 2016 là năm“quốc gia khởi nghiệp” và phê duyệt đề án
“Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”
vào tháng 8/2016, đến năm 2017, Luật doanh nghiệp nhỏ và vừa được thơng
qua có nội dung về các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo. Khí thế, tinh thần
khởi nghiệp của cả nước đang sơi sục, làn sóng khởi nghiệp đang diễn ra
mạnh mẽ, nhiều bài tham luận, nhiều tài liệu nghiên cứu về khởi nghiệp được
công bố. Trong đó chủ yếu là các bài báo, các báo cáo tham luận về chính
sách hỗ trợ khởi nghiệp của các cơ quan chức năng hoặc các tổ chức kinh tế.
Trong phạm vi luận văn của mình, tơi xin tập trung giới thiệu một số
cơng trình khoa học tiêu biểu có liên quan đến chính sách hỗ trợ khởi nghiệp:
Báo cáo “Nghiên cứu cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo,
kinh nghiệm quốc tế - đề xuất giải pháp cho Việt Nam” do VCCI thực hiện năm
2017. Đây là bản báo cáo chi tiết về thực trạng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng
tạo (DNKNST) của Việt Nam trong năm 2017 với những số liệu cụ thể về sự
phát triển của các DNKNST. Tuy nhiên, báo cáo chưa đưa ra được nguyên
nhân và giải pháp để hiện thực hóa việc hỗ trợ các DNKNST [38].
Bài tạp chí “Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo" số 1/2017 đăng trên tạp chí
khoa học và công nghệ Việt Nam do Cục thông tin khoa học và cơng nghệ

quốc gia thực hiện. Bài viết có cách nhìn sâu sắc về DNKNST, tuy nhiên chưa
đưa ra được những khó khăn thách thức, thực trạng của DNKNST hiện nay [7].
Bài tham luận “Huy động vốn cho các doanh nghiệp startup: thực
trạng và giải pháp” hội thảo Khoa học Quốc gia về Khởi nghiệp (START-UP
2016) tại Đại học Nguyễn Tất Thành TP.HCM của tác giả Trần Thị Thanh
Huyền, Khoa Tài chính - Kiểm tốn, Đại học Nguyễn Tất Thành (Thành phố
Hồ Chí Minh). Tham luận viết về một khía cạnh của chính sách hỗ trợ
DNKNST là vấn đề huy động cho các DNKNST. Nhưng bài tham luận lại


4

chưa cụ thể hóa, chưa chia được các kênh huy động vốn và những khó khăn
khi gọi vốn của các DNKNST [19].
Tổng quan “Xây dựng và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp: vai trị
của chính sách Chính phủ” do Cục Thông tin KH&CN Quốc gia thực hiện.
Bài viết này cung cấp cho độc giả, đặc biệt là các nhà hoạch định chính sách
những khái niệm tồn diện, các đặc điểm thành phần của hệ sinh thái khởi
nghiệp và vai trị của chính sách chính phủ trong việc phát triển thành công
các hệ sinh thái khởi nghiệp [8].
Luận văn thạc sĩ “Phát triển vườn ươm doanh nghiệp công nghệ trong
các trường đại học ở Việt Nam” do tác giả Nguyễn Thị Nguyên (2014), Đại
học Quốc gia Hà Nội, thực hiện.Bài luận văn đã đánh giá thực trạng phát triển
các vườn ươm doanh nghiệp công nghệ tại các trường đại học và đưa ra các
biện pháp khắc phục. Tuy nhiên, các vườn ươm chỉ là một bộ phận nhỏ trong
chính sách hỗ trợ DNKNST [26].
Luận văn thạc sỹ “Các nhân tố ảnh hưởng đến ý định khởi nghiệp của
thanh niên trên địa bàn huyện Vĩnh Thuận, tỉnh Kiên Giang” của tác giả
Nguyễn Văn Đức (2017), Trường Đại học Kinh tế TP. Hồ Chí Minh. Luận
văn thực hiện dựa trên khảo sát 192 thanh niên trên địa bàn huyện Vĩnh

Thuận bằng phương pháp chọn mẫu phi xác suất và gửi phiếu điều tra bằng
bảng câu hỏi được thiết kế sẵn [9]. Thực hiện kiểm định thang đo bằng đánh
giá Cronbach’s Alpha và phân tích nhân tố khám phá rút ra được 6 nhân tố
độc lập gồm Năng lực khởi nghiệp, Thái độ khởi nghiệp, Đam mê khởi
nghiệp, Nguồn vốn, Thị trường và Hỗ trợ khởi nghiệp. Qua kết quả nghiên
cứu cho thấy rằng có 04 nhân tố ảnh hưởng đến ý định khởi nghiệp của thanh
niên trên địa bàn huyện Vĩnh Thuận gồm Năng lực khởi nghiệp, Đam mê
khởi nghiệp, Nguồn vốn và Hỗ trợ khởi nghiệp. Trong đó, nhân tố Năng lực
khởi nghiệp có tác động mạnh nhất ảnh hưởng trực tiếp đến ý định khởi
nghiệp của thanh niên trên địa bàn huyện Vĩnh Thuận. Chưa có bằng chứng
và cơ sở khoa học để khẳng định rằng có hay khơng sự ảnh hưởng của nhân tố


5

thái độ khởi nghiệp và thị trường đến ý định khởi nghiệp của thanh niên trên
địa bàn huyện Vĩnh Thuận. Từ đó, tác giả đề xuất các biện pháp nhằm nâng
cao ý định khởi nghiệp của thanh niên trên địa bàn huyện Vĩnh Thuận, tỉnh
Kiên Giang.
Tóm lại, hiện nay có rất nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan đến
chính sách hỗ trợ khởi nghiệp cho doanh nghiệp và thanh niên cấp tỉnh thành.
Những phân tích, đánh giá của các tác giả là những kinh nghiệm, tài liệu quý
báu cho việc đổi mới và thực hiện tốt hơn chính sách hỗ trợ thanh niên hiện
nay. Các cơng trình nghiên cứu, các báo cáo tham luận trong nước đã cho
thấy những quan niệm cơ bản về chính sách hỗ trợ khởi nghiệp. Những
nghiên cứu, định hướng đó đã giúp tác giả luận văn có những cơ sở khoa học,
lý luận cũng như thực tiễn khi triển khai nghiên cứu việc thực hiện chính sách
hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp tại Việt Nam.
Tuy nhiên các bài nghiên cứu cũng như các cơng trình đã được cơng bố
đều dưới dạng cơng trình định hướng nghiên cứu từ lý luận tới thực tiễn hoặc

một vài khía cạnh liên quan đến tổ chức doanh nghiệp và đặc điểm thanh
niên, chưa có một cơng trình nghiên cứu nào về vai trị của Đồn TNCS Hồ
Chí Minh trong việc hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp trên địa bàn thành phố Lào
Cai. Việc phân tích và đánh giá vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong
việc hỗ trợ đoàn viên khởi nghiệp hiện nay là vấn đề cần quan tâm nghiên
cứu, hoàn thiện nhằm phát huy tối đa vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh
trong việc hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai. Điều này
cho phép tác giả có cơ sở khẳng định tính cấp thiết của vấn đề này trong đề tài
luận văn.
3. Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn
3.1.Ý nghĩa khoa học
Luận văn nghiên cứu các ứng dụng lý thuyết xã hội học, nhất là lý
thuyết “ vai trò” vào việc làm rõ vấn đề xã hội về Đồn TNCS Hồ Chí Minh
đối với hỗ trợc ho đồn viên khởi nghiệp hiện nay. Về mặt khoa học, luận văn


6

góp phần vào việc khẳng định một hướng nghiên cứu quan trọng trong xã hội
học thanh niên ở thời điểm hiện tại.
3.2. Ý nghĩa thực tiễn
Thông qua đánh giá của đoàn viên về hỗ trợ khởi nghiệp cho đoàn viên
trong các hoạt động của Đồn TNCSHồ Chí Minhđể làm rõ hiệu quả tuyên
truyền, hỗ trợ, hình thức triển khai phong trào của tổ chức đoàn tại thành phố
Lào Cai. Từ việc tìm hiểu nguyên nhân để đưa ra những đề xuất đối với Đồn
TNCS Hồ Chí Minh các cấp trong thành phố Lào Cai để cải thiện hoặc nâng
cao chất lượng hoạt động phong trào nói chung và vai trị hỗ trợ khởi nghiệp
cho đoàn viên thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
4. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
4.1. Mục đích nghiên cứu

Phân tích thực trạng vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố
Lào Cai trong việc hỗ trợ cho đồn viên khởi nghiệp. Trên cơ sở đó chỉ ra một
số nguyên nhân cơ bản và đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hỗ trợ cho
đoàn viên khởi nghiệp của đoàn thanh niên thành phố Lào Cai.
4.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích, luận văn nghiên cứu hướng vào nhiệm vụ cụ
thể sau:
- Hệ thống hố cơ sở lý luận về hỗ trợ cho đồn viên khởi nghiệp
- Đánh giá thực trạng vai trò của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong hoạt
động hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệptrên địa bàn thành phố Lào Cai
- Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí
Minh thành phố Lào Cai trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp
- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hỗ trợ cho đoàn viên khởi
nghiệp của đoàn thanh niên thành phố Lào Cai.
5. Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu
5.1. Đối tượng nghiên cứu
Vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi


7

nghiệp.
5.2. Khách thể nghiên cứu
+ Cán bộ đoàn của Thành đoàn Lào Cai
+ Đoàn viên của 02 khối trên địa bàn thành phố Lào Cai là:
- Khối Cơ sở (Xã, Phường )
- Khối Trường học
5.3. Phạm vi nghiên cứu
- Về không gian: Thành phố Lào Cai
- Về thời gian: Trong nhiệm kỳ 2017– 2022 (từ tháng 06/2017 – tháng

09/2020)
- Thời gian tiến hành khảo sát: từ tháng 04/2020 đến tháng 05/2020.
6. Câu hỏi nghiên cứu
- Nhận thức của cán bộ,đoàn viên thanh niên thành phố Lào Cai về
khởi nghiệp hiện nay?
- Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai có vai trị như thế nào
trong hỗ trợ cho cho đồn viên khởi nghiệp?
- Có những nhân tố nào tác động đến vai trị của Đồn Thanh niên
thành phố Lào Cai trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp?
7. Giả thuyết nghiên cứu
- Nhận thức của cán bộ, đoàn viên thanh niên thành phố Lào Cai về
khởi nghiệp còn hạn chế.
- Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Lào Cai đã chủ động trong việc
lập kế hoạch, triển khai tổ chức, kiểm tra giám sát và kịp thời tổng kết để rút
kinh nghiệm trong công tác định hướng về nghề nghiệp; vì vậy, đã góp phần
nâng cao nhận thức được giá trị khởi nghiệp cho đồn viên.
- Có nhiều yếu tố đã tác động đến vai trị của Đồn TNCS Hồ Chí
Minh trong hỗ trợ cho đồn viên hiện nay, trong đó phải kể đến: cơ chế chính
sách, địa bàn sinh sống, cơ chế thị trường, vốn và năng lực cán bộ đoàn.


8

8. Phương pháp nghiên cứu
8.1. Phương pháp luận nghiên cứu
Luận văn dựa trên phương pháp luận của Chủ nghĩa duy vật biện
chứng và Chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước, vận dụng các phương
pháp nghiên cứu định tính và định lượng, đồng thời kết hợp các kỹ thuật thu
thập thông tin và xử lý thông tin khác nhau.

8.2. Phương pháp thu thập thông tin
8.2.1. Phương pháp phân tích tài liệu
-Phân tích các tài liệu về khởi nghiệp trên các bài viết, các cơng trình
nghiên cứu, các bài viết về hỗ trợ cho thanh niên khởi nghiệp. Phân tích các
vấn đề thể hiện trong Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh, trong Nghị quyết
Đại hội đồn các cấp, Báo cáo chính trị tại Đại hội, Kế hoạch, chương trình
cơng tác đồn gần đây.
- Phân tích số liệu về hoạt động của Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố
Lào Cai: Tỷ lệ hoạt động về khởi nghiệp cho thanh niên, các văn bản chỉ đạo,
điều hành của Đồn TNCS Hồ Chí Minh tại thành phố Lào Cai.
8.2.2. Phương pháp điều tra khảo sát
Là phương pháp mà nhà nghiên cứu sẽ tiến hành thu thập thông tin qua
phiếu điều tra là bảng hỏi đã được chuẩn bị sẵn, đầy đủ những chi tiết các câu
hỏi liên quan đến nội dung cần nghiên cứu.
Cách tiến hành: Tác giả đã lựa chọn ngẫu nhiên và phát trực tiếp200
phiếu cho Cán bộ đồn, đồn viêntừng khối, trong đó khối Cơ sở(Xã,
phường) là 100 phiếu, khối Trường học là 100 phiếu, phân bổ cụ thể như sau:
Bảng phân bổ số lượng phiếu điều tra
Khối
Khối Cơ sở(Xã, phường)
Khối Trường học
Tổng

Số phiếu
100
100
200


9

8.2.3. Phương pháp phỏng vấn sâu
Đề tài sử dụng phương pháp phỏng vấn sâu nhằm đem lại thông tin về
nhận thức của các đoàn viên. Đối tượng phỏng vấn sâu gồm các cán bộ đoàn
chủ chốt và các đoàn viên.
Nội dung phỏng vấn sâu tập trung vào việc tìm hiểu nhận thức và đánh
giá hiệu quả hoạt động,phong trào của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong hỗ trợ
cho đồn viên khởi nghiệp tại thành phố Lào Cai (Phụ lục 2).
Số lượng phỏng vấn sâu: 6 cuộc (Cán bộ đoàn 02 người; mỗi khối 02
đoàn viên x 2 khối = 04 đoàn viên).
9. Khung lý thuyết

Xây dựng kế hoạch hỗ
trợ cho đồn viên khởi
nghiệp thơng qua các
hoạt động Đồn
Điều kiện
kinh tế-xã
hội

Thực trạng
vai trị của
Đồn thanh
niên cộng sản
HCM trong
hỗ trợ cho
đồn viên
khởi nghiệp
tại thành phố
Lào Cai

Tổ chức thực hiện hỗ trợ
cho đoàn viên khởi nghiệp
thơng qua các hoạt động
Đồn:
+ Tìm kiếm, hỗ trợ phát
triển ý tưởng
+ Tư vấn, hỗ trợ thông tin,
kiến thức, kỹ năng
+ Huy động nguồn vốn hỗ
trợ đoàn viên

Kiểm tra, giám sát việc
thực hiện hoạt động hỗ
trợ khởi nghiệp cho đồn
viên

Yếu tố tác động
đến vai trị của
đồn tncs Hồ Chí
Minh thành phố
lào cai trong hỗ
trợ đồn viên
khởi nghiệp

+ Sự quan tâm của
Đảng ủy và chính
quyền
+ Điều kiện kinh tế xã hội ở thành phố
Lào Cai

+ Năng lực và kinh
nghiệm của đội ngũ
cán bộ Đồn
+ Sự nhiệt tình của
đồn viên thành phố
Lào Cai


10

10. Kết cấu đề tài
Ngoài phần Mở đầu, Danh mục sơ đồ bảng biểu, Danh mục từ viết tắt,
Danh mục tài liệu tham khảo và Kết luận, luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về vai trị Đồn thanh niên trong
hỗ trợ cho đồn viên khởi nghiệp
Chương 2: Thực trạng vai trị của Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh trong hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệptại thành phố Lào Cai
Chương 3: Các yếu tố tác động và giải pháp phát huy vai trị của Đồn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trong việc hỗ trợ cho đoàn viên khởi nghiệp
tại thành phố Lào Cai.


11

Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRỊ ĐỒN THANH
NIÊN TRONG HỖ TRỢ CHO ĐỒN VIÊN KHỞI NGHIỆP
1.1. Các khái niệm cơng cụ
1.1.1. Khái niệm “Vai trị”
Theo từ điển Xã hội, vai trò được hiểu là “một tập hợp những kỳ vọng ở

trong xã hội ngắn với hành vi của những người mang địa vị…ở mức độ này
mỗi vai trị riêng là một tổ hợp hay nhóm các kỳ vọng hành vi”. Khái niệm
vai trò là khái niệm cơ bản của xã hội học đại cương vì khi nói tới vai trị
người ta thường nói đến nhóm các khái niệm liên quan như "vị thế", "địa vị",
"hành vi", "kỳ vọng"…[17]. Như vậy vai trò là tập hợp các mong đợi, các
quyền và nghĩa vụ được gắn cho một địa vị cụ thể. Những mong đợi này xác
định hành vi của con người được xem như là phù hợp đối với người chiếm
giữ một địa vị. Một vai trò hay một địa vị được xem xét trên "mọi mối quan
hệ nhất định". Vai trò do ý nghĩa mà nó được gán mang tính xã hội và trên
phương diện nhất định nó cũng là một biểu trưng trong quá trình tương tác xã
hội của con người, mỗi thành viên trong xã hội lại có sự ràng buộc, phụ thuộc
vào nhau khi đóng một vai trị.
Trong “Thuyết hành động” của T.parsons (Nhà xã hội học người Mỹ)
xuất phát từ nhận định cho rằng trong mọi hồn cảnh đều có những đòi hỏi
mong đợi đối với những chủ thể hành động, bản thân chủ thể biết và tự hướng
theo những đòi hỏi này. Sự liên kết đòi hỏi về hành động chuẩn mực này
được ông gắn cho khái niệm là vai trị. Như vậy, theo ơng “vai trị là những
địi hỏi đối với tính quy luật và bền vững của hành động xã hội, đó là khn
mẫu định hướng chung được tạo ra giữa xã hội và các cá thể hoặc nói một
cách khác những địi hỏi của hệ thống của xã hội được chuyển tới hệ cá nhân
thông qua vai trị. Mỗi vai trị đều chứa đựng một khn mẫu chuẩn mực chủ
chốt với vị trí cụ thể trong một xã hội cụ thể” [32]. Ở đây khái niệm vai trị
mang tính ngun lý cơ bản và thích hợp cho việc minh hoạ tư duy và lập


12

luận Xã hội học, bởi vì vai trị như địa vị về nguyên tắc được giả thuyết là
được độc lập với cá thể. Mặt khác, vai trò cũng tạo ra bởi con người và theo
đó được xác định theo nhiều chiều khác nhau.

Hiện nay có rất nhiều định nghĩa về vai trị, tuy nhiên trong khn khổ
nghiên cứu của luận văn, tập trung vào vai trò của tổ chức và có thể hiểu “vai
trị là những địi hỏi đối với tính quy luật và bền vững của hành động xã hội,
là khuôn mẫu định hướng chung được tạo ra giữa xã hội và tổ chức, là tập
hợp các mong đợi, quyền và nghĩa vụ mà xã hội đặt ra, gán cho tổ chức”.
1.1.2. Khái niệm “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh”
Theo Luật thanh niên 2020 thì“Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí
Minh là tổ chức chính trị - xã hội của thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng
cốt trong phong trào thanh niên; Tổ chức, hướng dẫn hoạt động của thiếu
niên, nhi đồng, phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh” [27].
Trong Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều 44 khẳng định “Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là đội dự bị tin cậy của Đảng, thường
xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, kế tục sự nghiệp cách mạng vẻ vang
của Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh; là lực lượng nịng cốt trong phong trào
thanh niên; là trường học xã hội chủ nghĩa; đại diện quyền lợi của thanh niên;
phụ trách Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh” [10].
Điều lệ Đồn khẳng định: “Đồn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính
trị-xã hội của thanh niên Việt Nam, do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch
Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện” [11, tr.9]. Điều này phản ánh
đầy đủ Đoàn là một tổ chức Thanh niên Cộng sản mang tính tiên tiến của giai
cấp cơng nhân và tính quần chúng rộng rãi của thanh niên Việt Nam thông
qua việc tổ chức các phong trào, hoạt động có tính chất xã hội, mỗi đồn viên
và cơ sở Đồn đều được thể hiện tinh thần xung kích cách mạng, thực hiện
mục tiêu, lý tưởng của Đảng.
Đồn có 3 đặc điểm cơ bản: là Đội dự bị tin cậy của Đảng, thường
xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng, Nhà nước và các ngành. Đồn ln


13

ln xác định nhiệm vụ của mình là đội qn xung kích cách mạng tích cực
tham gia xây dựng Đảng và là người kế tục trung thành sự nghiệp cách mạng
vẻ vang của Đảng và của Bác Hồ; là Trường học xã hội chủ nghĩa của thanh
niên, tạo môi trường đưa thanh niên vào các hoạt động giúp học tập rèn luyện
và phát triển nhân cách, năng lực của người lao động mới phù hợp với yêu
cầu của xã hội hiện nay; là Người đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp
pháp của tuổi trẻ. Đặc điểm này khẳng định rõ tổ chức Đồn TNCS Hồ Chí
Minh là tổ chức của thanh niên, vì thanh niên.
Đồn là thành viên trong hệ thống chính trị, hoạt động trong khn khổ
Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [12,
tr.12]. Trong hệ thống này, Đảng là người lãnh đạo, Đoàn là một trong các tổ
chức thành viên. Về quan hệ giữa tổ chức Đoàn với Đảng, Nhà nước và các tổ
chức đoàn thể và các tổ chức xã hội khác của thanh niên được quy định cụ
thể: Đối với Đảng, Đoàn là hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng, là
đội dự bị tin cậy của Đảng, nguồn cung cấp cán bộ theo yêu cầu nhiệm vụ
chính trị của Đảng. Đối với Nhà nước, Đoàn là chỗ dựa vững chắc của Nhà
nước trong sự nghiệp xây dựng và phát triển đất nước. Đoàn phối hợp chặt
chẽ với các cấp, các ngành, các đoàn thể và tổ chức xã hội chăm lo giáo dục,
đào tạo, tạo mọi điều kiện cho sự phát triển của thanh thiếu nhi. Đối với các tổ
chức xã hội của thanh niên và phong trào thanh niên, Đoàn giữ vai trị làm
nịng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội Liên
hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Doanh nghiệp trẻ
Việt Nam và các thành viên khác của Hội. Đối với Đội TNTP Hồ Chí Minh,
Đồn giữ vai trị là người phụ trách Đội và có trách nhiệm xây dựng tổ chức
Đội, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác thiếu nhi, tạo điều kiện
về cơ sở vật chất và tài chính cho hoạt động của Đội.
Được xây dựng, rèn luyện và trưởng thành qua các thời kỳ đấu tranh
cách mạng, Đồn TNCS Hồ Chí Minh đã tập hợp đông đảo thanh niên phát
huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng, cống hiến xuất sắc cho sự nghiệp giải

14

phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bước vào
thời kỳ mới, Đoàn tiếp tục phát huy những truyền thống quý báu của dân tộc
và bản chất tốt đẹp của mình, xây dựng thế hệ thanh niên Việt Nam giàu lòng
yêu nước, tự cường dân tộc; kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa
xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, sống có văn hóa,
vì cộng đồng; có năng lực, bản lĩnh trong hội nhập quốc tế; có sức khỏe, tri
thức, kỹ năng trong lao động tập thể; xung kích, sáng tạo làm chủ khoa học
cơng nghệ tiên tiến, vươn lên ngang tầm thời đại. Đoàn TNCS Hồ Chí Minh
kế tục trung thành, xuất sắc sự nghiệp cách mạng vẻ vang của Đảng và Chủ
tịch Hồ Chí Minh; thường xuyên bổ sung lực lượng trẻ cho Đảng; tổ chức
động viên đoàn viên, thanh niên cả nước đi đầu trong sự nghiệp cơng nghiệp
hóa, hiện đại hóa đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [12,
tr.10-11].
1.1.3. Khái niệm “Đoàn viên”
Điều lệ Đoàn định nghĩa “Đồn viên Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh là thanh niên Việt Nam tiên tiến, phấn đấu vì lý tưởng của Đảng
Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, có tinh thần u nước, tự
cường dân tộc; có lối sống lành mạnh, cần kiệm, trung thực; tích cực, gương
mẫu trong học tập, lao động, hoạt động xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn bó mật
thiết với thanh niên; chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật của Nhà nước và Điều
lệ Đoàn” [12, tr.9].
Mỗi đoàn viên trong tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
phải có trách nhiệm thực hiện tốt các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ của
tổ chức đoàn.
Một là, các đoàn viên cần phấn đấu theo mục tiêu lý tưởng của Đảng và
Bác Hồ. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh do Đảng, Bác Hồ sáng lập
và rèn luyện, do đó, trong bất cứ hồn cảnh nào, Đồn ln lấy mục tiêu, lý

tưởng của Đảng và Bác Hồ làm mục tiêu phấn đấu của mình, đó là: Phấn đấu
vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội và vì mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh,


15

dân chủ, cơng bằng và văn minh” và tích cực học tập và rèn luyện, tham gia
các hoạt động xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Hai là, các đoàn viên cần phát huy chức năng Đoàn là trường học xã hội
chủ nghĩa của thanh niên. Mỗi đoàn viên có trách nhiệm phát huy chức năng
Đồn là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên, vì thanh niên, định hướng
cho thanh niên đến với lý tưởng của Đảng của dân tộc, xây dựng thành công
chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Ba là, đoàn viên phải là người tiên phong trong việc thực hiện các
phong trào hành động cách mạng; tích cực tham gia thực hiện xuất sắc các nội
dung của phong trào thanh niên xung kích trong phát triển kinh tế - xã hội và
bảo vệ Tổ quốc; tạo điều kiện cho thanh niên phát huy tài năng với tinh thần
trách nhiệm cao các phong trào phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực
cho tập thể và cộng đồng.
Bốn là, mỗi đồn viên có trách nhiệm phát huy vai trị của tổ chức
Đồn, trong đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp, giúp cho thanh
niên bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp, giúp cho thanh niên tự khẳng định
bản thân trong các lĩnh vực của đời sống xã hội. Tạo điều kiện cho thanh niên
rèn luyện, phấn đấu, tiến bộ.
Năm là: các đoàn viên cần tích cực tham gia cơng tác xây dựng Đoàn;
tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên nhận thức, hiểu biết cơ bản về Đoàn,
giúp đỡ họ rèn luyện phấn đấu trở thành đoàn viên; liên hệ mật thiết với thanh
niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên
Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh.
Sáu là: mỗi đồn viên cần tích cực tham gia xây dựng Đảng, chính

quyền và các đồn thể nhân dân. Mỗi đoàn viên gương mẫu chấp hành đường
lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng và bảo
vệ Đảng, chính quyền, chấp hành điều lệ, các Nghị quyết của Đoàn, sinh hoạt
và đóng đồn phí đúng qui định. Đặc biệt mỗi đồn viên thanh niên cần nỗ
lực học tập, rèn luyện tham gia hưởng ứng cuộc vận động: “Đoàn viên phấn


16

đấu trở thành Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam”, góp phần quan trọng vào
chủ trương liên tục bổ sung lực lượng trẻ có chất lượng cao cho Đảng.
Quyền của đồn viên:
Thứ nhất, đồn viên có quyền u cầu tổ chức Đoàn đại diện, bảo vệ
quyền lợi hợp pháp của mình, được giúp đỡ và tạo điều kiện để phấn đấu
trưởng thành.
Thứ hai, đoàn viên được ứng cử, đề cử và bầu cử cơ quan lãnh đạo các
cấp của Đoàn .
Thứ ba, đồn viên có quyền được thơng tin, thảo luận, chất vấn, phê
bình, biểu quyết, đề nghị và bảo lưu ý kiến của mình về cơng việc của Đồn.
1.1.4. Khái niệm “Khởi nghiệp”
Định nghĩa khởi nghiệp theo từ điển tiếng Việt được giải nghĩa là bắt
đầu sự nghiệp.
Định nghĩa khởi nghiệp cũng thay đổi qua thời gian với các nhà nghiên
cứu khác nhau. Đến đầu thế kỷ XX, định nghĩa khởi nghiệp đã được hoàn
thiện và được diễn đạt là quá trình tạo dựng một tổ chức kinh doanh và người
khởi nghiệp là người sáng lập nên doanh nghiệp đó. Tuy nhiên, “khơng phải
bất cứ ai cũng có tiềm năng để mở một doanh nghiệp riêng”[39] (Learned,
2002). “Một người khởi nghiệp tiềm năng là người đón lấy cơ hội để thành
lập cơng ty riêng mình ngay khi cơ hội xuất hiện” [40] (Shapero, 1982). Sự
khởi nghiệp là một quá trình bắt đầu từ việc nhận biết cơ hội, từ đó phát triển

ý tưởng để theo đuổi cơ hội qua việc thành lập công ty mới. Theo tổ chức
Global Entrepreneurship Monitor thì “một doanh nghiệp khi vừa thành lập sẽ
trải qua ba giai đoạn từ hình thành, phát triển ý tưởng đến thành lập doanh
nghiệp và cuối cùng là duy trì và phát triển doanh nghiệp” [41].
Hiện nay, cụm từ startup (khởi nghiệp sáng tạo) đã trở nên phổ biến tuy
nhiên nhiều người vẫn chưa phân biệt được start-up, tức là khởi nghiệp đổi
mới sáng tạo, với khởi nghiệp hay lập nghiệp.
Theo quy định của Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ số 04/2017/QH14 do