2 CÔNG tác dân vận và một số vấn đề đặt RA TRONG GIAI đoạn HIỆN NAY

CÔNG TÁC DÂN VẬN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG
GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
MỞ ĐẦU
Trong quá trình tìm đường cứu nước, giải pháp dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí
Minh luôn đặc biệt quan tâm Đến công tác dân vận. Trong bài “Dân vận”,lần
đầu tiên đăng trên báo Sự thật, số ra ngày 15/10/1949, Chủ tịch Hồ Chí Minh
viết “ Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân khơng để sót
một người dân nào, góp phần thành lực lượng tồn dân, để thực hiện những
công việc nên làm, những công việc không nên làm, những cơng việc Chính phủ
và Đồn thể đã giao cho”, “Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì
việc gì cũng thành cơng”, hay câu nói khác của Bác “Khó trăm lần khơng dân
cũng chịu, khó vạn lần dân liệu cũng xong”.
Vì vậy, cơng tác dân vận rất quan trọng, là một nhiệm vụ chính trị của
Đảng và cả hệ thống chính trị; Cơng tác Dân vận không chỉ là vận động nhân
dân thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, mà cịn phải tìm mọi các cách giải thích cho dân hiểu, dân tin việc
làm đó là lợi ích cho họ và nhiệm vụ của họ, họ phải hăng hái làm. Tuyên
truyền, giáo dục, vận động, thuyết phục mọi người dân thực hiện đúng chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước. Dân vận cịn
có nghĩa là làm gương trước dân. Mục tiêu cao nhất của cơng tác dân vận theo tư
tưởng Hồ Chí Minh chính là vì dân. Do đó, mọi hành động của chúng ta phải vì
dân và mang lại hiệu quả thiết thực cho dân. Thực hiện tốt công tác dân vận
nhằm phát huy được sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, góp phần quan trọng vào
việc xây dựng và củng cố hệ thống chính trị, xây dựng Đảng, chính quyền ngày
càng vững mạnh.


I. Một số nội dung cơ bản về công tác dân vận
Công tác dân vận là một mặt công tác cơ bản của Đảng, góp phần quan
trọng vào việc củng cố mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân, xây dựng
“thế trận lòng dân” vững chắc. Trước yêu cầu nhiệm vụ mới, công tác dân vận

cần được tiếp tục đẩy mạnh, thực sự là cầu nối giữa “ý Đảng” với “lòng dân”,
phát huy sức dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Cách đây 83 năm, ngay sau khi Ðảng Cộng sản Việt Nam được thành lập,
từ ngày 14 đến 31-10-1930, tại Hương Cảng (Trung Quốc), Hội nghị Trung
ương lần thứ nhất của Ðảng đã họp và thông qua luận cương chính trị, điều lệ
Ðảng và Án Nghị quyết về công tác vận động quần chúng nhân dân. Trong Nghị
quyết của Trung ương chỉ rõ: Trong các Ðảng bộ (từ tỉnh và thành ủy) phải tổ
chức ra các ban chuyên môn về giới vận động để làm công tác vận động và giác
ngộ quần chúng đứng lên làm cách mạng. Từ đó, các ban chun mơn về các
giới vận động của Ðảng được thành lập, bao gồm: Công vận, nông vận, thanh
vận, phụ vận, quân đội vận và Mặt trận phản đế; ghi dấu ngày ra đời công tác
dân vận, mở ra một trang mới trong sự nghiệp công tác dân vận của Ðảng. Ngay
từ những ngày đầu mới thành lập, Ðảng ta đã đặc biệt quan tâm đến công tác
vận động quần chúng.
Các phong trào cách mạng như: Xô-viết Nghệ Tĩnh (1930-1931), Mặt trận
Dân chủ Ðông Dương (1936-1939), Phản đế (1939- 1941), Mặt trận Việt Minh
(1941-1945)... đã khẳng định tính đúng đắn, sáng tạo của Ðảng ta trong việc tập
hợp, chuẩn bị lực lượng cách mạng để tiến hành cuộc Tổng khởi nghĩa Tháng
Tám thành công, khai sinh ra nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, chính quyền
công nông đầu tiên ở Ðông - Nam Á. Ngày 31-8-1947, Thường vụ Trung ương
Ðảng ra Nghị quyết về xây dựng Ðảng đồn, các ban chun mơn, trong đó có
Ban Dân vận (ở Trung ương gọi là Bộ Dân vận). Ngày 15-10-1949, Chủ tịch Hồ
Chí Minh đã viết bài báo Dân vận đăng trên Báo Sự thật, nội dung bài báo được
coi là cương lĩnh về công tác dân vận của Ðảng. Chính vì vậy, ngày 14-10-1999,

2


Bộ Chính trị đã quyết định lấy ngày 15-10 là Ngày Truyền thống công tác dân

vận của Ðảng và cũng từ đó, ngày 15-10 hằng năm được lấy làm "Ngày Dân vận
của cả nước". Dưới sự lãnh đạo của Ðảng, nhân dân ta đã tiến hành các cuộc
kháng chiến chống thực dân Pháp, đế quốc Mỹ đầy gian khổ, hy sinh và đã
giành được thắng lợi vẻ vang. Trong suốt 30 năm kháng chiến, với tinh thần
"Khơng có gì q hơn độc lập, tự do", công tác dân vận của Ðảng đã góp phần
tuyên truyền, vận động, tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong nhân dân,
huy động được sức mạnh của tồn dân tộc; góp phần làm nên những chiến công
hiển hách, giành độc lập, tự do, thống nhất đất nước, đưa cả nước đi lên chủ
nghĩa xã hội.
Thắng lợi đó cũng là thắng lợi của đường lối mở rộng khối đại đồn kết
tồn dân tộc vì sự nghiệp kháng chiến, kiến quốc theo tư tưởng của Bác Hồ:
"Vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân khơng để sót một người dân
nào, góp thành lực lượng tồn dân, để thực hành những cơng việc nên làm,
những cơng việc Chính phủ và Ðồn thể đã giao cho". Với quyết tâm đổi mới
toàn diện, Ðại hội VI của Ðảng đã đề ra đường lối Ðổi mới và rút ra bốn bài học,
trong đó có bài học quan trọng là: "Trong tồn bộ hoạt động của mình, Ðảng
phải quán triệt tư tưởng "lấy dân làm gốc", xây dựng và phát huy quyền làm chủ
của nhân dân lao động". Ngày 27-3-1990, Hội nghị Trung ương lần thứ tám đã
ban hành Nghị quyết số 08B-NQ/HNT.Ư về "Ðổi mới công tác quần chúng của
Ðảng, tăng cường mối quan hệ giữa Ðảng và nhân dân". Nghị quyết nêu lên bốn
quan điểm hết sức quan trọng, là kim chỉ nam cho công tác dân vận trong quá
trình đổi mới.
Kế thừa các quan điểm chỉ đạo về công tác vận động quần chúng của
Ðảng, tại Ðại hội VII, Ðảng ta xác định phải xây dựng cơ chế để thực hiện
phương châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra". Ngày 18-2-1998, Bộ
Chính trị (khóa VIII) đã ban hành Chỉ thị số 30-CT/T.Ư về "Xây dựng và thực
hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở". Ðây thật sự là một bước phát triển mới về chất
trong quá trình vận hành nền dân chủ nhân dân. Với chủ đề "Phát huy sức mạnh

3

tồn dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa", Ðại hội Ðảng toàn quốc
lần thứ IX tiếp tục chỉ rõ: "... đại đồn kết tồn dân. Ðó là đường lối chiến lược,
là nguồn sức mạnh và động lực to lớn để xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Xây dựng
khối đại đoàn kết toàn dân là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và tồn xã
hội". Thực hiện Nghị quyết Ðại hội IX của Ðảng, Hội nghị lần thứ bảy Ban
Chấp hành Trung ương khóa IX đã ban hành ba nghị quyết quan trọng: "Về phát
huy sức mạnh đại đoàn kết tồn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công
bằng, dân chủ, văn minh"; "về công tác dân tộc"; "về công tác tôn giáo".
Ðại hội X của Ðảng đã rút ra năm bài học thực tiễn của 20 năm đổi mới,
trong đó có bài học về cơng tác dân vận: "Ðổi mới phải vì lợi ích của nhân dân,
dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo của nhân dân...". Ðại hội
nhấn mạnh: "Ðảng phải gắn bó mật thiết với nhân dân, tơn trọng và phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Ðảng. Phải xây
dựng các thiết chế mở rộng và phát huy dân chủ, bảo đảm các chủ trương, chính
sách của Ðảng và Nhà nước đều có sự tham gia xây dựng của nhân dân, phản
ánh ý chí, lợi ích của nhân dân, của quốc gia, dân tộc. Cán bộ, đảng viên và công
chức phải thật sự là công bộc của nhân dân". Sau Ðại hội X, Bộ Chính trị đã ra
nghị quyết về cơng tác phụ nữ; Ban Chấp hành Trung ương Ðảng đã ban hành
các nghị quyết về công tác thanh niên; về xây dựng giai cấp cơng nhân; về xây
dựng đội ngũ trí thức; về nông nghiệp, nông dân, nông thôn...
Các nghị quyết đã từng bước được Nhà nước thể chế hóa thành các chính
sách, pháp luật để thực hiện. Ðể thống nhất tư tưởng và phát huy vai trò, trách
nhiệm của cả hệ thống chính trị đối với cơng tác dân vận, ngày 25-2-2010, Bộ
Chính trị khóa X đã ra Quyết định số 290-QÐ/T.Ư về "Ban hành Quy chế công
tác dân vận của hệ thống chính trị", xác định rõ tầm quan trọng của công tác dân
vận và nội dung, phương thức, trách nhiệm thực hiện công tác dân vận của từng
tổ chức trong hệ thống chính trị. Trong q trình đổi mới, bên cạnh thời cơ,

thuận lợi là cơ bản, chúng ta đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức.

4


Sự chuyển đổi cơ cấu giai cấp, vấn đề lợi ích, khoảng cách giàu nghèo, một số
vấn đề xã hội... đang có sự thay đổi sâu sắc và diễn biến mới, địi hỏi cơng tác
dân vận phải có sự đổi mới nhằm đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mới.
Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đã ban hành
Nghị quyết số 25-NQ/T.Ư ngày 3-6-2013 về "Tăng cường và đổi mới sự lãnh
đạo của Ðảng đối với cơng tác dân vận trong tình hình mới", trong đó bổ sung
những quan điểm mới về cơng tác dân vận. Ðây là dấu mốc có ý nghĩa quan
trọng trong lịch sử công tác dân vận của Ðảng, nhất là đối với quá trình đổi mới
sự lãnh đạo của Ðảng về công tác dân vận hiện nay. 83 năm qua, công tác dân
vận của Ðảng đã đạt được những thành tích to lớn, góp phần củng cố mối quan
hệ gắn bó máu thịt giữa Ðảng với nhân dân, giúp cho Ðảng ta tập hợp được sức
mạnh của nhân dân để vượt qua mn vàn khó khăn, thử thách, đánh thắng mọi
kẻ thù xâm lược và thực hiện thành công sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Những thành tích to lớn ấy là niềm tự hào, là
động lực to lớn, đồng thời cũng đặt ra trách nhiệm nặng nề, đòi hỏi phải tiếp tục
tăng cường và đổi mới công tác dân vận của Ðảng, đáp ứng yêu cầu thời kỳ đất
nước hội nhập, thực hiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Lực lượng của dân rất to. Việc dân
vận rất quan trọng. Dân vận kém thì việc gì cũng kém. Dân vận khéo thì việc gì
cũng thành cơng”1. Thấm nhuần tư tưởng của Người, qua các thời kỳ cách mạng,
Đảng ta đều có các nghị quyết chuyên đề về dân vận để định hướng lãnh đạo,
chỉ đạo đối với công tác này. Qua 5 năm thực hiện, Nghị quyết đã được các cấp,
các ngành, các tổ chức, lực lượng quán triệt, tổ chức thực hiện, với nhiều cách
làm hay, sáng tạo và mang lại hiệu quả thiết thực.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng, nội dung và phương thức công tác dân vận

ngày càng được đổi mới, bám sát tình hình thực tiễn, phản ánh được tâm tư,
nguyện vọng, quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân. Nội dung cơng
tác dân vận gắn với nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị và đặc điểm địa
bàn; được tiến hành có trọng tâm, trọng điểm, hình thức đa dạng, phong phú,

5


phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Các cấp đã tích cực đẩy mạnh cơng tác tun
truyền, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, kế hoạch, chương trình phát triển kinh tế - xã hội
của địa phương. Ở biên giới, vùng sâu, vùng xa, công tác dân vận đã góp phần
giúp đồng bào các dân tộc thay đổi nếp sống, cách nghĩ; sống định canh, định
cư, xây dựng thơn, bản văn hóa, tích cực tham gia phịng, chống tội phạm;
không sinh hoạt đạo trái pháp luật, tàng trữ vũ khí, bn bán ma túy, tái trồng
cây thuốc phiện, v.v. Thông qua công tác dân vận, đồng bào các dân tộc đã nhận
rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề “dân tộc”, “tôn
giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền” để chống phá cách mạng nước ta. Phong trào
Thi đua “Dân vận khéo” được đẩy mạnh, gắn với việc học tập và làm theo tư
tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh bằng những việc làm thiết thực, ngày
càng đi vào chiều sâu; nhiều mô hình hiệu quả, có sức lan tỏa, tạo động lực, cổ
vũ, động viên đơng đảo nhân dân hưởng ứng, góp phần thực hiện thắng lợi
nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh trên
từng địa bàn.
Cơng tác dân vận đã tích cực tham gia xây dựng cơ sở chính trị ở các địa
phương, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, hiệu lực
quản lý, điều hành của chính quyền, hoạt động của các ban, ngành, đồn thể các
địa phương, đơn vị. Đội ngũ cán bộ dân vận đã tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền địa phương phối hợp thực hiện tốt cơng tác quốc phịng - an ninh, xây
dựng “thế trận lòng dân”, khu vực phòng thủ vững chắc, v.v. Trên cơ sở đó,

niềm tin của nhân dân với Đảng, chế độ được củng cố, tăng cường; kinh tế - xã
hội từng bước phát triển vững chắc; đời sống của nhân dân không ngừng được
cải thiện, nâng cao; chính trị, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội được
củng cố và giữ vững; cơng tác đối ngoại của Đảng, ngoại giao của Nhà nước,
hoạt động đối ngoại nhân dân và hội nhập quốc tế được đẩy mạnh, vị thế nước ta
ngày càng được nâng cao trên trường quốc tế.
Tuy nhiên, việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác dân vận của một số

6


cấp ủy, chính quyền các cấp vẫn cịn những hạn chế, cần khắc phục. Việc quán
triệt, nâng cao nhận thức, tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng về công
tác dân vận chưa sâu sắc; chưa dự báo, nắm bắt đầy đủ những diễn biến, tâm tư,
nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân để có biện pháp xử lý phù hợp. Công tác
kiểm tra, sơ kết, tổng kết chưa được quan tâm đúng mức. Một số chính sách
chưa đáp ứng nguyện vọng, lợi ích chính đáng của nhân dân, một số bức xúc
kéo dài chưa được giải quyết; quyền làm chủ của nhân dân ở nhiều nơi cịn hình
thức hoặc bị vi phạm,... gây tâm lý dồn nén, tích tụ bức xúc trong nhân dân; một
bộ phận nhân dân bị các thế lực thù địch, đối tượng cực đoan lợi dụng kích
động, gây ra nhiều vụ việc phức tạp, tạo “điểm nóng” về an ninh trật tự. Điển
hình là một số vụ việc liên quan đến sự cố môi trường biển tại các tỉnh miền
Trung, phản đối dự thảo Luật An ninh mạng, Luật Đơn vị hành chính - kinh tế
đặc biệt thời gian qua. Trong khi đó, một bộ phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên,
trong đó có cán bộ lãnh đạo, quản lý cịn thiếu gương mẫu, suy thối về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, xa dân, vơ cảm trước khó khăn, bức xúc của nhân
dân. Phương pháp vận động, tập hợp quần chúng chưa phù hợp với từng đối
tượng, nhất là đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ, thanh niên, đồng bào có tơn giáo,
v.v. Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận chưa đáp
ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Sự phân hóa giàu - nghèo, phân tầng

xã hội cùng với tệ quan liêu, tham nhũng, xâm phạm quyền làm chủ của nhân
dân là thách thức không nhỏ đối với công tác dân vận và mối quan hệ máu thịt
giữa nhân dân với Đảng.
Hiện nay, đất nước ta đang đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại
hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực có
những diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo; thời cơ, thuận lợi và khó
khăn, thách thức đan xen. Những hạn chế trong phát triển kinh tế, xã hội, hội
nhập quốc tế, mặt trái của kinh tế thị trường đã và đang tác động, làm nảy sinh
những mâu thuẫn, bức xúc trong xã hội. Các thế lực thù địch triệt để lợi dụng
vấn đề “dân tộc”, “tôn giáo”, “dân chủ”, “nhân quyền”, những sơ hở, yếu kém

7


trong quản lý, phát triển kinh tế - xã hội của ta để xuyên tạc, vu khống, chống
phá Đảng, Nhà nước, lực lượng vũ trang, đẩy mạnh chiến lược “Diễn biến hịa
bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; kích động, lơi kéo,
chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chia rẽ mối quan hệ giữa Đảng, Nhà
nước, lực lượng vũ trang với nhân dân, v.v.
Thực tiễn chỉ ra rằng, sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng chỉ
thành công khi tạo được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân, tăng cường khối đại
đoàn kết toàn dân tộc. Do vậy, thời gian tới, chúng ta phải coi trọng và tiếp tục
nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của Đảng theo một số nội dung,
nhiệm vụ chủ yếu sau:
Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc Nghị quyết 25 và Nghị quyết Đại hội
XII của Đảng về công tác dân vận, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về công
tác quan trọng này trong giai đoạn mới của cách mạng. Theo đó, cần tăng cường
và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận, hướng
mạnh về cơ sở, quan tâm đến những vấn đề thiết thực trong đời sống nhân dân,
nhằm củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng, tăng cường khối

đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập
hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, tạo phong trào cách mạng rộng lớn để xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc.
Các cơ quan chức năng của Đảng và Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các
đồn thể chính trị - xã hội cần tiếp tục đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, nâng
cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân về mọi mặt của đời sống xã hội trong
công cuộc đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng; về vị trí, vai trị, mục đích, ý
nghĩa, tầm quan trọng của công tác dân vận, nhất là đồng bào ở vùng sâu, vùng
xa, vùng khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, vùng đồng bào có tơn giáo. Khi tiến
hành cơng tác dân vận, phải thường xuyên đổi mới nội dung và hình thức tuyên
truyền, vận động nhân dân sao cho dễ hiểu, dễ nhớ, dễ thực hiện; giúp nhân dân
thấy rõ quyền lợi, nghĩa vụ công dân và quyền làm chủ trực tiếp theo đúng quy

8


định của pháp luật. Đồng thời, cấp ủy, tổ chức đảng các cấp phải thực hiện có
hiệu quả cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, trọng tâm là Nghị quyết Trung
ương 4 (khóa XII) và Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị (khóa XII) về đẩy mạnh học
tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nhằm nâng cao
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ cán
bộ, đảng viên, xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh. Thường xuyên
sâu sát cơ sở, nắm tâm tư, nguyện vọng, ý kiến đóng góp, phản ảnh của nhân
dân; kịp thời giải quyết có hiệu quả u cầu chính đáng, hợp pháp của nhân dân.
Tăng cường đối thoại, nâng cao chất lượng tiếp xúc cử tri, thực hiện tiếp dân
đúng quy định, giải quyết kịp thời, đúng pháp luật đơn, thư khiếu nại, tố cáo của
công dân; quan tâm chăm lo đến đời sống, lợi ích chính đáng và tơn trọng, phát
huy quyền làm chủ của nhân dân.
Hai là, phát huy hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan nhà nước.

Tiếp tục thực hiện tốt Kết luận 114-KL/TW, ngày 14-7-2014 của Ban Bí thư về
nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp; đẩy mạnh thể
chế hóa cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” thành cơ
chế, chính sách, pháp luật phù hợp với thực tiễn, đáp ứng lợi ích, nguyện vọng
chính đáng, hợp pháp của nhân dân. Tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung, hoàn
thiện hệ thống pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ của
công dân phù hợp với Hiến pháp năm 2013 và tổ chức thực hiện có hiệu quả các
chính sách đối với từng đối tượng cụ thể.
Theo đó, trong xây dựng chương trình, kế hoạch và tổ chức thực hiện
công tác dân vận, các cơ quan nhà nước phải gắn với thực hiện tốt Quy chế Dân
chủ ở cơ sở; nâng cao năng lực tham mưu lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chủ
trương của Đảng về công tác dân vận ở từng cấp. Đồng thời, kiến nghị, đề xuất
chủ trương, giải pháp, chính sách mới đối với công tác dân vận phù hợp yêu cầu
của thực tiễn. Các cơ quan thường xuyên phối hợp chặt chẽ trong xây dựng cơ
chế nắm tình hình, giải quyết kịp thời những bức xúc, kiến nghị, đề xuất chính
đáng của nhân dân; phát huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện tốt phương

9


châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”. Tăng cường kiểm tra, đánh giá
kết quả thực hiện Chỉ thị 16/CT-TTg, ngày 16-5-2016 của Thủ tướng Chính phủ
về “Tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà
nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới”, coi đó là một tiêu chí đánh giá
kết quả thực hiện nhiệm vụ hằng năm của từng cơ quan, đơn vị.
Ba là, thường xuyên kiện toàn tổ chức, bộ máy; chăm lo xây dựng đội ngũ
cán bộ dân vận, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp. Quán
triệt, thực hiện nghiêm Nghị quyết 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017 của Ban Chấp
hành Trung ương (khóa XII) về “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ
chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”.

Trọng tâm là thực hiện thống nhất văn phòng cấp ủy phục vụ chung các cơ quan
tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp tỉnh; thí điểm việc kiêm nhiệm chức danh người
đứng đầu hoặc hợp nhất một số cơ quan của Đảng, Nhà nước và Mặt trận Tổ
quốc có chức năng, nhiệm vụ tương đồng ở cấp tỉnh, cấp huyện với những nơi
có đủ điều kiện; phối hợp rà sốt, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của các cơ quan chuyên
trách tham mưu, giúp việc cấp ủy từ Trung ương đến địa phương.
Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí,
sử dụng cán bộ dân vận; chú trọng đào tạo nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất
là cán bộ cấp chiến lược, cán bộ chủ chốt của ban dân vận, Mặt trận, đồn thể
các cấp. Khơng phân cơng, bố trí cán bộ vi phạm kỷ luật hoặc phẩm chất, năng
lực yếu kém, uy tín thấp làm cơng tác dân vận, Mặt trận, đoàn thể. Xây dựng đội
ngũ cán bộ đủ tiêu chuẩn, năng lực, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên mơn,
nghiệp vụ, lý luận chính trị, kinh nghiệm cơng tác; bồi dưỡng, tạo nguồn cán bộ
trẻ, cán bộ trưởng thành từ cơ sở, nhất là năng lực và kỹ năng tuyên truyền, vận
động quần chúng theo phong cách Hồ Chí Minh.
Thực hiện tốt lời dạy của Người: cán bộ dân vận phải “óc nghĩ, mắt trơng,
tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm”2, ln “gần dân, học dân, nghe theo
dân”3 và phương châm “chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, hiệu

10


quả” trong tiến hành công tác dân vận. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sử
dụng đội ngũ cán bộ dân vận là con em đồng bào các dân tộc thiểu số, đồng bào
tôn giáo và đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận ở vùng sâu, vùng xa, biên giới,
hải đảo, địa bàn trọng điểm về quốc phịng - an ninh, v.v.
Bốn là, tăng cường cơng tác dân vận của cả hệ thống chính trị. Nêu cao
tinh thần trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đối với công
tác dân vận ở từng cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị. Tiếp tục triển khai

thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp với
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội về cơng tác dân
vận; đổi mới hình thức tổ chức, phối hợp, liên kết, bảo đảm sát với yêu cầu thực
tế, tránh chồng chéo, hình thức, kém hiệu quả.
Nội dung tập trung vào việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện
tốt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tham
gia thực hiện và giám sát việc triển khai các chương trình phát triển kinh tế, văn
hóa, xã hội và đảm bảo an ninh, quốc phòng tại địa bàn; giải quyết những vấn đề
còn tồn tại, vướng mắc ở cơ sở, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của nhân dân,
đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, tơn giáo, vùng khó khăn;
vận động và giúp nhân dân xóa đói giảm nghèo, vươn lên làm giàu chính đáng,
hợp pháp, xây dựng đời sống ấm no, hạnh phúc ở từng cộng đồng dân cư.
Triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình phối hợp về cơng tác dân
vận giữa Ban Dân vận Trung ương với: Ban Cán sự Đảng Chính phủ, Tổng cục
Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam, Bộ Công an,... nhằm nâng cao hiệu quả
công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước và trong lực lượng vũ
trang; chủ động đấu tranh với các luận điệu xuyên tạc, kích động của các thế lực
thù địch chống phá khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chia rẽ Đảng, Nhà nước với
nhân dân. Cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là ở vùng biên giới cùng với lực
lượng Công an, Quân đội cần chú trọng công tác vận động, phát động quần
chúng nhân dân, nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực xây dựng “thế trận quốc
phịng tồn dân”, “thế trận an ninh nhân dân”, đẩy mạnh thực hiện cuộc vận

11


động “Tồn dân tham gia phịng, chống tội phạm”, “Thanh niên vì cuộc sống
bình yên, vì chủ quyền Tổ quốc”, v.v. Đồng thời, đẩy mạnh phong trào Thi đua
“Dân vận khéo”, nhằm phát huy tính sáng tạo, huy động sức mạnh của nhân dân
trong xây dựng đời sống văn hóa mới, con người mới xã hội chủ nghĩa; đấu

tranh phòng, chống “diễn biến hịa bình”, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, ngăn
chặn các loại tội phạm, bài trừ tệ nạn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để phát
triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh trên địa bàn.
Năm là, chú trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác dân
vận. Công tác kiểm tra, giám sát cần tập trung vào nắm kết quả triển khai thực
hiện công tác dân vận, trong đó có việc thể chế hóa quan điểm, chủ trương của
Ðảng về công tác này; thực hiện quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị
theo Nghị quyết 25 và Quyết định 290 của Bộ Chính trị (khóa X) về “Quy chế
công tác dân vận của hệ thống chính trị”.
Thực hiện tốt việc tiếp cơng dân, tăng cường đối thoại, quan tâm giải
quyết những kiến nghị, nguyện vọng hợp pháp, chính đáng của nhân dân, giải
quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh các “điểm nóng”, vụ việc
phức tạp, kéo dài. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc rèn luyện đạo đức công
vụ, chất lượng phục vụ nhân dân; tinh thần trách nhiệm trong thực hiện công tác
dân vận, sự thân thiện, gần dân, trọng dân và vì dân, v.v. Đồng thời, kiên quyết
đấu tranh, xử lý nghiêm khắc những biểu hiện xa dân, vô cảm, cửa quyền, hách
dịch và vi phạm kỷ luật trong quan hệ với nhân dân, nhằm củng cố niềm tin của
nhân dân đối với Đảng, chế độ và cấp ủy đảng, chính quyền các cấp.
Kế thừa và phát huy những thành quả tốt đẹp, kinh nghiệm công tác “Dân
vận khéo” của Đảng trong thời gian qua, cần tiếp tục đổi mới tồn diện, đồng bộ
và nâng cao tính hiệu quả cơng tác dân vận, góp phần xây dựng “thế trận lòng
dân” vững chắc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, thực hiện thắng
lợi mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, vững bước
đi lên chủ nghĩa xã hội.

12


II. Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác dân vận giai đoạn
hiện nay

Công tác dân vận tưởng như đơn giản, dễ làm nhưng thực tế hiện nay
nhiều nơi, nhiều lúc vẫn làm chưa tốt vì: Một số cấp ủy đảng, chính quyền, các
cơ quan, ban, ngành chưa thật sự hiểu rõ, hiểu hết về công tác dân vận gắn với
sự nghiệp phát triển đất nước. Việc triển khai các văn bản liên quan đến công tác
dân vận cịn chậm, chưa cụ thể hóa các văn bản cho phù hợp với tình hình thực
tế của địa phương, đơn vị. Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, nhất là
trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hiệu quả chưa cao; chưa chú trọng việc
xây dựng và nhân rộng mơ hình, điển hình “Dân vận khéo”. Sự phối hợp của các
cơ quan, ban, ngành với Mặt trận và các đồn thể trong cơng tác dân vận chưa
được nhịp nhàng, đồng bộ. Mặt trận và các đoàn thể chưa đổi mới được nội
dung, hình thức, phương pháp tập hợp các đồn viên, hội viên và nhân dân; cơng
tác phát triển đồn viên, hội viên cịn chậm; chưa chủ động, tích cực và kịp thời
trong tuyên truyền, vận động nhân dân, đặc biệt là tham gia giúp dân phòng
chống thiên tai, khắc phục hậu quả; công tác giám sát, phản biện còn lúng túng.
Một số cán bộ, đảng viên quan liêu, hách dịch, tham ô, hối lộ, xa dân, không
lắng nghe ý kiến, kiến nghị của người dân, suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối
sống, làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước; thiếu khả
năng tuyên truyền, thuyết phục nhân dân…
Nguyên nhân là do một số cấp ủy đảng, chính quyền chưa lãnh đạo, chỉ
đạo, triển khai và thực hiện tốt về công tác dân vận; một số cán bộ làm cơng tác
dân vận cịn hạn chế về trình độ, năng lực, chun mơn nghiệp vụ, chưa có sự
chủ động trong cơng tác tham mưu, nghiên cứu việc triển khai các văn bản về
công tác dân vận; cơ chế, chính sách và điều kiện làm việc của một số cơ quan,
cán bộ làm công tác dân vận cịn nhiều khó khăn. Cơ chế phối hợp hoạt động
của một số cơ quan trong hệ thống chính trị về công tác dân vận chưa đồng bộ;
công tác phối hợp, nắm bắt tình hình nhân dân chưa có sự đổi mới, chưa sâu,
chưa sát; MTTQ và các đoàn thể ở cơ sở chưa có sự đổi mới về nội dung,

13

phương thức hoạt động.
Để nâng cao hiệu quả công tác dân vận trong giai đoạn hiện nay, cần thực
hiện tốt một số nội dung giải pháp sau:
Thứ nhất: Các cấp ủy đảng, chính quyền tăng cường cơng tác lãnh đạo,
chỉ đạo việc tuyên truyền, quán triệt và thực hiện các quan điểm của Đảng về
công tác dân vận. Đổi mới nội dung, phương thức thực hiện công tác dân vận
của các cơ quan nhà nước các cấp, đưa công tác dân vận trở thành nhiệm vụ
thường xuyên gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà
nước, cán bộ, công chức, viên chức. Cần xác định việc thực hiện công tác dân
vận là một trong những tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua, khen thưởng đối với
tập thể và cá nhân các cơ quan nhà nước các cấp. Xây dựng phong cách làm việc
của cán bộ dân vận phải học tập và làm theo tư tưởng Hồ Chí Minh đó là “Ĩc
nghĩ, mắt trơng, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm”.
Đẩy mạnh, kiên quyết và kiên trì thực hiện Nghị quyết Trung ương 4
(khóa XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Ðảng hiện nay" gắn với việc
học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; xác định rõ trách nhiệm
của người đứng đầu, trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên; tạo sự
chuyển biến rõ nét trong xây dựng, chỉnh đốn Ðảng để nhân dân tin tưởng, noi
theo. Các cấp ủy đảng, chính quyền tăng cường cơng tác lãnh đạo, chỉ đạo việc
tuyên truyền, quán triệt và thực hiện các quan điểm của Đảng về công tác dân
vận. Đổi mới nội dung, phương thức thực hiện công tác dân vận của các cơ quan
nhà nước các cấp, đưa công tác dân vận trở thành nhiệm vụ thường xuyên gắn
với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà nước, cán bộ, công
chức, viên chức. Cần xác định việc thực hiện công tác dân vận là một trong
những tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua, khen thưởng đối với tập thể và cá
nhân các cơ quan nhà nước các cấp. Xây dựng phong cách làm việc của cán bộ
dân vận phải học tập và làm theo tư tưởng Hồ Chí Minh đó là “Ĩc nghĩ, mắt
trơng, tai nghe, chân đi, miệng nói, tay làm”.
Thứ hai: Tiếp tục thể chế hóa cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý,

14


nhân dân làm chủ”, bảo đảm nguyên tắc mọi chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước phải xuất phát từ lợi ích và nguyện vọng chính đáng
của nhân dân. Đổi mới nội dung và hình thức lấy ý kiến các tầng lớp nhân dân
tham gia xây dựng Đảng, chính quyền. Nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác
tiếp dân, đối thoại với nhân dân; giải quyết kịp thời những kiến nghị, nguyện
vọng chính đáng liên quan trực tiếp đến nhân dân. Tập trung giải quyết đơn, thư
khiếu nại, tố cáo, không để vụ việc phức tạp kéo dài, khiếu kiện đông người.
Tập trung giải quyết kịp thời một số bức xúc, nguyện vọng chính đáng
của nhân dân, nhất là đời sống, việc làm; đền bù thu hồi đất đai; tai nạn giao
thông; tệ nạn xã hội... Quan tâm hơn nữa đến người dân ở vùng sâu, vùng xa,
vùng đồng bào dân tộc thiểu số, nơi thiên tai, bão lụt; nơi nơng dân cịn thiếu đất
sản xuất; cơng nhân, người lao động ở các doanh nghiệp có khó khăn trong hoạt
động sản xuất, kinh doanh..
Vận động, tập hợp các tầng lớp nhân dân, mỗi một người dân tích cực sản
xuất, kinh doanh, góp phần quan trọng để đất nước phát triển kinh tế nhanh và
bền vững. Trên cơ sở đó cải thiện, nâng cao hơn nữa đời sống vật chất và tinh
thần cho nhân dân trong thời gian tới.
Tiếp tục đề cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, các tầng lớp
nhân dân và cả hệ thống chính trị đối với cơng tác dân vận trong tình hình mới;
đẩy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo” và
các phong trào thi đua yêu nước. Phải nhận thức công tác dân vận là nhiệm vụ
có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng của đất nước; là điều kiện
quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, củng cố và tăng cường mối quan hệ
máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Công tác dân vận là trách nhiệm
của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Do vậy, mọi cán bộ, đảng viên, cơng
chức, viên chức, đồn viên, hội viên các đoàn thể nhân dân, cán bộ, chiến sĩ các

lực lượng vũ trang phải chăm lo, phải thấy trách nhiệm của mình trong cơng tác
dân vận để thực hiện. Chú trọng đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”,
nhất là xây dựng, nhân rộng các mô hình, điển hình trong phát triển kinh tế,

15


giảm nghèo bền vững; xây dựng nông thôn mới, xây dựng đơ thị văn minh; cải
cách hành chính; thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; giải quyết các vấn đề nổi
lên ở cơ sở; bảo đảm an ninh trật tự; xây dựng đời sống văn hoá; xây dựng cơ sở
chính trị vững mạnh.
Thứ ba: Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải cách tư pháp, giảm
các thủ tục hành chính dễ gây phiền hà cho tổ chức và cơng dân. Tiếp tục rà
sốt và phân cơng, bố trí cán bộ phụ trách cơng tác dân vận. Thực hiện nghiêm
các quy định về đạo đức công vụ, văn hóa cơng sở, tác phong làm việc, quy tắc
ứng xử. Xây dựng và thực hiện phong cách “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học
dân và có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” trong
đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị
phải gương mẫu thực hiện. Kiên quyết xử lý những cán bộ, công chức, viên có
hành vi quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, hách dịch, cửa quyền và năng lực,
phẩm chất kém. Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, tăng cường đi cơ sở,
gần gũi, sâu sát với nhân dân, kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng chính đáng
của nhân dân để có những chính sách đúng đắn, hợp lịng dân, dự báo trước tình
hình để chủ động giải quyết kịp thời.
Tăng cường và đổi mới công tác dân vận của các cơ quan nhà nước. Coi
đây là khâu đột phá trong chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác dân vận. Cần rà
soát bổ sung, kịp thời để thể chế hóa các quan điểm, chủ trương của Ðảng về
dân vận thành các văn bản pháp luật một cách toàn diện, đồng bộ và thực thi có
hiệu quả trên thực tế. Trong xây dựng chính sách phải coi trọng lấy ý kiến của
nhân dân, bảo đảm nguyên tắc thuận với lòng dân, xuất phát từ lợi ích và nguyện

vọng chính đáng của nhân dân. Thực hiện nền nếp Quy chế dân chủ ở cơ sở để
phát huy dân chủ, khuyến khích, huy động các nguồn lực trong xã hội cho đầu
tư phát triển.
Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và đổi mới lề lối làm việc;
tăng cường trách nhiệm công vụ, ý thức phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức. Người đứng đầu cấp ủy, chính quyền định kỳ tiếp xúc, đối

16


thoại trực tiếp với nhân dân, nắm bắt và giải quyết kịp thời những vấn đề bức
xúc chính đáng của nhân dân.
Tăng cường và đổi mới mạnh mẽ, toàn diện cơng tác dân vận của chính
quyền các cấp. Xác định trong tình hình mới, chính quyền tổ chức thực hiện
cơng tác dân vận có vị trí quan trọng hàng đầu để bảo đảm các nghị quyết, chủ
trương của Đảng về cơng tác dân vận và các chủ trương, chính sách của Nhà
nước đi vào cuộc sống, tạo niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhà nước. Hội
đồng nhân dân các cấp kịp thời cụ thể hoá các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về
công tác dân vận; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tiếp xúc cử tri; đơn
đốc, giám sát việc giải quyết các kiến nghị chính đáng của cử tri, những khiếu
nại, tố cáo của công dân. Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan nhà nước tập
trung xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể để thực hiện hiệu quả các
nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nước về công tác dân vận, nhằm
nâng cao đời sống mọi mặt cho nhân dân. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
nhà nước, tạo điều kiện phục vụ tốt các yêu cầu của nhân dân. Thực hiện tốt
công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của nhân dân. Tăng
cường đối thoại với nhân dân khi giải quyết các công việc, tiếp tục chỉ đạo và
thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở. Nâng cao hiệu quả quản trị và hành chính
cơng. Các lực lượng vũ trang đổi mới, đa dạng hoá các phương thức dân vận để
tập hợp, vận động nhân dân tham gia thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, giữ

gìn trật tự an toàn xã hội, nhất là trên các lĩnh vực an ninh nơng thơn, an tồn
giao thơng, an ninh biên giới.
Thứ tư: Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện công
tác dân vận, đặc biệt là việc thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương của Đảng về
công tác dân vận, việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; Tăng
cường sự phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị trong
thực hiện cơng tác dân vận. Tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ
chức chính trị - xã hội và nhân dân tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp ý
xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo quy định của Hiến pháp năm 2013,

17


Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị.
Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra và giám sát việc thực hiện công
tác dân vận. Các cơ quan Trung ương và địa phương có cơ chế phối hợp kiểm
tra, giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện cơng tác dân vận, trong đó có
việc thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Ðảng về công tác dân vận; việc thực
hiện quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị và giải quyết các vấn đề
bức xúc chính đáng trong nhân dân.
Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của MTTQ và các đồn thể
chính trị - xã hội, quần chúng. Nội dung hoạt động phải thiết thực, chất lượng;
đặt trọng tâm vào vận động đoàn viên, hội viên thực hiện tốt chủ trương của
Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp
pháp của đồn viên, hội viên và nhân dân. Việc phát động, tổ chức thực hiện các
phong trào thi đua yêu nước, trong đó có phong trào "Dân vận khéo" trên các
lĩnh vực đời sống xã hội cho sát với nhiệm vụ chính trị, thực tế của địa phương,
đơn vị. Ðẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhân rộng các điển hình, các nhân tố
mới. Ðồng thời, tích cực tham gia thực hiện việc giám sát và phản biện xã hội;
tham gia góp ý xây dựng Ðảng, xây dựng chính quyền trong thời gian tới.

Mặt trận, các đoàn thể nhân dân tập trung đổi mới nội dung, phương thức
hoạt động, đa dạng hố các hình thức tập hợp nhân dân, khắc phục biểu hiện
hành chính, hướng mạnh về cơ sở. Phát huy tốt vai trò là người đại diện, bảo vệ
quyền lợi ích chính đáng, hợp pháp của đồn viên, hội viên; tích cực tham mưu
và làm nòng cốt trong việc nắm tâm tư, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân;
vận động nhân dân phát triển kinh tế - xã hội; phát huy dân chủ; thực hiện có
hiệu quả vai trị giám sát, phản biện xã hội, tích cực tham gia xây dựng Đảng,
xây dựng chính quyền. Cán bộ Mặt trận, các đồn thể đổi mới phong cách, lề lối
làm việc; tăng cường về cơ sở, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, nơi
hoạt động yếu để xây dựng, củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động chi
hội, chi đoàn.
Thứ năm: Đẩy mạnh thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo”gắn

18


với việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và
các phong trào thi đua yêu nước do các cấp, các ngành phát động.
Trong đó việc nêu cao tính tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên
về chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống được xác định là nhiệm vụ, giải pháp
hàng đầu để củng cố lòng tin của nhân dân đối với Đảng, thực hiện tốt hơn công
tác dân vận. Do đó địi hỏi mỗi cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức phải
gương mẫu, đi đầu về đạo đức, lối sống; tận tụy với cơng việc, nói đi đơi với
làm, đổi mới phong cách, lề lối làm việc để nhân dân tin tưởng. Phải xử lý
nghiêm minh và công khai trước nhân dân về những tiêu cực, nhũng nhiễu, gây
phiền hà, vơ cảm trước khó khăn, bức xúc của nhân dân. Lãnh đạo thực hiện tốt
"Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị” theo quyết định 290 của Bộ
Chính trị. Tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức
đảng các cấp, làm cho tổ chức đảng thực sự trong sạch vững mạnh, nơi gửi gắm
niềm tin của nhân dân.Thực hiện tốt cơng tác khen thưởng, nhân rộng các điển

hình tiên tiến trong công tác dân vận.
Củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của ban dân vận các
cấp, khối dân vận cơ sở. Các cấp ủy đảng phải chăm lo đào tạo, bồi dưỡng, bố
trí sử dụng để đội ngũ cán bộ dân vận thực sự là những người có năng lực, uy
tín, kinh nghiệm cơng tác dân vận. Kịp thời bố trí lãnh đạo phụ trách, cán bộ
tham mưu công tác dân vận của các đảng ủy trực thuộc, các cấp chính quyền,
các cơ quan nhà nước, các doanh nghiệp. Cán bộ tham mưu công tác dân vận
các cấp phải đổi mới nội dung, phương thức công tác, nắm chắc tình hình nhân
dân; định kỳ về dự, theo dõi, sinh hoạt với khối dân vận cơ sở, thực sự “nghe
dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”.
Tiếp tục lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách nhằm
tạo điều kiện để nhân dân phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống, giảm
nghèo, bảo đảm an sinh xã hội, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm làm cơ sở để
thực hiện tốt công tác dân vận. Phải tập trung sức để lãnh đạo thực hiện có hiệu
quả chương trình mục tiêu xây dựng nơng thơn mới, trong đó phải phát huy vai

19


trò chủ thể của người dân, của cộng đồng dân cư để thực hiện.
KẾT LUẬN
Công tác dân vận đã bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của Đảng
bộ để thực hiện, triển khai thực hiện Quy chế công tác dân vận của hệ thống
chính trị; đẩy mạnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; tổ chức sâu rộng phong
trào thi đua “Dân vận khéo”, tập trung hướng về cơ sở, phát huy sức mạnh tổng
hợp của các tầng lớp nhân dân, thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới, giữ vững
ổn định chính trị, tạo sự đồng thuận trong xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh,
thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân, xây dựng Đảng bộ, chính quyền, các đồn thể vững mạnh.
Trong tình hình hiện nay, đất nước ta đang phát triển kinh tế thị trường

định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, có rất nhiều vấn đề mới đặt ra
tác động đến tư tưởng, tình cảm, đời sống của cán bộ, đảng viên và nhân dân. Sự
phân hoá giàu nghèo, phân tầng xã hội khoảng cách ngày càng xa, an ninh trật
tự, tệ nạn xã hội có những diễn biến phức tạp; các thế lực thù địch lợi dụng dân
chủ, nhân quyền để chống phá sự nghiệp đổi mới; mặt khác một bộ phận cán bộ,
đảng viên thiếu gương mẫu đã làm ảnh hưởng lòng tin của nhân dân đối với
Đảng. Từ thực tiễn đó, để khơng ngừng nâng cao hiệu quả cơng tác dân vận, góp
phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phịng - an
ninh trong tình hình mới, các cấp ủy đảng, chính quyền tiếp tục triển khai Nghị
quyết 25-NQ/T.Ư Hội nghị Trung ương 7 (khóa XI) một cách thiết thực, cụ thể;
tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, trách nhiệm và hành động trên các
lĩnh vực của đời sống xã hội.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hồ Chí Minh - Tồn tập, Tập 6, Nxb CTQG, H. 2011, tr. 234, tr. 233234, 370.
2. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
XII, Nxb Chính trị quốc gia, H.2016.
3. Đảng Cộng sản Việt Nam: Báo cáo tổng kết một số vấn đề lý luận, thực
20


tiễn qua 30 năm đổi mới (1986-2016). Nxb CTQG, H.2015.
4. Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 BCH Trung
ương khóa XI.
5. Giáo trình Nghiệp vụ công tác Đảng ở cơ sở. Nxb LLCT, Hà Nội 2015.
6. Nguyễn Duy Việt: Tăng cường và đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu quả
cơng tác dân vận trong tình hình mới. Nxb Lao động, năm 2014.

21