An ninh phi truyền thống và các mối đe dọa an ninh phi truyền thống ở việt nam – vấn đề về an ninh môi trường

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN
TỔ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH
-------------------------

TIỂU LUẬN
THU HOẠCH HP4 GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH

AN NINH PHI TRUYỀN THỐNG VÀ CÁC MỐI ĐE DỌA AN
NINH PHI TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM – VẤN ĐỀ VỀ
AN NINH MÔI TRƯỜNG.

Sinh viên: PHẠM THỊ HẢI YẾN
Mã số sinh viên: 1956080047
Lớp: TRUYỀN HÌNH CLC K39


MỤC LỤC
Phần 1: MỞ ĐẦU ............................................................................................ 1
Phần 2: NỘI DUNG ........................................................................................ 1
1. Một số vấn đề về an ninh phi truyền thống ở Việt Nam hiện nay. ... 1
2. Một số giải pháp phòng trừ an ninh phi truyền thống....................... 8
Phần 3: KẾT LUẬN ...................................................................................... 10


1

An ninh phi truyền thống và các mối đe dọa an ninh phi truyền
thống ở Việt Nam – Vấn đề về an ninh mơi trường
Phần 1: MỞ ĐẦU
Từ khóa An ninh môi trường hiện nay đang được nhiều người nhắc đến, nhất
là những cảnh báo về môi trường đang bị tàn phá ở nhiều nước và vấn đề biến

đổi khí hậu. Vấn đề an ninh môi trường nổi lên như một hiện tượng bức bách
của đời sống xã hội. Nhiều quốc gia trên thế giới hiện nay đều đang bị ảnh
hưởng bởi an ninh phi truyền thống. Việc xác định các loại hình an ninh phi
truyền thống và ảnh hưởng của chúng sẽ giúp hạn chế tác động tiêu cực đến sự
phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Các quốc gia trên thế giới góp phần ổn
định chính trị, trật tự an ninh xã hội và phát triển bền vững. Trong bối cảnh hiện
nay, đó là những thách thức an ninh phi truyền thống như khan hiếm nước, ơ
nhiễm và suy thối, suy thối mơi trường, biến đổi khí hậu, di cư khơng kiểm
sốt... trên khắp thế giới.

Phần 2: NỘI DUNG
1. Một số vấn đề về an ninh phi truyền thống ở Việt Nam hiện nay.
An ninh quốc gia, theo nghĩa đơn giản nhất, là khả năng an toàn trước các mối
đe dọa từ bên ngoài và bên trong. Tuy nhiên, an ninh không phải là một khái
niệm tĩnh, nó đã chứng kiến nhiều thay đổi trong sự hiểu biết và tập trung. Nội
dung cơ bản của an ninh quốc gia là bảo vệ lợi ích quốc gia và loại bỏ các mối
đe dọa đối với các lợi ích đó. An ninh quốc gia bao gồm các chức năng của an
ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống. Tùy theo bối cảnh và thời điểm
khác nhau mà nảy sinh những thách thức an ninh truyền thống hay phi truyền
thống đe dọa an ninh quốc gia.
Trong bối cảnh hiện nay, trước những mặt trái của sự phát triển gắn với xu thế
tồn cầu hóa đang diễn ra mạnh mẽ, an ninh quốc gia không chỉ giới hạn trong


2
việc phịng ngừa, ứng phó với nguy cơ chiến tranh mà còn bao hàm nhiều vấn
đề an ninh phi truyền thống như biến đổi khí hậu, mơi trường. ơ nhiễm, mơi
trường. Tàn phá, thiếu nước, sử dụng vũ khí sinh thái, khủng bố, dịch bệnh, di
cư tự do, tội phạm xuyên biên giới, tội phạm công nghệ cao... Những thách thức
an ninh phi truyền thống vẫn có thể đưa một quốc gia, một thể chế xã hội sụp

đổ nếu không có sự can thiệp của quân đội. Bên cạnh đó, những thách thức về
an ninh phi truyền thống cũng có thể là nguyên nhân của các vấn đề an ninh
truyền thống.
Sự ra đời của an ninh phi truyền thống phản ánh sự thay đổi trong nhận thức
của người dân về an ninh và sự mở rộng nội hàm của khái niệm an ninh quốc
gia. Do đó, các mối đe dọa bảo mật ngày càng trở nên đa dạng và phong phú
hơn. Phức tạp hơn, không chỉ giới hạn ở một quốc gia mà còn xuyên biên giới,
đòi hỏi nỗ lực tổng hợp của nhiều quốc gia để ứng phó với các thách thức an
ninh phi truyền thống. Trong bối cảnh hiện nay, an ninh phi truyền thống đã và
đang trở thành vấn đề lớn, được các quốc gia trên thế giới quan tâm và được
đưa vào chiến lược quốc phòng, an ninh của nhiều quốc gia trên thế giới.
Theo học giả Mely Caballero Anthony, mối đe doạ an ninh phi truyền thống là:
thách thức đối với sự tồn vong và thịnh vượng của các quốc gia, dân tộc, xuất
hiện chủ yếu trong các nguồn gốc phi quân sự, chẳng hạn như thay đổi khí hậu,
suy thối mơi trường xun biên giới và nguồn tài nguyên cạn kiệt, bệnh truyền
nhiễm, thiên tai, di cư bất hợp pháp, tình trạng thiếu lương thực, bn lậu,
bn bán ma t và các hình thức khác của tội phạm xuyên quốc gia..
Có thể thấy, một trong những vấn đề an ninh phi truyền thống quan trọng nhất
hiện nay, được nhiều học giả nghiên cứu trên thế giới thống nhất là an ninh môi
trường, tội phạm công nghệ cao và di cư bất hợp pháp.
Việt Nam đã đưa khái niệm an tồn mơi trường vào Đạo luật Bảo vệ Mơi trường
năm 2014, theo đó, an tồn mơi trường là sự đảm bảo khơng có tác động lớn
của mơi trường đối với sự ổn định chính trị và xã hội. Đây là lần đầu tiên khái


3
niệm an ninh mơi trường được chính thức đưa vào các văn bản quy phạm pháp
luật ở Việt Nam, cho thấy tầm quan trọng và sự chuyển dịch trong nhận thức
của các đảng và nhà nước về vấn đề an ninh môi trường ở Việt Nam hiện nay
trước những thách thức về môi trường đang đe dọa an ninh quốc gia, cần được

cảnh báo và có kế hoạch ứng phó thích hợp.
An ninh mơi trường là một phần của an ninh phi truyền thống. Các vấn đề an
ninh môi trường liên quan mật thiết đến môi trường, xã hội, kinh tế, chính trị,
diễn biến hết sức phức tạp, khó lường, lan nhanh trên diện rộng và để lại hậu
quả lâu dài. Tuy nhiên, không phải tất cả các vấn đề mơi trường đều dẫn đến
các vấn đề an tồn, và hầu hết các vấn đề an toàn đều nảy sinh từ các tình huống
phức tạp liên quan đến các vấn đề mơi trường, chính trị, xã hội và kinh tế.
Bên cạnh những vấn đề nổi cộm về an ninh môi trường trong phạm vi quốc gia
cần được quản lý, còn có một số vấn đề an ninh mơi trường xun quốc gia rất
phức tạp và quan trọng đòi hỏi các quốc gia phải hợp tác, chia sẻ và tham gia
vào các nỗ lực ứng phó với các mối đe dọa này. Ví dụ biến đổi khí hậu tồn
cầu. An tồn nguồn nước xun biên giới, an tồn mơi trường biển. hiện tượng
mây mù xuyên biên giới. việc sử dụng vũ khí sinh thái. sự xâm nhập của các
lồi ngoại lai qua biên giới. vận chuyển qua biên giới chất thải nguy hại. Mối
đe dọa hạt nhân từ các nước láng giềng… Đây là những vấn đề an ninh phi
truyền thống do vấn đề mơi trường gây ra, có tính chất xun biên giới, địi hỏi
sự hợp tác ứng phó của nhiều quốc gia.
Biến đổi khí hậu tồn cầu là một vấn đề an ninh môi trường lớn và đã trở thành
thách thức an ninh phi truyền thống lớn nhất trên thế giới. Biến đổi khí hậu tồn
cầu đã và đang trở thành một nhân tố thách thức và tiềm ẩn nhiều nguy cơ đối
với sự tồn tại trong tương lai của các quốc gia. Biến đổi khí hậu gây ra những
bất lợi về môi trường, gây ra khủng hoảng sinh thái và đe dọa an ninh con
người, an ninh quốc gia, biểu hiện rõ nhất là sự nóng lên của trái đất, băng tan,
nước biển dâng. Các hiện tượng thời tiết cực đoan như bão, lũ lụt, sóng thần,


4
động đất, hạn hán, thiên tai, rét hại dai dẳng... ảnh hưởng đến đời sống con
người, gây suy thoái kinh tế, xung đột và chiến tranh, mất đa dạng sinh học,
phá hủy hệ sinh thái, thiếu lương thực và dịch bệnh loạt...

Biến đổi khí hậu đã gây ra một số tác động tiêu cực đến con người và nền kinh
tế. Theo công ty bảo hiểm Swiss Re của Thụy Sĩ, các hiện tượng thời tiết cực
đoan đã gây ra thiệt hại 85 tỷ USD trên toàn thế giới vào năm 2015, và 26.000
người đã thiệt mạng do các hiện tượng thời tiết khắc nghiệt. Năm 2015 đi vào
lịch sử là năm nóng nhất trong lịch sử do hiện tượng nóng lên toàn cầu và ảnh
hưởng của hiện tượng thời tiết El Nino. Cùng năm đó cũng ghi nhận 9 trận siêu
bão ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương và một trận động đất mạnh 7,8 độ
Richter tấn công Nepal và các nước lân cận, giết chết nhiều người và phá hủy
nhiều cơng trình, gây thiệt hại lớn về kinh tế.
Nhiều quốc gia ở Nam Á và châu Phi đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi lũ lụt, trong
khi một số quốc gia ở Nam Âu bị ảnh hưởng bởi hạn hán nghiêm trọng. Sự tàn
phá lớn và dị thường có xu hướng gia tăng, đặc biệt là ở Bắc Mỹ, Tây Nam
Thái Bình Dương, Ấn Độ Dương và Bắc Đại Tây Dương. Theo nghiên cứu
được công bố, Việt Nam là một trong những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề
nhất trên thế giới bởi biến đổi khí hậu, với Đồng bằng sông Cửu Long là một
trong ba đồng bằng dễ bị ảnh hưởng nhất do nước biển dâng. Việt Nam cũng là
một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu.
chúng thường bị ảnh hưởng bởi bão biển, bão nhiệt đới và áp thấp nhiệt đới.
Biến đổi khí hậu đã thực sự làm cho thiên tai, đặc biệt là bão, lũ và hạn hán
ngày càng nghiêm trọng.
Biến đổi khí hậu đe dọa an ninh quốc gia, như xung đột về vùng nước xuyên
biên giới trong các khu vực lưu vực thủy văn, đói nghèo, mất trật tự, an ninh
xã hội, các vấn đề môi trường quy mô lớn trong nước và xung đột quốc tế, xung
đột trong việc sử dụng tài nguyên khan hiếm cho mục đích kinh tế .. Biến đổi
khí hậu đã, đang và làm di dời và di cư ở một số khu vực bị ảnh hưởng. Khi tài


5
nguyên đất bị suy giảm do mực nước biển dâng cao, thiên tai như lốc xoáy, lũ
lụt và hạn hán liên tục xảy ra với cường độ lớn, số lượng người phải di dời tăng

lên, các dạng sống phụ thuộc vào hệ sinh thái bị mất đi ... Nguy cơ này đặc biệt
nghiêm trọng trong lĩnh vực nông nghiệp. lĩnh vực có tác động lớn nhất đến
các nhóm nghèo nhất, các nhóm yếu thế.
Ở nhiều khu vực trên thế giới, khan hiếm nguồn nước là một trong những
nguyên nhân chính gây ra bất ổn chính trị - xã hội và sẽ tiếp tục là nguyên nhân
dẫn đến xung đột trong tương lai. Các quốc gia ngày càng gia tăng trên nhiều
lưu vực sông. Khu vực Trung Đông là nơi đang diễn ra xung đột về tranh chấp
tài nguyên nước, đặc biệt là ở lưu vực sông Jordan (ở Israel, Jordan, Lebanon,
Syria và Palestine), một trong những điểm nóng về an ninh môi trường. Ở Việt
Nam, khan hiếm và thiếu tài nguyên nước là thách thức chính về an ninh nguồn
nước do phụ thuộc vào các con sông xuyên biên giới, đặc biệt là sông Mê Kông
và sông Hồng, hai con sơng chính của Việt Nam. Dưới tác động của việc khai
thác, sử dụng tài nguyên nước của các nước đầu nguồn, tình trạng thiếu nước
đã dẫn đến nguồn nước bị xâm thực và thấm, nhiễm mặn và sạt lở hai bên bờ
sông, nhất là vào mùa khô.
Tại khu vực biển Đơng, các hệ sinh thái có nguy cơ bị suy thối nghiêm trọng.
Hội nghị An tồn Mơi trường Biển Đơng tổ chức tại Hoa Kỳ ngày 6/5/2016 cho
thấy 80% rạn san hô ở vùng biển này đã bị thu hẹp khiến rạn san hơ bị suy giảm
vì san hơ là mơi trường sinh thái cho các lồi cá biển phát triển. Từ những năm
60 của thế kỷ 20 cho đến ngày nay, số lượng loài cá ở biển Baltic đã giảm gần
một nửa. Theo các chuyên gia, Trung Quốc gần đây đã thực hiện một số hoạt
động nhằm khôi phục và xây dựng trái phép các bãi đá ngầm nhân tạo quy mô
lớn ở Biển Đông. Biển Đông là một trong những nguyên nhân gây ra những tác
động tiêu cực đến mơi trường. Việt Nam có lợi thế về đường bờ biển dài và
nhiều đảo, quần đảo với nguồn tài nguyên biển phong phú. Tuy nhiên, trước
những tranh chấp về tài nguyên biển của các quốc gia trong Không gian Hàng
hải chung, Việt Nam không chỉ phải đối mặt với các vấn đề về an ninh môi


6

trường mà còn phải đối mặt với các vấn đề về chủ quyền lãnh thổ và lãnh thổ.
trên Biển Đông.
Nguy cơ ơ nhiễm phóng xạ từ các nhà máy điện hạt nhân được xây dựng gần
các quốc gia khác là thách thức lớn cần phải được quan tâm, chú trọng. Hiện
nay, Trung Quốc có 02 nhà máy điện hạt nhân tại Phịng Thành và đảo Hải
Nam về phía cuối hướng gió mùa Đơng Bắc, cuối dịng hải lưu, gần với tỉnh
Quảng Ninh của Việt Nam. Đây là một trong những rủi ro chính đối với các
tỉnh phía Bắc Việt Nam nếu xảy ra sự cố. Tất cả các nhà máy điện hạt nhân trên
đều sử dụng cơng nghệ an tồn thế hệ mới, nhưng vẫn có những rủi ro nhất
định liên quan đến an tồn hạt nhân. Tác động mơi trường của nhà máy điện
hạt nhân nếu xảy ra Sự cố sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến các vùng ven biển
và đại dương. Ô nhiễm hơi xuyên biên giới do cháy rừng là một vấn đề nghiêm
trọng ảnh hưởng đến nhiều quốc gia. Cháy rừng đang gây ra nhiều vấn đề
nghiêm trọng ở Đơng Nam Á. Tình trạng ơ nhiễm khơng khí ở nhiều nước bị
ảnh hưởng nặng nề. Cháy rừng được coi là một trong những nguyên nhân làm
mất đa dạng sinh học ở Đông Nam Á.
Việc vận chuyển chất thải nguy hại qua biên giới gây ra những thảm họa về
môi trường và sức khỏe cho nước nhập khẩu. Chỉ trong những năm 1992-1993,
khoảng 85.000 tấn đã được ghi nhận, theo ước tính của Greenpeace. Chất thải
chì được xuất khẩu từ các nước công nghiệp sang Đông Nam Á, chủ yếu sang
Philippines, trong khi chất thải nguy hại trên thế giới được vận chuyển dưới
nhiều hình thức sang các nước đang phát triển, ví dụ như xuất khẩu phế liệu
hỗn hợp. Các hợp đồng do các nước đang phát triển ký kết để xử lý chất thải
nguy hại. Sử dụng tàu không rõ phương hướng, vận chuyển chất thải nguy hại
sang nước khác rồi rời cảng của nước đó. Thuê kho hoặc địa điểm ở nước khác
để tạm giữ hàng hóa (thực chất là chất thải nguy hại)... Tại Việt Nam, lực lượng
chức năng Việt Nam đã phát hiện gần 3.000 container với hàng chục nghìn tấn
từ năm 2003 đến nay. Ắc quy, phế thải chì, phế thải công nghiệp nhập lậu vào
cảng.

7
Vũ khí sinh thái là loại vũ khí đặc biệt nguy hiểm có từ lâu đời thơng qua việc
sử dụng các sinh vật, côn trùng và vi khuẩn, vi rút, hóa chất, phóng xạ, gen...
để tấn cơng kẻ thù và phá hủy mơi trường sống. Chiến tranh sinh thái có thể
diễn ra dưới hình thức hịa bình. Vũ khí sinh thái có thể được bí mật nhập khẩu
vào nước khác bằng nhiều cách như thông qua du lịch hoặc xuất khẩu ngũ cốc,
vật ni, hạt giống... Vũ khí sinh thái có thể tàn phá nơng, lâm, ngư nghiệp...
điều đó làm suy thoái nền kinh tế để làm cho kẻ thù bị lệ thuộc. Ví dụ, vũ khí
gen đi đầu trong các loại vũ khí sinh học. Nguyên tắc của vũ khí di truyền là sử
dụng kỹ thuật di truyền để cấy ghép gen vào một sinh vật. Một sinh vật lành
mạnh biến nó thành một sinh vật có hại. Sinh vật gây hại có thể là cơn trùng
hoặc vi khuẩn độc kháng thuốc. Vũ khí rau khơng chỉ được sử dụng trong thời
bình mà cịn được sử dụng trong thời bình. Đặc biệt trong chiến tranh Việt Nam,
Mỹ đã dùng thuốc diệt cỏ để tiêu diệt cỏ Lào. Đây là loại cây mọc thành bụi
rậm khó đốt làm nơi ngụy trang. Nó rất tốt cho quân đội. Thay vào đó, Mỹ đã
trồng những hạt giống cỏ mới phát triển tốt ở những khu vực bị ô nhiễm dioxin.
Hiện loại cỏ này vẫn phát triển tốt ở một số vùng phía Nam, do mùa khô dễ
cháy nên phải là một trong những nguyên nhân gây cháy rừng hàng năm.
Mối đe dọa do sự du nhập của các loài ngoại lai là một thách thức lớn đối với
nhiều quốc gia. Vấn đề đáng lo ngại đối với các loài sinh vật ngoại lai xâm lấn
là chúng thường đến môi trường sống mới mà khơng có động vật ăn thịt tự
nhiên, điều này cho phép chúng tăng nhanh mật độ dân số. Trong một thời gian
ngắn, chúng chiếm hàng loạt các sinh vật bản địa khác trong cùng hệ sinh thái
và gây ra mối đe dọa cho các loài bản địa. Thống kê cho thấy có ít nhất 4.500
lồi ở Hoa Kỳ đã ảnh hưởng đáng kể đến hệ sinh thái và kinh tế của khu vực
mà nó có Ở Việt Nam, chưa kể đến dịch ốc bươu vàng, chúng đã phát triển với
mật độ dân số cao. Phá hoại mùa màng, thay đổi cân bằng sinh thái và giảm
phạm vi các loài bản địa. Sự xâm hại của cây trinh nữ từ các đầm lầy ở Tây
Nguyên và Nam Bộ là một bí ẩn chưa được giải đáp, nhưng thiệt hại mà chúng

gây ra cho ruộng lúa và đầm lầy là rất lớn. Ngồi ra, tàu vận tải nước ngồi có


8
thể chở nước dằn có sinh vật lạ bị chìm ở giữa biển hoặc trên bến tàu gây nguy
hiểm cho sức khỏe con người, hệ sinh thái và góp phần làm suy thối mơi
trường biển.
Thơng qua một số hoạt động kinh tế, các nhà đầu tư hoặc thương nhân nước
ngoài có những thủ đoạn và hành động phá hoại mơi trường của một số quốc
gia khác. Thông qua hoạt động bn bán khơng chính thức, những người bn
bán có thể đánh lừa mọi người phá hoại mơi trường. Ví dụ như ở Việt Nam,
việc mua đỉa, ốc bươu vàng, móng trâu, lá điều ... trên thị trường với giá cao,
đánh vào lòng tham của người dân. Con người đã tàn phá môi trường và đe dọa
an ninh trật tự. Hoặc việc đưa các hóa chất độc hại thơng qua thuốc trừ sâu hoặc
thuốc kích thích tăng trưởng gây ơ nhiễm mơi trường và gây thiệt hại lâu dài.
Ngồi ra, các nhà đầu tư nước ngồi gây thiệt hại cho mơi trường và gây xung
đột môi trường đối với cộng đồng dân cư thông qua các dự án công nghiệp lớn
như nhà máy luyện thép, nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất,... với trình độ
cơng nghệ lạc hậu.
Ơ nhiễm xun biên giới của các con sơng, khí quyển, biển và đại dương xuyên
biên giới là một thách thức lớn đối với các quốc gia. Ơ nhiễm xun biên giới
khó kiểm sốt, cơ sở pháp lý khó thực thi. Điều này đã tạo ra các vấn đề mơi
trường nằm ngồi tầm kiểm sốt của nhiều quốc gia. Việc kiểm sốt ơ nhiễm
xuyên biên giới nằm ngoài khả năng và nguồn lực của các nước nghèo.
2. Một số giải pháp phòng trừ an ninh phi truyền thống
Trước tình hình an ninh mơi trường đang đe dọa tới sự phát triển kinh tế - xã
hội và sự tồn vong của con người, Việt Nam cần tích cực thực hiện một số
nhiệm vụ sau:
Một là, tăng cường công tác thông tin, truyền thông, giáo dục nhằm cảm hóa
xã hội, nhất là đối với các tổ chức chính trị đảng, cơ quan nhà nước, cơng ty, tổ

chức chính trị - xã hội và cán bộ, nhà hoạt động vì an ninh mơi trường và trách
nhiệm với mơi trường. Sự an tồn. nhiệm vụ bảo vệ an ninh môi trường cần trở


9
thành lương tâm và hành động tự nguyện của mọi thành viên trong xã hội, là
nếp sống văn hóa của mỗi người. An ninh môi trường sẽ thực sự trở thành một
bộ phận quan trọng của an ninh quốc gia. Đồng thời, hiểu rõ tầm nhìn đầu tư
vào phát triển bền vững mà không hy sinh môi trường để phát triển kinh tế,
không tăng doanh thu và thu hút đầu tư bằng mọi giá. Các quy hoạch, kế hoạch,
dự án của q trình phát triển kinh tế phải có các biện pháp, kế hoạch bảo vệ
môi trường.
Hai là, nghiên cứu sâu hơn, từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật về bảo vệ
mơi trường và an tồn mơi trường. Tăng cường năng lực của cơ quan có trách
nhiệm bảo vệ môi trường, thành lập cơ quan đặc biệt để đảm bảo an ninh môi
trường quốc gia. Đối với công tác lập pháp, ngoài việc tiếp tục điều tra, sửa đổi,
cải cách Luật Bảo vệ môi trường, cần nghiên cứu, xây dựng và ban hành pháp
luật về an tồn mơi trường. Đồng thời, cần khắc phục những tồn tại trong công
tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường, nhất là trong việc áp dụng các công
cụ bảo vệ môi trường. Đánh giá, đánh giá tác động môi trường, kiểm tra xác
nhận cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường, thanh tra, kiểm tra, quan trắc,
giám sát các nguồn thải.... đảm bảo rằng các công cụ và biện pháp này có hiệu
lực và hiệu quả trên thực tế nhằm kiểm sốt chặt chẽ các nguồn thải ra mơi
trường.
Ba là, cần tăng cường năng lực quan sát, cảnh báo khí hậu, thiên tai thông qua
việc mở rộng, phát triển và hiện đại hóa hệ thống quan trắc, dự báo khí tượng
thủy văn theo hướng kết hợp giữa quan trắc, dự báo khí tượng, thủy văn với
quan trắc, cảnh báo khí hậu. Tăng cường xây dựng hệ thống thông tin, dữ liệu
về khí hậu và biến đổi khí hậu phục vụ xây dựng chính sách và thực hiện các
biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu. Tiếp tục cập nhật, hồn thiện kịch bản

biến đổi khí hậu đã cơng bố trước khi xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội để kịp thời lồng ghép, điều chỉnh quy hoạch. Tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh
cơ cấu trồng trọt, chăn nuôi, phương thức canh tác phù hợp với đặc điểm sinh
thái của các vùng, miền nhằm chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu. Thay


10
đổi sinh kế và việc làm, bảo đảm an sinh xã hội của người dân, củng cố hệ
thống bảo hiểm rủi ro trong nông nghiệp và thủy sản, nhất là các vùng có nguy
cơ biến đổi khí hậu.
Bốn là, do sự phụ thuộc vào nguồn nước ở các nước thượng nguồn nên các giải
pháp hợp tác về tài nguyên nước trên các lưu vực sông quốc tế và nguồn nước
xuyên quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm đảm bảo an ninh nguồn
nước và phát triển bền vững của Việt Nam. Việt Nam cần chủ động và có hành
động cụ thể để làm việc với Trung Quốc về nguồn nước lưu vực sông Hồng và
khai thác sông Mekong với Thái Lan, Lào và Campuchia để xây dựng các thỏa
thuận và quy định về quản lý, chia sẻ, bảo vệ và phát triển tài nguyên nước cho
các sông quốc tế và các nguồn nước xuyên quốc gia. Đồng thời, tăng cường
hợp tác với các nước, các tổ chức quốc tế trong việc thực hiện Công ước khung
của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu và các điều ước quốc tế kèm theo.
Cuối cùng, tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm Luật Bảo
vệ môi trường, đặc biệt là phịng, chống ơ nhiễm xun biên giới; Ngăn chặn
nạn phá rừng, săn bắt động vật hủy diệt và tài nguyên nước. Chống buôn lậu,
nhập khẩu trái phép chất thải cơng nghiệp, nơng sản, thực phẩm có chất bảo
quản độc hại, xả thải có mục đích khí tồn đọng, chất thải nguy hại chưa qua xử
lý ra môi trường.

Phần 3: KẾT LUẬN
Trong những năm gần đây, an toàn môi trường đã trở thành một hiện tượng cấp
thiết của đời sống xã hội. Ở Việt Nam, chất lượng môi trường đang thay đổi

theo chiều hướng bất lợi cho cuộc sống con người. Nếu khơng sẽ khơng có sự
tồn tại và phát triển của con người, cũng như xã hội lồi người nếu mơi trường
khơng được bảo vệ.