Mô hình tổ chức hành chính nhà nước địa phương

Cử tri
Hội đồng
Thị tr ởng (Mayor)
Các uỷ ban chuyên ngành
Các cơ quan chuyên môn
Nhân dân

Mô hình Hội đồng mạnh, thị tr ởng yếu
.
Nh ợc điểm chủ yếu của hệ thống trên là
gần nh thiếu một ng ời đứng ra chịu trách
nhiệm về việc thực thi đ ờng lối chính sách
chung của cộng đồng địa ph ơng Hệ thống
các cơ quan chấp hành trên có thể phù hợp
đối với những cộng đồng dân c nhỏ, nh ng
lại không thích hợp đối với các thành phố
lớn, nơi cần đến một ng ời lãnh đạo cả về
chính trị và hành chính.
Cử tri
Hội
đồng
Các cơ quan
chuyên môn
Nhân dân

Ng ời đứng đầu hành
pháp mạnh- hội đồng
yếu
.
Thị tr ởng
(Mayor)

Thị tr ởng mạnh là ng ời
lãnh đạo chính trị và hành
chính của địa ph ơng, chịu
trách nhiệm về đ ờng lối
chính sách chung và hoạch
định các ch ơng trình phát
triển thành phố. Mô hình này
phổ biến ở các thành phố
lớn của Mỹ, đức, Canađa.
Cử tri
Hội đồng
Thị tr ởng (danh
dự )
Nhà quản lý chuyên
nghiệp
Các cơ quan chuyên
môn
Nhân dân
Mô hình Hội đồng hành pháp - nhà
quản lý chuyên nghiệp - thị trởng
danh dự
Trong bộ máy các
cơ quan địa ph ơng
cũng có thể áp
dụng các biện
pháp phối hợp
trong việc hình
thành các cơ quan
chấp hành.Trong hệ
thống này, thị tr

ởng do hội đồng
bầu ra và chủ yếu
thực hiện chức
năng chính trị
chung và chức năng
đại
Cử tri
Các uỷ ban chuyên ngành (5-7 Uỷ
viên)
cơ quan chuyên
môn
Nhân dân
Mô hình Tổ chức theo nhóm
các uỷ ban.
Trong hệ thống này không có
ng ời đứng đầu cơ quan hành
chính, mặc dù trong số uỷ viên
có bầu ra chức thị tr ởng hay
chức này do cử tri bầu ra. Nh ng
thị tr ởng không có thẩm quyền
gì đặc biệt mà chỉ chủ toạ các
cuộc họp và thực hiện chức năng
đại diện. Theo mô hình này, các
thẩm quyền hành chính tập trung
vào một số ít ng ời, do đó cử
tri có thể chất vấn trực
Cử tri
Uỷ Ban chấp
hành
Nhân dân

Chủ tịch
Các phó chủ
tịch
Hội đồng
Các uỷ
viên
Điều hành hoạt động quản lý thống
qua Uỷ ban do hội đồng bầu.
Cơ quan hành pháp làm
việc theo chế độ tập thể
cũng điển hình cho tổ chức
chính quyền địa ph ơng các
n ớc theo hệ thống xã hội
chủ nghĩa. Hội đồng địa ph
ơng bầu ra uỷ ban hành
chính. Các uỷ viên uỷ ban
hành chính bầu ra chủ tịch,
các phó chủ tịch. Cơ quan
hành chính địa ph ơng có
trách nhiệm tr ớc hội đồng
nhân dân cùng cấp và cơ
quan hành chính nhà n ớc
cấp cao hơn.
Cử tri
Hội đồng
Ng ời đứng đầu cơ quan chấp hành
(hành pháp)
Các cơ quan chuyên môn
1
Nhân dân

Hình 4.11: Mô hình
Hội đồng - chủ tịch - uỷ ban cùng hoạt
động quản lý
Cử tri
Hội
đồng
Các Uỷ Ban
chuyên ngành
Chủ tịch
Các cơ quan
chuyên môn
Nhân dân
Hình 4.12: Mô hình Hội
đồng- chủ tịch và các
uỷ ban
Cử tri
Hội đồng
Các Uỷ Ban chuyên
ngành
Các cơ quan
chuyên môn
Nhân dân
Hình 4.13: Mô hình Hoạt động
quản lý thông qua các uỷ
ban do hội đồng bầu.