Phát triển dịch vụ vận tải hành khách công cộng ở hà nội

Phỏt trin dch v vn ti hnh khỏch cụng
cng H Ni

Nguyn Thựy Anh

Trng i hc Cụng ngh
Lun vn Thc s ngnh: Kinh t chớnh tr; Mó s: 60 31 01
Ngi hng dn: PGS.TS. Trn ỡnh Thiờn
Nm bo v: 2008

Abstract: H thng húa mt s vn lý lun c bn v dch v vn ti hnh khỏch
cụng cng (DVVTHKCC) ụ th gm cỏc khỏi nim, c im, vai trũ, cỏc nhõn t
nh hng, cỏc ch tiờu ỏnh giỏ cht lng. Tỡm hiu mt s kinh nghim phỏt trin
DVVTHKCC ca mt s nc nh: n , Hng Kụng, Hn Quc, Nht Bn Phõn
tớch thc trng vn ti hnh khỏch cụng cng H Ni t nm 2000 cho n nay v
ch ra nhng im mnh cng nh nhng im yu cn khc phc. xut mt s gii
phỏp v ngun vn u t, c s h tng, gii phỏp i vi lỏi xe v vi ngi dõn th
ụ, gii phỏp khc phc nguy c xut hin c quyn nhúm ; tr giỏ nhm y
mnh vic phỏt trin DVVTHKCC H Ni

Keywords: Dch v vn ti; H Ni; Vn ti cụng cng; Vn ti hnh khỏch

Content
Lời mở đầu
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đô thị hoá, cơ giới hoá, công nghiệp hoá và toàn cầu hoá là bốn xu thế chung của các
n-ớc trên thế giới nhất là đối với các n-ớc đang phát triển. Quá trình đô thị hoá vừa đ-a lại
những cơ hội, đồng thời đặt ra những thách thức đối với phát triển bền vững đô thị.
Một mặt, đô thị hoá thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo h ớng công
nghiệp th-ơng mại dịch vụ và GDP ngày càng cao hơn, đầu t cơ sở hạ tầng, hệ thống
đô thị đ ợc mở rộng một cách toàn diện và vững chắc, đầu t xây dựng các khu công nghiệp

chế xuất, các khu đô thị mới; mặt khác, gõy ra những tác động tiêu cực nh-: làm cho các dòng
dịch c từ nông thôn vào đô thị để tìm cơ hội có thu nhập cao hơn, sức ép dân số đô thị vốn đã
quá tải càng làm cho sự quá tải ấy càng nghiêm trọng hơn. Dân số đô thị tăng nhanh, cơ sở hạ
tầng đô thị không phát triển kịp một cách tơng xứng, làm cho sức ép quá tải ngày càng lớn,
ch a có khả năng cân bằng. Môi tr ờng đô thị xuống cấp, tệ nạn xã hội khu vực đô thị càng
phức tạp hơn. Đặc biệt tại các đô thị lớn của Việt Nam đang đứng tr-ớc tình trạng ách tắc, tai
nạn giao thông và ô nhiễm môi tr-ờng ngày càng tăng.

2
Quá trình đô thị hoá đang diễn ra nhanh chóng nhất là ở các đô thị lớn nh- Hà Nội.
Trong những năm gần đây, thủ đô Hà Nội đã có sự quan tâm đến việc đầu t- cho cơ sở hạ tầng
đô thị. Tuy nhiên, do thiu mt quy hoch tng th v ng b v phỏt trin giao thụng ụ th,
thnh ph ang phi i mt vi nhiu vn v vic i li ca ngi dõn. Khi u t xõy
dng kt cu h tng giao thụng ụ th khụng theo kp vi s phỏt trin ca thnh ph v tc
gia tng phng tin giao thụng thỡ tình trạng ách tắc, tai nạn giao thông và ô nhiễm môi
tr-ờng s l vn thng nht. Vỡ vy phỏt trin dch vVTHKCC l bin phỏp hu hiu
nhm gim thiu s tỏc ng tiờu cc do mt trỏi ca quỏ trỡnh ụ th húa to ra.
Do đó trên quan điểm xã hội, phỏt trin dch v VTHKCC gây ngoại ứng tích cực là
giảm thiểu l-ợng ph-ơng tiện cá nhân, giảm mật độ ph-ơng tiện l-u thông trong đô thị, giải
quyết nạn ách tắc và tai nạn giao thông, đảm bảo trật tự an toàn giao thông và mỹ quan đô thị,
phù hợp với mục tiêu phát triển bền vững. Trên quan điểm kinh tế, phỏt trin VTHKCC s tiết
kiệm chi phí cho xã hội, thu hút đ-ợc nhiều thành phần kinh tế tham gia và đầu t- cho cơ sở
hạ tầng đô thị, tiết kiệm đ-ợc vốn đầu t- cho đô thị. Còn đối với cá nhân ng-ời dõn thì giảm
đ-ợc thời gian đi lại, đảm bảo sức khoẻ và an toàn đồng thời tiết kiệm chi phí đi lại.
Phát triển hệ thống VTHKCC nhằm giải quyết vấn đề giao thông có tổ chức và thoả
mãn tối -u nhu cầu đi lại của ng-ời thủ đô. ng trc tỡnh hỡnh mt cõn i trong giao thụng
nh hin nay, thỡ TP H Ni xỏc nh bin phỏp duy nht v hiu qu nht giai on hin
nay l mt h thng VTHKCC mnh v liờn thụng. Sc hp dn ca h thng VTHKCC phi
khin ngi dõn t nguyn chuyn t vic s dng phng tin cỏ nhõn sang sử dụng ph-ơng
tiện vận tải công cộng.

Do vậy, việc nghiên cứu đề tài: Phỏt trin dch v VTHKCC H Ni có ý nghĩa
cả về mặt lý luận và thực tiễn. Thy rng ó n lỳc phỏt trin giao thụng cụng cng phi c
xem l mt trong nhng gii phỏp mang tớnh chin lc nhm gii quyt giao thụng ụ th
TP H Ni. Mt h thng giao thụng liờn thụng, bn vng, thun tin, an ton, cú hiu qu,
ỏp ng nhu cu i li ngy cng cao v a dng ca ngi dõn chớnh l to tin cho s
phỏt trin kinh t - xó hi ca Th ụ H Ni.
2. Tình hình nghiên cứu
Việc nghiên cứu giải pháp phỏt trin dch v VTHKCC ở Hà Nội, trong những năm
gần đây đã đ-ợc các cấp, các ngành và các nhà khoa học quan tâm nghiên cứu ở các cấp độ
khác nhau nh-:
- Hoàn thiện ph-ơng pháp lựa chọn ph-ơng tiện VTHKCC bằng xe buýt ở thành phố
Hà Nội.

3
- Hoàn thiện ph-ơng thức tổ chức quản lý VTHKCC bằng xe buýt ở đô thị.
- Những biện pháp nâng cao chất lựợng dịch vụ VTHKCC bằng ô tô.
- Tng trng kinh t v vn phỏt trin giao thụng ụ th.
V rt nhiu cỏc ti khoa hc khỏc liờn quan n vn ny c nờu danh mc
ti liu tham kho. Lun vn ó k tha cú chn lc cỏc kt qu ca nhng cụng trỡnh nghiờn
cu khoa hc v dch v VTHKCC. Trờn c s ú tip tc nghiờn cu lm sỏng t hn
nhng vn c bn v dch v VTHKCC nh: khỏi nim, vai trũ v cỏc nhõn t nh hng.
Cựng vi vic phõn tớch ỏnh giỏ thc trng dch v VTHKCC H Ni t ú a ra cỏc
gii phỏp thớch hp, nhm y mnh phỏt trin hn na dch v VTHKCC.
3. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Mc ớch ca lun vn l nghiờn cu mt cỏch h thng c s lý lun v thc tin v
phỏt trin dch v VTHKCC ụ th, phõn tớch thc trng dch v VTHKCC TP H Ni.
T ú xut nhng gii phỏp c bn nhm y mnh vic phỏt trin dch v VTHKCC H
Ni.
4. Đối t-ợng và phạm vi nghiên cứu
4.1 i tng nghiờn cu

Lun vn ch tp trung nghiờn cu vn phỏt trin dch v VTHKCC H Ni.
4.2 Phm vi nghiờn cu
ỏnh giỏ thc trng dch v VTHKCC H Ni t nm 2000 n nay.
5. Ph-ơng pháp nghiên cứu
Trên cơ sở những tài liệu về ngành giao thông vận tải nói chung, VTHKCC bằng xe
buýt nói riêng, thu thập đ-ợc từ nhiều nguồn khác nhau, kết hợp với việc khảo sát thực tế, quá
trình nghiên cứu đề tài đ-ợc sử dụng kết hợp các ph-ơng pháp sau đây: thống kê, dự báo, phân
tích, so sánh, tổng hợp, khảo sát thực tế để đ-a ra những đánh giá, nhận định, kết luận, đề
xuất nhằm đạt đ-ợc mục tiêu nghiên cứu.
6. úng gúp ca lun vn
- H thng húa mt s vn lý lun c bn v dch v VTHKCC ụ th nh: khỏi
nim, c im, vai trũ, cỏc nhõn t nh hng, cỏc ch tiờu ỏnh giỏ cht lng.
- Tỡm hiu mt s kinh nghim phỏt trin dch v VTHKCC ca mt s nc nh: n
, Hng Kụng, Hn Quc, Nht Bn, Singapore, c

4
- Phõn tớch thc trng dch v VTHKCC H Ni t nm 2000 cho n nay nhng
im mnh cng nh nhng im yu cn khc phc.
- xut mt s gii phỏp nhm y mnh vic phỏt trin dch v VTHKCC H
Ni.
7. Kt cu của luận văn
Với mục tiêu trên, ngoài phần lời nói đầu và phần kết luận, luận văn đ-ợc chia thành 3
ch-ơng với kết cấu cơ bản sau:
Ch-ơng 1: C s lý lun v thc tin v phỏt trin dch v VTHKCC ụ th.
Ch-ơng 2: Thc trng dch v VTHKCC TP H Ni.
Ch-ơng 3: nh hng v gii phỏp phỏt trin dch v VTHKCC TP H Ni.

References
1. Bộ giao thông vận tải (6/2000), Đề án về những định h-ớng phát triển và
các giải pháp chống ách tắc giao thông đô thị cho thủ đô Hà Nội và Thành

phố Hồ Chí Minh.
2. Nhà xuất bản chính trị quốc gia (1999), Giáo trình kinh tế học chính trị
Mác- Lênin, Hà Nội.
3. Nhà xuất bản xây dựng (2000), Đô thị Việt Nam.
4. Nhà xuất bản thống kê (2000), Kinh doanh dịch vụ
5. Lờ Chi Mai (2003), Ci cỏch dch v cụng Vit Nam, Nh xut bn chớnh
tr quc gia, H Ni.
6. Nguyn Th M (2005), La chn bc i v gii phỏp Vit Nam m
ca v dch v thng mi, Nh xut bn lý lun chớnh tr, H Ni.
7. D-ơng Hồng Thanh (1999), Hoàn thiện ph-ơng tổ chức quản lý VTHKCC
bằng xe buýt ở đô th, Luận văn thạc sỹ, Đại học giao thông vận tải, Hà Nội.
8. Nguyễn Hồng Thái (1999), Những biện pháp nâng cao chất lựợng dịch vụ
vận tải hành khách công cộng bằng ô tô, Luận án tiến sỹ, Tr-ờng Đại học
Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
9. Tr-ờng đại học giao thông vận tải (1999), Chiến l-ợc và mô hình phát triển
GTVT đô thị ở các thành phố lớn Việt Nam đến năm 2020 theo h-ớng
CNH-HĐ, Đề tài khoa học cấp Nhà n-ớc mã số KHCN 10.02.

5
10. Tr-ờng đại học giao thông vận tải (1999), Hoàn thiện ph-ơng pháp lựa
chọn ph-ơng tiện VTHKCC bằng xe buýt ở thành phố Hà Nội.
11. Tr-ờng Đại học kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình kinh tế công cộng, Nhà
xuất bản thống kê.
12. Tổng công ty vận tải Hà Nội (9/2006), Hội thảo về các giải pháp an toàn
giao thông xe buýt Hà Nội.
13. Trần Sửu, Nguyễn Trí Tụng (2000), Quản lý chất l-ợng hàng hoá và dịch
vụ, Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật.
14. T S Sựa (2006), Tng trng kinh t v vn phỏt trin giao thụng ụ
th, Tr-ờng đại học giao thông vận tải, H Ni.
15. Tp chớ hng hi Vit Nam thỏng 10/2007.

16. Tp chớ giao thụng vn ti cỏc s t 2000 n nay.
17. Website: http:/www.nhandan.com.vn
18. Website: http:/www.economy.com.vn
19. Website: http:/www.vietnamnet.com.vn
20. Website: http:/www.transerco.com.vn
21. Website: http:/www.hanoibus.com.vn
22. Website: http:/www.ktdt.com.vn
23. Website:http:/www.itst.gov.vn (Vin khoa hc & cụng ngh GTVT)
24. Website:http:/www.sogtcc.hanoi.gov.vn (S giao thụng cụng chớnh H Ni)