Tiểu luận cao học-Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở tỉnh thanh hóa hiện nay

1

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giải quyết việc làm luôn là nhiệm vụ cấp bách trong sự nghiệp phát triển
kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia. Đối với các nước đang phát triển như Việt
Nam, với cơ cấu lao động trẻ, nguồn lao động dồi dào thì giải quyết việc làm cho
người lao động đang là vấn đề rất được quan tâm của toàn xã hội. Nhằm thực
hiện thành công mục tiêu CNH, HĐH đất nước, trước hết cần tận dụng những lợi
thế của quốc gia, trong đó có nguồn lao động. Việc tận dụng nguồn lao động là
làm thế nào để giải quyết vấn đề việc làm cho lao động nói chung và lao động
nơng thơn nói riêng, đó chính là con đường thốt nghèo, bảo đảm an sinh, trật tự
an toàn xã hội của nước ta nói chung.
Việt Nam với cơ cấu dân số trẻ, dân số trong độ tuổi lao động chiếm trên
62,1 triệu người. Tại Việt Nam có tới 80% dân số và 70% lao động sống và làm
việc tại nông thôn. Trong cả nước trung bình mỗi năm có khoảng 6 - 7 triệu lao
động dư, khơng có việc làm thường xun, trong số đó có 50% lao động có việc
làm từ 4 - 5 tháng/năm. Hàng năm lao động cả nước tăng từ 3,4 - 3,5% trong đó
nguồn lao động nơng thôn đã tăng nửa triệu. Cùng với sự tăng dân số và q
trình đơ thị hóa ngày càng cao dẫn đến tình trạng đất nơng nghiệp bình qn trên
đầu người giảm xuống, tình trạng đất chật người đơng, thiếu việc làm là một tất
yếu. Để giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn, trong nhiều năm qua, nhà
nước tìm kiếm và thực hiện nhiều giải pháp khác nhau, bên cạnh đó là chủ
trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao động
nông thôn sang nghề dịch vụ và các ngành phi nông nghiệp. Do chịu ảnh hưởng
bởi nhiều nguyên nhân vì thế mà quá trình chuyển đổi này diễn ra một cách
chậm chạp. Vì vậy, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề phải


2

được được quan tâm, nghiên cứu và tìm ra các biện pháp hữu hiệu để sử dụng
nguồn lao động nói chung và nguồn lao động nơng thơn nói riêng một cách hiệu
quả. Đồng thời các biện pháp phải bảo đảm tính lâu dài để phục vụ sự sự nghiệp
CNH, HĐH nơng nghiệp - nơng thơn.
Mỗi vùng kinh tế có những đặc thù riêng, vì thế việc nghiên cứu phải gắn
sát với sự phát triển của địa bàn nghiên cứu để có thể đưa ra những giải pháp,
chính sách hiệu quả giải quyết việc làm cho lao động mỗi vùng miền. Thanh Hóa
là một tỉnh thuộc Bắc trung bộ của Việt Nam, với nhiều tiềm năng thế mạnh trên
cả ba vùng biển, đồng bằng, trung du miền núi nhưng chưa được khai thác và
phát huy hiệu quả, do đó hiện nay Thanh Hóa vẫn là một tỉnh nghèo. Một trong
số những nguyên nhân dẫn tới tình trạng này là do nguồn nhân lực của tình chưa
được sử dụng hiệu quả, lao động nơng thơn của tỉnh Thanh Hóa chiếm tới 80%
lao động trong toàn tỉnh nhưng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn lại
chưa được quan tâm đúng mức. Lao động nơng thơn là nguồn lao động chủ yếu,
đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, do đó
giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là nhiệm vụ cấp bách hiện nay của
tỉnh Thanh Hóa. Tham gia và hoạt động giải quyết việc làm cho lao động nông
thôn trên địa bàn tỉnh có nhiều chủ thể trong xã hội cùng tham gia, trong đó Nhà
nước giữ vai trị chủ đạo và trung tâm. Nhà nước tham gia vào quá trình này với
vai trị quản lý, điều tiết nhằm bảo đảm hoạt động giải quyết việc làm cho lao
động nông diễn ra theo đúng quy định của pháp luật và bảo đảm hiệu quả trên
thực tế. Nhưng thực tế trong những năm gần đây, hoạt động quản lý nhà nước về
giải quyết việc làm của chính quyền tỉnh Thanh Hóa chưa thực sự hiệu quả, việc
làm và thu nhập của lao động nông thôn trên địa bàn bản tỉnh vẫn chưa được bảo
đảm.


3

Xuất phát từ thực trạng trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước về giải

quyết việc làm cho lao động nơng thơn ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay” làm đề tài
nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp đại học ngành chính trị học, chuyên ngành khoa
học quản lý nhà nước.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề
được rất nhiều tác giả quan tâm. Đặc biệt trong nền kinh tế thị trường hiện nay,
Việt Nam là một quốc gia đang phát triển thì vấn đề việc làm cho lao động nơng
thơn ngày càng được đề cập nhiều dưới góc độ khác nhau, trong đó có một số
cơng trình, tác giả có những bài viết về vấn đề này, tiêu biểu như:
TS. Nguyễn Hữu Dũng – TS. Trần Hữu Trung (1997); chính sách giải quyết
việc làm ở Việt Nam, Nxb Chính trj quốc gia, Hà Nội.
Tác giả Vũ Tiến Quang (2006); việc làm ở nơng thơn, thực trạng và giải
pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
Tác giả Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (đồng chủ biên) (2009); Giải
quyết việc làm cho lao động nơng thơn trong q trình đơ thị hóa, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
Các tác giải nêu trên đã trình bày một cách chi tiết, khoa học những vấn đề
lý luận cơ bản nghiên cứu về những chính sách mới để cơng tác giả quyết việc
làm nói chung và việc làm cho từng thành phần lao động nói riêng, trong đó có
việc làm cho lao động nơng thơn ở Việt Nam. Từ đó đề xuất những giải pháp,
chính sách cụ thể góp phần hồn thiện hệ thống pháp lý, làm cơ sở mở ra hướng
giải quyết việc làm cho lao động ở Việt Nam, trong đó có lao động khu vực nông
thôn. Đặc biệt cuốn sách “Việc làm ở nông thôn, thực trạng và giải pháp” của


4

tác giả Vũ Tiến Quang đã phân tích, chỉ rõ những mục tiêu, giải pháp cụ thể để
nâng cao hiệu quả tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn. Bên
cạnh đó, tác giả đưa ra định hướng những nhiệm vụ cụ thể và đề xuất giải pháp

là đẩy mạnh sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự vào cuộc của các cấp chính
quyền địa phương đối với công tác giải quyết việc làm cho lao động nông thôn.
Giải quyết việc làm, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực ở nông thôn hiện nay
(2005) của tác giả Vũ Văn Phúc, Tạp chí Châu Á - Thái Bình Dương, số 42;
Vấn đề việc làm cho lao động nơng thơn (2008) của tác giả Vũ Đình Thắng,
Tạp chí Kinh tế phát triển, số 19;
Thực trạng lao động, việc làm ở nông thôn và một số giải pháp cho giai
đoạn phát triển 2001 – 2005 (2001) Bùi Văn Quán, Tạp chí Lao động và xã hội,
số 12.
Vấn đề lao động và việc làm ở Việt Nam từ đổi mới đến nay (2003) của
GS.TS Phạm Đức Thành, Tạp chí Lao động và Cơng đồn, số 298.
Các bài báo nêu trên tác giả đã đã làm rõ tính tất yếu khách quan của quản
lý nhà nước về việc làm cho lao động khu vực nông thôn. Các tác giả đã nhấn
mạnh các điều kiện cần thiết để tạo ra những việc làm tại chỗ, sự vào cuộc của
chính quyền trong giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn. Qua đó các tác
giả đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về giải quyết
việc làm cho lao động nông thôn.
Giải quyết việc làm cho người lao động nông thôn ở tỉnh Thái Nguyên hiện
nay, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, ngành kinh tế của tác giả Phạm Thị Nga tại Học
viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2011.


5

Tác giả đã khái quát những vấn đề lý luận cơ bản về việc làm và các nhân
tố ảnh hưởng đến vấn đề giải quyết việc làm ở nước ta hiện nay để làm cơ sở cho
việc phân tích tình hình giải quyết việc làm ở nơng thơn Thái Ngun. Đánh giá
đúng thực trạng giả quyết việc làm ở nông thơn tỉnh Thái Ngun, tìm ra ngun
nhân của thực trạng. Qua đó tác giả đã đưa ra một số giải pháp cơ bản nhằm giải
quyết có hiệu quả vấn đề việc làm cho người lao động ở nông thôn tỉnh Thái

Nguyên trong thời gian tới.
Giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn trên địa bàn Hịa Vang, Thành
phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc sỹ kinh tế chuyên ngành kinh tế phát triển của tác
giả Hoàng Tú Anh tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2012.
Tác giả đã làm rõ hơn cơ sở lý luận về giải quyết viện làm cho lao động
nông thôn, nêu thực trạng công tác giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn ở
huyện Hịa Vang thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới. Tác giả cũng cho rằng
giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là tất cả các việc làm ở nông thôn
mang lại hiệu quả kinh tế xã hội cao, mặt khác tác giả cũng đưa ra được ý kiến
về việc dư thừa lao động ở nông thôn hiện nay đang được coi là một vấn đề đáng
báo động. Một trong số các nguyên nhân tác giả nêu ra là do nhiều làng nghề
truyền thống mai một làm cho lao động nơng thơn gặp khó khăn trong tìm kiếm
việc làm thường xuyên, dẫn tới các tệ nạn xã hội. Trong đề tài của mình tác giải
cũng đã đề xuất một số giải pháp giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn là
sự thể hiện vai trị của xã hội đối với người lao động nông thôn và hạn chế những
phát sinh, tiêu cực cho xã hội do thiếu việc làm gây ra.
Kết quả nghiên cứu khoa học của các cơng trình khoa học nêu trên có giá trị
tham khảo tốt để thực hiện mục đích, nhiệm vụ của khóa luận. Nhưng thực tế tới
thời điểm hiện tại chưa có cơng trình khoa học nào nghiên cứu một cách toàn


6

diện lý luận và thực tiễn quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động
nông thôn ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay. Đây là một đề tài mới, khơng có sự trùng
lặp với các cơng trình nghiên cứu vấn đề việc làm và giải quyết việc làm hiện
nay.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
Mục đích nghiên cứu của đề tài là đề xuất giải pháp cơ bản nhằm nâng cao
chất lượng quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn ở

tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay. Để đạt được mục đích đó, đề tài cần
hồn thành các nhiệm vụ sau:
Một là, nghiên cứu làm sáng tỏ cơ sở lý luận quản lý nhà nước về giải quyết
việc làm cho lao động nông thôn;
Hai là, khảo sát và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về giải quyết việc
làm cho lao động nông thôn ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay;
Ba là, đề xuất phương hướng và giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng quản
lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thơn ở tỉnh Thanh Hóa giai
đoạn hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Khách thể nghiên cứu của đề tài là: lao động nông thôn ở tỉnh Thanh Hóa.
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là: công tác quản lý nhà nước về giải quyết
việc làm cho lao động nơng thơn ở tỉnh Thanh Hóa.
4.2. Phạm vi nghiên cứu


7

Đề tài tiến hành nghiên cứu quá trình thực hiện hiện các nội dung của quản
lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở tỉnh Thanh Hóa.
Phạm vi về khơng gian: đề tài nghiên cứu khu vực nơng thơn của tỉnh
Thanh Hóa.
Phạm vi về thời gian: từ năm 2011 đến năm 2015.
5. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1. Cơ sở lý luận
Đề tài được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật
biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh; quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về giải quyết
việc làm cho lao động nói chung và cho lao động nơng thơn nói riêng.

5.2. Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp luận được sử dụng trong q trình nghiên cứu khóa luận là:
chủ nghĩa duy vật biến chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử. Bên cạnh đó tác giả
cịn sử dụng các phương pháp logic - lịch sử, phương pháp phân tích tổng hợp,
phương pháp thống kê.
6. Đóng góp của đề tài
Đề tài đã làm rõ những vấn đề lý luận của quản lý nhà nước về giải quyết
việc làm cho lao động nông thôn.
Đề tài góp phần tổng kết đánh giá những kết quả và hạn chế trong quản lý
nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở tỉnh Thanh Hóa giai
đoạn 2011 - 2015.


8

Đề tài đề xuất giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng quản lý nhà nước
về giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn hiện
nay.
7. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
Khóa luận có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo, phục vụ công tác nghiên
cứu quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn.
Khóa luận có thể làm tài liệu tham khảo cho xây dựng, hoạch định chủ
trương chính sách và giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về giải
quyết việc làm cho lao động nơng thơn ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện
nay và định hướng những năm tiếp theo.
8. Kết cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, đề tài có phần nội dung
được kết cấu thành 3 chương và 9 tiết. Cụ thể:
Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho
lao động nông thôn.

Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao
động nơng thơn ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay.
Chương 3: Phương hướng và giải pháp cơ bản nhằm nâng cao chất lượng
quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở tỉnh Thanh
Hóa.


9

NỘI DUNG
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC
LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN
1.1. Một số khái niệm liên quan
1.1.1. Quản lý và quản lý nhà nước
1.1.2. Lao động và lao động nông thôn
1.1.3. Việc làm và giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
1.2. Khái niệm và nội dung quản lý nhà nước về giải quyết việc làm cho
lao động nông thôn
1.2.1. Khái niệm quản lý nhà nước
1.2.2. Chủ thể quản lý nhà nước
1.2.3. Nội dung quản lý nhà nước
1.2.3.1. Nghiên cứu, xây dựng, ban hành các kế hoạch, quy hoạch, chính
sách
1.2.3.2. Tổ chức bộ máy, xây dựng quy chế hoạt động của bộ máy quản lý
nhà nước về việc làm
1.2.3.3. Tuyên truyền và phổ biến pháp luật về việc làm và giải quyết việc
làm
1.2.3.4. Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản pháp luật

10

1.2.3.5. Kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm trong hoạt động quản lý nhà nước
1.3. Vị trí, vai trị và nguyên tắc quản lý nhà nước về giải quyết việc
làm cho lao động nơng thơn
1.3.1. Vị trí, vai trị
1.3.2. Nguyên tắc
1.4. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về quản lý nhà nước đối với vấn
đề giải quyết việc làm cho lao động nông thôn
1.4.1. Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam
1.4.2. Quan điểm của Nhà nước


11

CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM
CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN Ở TỈNH THANH HĨA HIỆN NAY
2.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
2.2. Thực trạng quản lý nhà nước
2.2.1. Đặc điểm lao động nông thôn và giải quyết việc làm cho lao động
nông thôn của tỉnh Thanh Hóa
2.2.2. Cơng tác quản lý nhà nước
2.2.2.1. Kết quả đạt được và nguyên nhân
2.2.2.2. Hạn chế và nguyên nhân
2.3. Một số kinh nghiệm trong quản lý nhà nước về giải quyết việc làm
cho lao động nông thôn ở tỉnh Thanh Hóa

12

CHƯƠNG 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT
LƯỢNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO
ĐỘNG NƠNG THƠN Ở TỈNH THANH HĨA
3.1. Phương hướng
3.1.1. Phương hướng chung
3.1.2. Phương hướng của tỉnh Thanh Hóa
3.2. Một số giải pháp cơ bản
3.2.1. Tiếp tục triển khai thực hiện các chương trình quốc gia về giải quyết
việc làm cho lao động nông thôn trên địa bàn tỉnh
3.2.2. Nâng cao chất lượng công tác xây dựng chiến lược và kế hoạch giải
quyết việc làm, khắc phục tình trạng chiến lược và kế hoạch mang tính chủ
quan, thiếu tính thực tế và tính khả thi
3.2.3. Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về lao động
và việc làm
3.2.4. Tiếp tục củng cố, hoàn thiện và nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt
động của bộ máy quản lý nhà nước về lao động và việc làm của tỉnh
3.2.5. Nâng cao hiệu quả công tác dự báo về lao động và việc làm trên địa
bàn tỉnh
3.2.6. Huy động tối đa sự tham gia của các chủ thể khác trong xã hội vào
hoạt động giải quyết việt làm theo quy định của pháp luật


13

3.2.7. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong quản

lý nhà nước về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn


14

KẾT LUẬN
Lao động là một bộ phận quan trọng của xã hội, lao động dư thừa và tình
trạng thiếu việc làm diễn ra khá phổ biến không chỉ ở các vùng nơng thơn mà
cịn diễn ra tại các vùng kinh tế trong cả. Nhà nước ta đã có nhiều biện pháp để
giải quyết việc làm cho lao động xã hội, thơng qua các chương trình, dự án phát
triển kinh tế - xã hội, dự án giải quyết việc làm. Nhờ đó hằng năm đã giải quyết
việc làm cho hàng nghìn lao động nông thôn, cơ cấu lao động đã dần chuyển
biến theo hướng tích cực. Tuy nhiên, tốc độ tăng dân số khá cao, nhất là các
vùng nông thôn nên hằng năm số người bước vào độ tuổi lao động khá đông, số
người cần được giải quyết việc làm ngày càng cao.
Tình trạng thiếu việc làm cho người lao động nói chung và lao động nơng
thơn nói riêng đang diễn ra hết sức phức tạp và cản trở sự phát triển kinh tế - xã
hội của tỉnh Thanh Hóa. Vì vậy, việc giải quyết việc làm, định hướng và tạo điều
kiện cho người lao động nơng thơn có việc làm, một mặt vừa phát huy tiềm năng
về nguồn lao động của tỉnh mặt khác vừa góp phần xóa đói giảm nghèo. Giải
quyết việc làm cho lao động nông thôn là cơ sở để cải thiện và nâng cao đời sống
vật chất và tinh thần của người dân nông thôn trên địa bàn tỉnh, giữ vững an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội và tạo động lực mạnh mẽ thực hiện sự nghiệp
CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn.
Đề tài nghiêu cứu đã hệ thống hóa cơ sở lý thuyết của quản lý nhà nước về
giải quyết việc làm cho lao động nơng thơn, qua đó đánh giá thực trạng và đề
xuất giải pháp cơ bản nhằm nâng chất lượng quả quản lý nhà nước về giải quyết
việc làm cho lao động nơng thơn ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay. Tuy nhiên, những
giải pháp tác giả đưa ra trong đề tài chưa phải là tất cả và tuyệt đối trong điều
kiện vận động và biến đổi không ngừng của hiện thực khách quan. Do đó, trong

15

quá trình quản lý cần vận dụng linh hoạt và tùy vào điều kiện cụ thể của thực tế
để vận dụng những giải pháp này hiệu quả nhất.


16

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Hoàng Tú Anh (2013), Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trên
địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng, Luận văn Thạc Sỹ kinh tế, chuyên
ngành kinh tế phát triển, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
2. Bộ Lao động Thương binh và xã hội (1999), Hệ thống văn bản pháp luật
thực hiện chương trình, mục tiêu quốc gia về việc làm, Nxb Lao động – xã hội,
Hà Nội.
3. Nguyễn Hữu Dũng – Trần Hữu Trung (1997), Chính sách giải quyết việc
làm ở Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
4. Nguyễn Hữu Dũng (2009), Giải quyết vấn đề lao động và việc làm trong
q trình đơ thị hóa cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn, Nxb
Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
5. Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
6. Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc
lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, HÀ Nội.
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc
lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban
Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn.

17

9. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2011 – 2020”, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị
Quốc gia, Hà Nội.
10. Nguyễn Quang Hiền (2005), Thị trường lao động, thực trạng và giải
pháp, Nxb Thống kê, Hà Nội.
11. Chu Quỳnh Hoa (2009), Lao động việc làm ở Việt Nam hiện nay, Nxb
Lao động Xã hội, Hà Nội.
12. Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Khoa Nhà nước và Pháp luật (2011),
Giáo trình Quản lý xã hội đối với nguồn nhân lực, Nxb Giáo dục, Hà Nội.
13. Lê Văn Kỳ (2004), Phát triển nguồn nhân lực và giải quyết việc làm ở
Thanh Hóa, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí
Minh, Hà Nội.
14. C.Mác (1984), Tư bản, Tập 1, Quyển 1, Nxb Sự thật, Hà Nội.
15. C.Mác (1984), Tư bản, Tập 2, Quyển 2, Nxb Sự thật, Hà Nội.
16. C.Mác - Ph. Ăngghen (1994), Tồn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
17. Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.
18. Vũ Tiến Quang (2011), Thực trạng lao động nông thôn Việt Nam, Nxb
Lao động, Hà Nội.
19. Quốc hội (2012), Luật lao động sửa đổi bổ sung, Nxb Chính trị Quốc
gia, Hà Nội.


18

20. Sở Lao động Thương binh và xã hội tỉnh Thanh Hóa (2015), Báo cáo
kết quả điều tra lao động và việc làm năm 2015.
21. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27
tháng 11 về phên duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm
2020”.
22. Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12
tháng 4 năm 2012, “Phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam gia đoạn
2011-2020”.
23. Nguyễn Vũ Tiến (2009), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Giáo dục,
Hà Nội.
24. Nguyễn Vũ Tiến (2014), Giáo trình nguyên lý quản lý nhà nước, Lưu
hành nội bộ.
25. Tổng cục Thống kê (2015), Kết quả tổng điều tra nông thôn, nông
nghiệp và thủy sản năm 2015.
26. Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Chương trình lao động việc
làm tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011 – 2015.
27. Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2011), Kế hoạch số 16/KH-UBND
ngày 08 tháng 5 về “Triển khai Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến
năm 2020”.
28. Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định 2988/QĐ-UBND
ngày 13 tháng 11 “Phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh
Thanh Hóa đến năm 2020”.


19

29. Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định 3358/QĐ-UBND
ngày 17 tháng 12 “Phê duyệt Đề án Quy hoạch phát triển ngành nghề nơng thơn
tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2011-2020”.
30. Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2014), Quyết định 1043/QĐ-UBND

ngày 07 tháng 5 thành lập Ban chỉ đạo Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông
thôn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020”.
31. Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa (2013), Quyết định 2357/QĐ-UBND
ngày 12 tháng 10 “Quy dịnh mức hỗ trợ kinh phí dạy nghề cho lao động nông
thôn theo Quyết định 1965/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ”.