Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh thanh hoá

o, bng kin th
bc c


 

ng i hc Qui; Khoa Lut
ch s  t; : 60 38 01
i ng dn: GS.TS. Phm H
o v: 2012

Abstract.  c tin v o bng n th
lu     c (CBCC) c        thc tr
n tht cho CBCC c t thc nhm
c cng hn ch cn phi khc ph xut  
cao chng hon thnh Thanh
n hin nay.

Keywords: t Vic

Content.


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
n  i mc hi
hi cp thip vi nh chung ca thi. Mt
trong nhn ci ch m bo
i cao ca lut trong viu chnh tt c i quan h y vio bi
ng kin thc (CBCC) mt vit quan trn thit,
bi CBC phn c c, thay mn lin vi vn mnh

cng hong c th cm v cc
mc thc hin, Ch tch H  c ca mi 
c mun vng mi v p vc qu
hiu bit v n luy c gc cng".
nh ct v CBCC hic  c bn c 
 chc cng cng sn Vi ch - i.
ng, th trn (gt v c bit quan trng
 c tip t chc, vng nhc hing li, ch a
t cng kh ca
u ni git c nhng ho
ph thuc rt nhin sc mnh ca h thng
  ng trc tin s nghii mi cc ta.
Qua mn lch s  th v o, bi
 n tht cho CBCC
cng ca CBCC c mi mc bic
s dc, qui t phu
trong thi k mi hin tht cho CBCC c
nhiu hn ch ch yi thc hin vic cung cc k
n dluy khi gp phi nhng phc tCBCC c
i quyt t
t tt r c tc anh
i  n quyt
c, quynh s n kinh t - i ca tnh
n tht cho CBCC c
u cn hin nay.
Vi nh a ch "Đào tạo, bồi dưỡng kiến
thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa".
3. Mục đích, nhiệm vụ của luận văn
* Mục đích:
Lu c trng v v n tht cho CBCC

cng th xut gi th phc v n thi

* Nhiệm vụ:
- L c tin v n tht cho CBCC c
-   thc trn tht cho CBCC c tnh
 thc nhc cng hn ch cn phi khc phc.
-  xu ng hon th
n hin nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu: Lu c trng v n thc
t cho CBCC c
* Phạm vi nghiên cứu: Lu tu v v n tht
cho CBCC c n nay.


5. Phương pháp tiếp cận vấn đề
Luc nghu dn ca ch t bin ch
t lch s  dng mt s  th 
tng hi ht s 
6. Ý nghĩa của đề tài
- n h thm ca ch - ng H a
c v n tht cho CBCC c
- c trng v kin tht cnh Thanh
c nhm, hn ch cn thng
gin tht ca
n mi hin nay.
- Lu th u tham khc trong vic quc
i vi CBCC c t c nh
 chn v 
7. Kết cấu của luận văn:

n m u, kt lun, danh mu tham kh lc, ni dung ca lu
g
Chương 1: Mt s v chung v o, bng kin thc
c
Chương 2o, bng kin thhc cnh

Chương 3o, bng kin thc 
chc cn nay.
Chương 1
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
KIẾN THỨC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã
1.1.1 Khái niệm cán bộ, công chức cấp xã
Theo Lu nh s -m CBCC c
 cc bu c gi chc v theo nhim kng
trc H ch - 
h  c. Gng y; Ch t
ch tch  t tch UBND; Ch tch y ban mt trn T quc Vi
ng sn H  tch Hp Ph n Vit Nam; Ch tch Hi
i vng, th tr p
 chc Ht Nam; Ch tch Hi Cu chin binh Vit Nam.
c cc tuyn dng gi mt ch
nghip v thuc UBND c  c. Gng
 ng - Th- ng -  ng
i vng, th trn) ho- i v- K
- H t- i.
1.1.2. Vị trí, vai trò của cán bộ, công chức cấp xã
Hong ca cc ti i trc tip thc hin chc
c, trc tip gii quyt theo thm quyu cng nghe
nhguyn vng ci

 trin khai thc hi ng li ct c
c tin cuc sng to ra s nh v mi mt kinh t
- - , an ninh - qu
CBCC c 
tht cu kic theo Hi
lut trong nhn.
1.2. Khái niệm, đặc điểm, nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã
1.2.1 Khái niệm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
n tht cho CBCC c ch ho
 th nhCBCC ci, nm vng m th
n kin th t, k  c hi t trong vic thc hin ch
nhim v cng thn, ph bic ch
t c
1.2.2. Đặc điểm đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.2.2.1 Chủ thể đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
Gm: Khoa Lui hc Qui hc Lui
hc Lu H i ht; mt s
p lu CBCC c
 t trc thu
1.2.2.2. Đối tượng đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ công chức cấp xã
ng  kin tht cho CBCC cc
1.2.2.3. Hình thức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
-
 
Bng kin tht cho CBCC cc thc hic ch y
p bng, tp hun ngn hc thc hin m kp thi
cp nht nhn quy pht mc mc si, b sung.
1.2.2.4. Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
   i bit dng nhng

  o ci hi thoi,
n thc, kinh nghim gia gii ha hi nhau
 d h gii quyt t
nht. T n d i quyc thc tii hiu qa cao
nht trong quc, qui  
1.2.3. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.2.3.1. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về cơ cấu, tổ chức,
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền cấp xã
 kin tht v u, t chc, chm v, quyn hn ca c
trang b cho h nhng kin thn tng quynh hiu qu tht 
.
1.2.3.2. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về trình tự, thủ
tục thực hiện các hoạt động quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền của cấp xã
 kin tht cho CBCC cn phi ni dung
v , th tc thc hing quc thuc thm quyn ca CBCC c
y, mi tp trong hong qua CBCC c
m bo quyu trong thi k i mi, hi nhp
hin nay.
1.2.3.3. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về quyền tự do
dân chủ và lợi ích hợp pháp của công dân
CBCC cc bit quan trng trong ving dc hin quy
 nh cng ca CBCC c xut hi
chiu mt mng li, ch t cc s c trin khai
thc hin trong thc t,, mn vng c c phng
c t p vi thc tin qun thc hi
ni cu ni gic  kin th
lut v quyn t   thc hin vic
t, ch ng vit cng ving
thng dn cho h   t bo v quy
i thay mc trc tip

bm cho nhng quyn t , quya

1.2.3.4. Đào tạo kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về khiếu nại, tố cáo và giải
quyết khiếu nại, tố cáo
CBCC c  tic tip gii quyt
nhu, thc mc cng gii quyt khiu ni, t a
n c kin tht cho
CBCC cn phi ving dn cho h thm quy, th tc
khiu ni, t  h kp thi gii quy th thm quy
gii quyt ti hn ch ng khiu ni, khiu nt ct nh v
 tu, nguyn vc thc
hin. T 
c, qui ng ly mi c gm v 
 ci vc.
1.2.3.5. Đào tạo kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã về thực hiện dân chủ ở cơ sở
 kin tht thc hi    mt ni dung quan tr
 kin tht cho CBCC c  nhn thc m v mi
quan h c quu t  i
trong m ng  m
 thc hic quy c
1.3. Yêu cầu và điều kiện đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho
cán bộ, công chức cấp xã
1.3.1. Yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
 lu co, bng kin th
chc c sau:
1.3.1.1. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã nhằm nâng cao ý
thức pháp luật để họ thực hiện tốt vai trò quản lý nhà nước, quản lý xã hội ở địa phương
1.3.1.2. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã giúp họ thực hiện
đúng, đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và đưa ra được phương án giải quyết tối ưu
nhất đối với những tình huống cụ thể phát sinh trong quá trình quản lý

1.3.1.3. Thông qua đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã để chính
quyền cấp xã thực sự là cầu nối giữa nhà nước và nhân dân và đảm bảo tính khả thi của pháp luật
1.3.1.4. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã phải theo tiêu
chuẩn chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý và bồi dưỡng theo vị trí làm việc.
1.3.1.5. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã phải đảm
bảo tính hệ thống đồng thời phải cập nhật được các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành
1.3.2. Điều kiện đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
1.3.2.1. Có hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về cán bộ công chức cấp xã hoàn thiện
1.3.2.2. Phải có đội ngũ giảng viên, báo cáo viên pháp luật có trình độ chuyên môn cao, có
nghiệp vụ sư phạm tốt, được trang bị đầy đủ kiến thức về lý luận và thực tiễn
1.3.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức phải có nội dung, hình
thức và phương pháp phù hợp với đối tượng
1.3.2.4. Phải có cơ sở vật chất đầy đủ để phục vụ cho việc nghiên cứu, học tập và giảng dạy kiến
thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã.

Chương 2
ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC PHÁP LUẬT CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
2.1. Khái quát điều kiện tự nhiên và tình hình kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến đào tạo, bồi
dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
2.2. Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
2.2.1. Khái quát chung về đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Theo s liu tha S Ni v tng s CBCC ca tnh
i chim 74,5% s 
-  i,
- i.
- CBCC ca 16 huyng bi
- CBCC ca 11 huyn mii
- CBCC cc thiu s i
2.2.1.1. Đối với cán bộ chuyên trách

 ng y; Ch t tD; Ch
t tch UBND; Ch tch y ban Mt trn t quc Ving
sn H  tch Hp Ph n Vit Nam; Ch tch Ht nam; Ch
tch Hi Cu chin binh Vit Nam.
Theo s liu tha S Ni v tng s  
i chim 55.7% tng s CBCC ca ti so
v   
nm 21,2%. Ngun c  y
ngun ti ch m 95%; ngum 0,9%; ngu
mt sm 4,1%.
2.1.1.2. Đối với công chức chuyên môn
 -
Th- ng -  i vng th trn) ho-
p - i v- K - H t- i.
Theo s liu tha S Ni v tng s c c
i chim 44,3% tng s CBCC ca ti so vi
 
chii s c
ca 11 huyn mim 31%; 16 huyng bm 69%.
2.3. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên địa bàn tỉnh
Thanh Hoá hiện nay
Trong nh
c. T, cp nht kin thc, k 
 c hoi quyt tt
nh ct.
2.3.1. Kết quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
 t s  nm bt quy
nh ct m thng t n thc ti c  kin thc
c lo c

yp bng k c bng v ng kin th
luy trong ph mut qu i vi CBCC c
t n- 2011 ca t th hin kt qu  kin tht cho CBCC
c - 2011.
2.3.1.1. Kết quả đạt được của công tác đào tạo kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
- 

 

 trung - 
 
- 
- 
- 
- 
* Kt qu o h trung cp Lui
Thi vi h trung cp Lu
vi 1185 ti tr n nghip v  ci 160 tit.
t s  o  i hc,
ng, trung hp ca tt v c hin. Vi
s tit t 30 - 75 tit. Tu theo t t s

2.3.1.2. Kết quả đạt được của công tác bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp
trên xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
i s ch o ca Tnh u, U i gian t 2006 - 2010
 phi hp gi c   t
 cp huyn, S Ni v, S  ch 
 p bng kin tht CBCC.
i vi cp bng do S Ni v t chi dng ch ygii thi quyt

cng Cng sn Vit Nam, ngh quyt cng b tng v 
, nhim v ca CBCC c  k i quy
vic c th nh ct.
S - ng trc Ban ch o 212 ca tnh trc tip ch  
s 4 trin khai thc hin   p tp hun do S  ch
 c danh CBCC cc nhu cu, b sung kin thc
t mc quc  cn tc s chuyn bin v
nhn thc cnh quy 
ng i bim k
2010 - n c t s ng thi theo Quynh s
-UBND v  o to ngh 
n b k hoch bng cho CBCC c
di.
2.3.2. Đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho quản lý nhà nước cấp
xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
2.3.2.1. Nhận xét chung về công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá
a tc m rng v ng v c, vic
d chc thc hin k hoch   np, gn  vi nhu cu s dm bo cho
c cp nht kin thc, k c hi  chp
 c t chc khoa hc, ht thc t, m b, chng d
h   nghip v, kin tht ca
CBCC c  n cu quy
cn quan trng trong vic quy mn kinh t - hi
m bo an ninh qu ng  kin thc t cho CBCC c
c nhng kt qu m hn ch cn ph
bic phc. C th:
- V ng k ho chc thc hin k hon tht cho CBCC cp
 mt s   i thc tn k vi vi
b c sau .

-                 
 

- V o i mcc s dng
ng d yu ch ng  mt s l
p bng ch yu vn thng,
mt chiu.
-  



2.3.2.2. Ưu điểm, hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công
chức cấp xã

- CBCC ct vc trong vic truyn
t nhng kin thn th
- Nhn thc v n tht cho CBCC c
- i h ng cao
ng trung ho vi nhiu
i h hp trong c c bi tnh
c tip ti CBCC cp Lu
trung c- 
-     vt chc.
Nhng hn ch cn khc pho, bng kin tht cho CBCC c
- S ng CBCC cp u, CBCC cm
nhii khc lng rt nhin vic
hc tu.
- Mt b phc s t c trong hc tp.
- Xum ca CBCC cp
-  vt cht c  

- Ngu kin thn ch
- Ni dung phn kin tho   
 yn.




Chương 3
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP TRONG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC PHÁP LUẬT
CHO CÁN BỘ, CÔNG CHỨC CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA HIỆN NAY
3.1. Quan điểm về đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ công chức cấp xã trên
địa bàn tỉnh Thanh Hoá
3.1.1. Đào tạo, bồi kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trước hết phải nhận thức
sâu sắc quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác đào,
tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã
Ngh quy i mng h th  cp
ng, th tru ph   c t ch
vc hing li ct c
3.1.2. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã phải bám sát
quan điểm chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hoá
Vin nhn thc ca CBCC c TBD kin th
c thc hin bng nhit bung
nh ct ho c. Mi
 gi c trong vic hc tn th
lut. Ch c qua CBCC c u
ca nhim v mn hin nay.
3.1.3. Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã là yêu cầu cấp
bách trong giai đoạn hiện nay
o, bng kin thc cu c
n hin nay xu mt s 

- Xu ng nch i ch i
ch 
- n tht cho CBCC cc
i mi
- 



 nhn tht c




- Xu c ca mi v c danh ca CBCC c
- Xu u hi nhp quc t
3.2. Giải pháp về đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức cấp xã trên
địa bàn tỉnh Thanh Hoá hiện nay
 thc hin tt nhng m  kin th nh
t ra cn phi thc hing b 


3.2.1. Nâng cao nhâ
̣
n thư
́
c vê
̀
công ta
́
c đa

̀
o ta
̣
o , bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ
công chức câ
́
p xa
̃

Vin nhn thc ca CBCC c  kin th
c thc hin bng nhit bung quy
nh ct ho c. M
  c trong vic hc t cao kin tht. Ch
c qua CBCC c u ca nhim
v mi trong n hin nay.
3.2.2. Tăng cường quản lý nhà nước về công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho
cán bộ, công chức cấp xã
m v, quyn h 
v , bng CBCC   theo Ngh nh s 18/2010/ND-CP
v c. T u mi qu phi hng b, thng nh 
m v  theo chc danh CBCC cng thi quan h phi hp
trong h th  a t m bp trong ng ni dung
 th
  gn vi b p x dng CBCC sau
c i vc thiu s 
   tr v 
 vi th  
tc thiu s u qu nht.
ng ki m bo thc hin k hoch   i
ng, ti, np thu chnh, khc phc nhng thim,

g cao chng, hiu qu  kin tht cho CBCC c
3.2.3. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cán
bộ, công chức cấp xã
i mng  kin thi thc
hin mt s c c th 
Thứ nhất: Phải tiến hành khảo sát thực trạng về kiến thức pháp luật của CBCC cấp xã là cơ sở
để xây dựng nội dung, chương trình ĐTBD kiến thức pháp luật cho phù hợp.
Mun  kin thp luc ht phi tiu tra, kho
 thc trng kin tht ca CBCC cKin tht s 
cho CBCC c c, t 
 thc hi, nhim v thuc phm vi thm quyn c
Do CBCC c nhiu ngun th
y o v   p b
kinh nghim thc tin. Vy khi kh kin tht ca CBCC c
i vi  
Kh kin tht ca CBCC cc ti
  i dung kin th
cu thc t trong mi mu tra, khn tht ca
CBCC c m quyc hin tt k hoch
 kin tht cho CBCC c
Thứ hai: Phải xây dựng nội dung, chương trình ĐTBD kiến thức pháp luật vừa đảm bảo phần
kiến thức chung nhưng vẫn mang tính đặc thù cho đối tượng CBCC cấp xã




, 












.



C










Thứ ba: Phải lựa chọn hình thức và phương pháp ĐTBD kiến thức pháp luật phù hợp với đối
tượng CBCC cấp xã
- Về hình thức


p t










  - 
, trung c-  kt hm bc, hn
c thi gian. Bt s ph o ch cn hc mt l b sung
i gian cho nhng ni dung thit thn kin tht.
 chp bng kin thnh k cho CBCC cp
c thc hin mt, trong thi gian ngu qu li cao, ni dung
thit thc, mann dng.
- Về phương pha
́
p:
 2  : "





 ,
 . 
















i
, 





".
   , 
, 



, 












. 



 CBCC










, 

, 














 c
t ca  kin tht cho CBCC c l h
tui nhiu kinh nghim thc tip nht.












 





 ,  ,











  , 





 ,  . Gi
 ng phn hc, 

ng h

a ch

,











. 







































 , ch ng tho lun c. 




 , 


nh, .
Thứ tư: Phải xây dựng một đội ngũ giảng viên, báo cáo viên có trình độ, năng lực, nghiệp vụ đáp
ứng được nhiệm vụ được giao




   

  kin th t cho

CBCC c 











. , 










 , 





 







kin thc, 



p v 





.




 ng d





 , 















 . 







 


 



 p v ca
ng tng dy.
 











.   ,
 , 























 ,  

 , 


















.
UBND t














 , 











 ,
,  










 


. 













 , tng l


hc t



. i vi ging dy phn kin tht phi  
Lut tr p v n thc thc tic t  


 



3.2.4. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật và các chính sách về đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức cấp xã
 nhn quy pht v D ng mt
quy ch   kin tht cho CBCC c
p vu kin thc t  . 

























 











 




 .








 ,  , 





, 



, .
3.2.5. Tăng cường đâ
̀
u tư cơ sơ
̉
vâ
́
t châ
́
t cho các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng










 , 






. 







u
ki







 , 






 ; 






 





 c x
d vt cht, c







 , 





 , 























.
3.2.6. Về nguồn kinh phí
 qu du qu i v ngu kin
tht cho CBCC cc bi c. Cn tp trung
      theo nhu c n kinh t -     l   a
D kin tht cho CBCC c
 mt thit v
thc hin phi ting b  phi hp cht ch gi
thng nhh thc hin.

KẾT LUẬN
Trong sui mi s o cng Cng sn

Vic nhng v kinh t - i.
Nh  t ln ca h th c bit s a
  quan tr c ta tip tc s nghi
nghin tip theo.
Mt trong nhi s i mc
 
nhu nhim v trong tn lch
s ca CBCC c hic ht  ch, CBCC ci trc tip
chuyn tng li, ch t cn v
i trc ti ch  
ni trc tip ln, nguyn vng c
 nhng mc hi  xut v
thm quyn thc hin viu chng qup vi thc tin. Nhn thu
c bi CBCC c kin th
lut, bi kin thc him v c
n ch nhm do thiu hiu bit v t.
o, bng CBCC cng m vng
m chn thng
u nhim v c giao. Hin nay kin tht ca CBCC cnh
c  p mp
th nhng kin thng k n dt vi
quyc c th c, qui  
y trong nh thc hi thc hic chin kinh t
- n phi tip ti  kin tht cho CBCC
cng quan trt th 
nghi t tn v kinh t
- nn XHCN c

References.
1. Ban ch  Báo cáo kết quả 5 năm thực hiện đề án 4: "Phát

huy vai trò của cơ quan và cán bộ tư pháp trong phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức
chấp hành pháp luật cho cán bộ, nhân dân ở xã, phường, thị trấn", 
2. B Ni v (2004), Quyết định số 04/2004/QD-BNV về việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ
thể đố với cán bộ, công chức xã, phường, thị trấni.
3. B Ni v (2011), Thông tư số 03/2011/TT-BNV Hướng dẫn thi hành thực hiện một số điều của
Nghị định số 18/2010ND-CP về đào tạo, bồi dưỡng công chứci.
4.  c", Quản lý nhà
nước, (88), tr.24-27.
5.   (1998), Nghị định số 09/1998/ND-CP về chế độ sinh hoạt phí đối với cán bộ xã,
phường, thị trấni.
6.  (2003), Nghị định số 121/2003/ND-CP về chế độ chính sách đối với cán bộ, công
chức xã, phường, thị trấni.
7.  (2004), Quyết định số 03/2004/QD-TTg phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010. i.
8.  (2004), Chương trình hành động quốc gia phổ biến, giáo dục pháp luật và nâng cao
ý thức chấp hành cho cán bộ, nhân dân ở xã phường, thị trấn từ năm 2005 đến năm 2010, 
Ni.
9.  (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010i.
10.  (2008), Quyết định số 37/2008/QD-TTg phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục
pháp luật từ năm 2008 đến năm 2012, i.
11.  (2009), Quyết định số 1956/2009/QD-TTg phê duyệt đề án "Đào tạo nghề cho lao
động nông thôn đến năm 2020", i.
12.  (2009), Nghị định số 92/2009/ND-CP về chức danh, số lượng,một số chế độ, chính
sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên
trách ở cấp xãi.
13.  (2010), Nghị định số 18/2010/ND-CP về đào tạo, bồi dưỡng công chức Ni.
14.  (2010), Nghị định số 159/2005/ND-CP về phân loại đơn vị hành chính xã, phường,
thị trấn.
15. ng Cng sn Vit Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ 2 Ban Chấp hành Trung ương khóa

VIII qui.
16. ng Cng sn Vit Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5 Ban Chấp hành Trung ương khóa
IX qui.
17. ng Cng sn Vit Nam (2008), Quyết định số 184-QĐ/TW ngày 03/9 của Ban Bí thư Trung
ương về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ươngi.
18. Nguyn Th Hng Hng H  tuyn cho, bi
c", Tổ chức nhà nước, (01), tr.37-39
19. n v lut trong thi k i mi",
Nghiên cứu pháp luật, (9), tr.5-8.
20. c theo nhu cc", Tổ chức Nhà nước,
(12), tr.34-36.
21. Nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ cán bộ quản lý hành chính, Nxb
 qui
22. H Bàn về cán bộ, Nxb S thi.
23. H Toàn tập, t Qui.
24. H Toàn tập, t Qui.
25. H Toàn tập, t Qui.
26. Nguy  u ca
thi k i mi", Lý luận chính trị, (7), tr. 30-34.
27. Quc hi (1992), Hiến phápi.
28. Quc hi (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung)i.
29. Quc hi (2008), Luật Cán bộ, công chứci.
30. Mc Minh Si mo, bn cp
Quản lý nhà nước, (124), tr.35- 38.
31. S Ni v tSổ tay nghiệp vụ cán bộ, công chức chính quyền cấp xã,

32. S Ni v t    Báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số
40/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ, công chức giai đoạn 2006 - 2010, 

33. Nguyn Th Thanh (2006) Hoàn thiện về cán bộ, công chức cấp xã nước ta hiện nay, Lu
tht hi,
34.  Trung Thy (2008), Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho cán bộ, công chức
chính quyền cơ sở tỉnh Hưng Yên, LuLut hc, Hc vi - 
Quc gia H 
35. Trn Th Thanh Thy (2010), "La hc t o, bc
hin nay", Tổ chức nhà nước, (12), tr.43.
36. Nguyng, Trm (2003), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,  quc
i.
37.  tBáo cáo về đào tạo trung cấp Luật của trường Chính
trị tỉnh Thanh Hóa từ năm 1998 đến năm 2010, 
38. Từ điển Luật học (1999), Nxb T i.
39. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, thị
trấn các huyện miền núi Thanh Hóa giai đoạn 2007 - 2010
40. Đề án về chính sách thu hút người có trình độ đại học
trở lên về công tác tại xã, phường, thị trấn và chính sách hỗ trợ đối với công chức cấp xã chưa
đạt chuẩn, 
41. Quyết định số 619/2010/QD-UBND về chức danh, số
lượng, chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt
động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, 
42. Quyết định số 3906/2010/QD-UBND Phê duyệt đề án "Đào
tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020", 
43. Quyết định số 798/2010/QĐ- UBND về chính sách thu hút
người có trình độ đại học trở lên về công tác tại xã, phường, thị trấn và chính sách hỗ trợ đối
với công chức cấp xã chưa đạt chuẩn, 
44. ng v Quc hi (1998), Pháp lệnh cán bộ, công chứci.
45. ng v Quc hi (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức (sửa đổi, bổ sung)i.
46. Vin N hc (1997), Từ điển Tiếng Việtng.