Bảo hiểm xã hội tại TX Thái Bình.doc

PHẦN I
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ
HOẠT ĐỘNG Ở BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH
A. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CHUNG:
I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, DÂN SỐ VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THỊ
XÃ THÁI BÌNH - TỈNH THÁI BÌNH:
1. Điều kiện tự nhiên, dân số.
Tỉnh Thái Bình nằm ở 20
0
vĩ Bắc và 106,23
0
kinh Đông, là một tỉnh thuộc
Châu thổ đồng bằng Bắc Bộ.
Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ
Phía Nam giáp Nam Định
Phía Tây giáp Nam Định
Phía Bắc giáp Hưng Yên và Hải Phòng
Tỉnh Thái Bình được thành lập vào ngày 21/3/1890 với tổng diện tích là
1.579,9 km
2
và số dân (tính đến năm 2002) là 1.904.000 người.
Ngày..21/3/1890. Thị xã Thái Bình chính thức được thành lập . Sau nhiều thay
đổi đến nay Thị xã Thái Bình với diện tích là 4618ha và dân số là 1.450.640 người,
là Trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá xã hội của tỉnh Thái Bình. Thị xã Thái bình
có 8 phường (Phường Lê Hồng Phong) Bồ Xuyên, Đề Thám, Phúc Khánh, Trần
Lãm, Tiền Phong, Kỳ Bá, Quang Trung) và 4 xã (Hoàng Diệu, Vũ Hội, Vũ Lạc, Phú
Xuân). Thị xã Thái bình là nơi tập trung của các cơ quan đầu não của tỉnh, hiện nay
ở thị xã có tới 71 cơ quan hành chính sự nghiệp và Thị xã Thái Bình cũng là nơi có
số đối tượng chính sách tập trung đông nhất. Cụ thể, Thị xã Thái bình có 13.026
người là đối tượng hưởng chế độ BHXH (chiếm gần 10% dân số), 56 vị lão thành
cách mạng, 41 bà mẹ Việt Nam anh hùng và 220 cán bộ trung - cao cấp.

2. Đặc điểm kinh tế - xã hội:
Trang 1
Thái Bình là một tỉnh nông nghiệp nhưng thị xã lại là nơi tập trung phát triển
của khu công nghiệp lớn nhỏ trong toàn Tỉnh những năm gần đây đựoc sự lãnh đạo
chỉ đạo của Đảng uỷ UBND Tỉnh, UBND thị, Thị xã Thái Bình dã có những bước
tiến triển rõ rệt, với tỷ lệ tăng trưởng kinh tế là 108% năm, Thị xã Thái Bình đang
ngày càng phấn đấu trở thành thành phố cấp 3 trong năm 2004. Thị xã Thái Bình là
nơi tập trung của 71 cơ quan đầu não của Tỉnh, một trường ĐH, một trường cao
đẳng, ba trường PTTH, năm trường PTCS, năm trường Tiểu học, rất nhiều nhà máy,
xí nghiệp, cơ sở sản xuất với số lượng lao động ngày càng đông với chuyên môn và
tay nghề đòi hỏi tính kỹ thuật cao vì vậy mà cần phải có những chính sách , chế độ
đãi ngộ phù hợp vì quyền lợi của người lao động.Chính yếu tố này đã tác động rất
lớn đến những vấn đề mà chúng ta sẽ đề cập sau đây.
II. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH CỦA BHXH THỊ XÃ THÁI BÌNH:
1. Sự ra đời và hình thành của BHXH Thị xã Thái Bình.
Thị xã Thái Bình là Trung tâm văn hoá, kinh tế, chính trị, xã hội của tỉnh Thái
Bình là nơi tập trung của các cơ quan hành chính sự nghiệp và cũng là nơi số đối
tượng hưởng chính sách lớn nhất trong toàn tỉnh.
Nhằm góp phần ổn định đời sống cho người lao động, ổn định chính trị, trật tự
an toàn xã hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng, ngày 12-7-1995 Giám đốc BHXH tỉnh
Thái bình ra Quyết định số 01 thành lập BHXH Thị xã Thái bình. Ngày mới thành
lập, BHXHTX phải làm việc trong điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật thiếu thốn: trụ
sở làm việc phải thuê mượn chật chội, thiếu chỗ làm việc, phương tiện làm việc còn
lạc hậu. Hơn nữa, đội ngũ cán bộ công nhân viên còn mới, kinh nghiệm chưa nhiều,
yêu cầu của công tác BHXH ngày càng chặt chẽ hơn, phức tạp hơn. Nhưng ngay từ
khi mới thành lập BHXH TX luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của
BHXH tỉnh, của Thị uỷ, HĐND và UBND Thị xã. Với mong muốn nâng cao hiệu
quả làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho BHXH Thị xã phát triển, tháng 12-1998
UBNS tỉnh, HĐND, Thị uỷ, BHXH tỉnh ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc cho
BHXH Thị xã tại số 74, đường Trần Hưng Đạo, phường Đề Thám TXTB với tổng

diện tích gần 1.000m
2
. Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới với cơ sở hạ tầng
và trang thiết bị được nâng cấp hiệu quả làm việc của BHXHTX ngày càng nâng
cao rõ rệt. Đội ngũ cán bộ của cơ quan với sự đoàn kết nhất trí cao luôn phấn đấu
Trang 2
nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn của mình đẩy mạnh hoàn thiện hơn nữa kết
quả hoạt động của đơn vị mình. Đến nay BHXHTX là một trong những phòng làm
việc đạt hiệu quả cao luôn hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ được giao.
2. Hệ thống tổ chức bộ máy.
Bộ máy hoạt động của BHXH Thị xã bao gồm 16 đồng chí được phân công
công việc cụ thể sau:
- Giám đốc: là người đứng đầu, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện nhiệm vụ
về BHXH.
- Phó Giám đốc: là người giúp việc và chịu sự phân công của Giám đốc. chịu
trách nhiệm thay Giám đốc khi Giám đốc đi vắng.
- Bộ phận thu: (6 cán bộ ) chịu trách nhiệm đốc thu bám sát cơ sở, giải đáp các
gút mắc trong công tác thu.
- Bộ phận chi 07 cán bộ : tổ chức chi trả các chế độ BHXH: kiểm tra, giám sát,
thẩm định việc chi trả chế độ. Báo cáo kết quả thu chi tháng.
- Bộ phận chính sách (3 cán bộ) nhiệm vụ của bộ phận chính sách là giải thích,
hướng dẫn, giải quyết các vấn đề về chính sách BHXH.
SƠ ĐỒ HỆ THỐNG TỔ CHỨC BỘ MÁY
Trang 3
Giám đốc
Phó Giám đốc
Bộ phận thu Bộ phận chi Bộ phận CS
3. Chức năng - nhiệm vụ chủ yếu của đơn vị.
- Chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc thu BHXH theo quy định của Bộ Luật Lao
động, điều lệ BHXH và các quy định của Chính phủ thu của các đơn vị tham gia bảo

hiểm 23% tổng quỹ lương. Trong đó NLĐ đóng 6% tổng quỹ lương + PC.
Người sử dụng lao động đóng 17% tổng quỹ lương + PC.
- Tổ chức chi trả các chế độ bảo hiểm: ốm đau; thai sản; nghỉ dưỡng sức và
phục hồi sức khoẻ; chế độ hưu trí mất sức lao động; tai nạn lao động và bệnh nghề
nghiệp; tử tuất, đảm bảo chi trả được đầy đủ, thuận tiện và đúng thời hạn.
- Được quyền từ chối việc chi trả các chế độ BHXH cho các đối tượng hưởng
BHXH khi có kết luận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền về hành vi man trá làm
giả hồ sơ, tài liệu để hưởng chế độ BHXH, đồng thời ra văn bản thông báo việc từ
chối chi trả đó cho đương sự, cơ quan sử dụng lao động và cơ quan pháp luật.
- Bồi thường mọi khoản thu, chi sai các quy định của Nhà nước về BHXH cho
các đối tượng tham gia BHXH.
- Kiến nghị với chính phủ và các cơ quan Nhà nước có liên quan việc sửa đổi,
bổ sung các chính sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình của đất nước, của địa
phương trong từng giai đoạn.
- Lưu giữ hồ sơ và quản lý sổ BHXH.
- Tổ chức thực hiện công tác thống kê, hạch toán, hướng dẫn nghiệp vụ thu,
chi BHXH và kiểm tra việc thực hiện tổ chức công tác tuyên truyền, giải thích các
chế độ chính sách về BHXH.
- Giải quyết kịp thời các khiếu nại của người tham gia BHXH về việc thực
hiện các chế độ chính sách BHXH.
- Quản lý tổ chức, viên chức, tài chính, cơ sở vật chất theo quy định.
- Thực hiện việc báo cáo theo định kỳ về thu, chi và các hoạt động về
BHXH với BHXH cấp trên.
4. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và lao động .
Trang 4
Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của BHXH Thị xã Thái Bình có
16 đồng chí, nhìn chung còn rất trẻ, khoẻ, nhiệt tình, có trình độ chuyên môn cao,
không ngừng học tập và đoàn kết. Đặc biệt, mặc dù BHXH Thị xã Thái Bình mới
được thành lập thành một ngành riêng nhưng đội ngũ cán bộ của BHXH Thị xã đã
qua quá trình làm công tác bảo hiểm.

Trong đó:
Nam là 3/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 18,75%
Nữ là 13/16 đồng chí chiếm tỷ lệ: 81,25%
Tuổi đời bình quân là: 37
Người cao tuổi nhất là: 52 tuổi
Người thấp tuổi là: 30 tuổi
- Về trình độ học vấn:
Trình độ Đại học là 12/16 đồng chí chiếm tỷ lệ 75%
Trình độ Trung cấp là 4/16 đồng chí chiếm 25%
- 100% cán bộ, công chức, viên chức của BHXH có trình độ ngoại ngữ, có khả
năng sử dụng thành thạo vi tính. Đặc biệt, BHXH Thị xã có 9 đồng chí là Đảng viên
trong đó có 4 đồng chí đã được học qua lớp lý luận chính trị.
Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ công chức, viên chức của BHXH không ngừng
học tập để nâng cao trình độ chuyên môn. Ngày càng đáp ứng được nhu cầu của
công tác bảo hiểm.
5. Cơ sở vật chất kỹ thuật:
BHXH Thị xã Thái Bình trụ sở tại số 74, đường Trần Hưng đạo - phường Đề
Thám - Thị xã Thái Bình. Với diện tích đất là 999m
2
, tháng 12/1998 UBND tỉnh
BHXB tỉnh, Thị uỷ, UBND đã ra quyết định xây dựng trụ sở làm việc với diện tích
sử dụng là 300m
2
. Trụ sở làm việc của BHXH Thị xã là 1 khu nhà 2 tầng với 6
phòng:
- 1 phòng Giám đốc
Trang 5
- 1 phòng Phó Giám đốc
- 1 phòng LĐCS
- 1 phòng thu

- 1 phòng tài vụ
- 1 phòng họp
Từ khi chuyển sang làm việc ở trụ sở mới, BHXH Thị xã đã trang bị các trang
thiết bị phục vụ cho hoạt động quản lý và các nghiệp vụ thu chi bảo hiểm như: máy
vi tính, máy tính cá nhân, ti vi, máy điện thoại, máy điều hoà và một số trang thiết bị
khác. Càng ngày BHXH Thị xã càng được trang bị những cơ sở vật chất kỹ thuật
tiên tiến đẩy mạnh hoạt động của đơn vị ngày càng đạt hiệu quả cao hơn.
6. Những thuận lợi và khó khăn.
* Những thuận lợi.
- Từ ngày được thành lập đến nay, BHXH Thị xã luôn nhận được sự lãnh đạo,
chỉ đạo và quan tâm thiết thực của BHXH tỉnh, của Thị uỷ, của HĐND Thị xã, sự
phối kết hợp của các ban ngành các phường, xã trong Thị xã.
- Nhận thức về công tác BHXH ngày càng có những chuyển biến đáng kể.
BHXH đã thực sự khẳng định được vai trò, vị trí, tầm quan trọng của mình đối với
xã hội nói chung và đối với từng đối tượng chính sách nói riêng.
- Các chủ trương, chính sách, chế độ của Đảng, Nhà nước về công tác BHXH
ngày càng được bổ sung hoàn thiện hơn.
- Đội ngũ cán bộ, công nhân viên của BHXHTX là những cán bộ trẻ, khoẻ,
nhiệt tình, không ngừng học tập và đoàn kết cùng nhau hoàn thành tốt công việc của
tập thể cũng như nhiệm vụ của mỗi thành viên. Hơn nữa, BHXH Thị xã Thái Bình
tuy mới thành lập nhưng đội ngũ cán bộ nhìn chung đã qua quá trình làm công tác
BHXH.
- Từ ngày thành lập BHXHTX đã được làm việc ở trụ sở riêng, được trang bị
cơ sở vật chất để phục vụ cho công tác như: máy tính, máy điện thoại...
* Những khó khăn:
Trang 6
- BHXHTX là một đơn vị mới thành lập, kinh nghiệm công tác của đội ngũ
cán bộ còn ít, yêu cầu của công tác BHXH ngày càng phức tạp hơn, đa dạng hơn.
- Mặc dù đã có trụ sở riêng nhưng do Thái Bình là nơi tập trung đông đối
tượng chính sách, khối lượng công việc cao đòi hỏi đội ngũ cán bộ công nhân viên

chức nhiều vì vậy mà phòng làm việc còn chật chội, chưa đáp ứng được yêu cầu về
phòng làm việc cho đội ngũ cán bộ công nhân viên. Bên cạnh đó, cơ sở vật chất kỹ
thuật của đơn vị còn nghèo nàn: chỉ có 1 maý vi tính, 3 máy điện thoại... điều này
cũng làm ảnh hưởng đến kết quả hoạt động của đơn vị.
- Chính sách BHXH liên quan trực tiếp đến quyền và trách nhiệm của nhiều tổ
chức, cơ quan, đơn vị và người lao động, những chính sách, chế độ còn nhiều vấn
đề chưa được thể chế hoá, đồng bộ hoá.
- Do quá trình chuyển đổi cơ chế, một số doanh nghiệp làm ăn gặp nhiều khó
khăn, thua lỗ phải giải thể, công nhân không có việc làm, không có thu nhập hoặc
thu nhập thấp ảnh hưởng tới việc thu BHXH.
- Một số tổ chức, cơ sở Đảng, chính quyền, đoàn thể nhận thức chưa đầy đủ về
chính sách BHXH, chưa xác định đúng trách nhiệm của đơn vị trong việc lãnh đạo,
chỉ đạo thực hiện chế độ BHXH.
- Công tác tuyên truyền các chính sách, chế độ BHXH tới các đơn vị và người
lao động còn chưa sâu rộng.
- Tổ chức công đoàn chưa thực sự phát huy hết vai trò của mình để người lao
động có điều kiện tham gia BHXH.
- Bộ Luật lao động chưa có những chế tài xử phạt đối với các đơn vị, doanh
nghiệp né tránh, chưa tham gia BHXH.
Trang 7
B- THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA
BHXH TXTB, TỈNH THÁI BÌNH:
1. Đối tượng tham gia BHXH:
Điều lệ BHXH (Ban hành kèm theo NĐ 12/CP ngày 26/1/1995 của
Chính phủ quy định, các đối tượng tham gia vào BHXH gồm:
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp Nhà nước.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh
tế ngoài quốc doanh có sử dụng từ 10 lao động trở lên.
- Người lao động làm việc trong các tổ chức kinh doanh dịch vụ thuộc cơ
quan hành chính, sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể.

- Người lao động Việt Nam làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư
nước ngoài, khu chế xuất, khu công nghiệp, trong các cơ quan, tổ chức nước ngoài
hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước Quốc tế mà Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết hoặc tham gia có quy định khác.
- Người lao động làm việc trong các doanh nghiệp, các tổ chức dịch vụ thuộc
lực lượng vũ trang.
- Người giữ chức vụ dân cử, bầu cử làm việc trong các cơ quan quản lý Nhà
nước, Đảng, Đoàn thể từ Trung ương đến cấp huyện.
- Công chức, viên chức Nhà nước làm việc trong các cơ quan hành chính sự
nghiệp, người làm việc trong các cơ quan Đảng, đoàn thể từ Trung ương đến cấp
huyện.
Các đối tượng trên đi học, thực tập, công tác, điều dưỡng trong và ngoài
nước mà vẫn hưởng tiền lương hoặc tiền công thì cũng thuộc đối tượng thực hiện
BHXH bắt buộc.
Các đối tượng quy định trên gọi chung là người lao động.
BHXH Thị xã luôn nhận thức được rằng: Cần phải đẩy mạnh phát triển đối
tượng tham gia bảo hiểm, góp phần ổn định đảm bảo đời sống cho người lao động,
thúc đẩy sản xuất phát triển. Chính từ nhận thức đúng đắn trên mà BHXH Thị xã đã
đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền động viên để người lao động và chủ sử dụng
lao động hiểu và tham gia bảo hiểm. Những việc làm trên đã khiến cho số lượng các
đơn vị tham gia BHXH trên địa bàn Thị xã ngày càng được mở rộng.
Trang 8
Năm 1995 1996 1997 1998
Số đơn vị 8 51 54 71
Số lao động 196 2.104 2.324 2.579

Năm 1999 2000 2001 2002
Số đơn vị 72 72 74 78
Số lao động 2.753 2.753 2.803 2.829
Nếu 6 tháng cuối năm 1995, BHXH Thị xã mới nhận bàn giao và thực hiện

việc thu BHXH ở 7 đơn vị kinh doanh mà 1 đơn vị HCSN ngân sách Trung ương
với số lao động là 196 người. Sang đến năm 1996 BHXH Thị xã đã tổ chức quản lý
thu của 51 đơn vị trong đó có 44 đơn vị HCSN, 7 đơn vị sản xuất kinh doanh với số
lao động là 2.104 người.
Năm 1997: BHXH Thị xã tiếp nhận thêm 3 Trường PTTH và Chi cục thuế
Thị xã, từ đó tổng đầu mối đơn vị của Thị xã đã lên đến 54 đơn vị với 2.324 lao
động.
Năm 1998: BHXH Thị xã nhận thêm 1 đơn vị sản xuất ngoài quốc doanh,
phát triển thêm 13 đơn vị phường, xã. Do tách khối dân vận và 1 số phòng ban của
Thị xã cũng tách phòng nên số đầu mối đơn vị tăng lên 71 đơn vị với 2.379 lao
động.
Năm 2002: BHXH Thị xã đã có 78 đơn vị tham gia bảo hiểm với 2.829 lao
động trong đó có 5 đơn vị ngoài quốc doanh và 1 đơn vị ngoài công lập, 44 đơn vị
HCSN, 15 đơn vị sản xuất kinh doanh và 13 đơn vị xã phường.
Chỉ sau 7 năm từ khi được thành lập BHXH Thị xã đã phát triển số đầu mối
của mình lên gấp hơn 9 lần, đưa số lao động tham gia từ 196 lao động lên đến 2.829
Trang 9
lao động. Mặc dù do quá trình chuyển đổi cơ chế làm cho một số doanh nghiệp, một
số đơn vị sản xuất kinh doanh do làm ăn không hiệu quả, không tạo được việc làm
cho lao động, có những đơn vị bị giải thể làm ảnh hưởng đến việc thu nộp BHXH
nhưng BHXH Thị xã vẫn phát huy thuận lợi, khắc phục những khó khăn hoàn thành
tốt việc phát triển mở rộng đối tượng tham gia BHXH.
2. Công tác cấp sổ BHXH:
Điều 43 chương V Bộ luật lao động về quyền hạn và trách nhiệm của các bên
tham gia bảo hiểm quy định rõ một trong những quyền của người lao động là quyền
được nhận sổ BHXH. Sổ BHXH do cơ quan BHXH Việt Nam cấp cho các đối
tượng tham gia bảo hiểm để ghi nhận quá trình làm việc, có đóng BHXH, thông qua
sổ BHXH để giải quyết các chế độ BHXH cho người lao động theo quy định của
pháp luật.
Thực hiện Thông tư số 09 ngày 25/4/1996 của Bộ Lao động TBXH, Quyết

định số 113 ngày 22/6/1996 của BHXH Việt Nam và các quy trình hướng dẫn của
BHXH tỉnh Thái Bình về việc cấp và quản lý, sử dụng sổ BHXH, Thị uỷ - UBND
Thị xã đã chỉ đạo ngành BXH Thị xã phối kết hợp với các ngành, các cấp, các đơn
vị cơ sở tiến hành việc thẩm định hồ sơ để nghị BHXH tỉnh duyệt cấp sổ cho người
lao động.
- Năm 1996 số lao động tham gia BHXH Thị xã là 2.104 đối tượng và đã cấp
được 1.769 sổ đạt 84%.
- Năm 1997 sổ lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.324 đã cấp được
2.419 sổ đạt 88%.
- Năm 1998 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.579 đã cấp được
2.419 sổ đạt 88%.
- Năm 1999 số lao động tham gia BHXH ở Thái Bình là 2.753 đã cấp được
2.753 sổ đạt 100%.
- Năm 2000 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.753 đã cấp được
2.753 sổ đạt 100%.
Trang 10
- Năm 2001 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.803 đã cấp được
2.803 sổ đạt 100%.
- Năm 2002 số lao động tham gia BHXH ở Thị xã là 2.829 đã cấp được
2.829 sổ đạt 100%.
Qua số liệu trên có thể thấy số sổ BHXH được cấp ngày càng cao mặc dù
trong quá trình xét duyệt cũng gặp không ít khó khăn, một số đơn vị quản lý hồ sơ
cán bộ để thất lạc, hồ sơ thiếu những căn cứ để xét duyệt thời gian và tuổi đời của
cán bộ nhưng BHXH Thị xã đã tập trung cùng các đơn vị tháo gỡ, đã hướng dẫn cho
người lao động tìm lại các giấy tờ cũ có liên quan hoặc tới cơ quan cũ để xác nhận
thời gian công tác ... nên 100% người lao động tham gia BHXH được cấp sổ bảo
hiểm.
2.1/ Trình tự cấp sổ BHXH cho các đối tượng tham gia BHXH thuộc
phạm vi BHXH Thị xã quản lý.
- Người sử dụng lập 2 bảng "Danh sách lao động đề nghị cấp sổ BHXH" gửi

cho BHXH Thị xã.
- Bộ phận thu BHXH Thị xã tiếp nhận danh sách đề nghị cấp sổ BHXH của
người sử dụng lao động đối chiếu với danh sách lao động và quỹ lương trích nộp
BHXH và danh sách lao động điều chỉnh tăng giảm mức lương nộp BHXH của
người sử dụng lao động để xác định danh sách lao động được cấp sổ BHXH. Đồng
thời hướng dẫn người sử dụng lao động phương pháp tiến hành lập và xét duyệt tờ
khai cấp sổ BHXH.
- Người lao động kê khai 03 bản tờ khai cấp sổ BHXH, người sử dụng lao
động căn cứ hồ sơ lý lịch và quá trình tham gia BHXH của người lao động để
đối chiếu xác nhận ký ghi rõ họ tên và đóng dấu lên chỗ quy định trên tờ khai
cấp sổ BHXH.
- Cán bộ thu BHXH Thị xã tiến hành thẩm định, ký duyệt tờ khai cấp sổ
BHXH của người lao động, sau đó ghi số sổ BHXH vào tờ khai cấp sổ BHXH đã
duyệt và danh sách đề nghị cấp sổ BHXH. Sổ BHXH sẽ được ghi số sổ BHXH.
Trang 11
- Người sử dụng lao động căn cứ vào tờ khai cấp sổ BHXH đã được BHXH
Thị xã xét duyệt, tiến hành ghi trên sổ BHXH, ký, ghi rõ họ tên vào nơi quy định.
- Người lao động sau khi kiểm tra các nội dung ghi trên sổ BHXH ký và ghi
rõ họ tên vào nơi quy định.
- Người sử dụng lao động ký và đóng dấu xác nhận vào nơi quy định.
- Cơ quan BHXH Thị xã sau khi đối chiếu với tờ khai có chữ ký của người
lao động, đóng dấu vào nơi quy định trên sổ BHXH trả lại cho cơ quan, đơn vị sử
dụng lao động quản lý sổ BHXH.
2.2/ Công tác quản lý sổ BHXH:
BHXH liên quan trực tiếp đến cuộc sống hiện tại cũng như tương lai của
người lao động. Nhận thức được điều đó, BHXH Thị xã đã tiến hành thực hiện các
thủ tục theo đúng quy định của Nhà nước. Sau khi đã đối chiếu tờ khai của người
lao động, ký và đóng dấu vào số quy định trên sổ BHXH đồng thời đánh dấu giáp
lai vào sổ BHXH, BHXH Thị xã sẽ giao sổ BHXH cho chủ sử dụng lao động và các
cơ quan BHXH đối chiếu, kiểm tra mỗi khi thực hiện các chế độ BHXH đảm bảo

nguyên tắc có đóng, có hưởng. BHXH Thị xã chỉ quản lý sổ BHXH khi người lao
động ngừng đóng BHXH khi thôi việc, hưởng trợ cấp 1 lần, hưởng hưu trí hoặc
hưởng tử tuất. BHXH Thị xã không quản lý sổ BHXH mà giao cho người sử dụng
lao động trực tiếp quản lý, BHXH Thị xã chỉ tiến hành kiểm tra đột xuất hay thường
xuyên để nắm được tình hình quản lý sổ BHXH ở các đơn vị và có những điều
chỉnh khi có sai phạm.
3. Tình hình thực hiện chính sách, chế độ BHXH đối với người lao động
thuộc phạm vi BHXH Thị xã:
3.1/ Công tác tiếp nhận và giải quyết đơn thư công văn:
Với phương châm tiếp nhận đến đấu giải quyết đến đó tránh tình trạng ứ đọng,
tồn đọng đơn từ, BHXH Thị xã đã bố trí hợp lý, giải quyết xử lý các đơn thư, công văn
của các đối tượng, cơ quan đơn vị đề nghị giải quyết chế độ chính sách cho người lao
động. Vì vậy mà trong suốt những năm qua BHXH Thị xã không để xảy ra tình trạng
tranh chấp, kiện tụng gây mất lòng tin của người lao động.
Trang 12
3.2/ Thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng:
Công tác thẩm định và xét duyệt hồ sơ tồn đọng theo Công văn số 843/CV-
LĐTBXH được thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu BHXH của các đối tượng góp phần
kịp thời giải quyết chế độ chính sách BHXH cho người đủ điều kiện hưởng.
Với thái độ làm việc tận tình, nghiêm túc BHXH Thị xã đã phối hợp với các
bên liên quan giải đáp kịp thời những vướng mắc đảm bảo quyền lợi cho người lao
động.
3.3/ Công tác tiếp dân:
Nhận thức rõ rằng muốn công việc đạt hiệu quả cao phù hợp với từng đối
tượng vì quyền lợi của người lao động, BHXH Thị xã luôn mở rộng công tác tiếp
dân để trực tiếp lắng nghe tâm tư, nguyện vọng giải đáp kịp thời những vướng mắc
của người lao động. Trong suốt thời gian qua, BHXH Thị xã đã thực hiện tốt công
tác tiếp dân theo lịch cũng như đón tiếp dân khi người dân có thắc mắc khi không
phải lịch tiếp dân để giải đáp ổn thỏa, đến nơi, đến chốn cho người dân hiểu rõ hơn
về BHXH tạo lòng tin về phía người dân với BHXH Thị xã riêng và với BHXH nói

chung.
4. Công tác quản lý thu, chi BHXH:
4.1/ Công tác thu BHXH:
Công tác thu BHXH là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của
ngành. Xác định rõ như vậy nên ngay từ ngày đầu mới thành lập BHXH Thị xã
đã tham mưu với Thị uỷ, HĐND, UBND Thị xã tổ chức hội nghị triển khai Nghị
định 12/CP của Chính phủ, Thông tư 58 của Bộ Tài chính cùng các văn bản hướng
dẫn của ngành về công tác thu BHXH 20% tổng quỹ tiền lương đối với người lao
động viên chức Nhà nước (trong đó người lao động đóng 5% và người chủ sử dụng
lao động đóng 15%). BHXH Thị xã tổ chức tiếp nhận bàn giao của Phòng tổ chức
lao động Thị xã công tác BHXH 6 tháng còn lại của năm 1995. Từ đó đến nay
công tác thu BHXH của BHXH Thị xã đã đạt được những thành quả đáng kể.
Trang 13
6 - 12/1995 1996 1997 1998
Số đơn vị tham gia 8 51 54 71
Số đối tượng 196 2.104 2.324 2.579
Tổng số tiền 60.078.000 1.454.932.00
0
2.400.784.00
0
3.113.699.000
Tỷ lệ HTKH 109,23% 101,88% 102,09% 101,2%

1999 2000 2001 2002
Số đơn vị tham gia 72 72 74 78
Số đối tượng 2.753 2.753 2.803 2.829
Tổng số tiền 2.400.784.00
0
3.113.699.00
0

3.890.802.00
0
3.925.320.000
Tỷ lệ HTKH 103,42% 109% 105% 103,3%
Từ bảng số liệu trên cho thấy: Qua gần 8 năm hoạt động BHXH Thị xã đã
thu được 19.094.767.000 đồng đạt bình quân 104% kế hoạch. Đây thực sự là một
con số đáng mừng cho thấy người lao động và người chủ sử dụng lao động đã ngày
càng có những nhận thức đúng đắn về trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của việc
tham gia BHXH.
Về số đơn vị tham gia BHXH, nếu năm 1995 BHXH Thị xã Thái Bình mới
chỉ thu của 8 đơn vị, doanh nghiệp trong toàn Thị xã thì đến năm 2002 số đơn vị
tham gia đã lên đến 78 đơn vị. Đặc biệt là từ năm 1998 do việc tách khối dân vận và
một số phòng ban của Thị xã, đồng thời với việc thực hiện Nghị quyết 09 của Chính
Trang 14