47 chuong trinh pc mua ban nguoi

UỶ BAN MTTQ VỊÊT NAM
TỈNH HẢI DƯƠNG
BAN THƯỜNG TRỰC
Số:47/KH-MT

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

§éc lËp - Tù do - Hạnh phúc
Hải Dơng, ngày 31 tháng 3 năm
2016

K HOCH
MTTQ tham gia thực hiện Chương trình phịng, chống mua bán người
giai đoạn 2016 - 2020
--Thực hiện Kế hoạch số 423/KH-BCĐ, ngày 09/03/2016 của Ban Chỉ đạo
138 tỉnh Hải Dương về việc triển khai thực hiện Chương trình phịng, chống
mua bán người giai đoạn 2016 - 2020, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh xây
dựng kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
Tuyên truyền đến các tầng lớp nhân dân các văn bản chỉ đạo của Trung ương,
của tỉnh về Chương trình 130/CP (Chương trình phịng, chống mua bán người) để
mọi người nắm được nhằm tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động
trong các tầng lớp nhân dân qua đó chủ động phịng ngừa và tích cực đấu tranh
phịng, chống loại tội phạm mua bán người.
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành,
và toàn dân trong việc tham gia phong trào "Quần chúng bảo vệ ANTQ" nhằm hình
thành một mặt trận đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, TNXH (đặc biệt là
loại tội phạm mua bán người), triển khai rộng khắp đến từng ngõ, xóm, tổ dân phố,
từng gia đình ở cộng đồng dân cư góp phần nâng cao hiệu quả cuộc vận động
"Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thôn mới, đô thị văn minh". Phấn đấu đến năm
2020 giảm cơ bản tình hình tội phạm mua bán người trên địa bàn.

MTTQ các cấp cùng các với các tổ chức thành viên của Mặt trận cần xác
định việc triển khai thực hiện Chương trình hành động phịng, chống mua bán
người giai đoạn 2016 - 2020 là nhiệm vụ chính trị quan trọng để tập trung chỉ đạo,
hướng dẫn thực hiện có hiệu quả từ cơ sở, địa bàn dân cư góp phần ổn định ANTT,
an toàn xã hội ở địa phương.
II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
Hàng năm Ban Thường trực Ủy ban MTTQ các cấp chủ động xây dựng kế
hoạch tổ chức triển khai thực hiện những nội dung sau:
1. Công tác tuyên truyền
1.1. Phối hợp với các ngành chức năng các tổ chức thành viên, đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục về cơng tác phịng, chống tội phạm mua bán người
với phương châm "phòng ngừa là cơ bản". Mở rộng các hoạt động tuyên truyền
trên các phương tiện thơng tin đại chúng đa dạng hố các hình thức tuyên truyền,
vận động tập trung hướng về cơ sở, địa bàn dân cư, tuyên truyền kịp thời về những
hành vi, thủ đoạn của loại tội phạm buôn bán người để mọi người hiểu biết và nêu
cao tinh thần cảnh giác, đấu tranh, tố giác đối với loại tội phạm trên. Biểu dương
1


gương người tốt việc tốt, các điển hình tiên tiến trong đấu tranh phòng, chống tội
phạm mua bán người.
1.2. Phối hợp với ngành công an tổ chức các buổi tuyên truyền trực tiếp tại
các khu dân cư, tập trung vào các địa bàn dân cư có nguy cơ cao về hoạt động của
tội phạm mua bán người, nội dung tuyên truyền tập trung vào:
- Các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, của tỉnh: Luật phòng
chống mua bán người; Nghị quyết 09/CP, Chương trình 130/CP của Chính phủ, Chỉ
thị 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với cơng tác phịng, chống tội phạm trong tình hình mới” gắn với cuộc vận
động “Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh"; Quyết định
2546/QĐ-TTg ngày 31/12/2015 của Thủ tướng chính phủ phê duyệt Chương trình

phịng, chống mua bán người (Chương trình 130/CP) giai đoạn 2016 - 2020); Kế
hoạch số 15/KH-BCĐ, ngày 19/01/2016 của Ban Chỉ đạo 138 Trung ương về việc
triển khai thực hiện Chương trình 130/CP giai đoạn 2016 - 2020; kế hoạch số
423/KH-BCĐ, ngày 09/03/2016 của Ban chỉ đạo 138 tỉnh Hải Dương về việc triển
khai thực hiện Chương trình phịng, chống mua bán người giai đoạn 2016 - 2020.
- Tun truyền các mơ hình Câu lạc bộ, mơ hình khu dân cư tự quản về an
ninh trật tự, mơ hình phịng chống bạo lực gia đình v..v...; thơng tin về số lượng các
vụ việc được phát hiện, số vụ giải quyết, số đối tượng bị bắt và xử lý trước pháp luật,
số nạn nhân được giải thốt về đồn tụ với gia đình v..v...; tun truyền việc tiếp nhận
và tổ chức dạy nghề, giải quyết việc làm cho các đối tượng khi trở về địa phương để
họ có điều kiện hòa nhập với cộng đồng.
2. Nội dung thực hiện
2.1. Chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai, thực hiện chương trình
phịng chống mua bán người của cấp mình, định kỳ 6 tháng, 01 năm xây dựng báo
cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về MTTQ cấp trên trực tiếp theo các nhiệm vụ
được phân cơng thực hiện của Chương trình.
2.2. Nâng cao hiệu quả thực hiện Đề án 01/138 về "Phát động tồn dân tham
gia phịng ngừa, phát hiện tố giác tội phạm, cảm hoá, giáo dục, cải tạo người phạm
tội tại gia đình và cộng đồng dân cư"; Đề án "Xây dựng làng an toàn, khu dân cư an
toàn; cơ quan, doanh nghiệp, trường học an toàn về ANTT"; hàng năm nhân rộng và
nâng cao hiệu quả hoạt động mơ hình khu dân cư tự quản về an ninh trật tự, phối hợp
với các ngành chức năng, các tổ chức thành viên của Mặt trận nắm chắc tình hình tội
phạm bn bán người ở địa bàn dân cư; những người hết hạn tù hoặc được đặc xá trở
về địa phương; những người bị mua bán được giải cứu v..v...để phân công trách
nhiệm cho từng tổ chức, cá nhân, gia đình và dòng họ nhận cảm hóa giáo dục giúp họ
hòa nhập với cộng đồng không tái phạm. Động viên giúp đỡ tạo điều kiện cho họ đặc
biệt những nạn nhân bị bn bán từ nước ngồi trở về đồn tụ với gia đình được học
nghề, tạo việc làm giúp họ ổn định cuộc sống tái hoà nhập cộng đồng.
2.3. Phối hợp với các ngành chức năng thực hiện Chương trình phịng,
chống mua bán người giai đoạn 2016 - 2020 theo Quyết định số 2546/QĐ-TTg

ngày 31/12/2015 của Thủ tướng chính phủ; Kế hoạch số 15/KH-BCĐ, ngày
19/01/2016 của Ban Chỉ đạo 138 Trung ương về việc triển khai thực hiện Chương
trình 130/CP giai đoạn 2016 - 2020; kế hoạch số 423/KH-BCĐ, ngày 09/03/2016
2


của Ban chỉ đạo 138 tỉnh Hải Dương về việc triển khai thực hiện Chương trình
phịng, chống mua bán người giai đoạn 2016 - 2020 gắn với cuộc vận động "Tồn
dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh", các phong trào thi đua yêu
nước, các chương trình "Xố đói, giảm nghèo" do Đảng, Nhà nước, MTTQ và các
đoàn thể phát động nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân.
2.4. Phối hợp với chính quyền tổ chức thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở;
xây dựng và bổ sung các nội dung liên quan đến cơng tác phịng chống tội phạm nói
chung và tội phạm mua bán người nói riêng vào nội quy, quy ước thôn, làng, khu dân
cư góp phần hồn thiện để xây dựng gia đình văn hóa, làng, khu dân cư văn hố, khu
dân cư khơng có tội phạm buôn bán người
2.5. Phối hợp với các cơ quan chức năng tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp
vụ, nâng cao năng lực cho đội ngũ tuyên truyền viên trong hệ thống Mặt trận và cán
bộ chuyên trách các đoàn thể nhằm nâng cao năng lực tuyên truyền, vận động hỗ trợ
những người có nguy cơ cao là nạn nhân trong cộng đồng về phòng, chống mua bán
người; Vận động thực hiện các chương trình dạy nghề, tạo việc làm. Phối hợp với
ngành tư pháp phát huy vai trò của Hội đồng tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp
luật để trợ giúp và tư vấn cho các đối tượng cũng như các tầng lớp nhân dân nắm
được các chủ trương của Đảng, Nhà nước trong cơng tác đáu tranh phịng chống các
loại tội phạm nói chung.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cấp tỉnh
1.1. Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh xây dựng kế hoạch Mặt trận
tham gia thực hiện Chương trình phòng, chống loại tội phạm mua bán người giai
đoạn 2016 - 2020 và tổ chức triển khai tới MTTQ các huyện, thị xã, thành phố.

1.2. Phối hợp với các ngành chức năng, đặc biệt là ngành công an, tổ chức
tuyên truyền tại các huyện, thị xã, thành phố nơi có nguy cơ cao về đối tượng tội
phạm liên quan đến mua - bán người.
1.3. Phối hợp với các ngành chức năng biên soạn, in ấn và cấp phát tài
liệu tuyên truyền tới hệ thống MTTQ các cấp.
1.4. Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh giao cho Ban Phong trào cơ
quan Uỷ ban MTTQ tỉnh tham mưu xây dựng kế hoạch thực hiện hàng năm và
tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch; tăng cường trao đổi, xử lý
những thông tin liên quan đến việc triển khai kế hoạch thực hiện Chương trình
phịng, chống loại tội phạm mua bán người giai đoạn 2016 - 2020 ở các địa
phương, cơ sở.
2. Cấp huyện
2.1. Đề nghị Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ các huyện, thị xã, thành phố
căn cứ kế hoạch của Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh triển khai thực hiện,
chủ động phối hợp với các ngành chức năng, các tổ chức thành viên của Mặt
trận xây dựng kế hoạch thực hiện Chương trình phịng, chống mua bán người
giai đoạn 2016 - 2020 của cấp mình và tổ chức triển khai tới MTTQ xã, phường,
3


thị trấn; Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư tổ chức thực hiện. Tăng cường
kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn cơ sở tổ chức thực hiện.
2.2. Tiếp tục khảo sát, xây dựng, củng cố, duy trì, nâng cao hiệu quả hoạt
động và nhân rộng các mơ hình tự quản về an ninh trật tự ở khu dân cư nhằm
phòng ngừa hiệu quả về phòng chống loại tội phạm mua bán người ở cộng đồng
dân cư. Chủ động đề nghị chính quyền và phối hợp với Ban Chỉ đạo 138 cùng cấp,
các ngành chức năng hỗ trợ kinh phí để thực hiện Chương trình phịng, chống mua
bán người theo kế hoạch hằng năm và giai đoạn 2016 - 2020.
Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh đề nghị Ban Thường trực Uỷ ban
MTTQ các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực

hiện, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên trong việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị của địa phương, thực hiện chế độ báo cáo định kỳ (Quý, 6
tháng, năm và đột xuất) bằng văn bản gửi về Ban Thường trực Uỷ ban
MTTQ tỉnh qua (Ban Phong trào) để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo 138
tỉnh và Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam theo quy định.
TM. BAN THƯỜNG TRỰC
Nơi nhận:
- Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ
Việt Nam;
- Ban Phong trào Uỷ ban Trung ương MTTQ
Việt Nam;
- Ban Chỉ đạo 138 tỉnh (qua Công an tỉnh);
- Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh;
- Các ban, Văn phòng cơ quan UBMTTQ tỉnh;
- Ban TT Uỷ ban MTTQ huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu.

4

PHÓ CHỦ TỊCH

Nguyễn Văn Thu


II. NỘI DUNG THỰC HIỆN
5


1. Công tác tuyên truyền
* Tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà

nước, quy định của địa phương về cơng tác phịng, chống tội phạm.
Chỉ thị 48/CT-TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với cơng tác phịng, chống tội phạm trong tình hình mới;
các Nghị quyết số 37/2012/QH13, số 63/2013/QH13; số 96/2015/QH13;
Chương trình hành động tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 48-CT/TW
trong giai đoạn 2016 - 2020 theo tinh thần chỉ đạo của Trưởng Ban Chỉ đạo
138/CP tại Hội nghị sơ kết 05 năm thực hiện Chỉ thị 48-CT/TW.
Chỉ thị số 37/CT-TTg ngày 8/11/2004 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp
tục thực hiện Nghị quyết số 09/CP và chương trình quốc gia phịng, chống tội
phạm, góp phần giữ vững an ninh chính trị và đảm bảo trật tự an toàn xã hội.
Chỉ thị số 09/CT-TW ngày 1/12/2011 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự
lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong
tình hình mới”; nâng cao chất lượng công tác xây dựng phong trào "Toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp với từng khu dân cư, từng địa phương.
Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn
2012 - 2015.
Quyết định số 1820/QĐ-MTTW-BTT ngày 19/3/2013 của Ban Thường
trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về Phê duyệt Dự án 6 "Tăng cường
công tác giáo dục, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện Chương trình
mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 -2015".
Kế hoạch số 314/KH-BCĐ, ngày 12/3/2015 của Ban Chỉ đạo 138 tỉnh về
chuyển hoá địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an tồn xã hội.
Tun truyền mục đích, nội dung Đề án xây dựng nông thôn mới của tỉnh; kế
hoạch thực hiện cơng tác phịng, chống tội phạm năm 2015 của Ban chỉ đạo 138 tỉnh và
những kết quả đạt được trong cơng tác phịng, chống ma tuý tại địa phương.
* Tuyên truyền hoạt động của MTTQ tham gia thực hiện cơng tác phịng,
chống tội phạm.
Kết quả phối hợp đánh giá, phân loại xây dựng xã, phường, thị trấn, KDC,
cơ quan, đơn vị lành mạnh không có tội phạm và TNXH (ma tuý, cờ bạc mại

dâm).
Kết quả thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm;
Nâng cao hiệu quả phối hợp thực hiện Đề án 01/138 về đẩy mạnh phong trào
“Toàn dân tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, cảm hố giáo dục, cải tạo người
lầm lỗi tại gia đình và cộng đồng dân cư”.
Tuyên truyền, hướng dẫn việc thực hiện cơng tác phịng, chống tội phạm
gắn với cuộc vận động "Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn
minh; Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh; vận động
6


cơ quan, tổ chức, đơn vị, hộ gia đình trong cộng đồng cư đăng ký cam kết với nội
dung không có người vi phạm pháp luật và mắc các tệ nạn xã hội; kết quả hoạt động
cần giám sát việc thực hiện cam kết....
2. Hình thức tuyên truyền
MTTQ các cấp tăng cường công tác phối hợp với các ngành chức năng,
các tổ chức thành viên tập trung tuyên truyền, phổ biến sâu rộng việc tìm hiểu
pháp luật và các quy định của địa phương về cơng tác phịng, chống tội phạm,
bảo đảm an ninh trật tự tới các tầng lớp nhân dân trên địa bàn dân cư bằng nhiều
hình thức phù hợp, hiệu quả như: Thông qua hoạt động của các tổ chức đồn
thể, các lực lượng nịng cốt trong cộng đồng, sinh hoạt nhóm, CLB, gắn các buổi
sinh hoạt cộng đồng giao lưu văn hoá văn nghệ, hoạt động lễ hội và phát huy vai
trò của các vị chức sắc tơn giáo, dân tộc, người có uy tín trong cộng đồng nhằm
thu hút đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia.
Thơng tin tình hình an ninh trật tự, tình hình tội phạm và giới thiệu những
mơ hình, điển hình phịng, chống tội phạm hoạt động có hiệu quả để các địa
phương khác học tập kinh nghiệm. Thông qua công tác tuyên truyền, vận động
gắn với việc biểu dương gương “Người tốt, việc tốt” đi đôi với việc phê phán
các thói hư, tật xấu và các hành vi vi phạm pháp luật ở địa bàn dân cư.

Hoạt động tuyên truyền tập trung hướng về cơ sở, cộng đồng dân cư; kết
hợp cơng tác tun truyền về phịng, chống tội phạm với phòng, chống ma túy,
tệ nạn xã hội và phong trào "Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc", cuộc vận động
"Tồn dân đồn kết xây dựng nơng thơn mới, đơ thị văn minh", Chương trình
mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới của tỉnh; Việc thực hiện Đề án 01212 về "Xây dựng và đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành
pháp luật ở cộng đồng dân cư" do Mặt trận Tổ quốc chủ trì triển khai thực hiện
trên địa bàn tỉnh. Đề án "Xây dựng làng an toàn, khu dân cư an toàn; cơ quan,
doanh nghiệp, trường học an toàn về ANTT".
Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật, nhất là các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ANTT, các nhóm đối
tượng có nguy cơ phạm tội, các đối tượng không tham gia tổ chức, đoàn thể và
nguy cơ bị xâm hại cao, gắn với phong trào xây dựng khu dân cư văn hố,
khơng có tội phạm, tệ nạn xã hội. Nâng cao hiệu quả quản lý, giáo dục đối tượng
tại cộng đồng dân cư, nhất là số được đặc xá, chấp hành xong hình phtaj tù, tạo
điều kiện để họ sớm tái hồ nhập cộng đồng, hạn chế tội phạm.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Cấp tỉnh
Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh xây dựng kế hoạch Mặt trận tham
gia thực hiện công tác phòng, chống tội phạm năm 2016 và tổ chức triển khai tới
MTTQ các huyện, thị xã, thành phố.
Phối hợp với các ngành chức năng biên soạn, in ấn và cấp phát tài liệu
tuyên truyền, vận động phòng, chống tội phạm năm 2016 tới tất cả hệ thống
MTTQ các cấp.
7


Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch; tăng cường trao đổi,
xử lý những thông tin liên quan đến cơng tác phịng, chống tội phạm ở các địa
phương.
2. Cấp huyện

Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ các huyện, thị xã, thành phố căn cứ kế
hoạch của Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh, xây dựng kế hoạch thực hiện
cơng tác phịng, chống tội phạm năm 2016 và tổ chức triển khai tới MTTQ xã,
phường, thị trấn; Ban công tác Mặt trận ở khu dân cư tổ chức thực hiện.
Tiếp tục củng cố, duy trì, nâng cao hiệu quả hoạt động và nhân rộng các
mơ hình, điển hình tiên tiến đảm bảo an ninh trật tự cơ sở theo hướng "tự quản,
tự phịng, tự bảo vệ, tự hồ giải".
Chủ động đề nghị chính quyền và phối hợp với Ban Chỉ đạo 138 cùng cấp,
các ngành chức năng hỗ trợ kinh phí để thực hiện cơng tác tun truyền về phòng,
chống tội phạm năm 2016.
Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh đề nghị Ban Thường trực Uỷ ban
MTTQ các huyện, thị xã, thành phố triển khai có hiệu quả công tác tuyên truyền,
vận động các tầng lớp nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm năm 2016;
định kỳ vào ngày 25 của mỗi tháng cuối quý báo cáo kết quả thực hiện về Ban
Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh qua (Ban Phong trào) để tổng hợp báo cáo
Ban Chỉ đạo 138 tỉnh và Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam theo quy định.
TM. BAN THƯỜNG TRỰC
PHÓ CHỦ TỊCH

Nơi nhận:
- Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương
MTTQ Việt Nam;
- Ban Phong trào Uỷ ban Trung ương
MTTQ Việt Nam;
- Ban Chỉ đạo 138 tỉnh (qua Công an tỉnh);
- Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh;
- Ban Phong trào Uỷ ban MTTQ tỉnh;
- Ban TT Uỷ ban MTTQ huyện, thị xã, thành
phố;
- Lưu.

Nguyễn Văn Thu

8