Tài liệu QUI HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN NGHỀ CÁ ppt

1
ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ
KHOA SINH HỌC ỨNG DỤNG
(
(COLLEGE OF APPLIED AND BIOLOGY)COLLEGE OF APPLIED AND BIOLOGY)
BÀI GIẢNG
(LECTURE)
(LECTURE)
QUI HO
QUI HO
Ạ
Ạ
CH V
CH V
À
À
PH
PH
Á
Á
T TRI
T TRI
Ể
Ể
N NGH
N NGH
Ề
Ề
C
C
Á

Á
(Fishery Planning and Development)
(Fishery Planning and Development)
CBGD: NGUYỄN THÀNH TÂM
CT 2009
CT 2009
QUI ð
QUI ð
Ị
Ị
NH CHUNG
NH CHUNG


Gi
Gi
ờ
ờ
h
h
ọ
ọ
c: S
c: S
á
á
ng 7h, Chi
ng 7h, Chi
ề
ề

u 1h.
u 1h.


S
S
ố
ố
l
l
ư
ư
ợ
ợ
ng sinh viên ñi h
ng sinh viên ñi h
ọ
ọ
c: t
c: t
ù
ù
y ý.
y ý.


ði
ði
ể
ể

m danh: l
m danh: l
ớ
ớ
p trư
p trư
ở
ở
ng lo.
ng lo.


Chuyên ñ
Chuyên ñ
ề
ề
: qui ho
: qui ho
ạ
ạ
ch 1 v
ch 1 v
ù
ù
ng nuôi th
ng nuôi th
ủ
ủ
y s
y s

ả
ả
n (
n (
3
3
ñi
ñi
ể
ể
m)
m)


Thi: tr
Thi: tr
ắ
ắ
c nghi
c nghi
ệ
ệ
m: 45 câu h
m: 45 câu h
ỏ
ỏ
i (
i (
7
7

ñi
ñi
ể
ể
m)
m)
QUI HO
QUI HO
Ạ
Ạ
CH V
CH V
À
À
PH
PH
Á
Á
T TRI
T TRI
Ể
Ể
N NGH
N NGH
Ề
Ề
C
C
Á
Á

Nội dung:
 Lý thuyết: (70% tổng số điểm)
 Đại cương về qui hoạch và quản lý nuôi.
 Các công cụ và phương pháp tiếp cận trong
qui
hoạch và quản lý nuôi TS.
 Công cụ và tiếp cận về kinh tế xã hội.
 Công cụ và tiếp cận về kỹ thuật.
 Thực hành: (30% tổng số điểm)
 Thực hiện một chuyên đề qui hoạch vùng NTTS.
T
T
À
À
I LI
I LI
Ệ
Ệ
U THAM KH
U THAM KH
Ả
Ả
O
O
1. Gopinath Nagaraj và Tarlochan (1998). Aquaculture Practices In Malaysia.
2. Farm Management Economics. Asian Institute Of Technology Division Of Argiculture And
Food Engineerring Farming System Programne, 1990.
3. John I. dillon và I. brain hardaker, 1980. Farm Management Research For Small Farmer
Development.
4. Renato F. Agbayan, 1995. Lecture Notes On Aquaculture Economics And Farm

Management
5. Trương Hoàng Minh, 2003. Qui Hoạch Và Quản Lý Vùng Nuôi Thủy Sản
6. ADCP/REP/89/41 - Aquaculture and Risk Management
7. Bardach, J.E. Sustainable aquaculture. John Wiley& Son, Inc. 251p.
8. Cicin-Sain B. and Knecht, R.W. 1998. Integrated coastal and ocean management: Concepts
and practices. Island press. 517p.
9. Edwards, A.J. (Ed.), 2000. Remote sensing handbook for tropical coastal management.
Unesco publishing, 316p
10. GESAMP, 2001. Planning and Management for Sustainable Coastal Aquaculture
Development. Rep.Stud. GESAMP, (68): 90p.
11. Scialabba, N. (ed.) 1998. Integrated coastal area management and agriculture, forestry and
fisheries. FAO Guidelines. FAO, 1998, 256p.
12. Star, J. and Estes, J., 1990. Geographic information systems: An introduction. Prentice Hall,
1990. 303p.
13. Tietenberg, T., 2000. Environmental and natural resource economics. Addison-Wesley. 2000.
630p.
14. Townsley (1996). Rapid rural appraisal, participatory rural appraisal and aquaculture. FAO,
1996. Technical No. 358. 109p


S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t

tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh

ề
ề
nuôi
nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n


C
C
á
á
c
c
m
m
ố
ố
i
i

quan
quan
h
h
ệ
ệ
trong
trong
v
v
ù
ù
ng
ng
nuôi
nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n



C
C
á
á
c
c
kh
kh
á
á
i
i
ni
ni
ệ
ệ
m
m
v
v
ề
ề
qui
qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch

v
v
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý


C
C
á
á
c
c
bư
bư
ớ
ớ
c
c
trong
trong
qui
qui

ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
,
,
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý


C
C
á
á
c
c
thông
thông
tin
tin
c
c

ầ
ầ
n
n
thi
thi
ế
ế
t
t
cho
cho
qui
qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
v
v
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n

lý
lý
ĐẠI CƯƠNG VỀ QUI HOẠCH VÀ QUẢN LÝ VÙNG
NUÔI THỦY SẢN
 Các xu hướng trong nuôi thủy sản


GAP
GAP
(
(Good Aquaculture Practice
)
)


BMP
BMP (Better Management Practice)


COC
COC
(
(Code of Conduct for Responsible Aquaculture)


Nuôi
Nuôi
sinh
sinh
th

th
á
á
i
i


Nuôi
Nuôi
an
an
to
to
à
à
n
n
sinh
sinh
h
h
ọ
ọ
c
c


Nuôi
Nuôi
c

c
ó
ó
tr
tr
á
á
ch
ch
nhi
nhi
ệ
ệ
m
m
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể

ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi

nuôi
TS
TS
2
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á

c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph

á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ

a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v

à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
 Tác động tích cực của nuôi thủy
sản đến môi trường


Chuy
Chuy
ể
ể
n
n
h
h
ó
ó
a
a
ch
ch
ấ
ấ
t
t
th
th
ả
ả
i
i
th
th
à
à
nh

nh
ch
ch
ấ
ấ
t
t
đ
đ
ạ
ạ
m
m

Gi
Gi
ả
ả
m
m
ô
ô
nhi
nhi
ễ
ễ
m
m

Qu

Qu
ả
ả
n
n
lý
lý
đư
đư
ợ
ợ
c
c
nư
nư
ớ
ớ
c
c

Gi
Gi
ả
ả
m
m
s
s
ử
ử

d
d
ụ
ụ
ng
ng
thu
thu
ố
ố
c
c
,
,
phân
phân
v
v
à
à
h
h
ó
ó
a
a
ch
ch
ấ
ấ

t
t
trong
trong
nông
nông
nghi
nghi
ệ
ệ
p
p

T
T
ạ
ạ
o
o
sinh
sinh
c
c
ả
ả
nh
nh
m
m
ớ

ớ
i
i
v
v
à
à
đa
đa
d
d
ạ
ạ
ng
ng
sinh
sinh
h
h
ọ
ọ
c
c

Gi
Gi
à
à
u
u

dinh
dinh
dư
dư
ỡ
ỡ
ng
ng

Lo
Lo
ạ
ạ
i
i
b
b
ỏ
ỏ
dinh
dinh
dư
dư
ỡ
ỡ
ng
ng

L
L

à
à
m
m
gi
gi
à
à
u
u
Oxy
Oxy

Gi
Gi
à
à
u
u
dinh
dinh
dư
dư
ỡ
ỡ
ng
ng
đ
đ
ấ

ấ
t
t
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c

c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
Tác động tích cực của nuôi thủy sản đến môi trường
GARDEN
HUMAN
FOOD
WASTE
FOOD
PIG
FISH
CHICKEN

RICE
MANURE
MUD
RABBIT
WASTE
3
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t

á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
HT toàn cầu
HT địa
phương
HT vùng
Hệ sinh
thái ao

nuôi
Nước
Đất
Thức
ăn,
hoá
chất
Giống
Hóa chất,
kháng sinh
Chất thải, thức ăn
thừa, N-P hữu cỡ
Mầm bệnh,
vi sinh vật
• Tác động tiêu cực của nuôi
thủy sản đến môi trường
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri

ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề

nuôi
nuôi
TS
TS
 Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi
trường

Ph
Ph
ú
ú
dư
dư
ỡ
ỡ
ng
ng
v
v
à
à
ô
ô
nhi
nhi
ễ
ễ
m
m
h

h
ữ
ữ
u
u
cơ
cơ
,
,
vô
vô
cơ
cơ
t
t
ừ
ừ
th
th
ứ
ứ
c
c
ăn
ăn
v
v
à
à
ch

ch
ấ
ấ
t
t
th
th
ả
ả
i
i

T
T
ồ
ồ
n
n
lưu
lưu
h
h
ó
ó
a
a
ch
ch
ấ
ấ

t
t

B
B
ệ
ệ
nh
nh

M
M
ặ
ặ
n
n
h
h
ó
ó
a
a
v
v
à
à
suy
suy
tho
tho

á
á
i
i
đ
đ
ấ
ấ
t
t

Nhi
Nhi
ễ
ễ
m
m
v
v
à
à
suy
suy
tho
tho
á
á
i
i
di

di
truy
truy
ề
ề
n
n

T
T
à
à
n
n
ph
ph
á
á
sinh
sinh
c
c
ả
ả
nh
nh
,
,
ngu
ngu

ồ
ồ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i

Ả
Ả
nh
nh
hư
hư
ở
ở
ng
ng
vi
vi
ệ
ệ
c
c
b
b
ả

ả
o
o
v
v
ệ
ệ
b
b
ờ
ờ
bi
bi
ể
ể
n
n
(
(
x
x
ó
ó
i
i
mòn
mòn
,
,
b

b
ồ
ồ
i
i
t
t
ụ
ụ
)
)

C
C
ạ
ạ
n
n
ki
ki
ệ
ệ
t
t
hay ô
hay ô
nhi
nhi
ễ
ễ

m
m
nư
nư
ớ
ớ
c
c
ng
ng
ầ
ầ
m
m

Phân
Phân
c
c
á
á
ch
ch
v
v
à
à
mâu
mâu
thu

thu
ẫ
ẫ
n
n
xã
xã
h
h
ộ
ộ
i
i
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n

n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS

TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c

đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á

á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a

a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v

à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
4

1. Sự phát triển và tác động của nghề nuôi TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
1. Sự phát triển và tác động của nghề nuôi TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
1. Sự phát triển và tác động của nghề nuôi TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t

á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS
•Tác động tiêu cực của nuôi thủy sản đến môi trường
Thức ăn
bổ sung
Thức ăn
tự nhiên
Sử dụng

bột cá
Nuôi hỗn hợp
Mật độ
Sục khíNước
Chất lượng
SP tôm
Bền vững
môi trường
Nhạy cảm
với bệnh
Thuốc –
hóa chất
Chất thải
Chất lượng
nước
Kỹ thuật
quản lý
Diện tích
Năng suất
Quảng canh
Bán thâm canh
Thâm canh
Càng thâm canh,
khai thác tài nguyên và đầu tư càng lớn
Càng thâm canh,
Nguy cơ ô nhiễm môi trường càng lớn
1.
1.
S
S

ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng

c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS

Nh
Nh
ữ
ữ
ng
ng
y
y
ế
ế
u
u
t
t
ố

ố
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
đ
đ
ế
ế
n
n
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n

n
b
b
ề
ề
n
n
v
v
ữ
ữ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
nuôi
nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả

ả
n
n

Y
Y
ế
ế
u
u
t
t
ố
ố
n
n
ộ
ộ
i
i
t
t
ạ
ạ
i
i
:
:
Ch
Ch

ấ
ấ
t
t
lư
lư
ợ
ợ
ng
ng
nư
nư
ớ
ớ
c
c
,
,
k
k
ỹ
ỹ
thu
thu
ậ
ậ
t
t
nuôi
nuôi

,
,
v
v
ị
ị
tr
tr
í
í
,
,
phương
phương
ti
ti
ệ
ệ
n
n
,
,
ch
ch
ấ
ấ
t
t
lư
lư

ợ
ợ
ng
ng
gi
gi
ố
ố
ng
ng
,
,
lo
lo
à
à
i
i
,
,
th
th
ứ
ứ
c
c
ăn
ăn
…
…


Y
Y
ế
ế
u
u
t
t
ố
ố
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
t
t
ừ
ừ
bên
bên
ngo

ngo
à
à
i
i
:
:
Ch
Ch
í
í
nh
nh
s
s
á
á
ch
ch
,
,
thiên
thiên
nhiên
nhiên
,
,
kh
kh
í

í
h
h
ậ
ậ
u
u
, ô
, ô
nhi
nhi
ễ
ễ
m
m
,
,
th
th
ị
ị
trư
trư
ờ
ờ
ng
ng
,
,
lo

lo
à
à
i
i
nh
nh
ậ
ậ
p
p
cư
cư
,
,
kinh
kinh
t
t
ế
ế
-
-
văn
văn
h
h
ó
ó
a

a
-
-
xã
xã
h
h
ộ
ộ
i
i
.
.
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n

n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS

TS
215,6±13,2281,6±12,6174,4±18Tổng thu (triệu đồng /ha/vụ)
98±8,888±6,0109±16,4Giá bán (x ngàn đồng/kg)
373828Tỷ lệ sống (%)
27±4,323±4,129±3,4Khối lượng tôm (g/tôm)
2,2±1,53,2±2,11,6±1,1Năng suất (tấn/ha)
Sóc TrăngBến TreBạc LiêuChỉ tiêu
403843Tỷ lệ hộ bị lỗ do tôm chết (%)
101215Tỷ lệ hộ hoàn được vốn (%)
506045Tỷ lệ hộ có lãi (%)
5
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v

v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS


Tr
Tr
ở
ở
ng
ng
ạ
ạ
i
i
:
:

Ph
Ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
không
không
th
th
à

à
nh
nh
công
công
nuôi
nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n
ở
ở
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
nơi
nơi
ti

ti
ề
ề
m
m
năng
năng
,
,
nh
nh
ấ
ấ
t
t
l
l
à
à
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
đơn
đơn
v
v
ị

ị
nh
nh
ỏ
ỏ

Kh
Kh
ó
ó
khăn
khăn
trong
trong
nuôi
nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n
do ô
do ô

nhi
nhi
ễ
ễ
m
m
môi
môi
trư
trư
ờ
ờ
ng
ng

Ph
Ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
nhanh
nhanh
qu

qu
á
á
m
m
ứ
ứ
c
c
v
v
à
à
t
t
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
trong
trong
nuôi
nuôi
th
th
ủ

ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
à

à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS
TS


C

C
ầ
ầ
n
n
thi
thi
ế
ế
t
t
:
:


C
C
ả
ả
i
i
ti
ti
ế
ế
n
n
vi
vi
ệ

ệ
c
c
ch
ch
ọ
ọ
n
n
đ
đ
ị
ị
a
a
đi
đi
ể
ể
m
m
thi
thi
ế
ế
t
t
k
k
ế

ế
,
,
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
ao
ao
nuôi
nuôi


C
C
ả
ả
i
i
ti
ti
ế
ế
n
n
h

h
ệ
ệ
th
th
ố
ố
ng
ng
th
th
ủ
ủ
y
y
l
l
ợ
ợ
i
i


C
C
ả
ả
i
i
ti

ti
ế
ế
n
n
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
s
s
ứ
ứ
c
c
kh
kh
ỏ
ỏ
e
e
tôm
tôm
c
c
á

á


C
C
ả
ả
i
i
ti
ti
ế
ế
n
n
trao
trao
đ
đ
ổ
ổ
i
i
thông
thông
tin
tin


C

C
ả
ả
i
i
ti
ti
ế
ế
n
n
ti
ti
ế
ế
p
p
c
c
ậ
ậ
n
n
th
th
ị
ị
trư
trư
ờ

ờ
ng
ng


C
C
ả
ả
i
i
ti
ti
ế
ế
n
n
công
công
b
b
ằ
ằ
ng
ng
trong
trong
chia
chia
x

x
ẻ
ẻ
quy
quy
ề
ề
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i
t
t
ừ
ừ
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n

n
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n
1.
1.
S
S
ự
ự
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n

n
v
v
à
à
t
t
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
ngh
ngh
ề
ề
nuôi
nuôi
TS

TS


Gi
Gi
ả
ả
i
i
ph
ph
á
á
p
p
:
:


Ph
Ph
ả
ả
i
i
c
c
ó
ó
s

s
ự
ự
ph
ph
ố
ố
i
i
h
h
ợ
ợ
p
p
chi
chi
ế
ế
n
n
lư
lư
ợ
ợ
c
c
v
v
à

à
ch
ch
ặ
ặ
t
t
ch
ch
ẽ
ẽ
gi
gi
ữ
ữ
a
a
nh
nh
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
,

,
nh
nh
à
à
s
s
ả
ả
n
n
xu
xu
ấ
ấ
t
t
,
,
nh
nh
à
à
k
k
ỹ
ỹ
thu
thu
ậ

ậ
t
t
,
,
nh
nh
à
à
kinh
kinh
doanh
doanh
…
…
đ
đ
ể
ể
s
s
ử
ử
d
d
ụ
ụ
ng
ng
ngu

ngu
ồ
ồ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i
v
v
à
à
chia
chia
x
x
ẻ
ẻ
b
b
ì
ì
nh
nh
đ
đ
ẳ

ẳ
ng
ng
v
v
à
à
hi
hi
ệ
ệ
u
u
qu
qu
ả
ả


N
N
ó
ó
i
i
c
c
á
á
ch

ch
kh
kh
á
á
c
c
,
,
ph
ph
ả
ả
i
i
c
c
ó
ó
s
s
ự
ự
qui
qui
ho
ho
ạ
ạ
ch

ch
v
v
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
t
t
ổ
ổ
ng
ng
h
h
ợ
ợ
p
p
trong
trong
nuôi
nuôi
th

th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n


Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
gi
gi
ữ
ữ
a
a
c
c
á
á
c

c
nh
nh
ó
ó
m
m
kinh
kinh
t
t
ế
ế
(
(
Intersectoral
Intersectoral
integration)
integration)
Đây
Đây
l
l
à
à
quan
quan
h
h
ệ

ệ
gi
gi
ữ
ữ
a
a
c
c
á
á
c
c
nh
nh
ó
ó
m
m
kh
kh
á
á
c
c
nhau
nhau
trong
trong
vi

vi
ệ
ệ
c
c
s
s
ử
ử
d
d
ụ
ụ
ng
ng
ngu
ngu
ồ
ồ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i
.
.
V

V
í
í
d
d
ụ
ụ
:
:
b
b
ộ
ộ
ph
ph
ậ
ậ
n
n
d
d
ầ
ầ
u
u
kh
kh
í
í
,

,
khai
khai
th
th
á
á
c
c
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n
,
,
du
du
l
l
ị
ị
ch

ch
,
,
b
b
ả
ả
o
o
t
t
ồ
ồ
n
n
t
t
ự
ự
nhiên
nhiên
,
,
công
công
nghi
nghi
ệ
ệ
p

p
c
c
ả
ả
ng
ng
,
,
nông
nông
nghi
nghi
ệ
ệ
p
p
,
,
r
r
ừ
ừ
ng
ng
,
,
kho
kho
á

á
ng
ng
s
s
ả
ả
n
n
…
…
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
gi
gi
ữ
ữ
a
a
c
c
á
á

c
c
nh
nh
ó
ó
m
m
kinh
kinh
t
t
ế
ế
(
(
Intersectoral
Intersectoral
integration)
integration)

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
c
c
ộ

ộ
ng
ng
hư
hư
ở
ở
ng
ng

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
h
h
à
à
i
i
ho
ho
à
à

Quan
Quan
h

h
ệ
ệ
c
c
ạ
ạ
nh
nh
tranh
tranh

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
đ
đ
ố
ố
i
i
kh
kh
á
á
ng
ng

prawn culture in wet season


Nuôi
Nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n
trong
trong
m
m
ố
ố
i
i
quan
quan
h
h
ệ

ệ
v
v
ớ
ớ
i
i
c
c
á
á
c
c
nh
nh
ó
ó
m
m
kinh
kinh
t
t
ế
ế
:
:

Ho
Ho

ạ
ạ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
đ
đ
ị
ị
nh
nh
cư
cư
(
(
Đô
Đô
th
th
ị
ị
ho
ho
á
á

,
,
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
công
công
nghi
nghi
ệ
ệ
p
p
,
,
ch
ch
ấ
ấ
t
t

th
th
ả
ả
i
i
)
)

Ho
Ho
ạ
ạ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
khai
khai
th
th
á
á
c
c
t

t
à
à
i
i
nguyên
nguyên
(
(
Khai
Khai
th
th
á
á
c
c
v
v
à
à
nuôi
nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s

s
ả
ả
n
n
,
,
r
r
ừ
ừ
ng
ng
,
,
nông
nông
nghi
nghi
ệ
ệ
p
p
,
,
d
d
ầ
ầ
u

u
kh
kh
í
í
,
,
kho
kho
á
á
ng
ng
s
s
ả
ả
n
n
)
)

Ho
Ho
ạ
ạ
t
t
đ
đ

ộ
ộ
ng
ng
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
c
c
ở
ở
s
s
ở
ở
h
h
ạ
ạ
t
t

ầ
ầ
ng
ng
(
(
C
C
ả
ả
ng
ng
,
,
đư
đư
ờ
ờ
ng
ng
,
,
đi
đi
ệ
ệ
n
n
,
,

c
c
ố
ố
ng
ng
,
,
đê
đê
…
…
)
)

Ho
Ho
ạ
ạ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
du
du
l

l
ị
ị
ch
ch
,
,
gi
gi
ả
ả
i
i
tr
tr
í
í

Ho
Ho
ạ
ạ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng

b
b
ả
ả
o
o
t
t
ồ
ồ
n
n
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản
1 Urban Settlement
2 Industrial Development
3 Waste Disposal
4 Shore Protection Works
5 Ports and Marine T ransportation
6 Land Transportation Infrastructure
7 Water Control and Supply Projects
8 Sea Fisheries
9 Aquaculture
10 Coastal Forest Industries
11 Coastal Agriculture
12 Extractive Industries
13 Tourism, Recreation and Carrying capacity
14 National Security
15 Lagoons and Estuaries
6


Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
chuyên
chuyên
môn
môn
(Disciplinary integration):
(Disciplinary integration):
Đây
Đây
l
l
à
à
quan
quan
h
h
ệ
ệ
gi
gi
ữ
ữ
a
a

c
c
á
á
c
c
chuyên
chuyên
ng
ng
à
à
nh
nh
kh
kh
á
á
c
c
nhau
nhau
trong
trong
nh
nh
ó
ó
m
m

.
.
VD
VD
:
:
C
C
á
á
c
c
chuyên
chuyên
ng
ng
à
à
nh
nh
trong
trong
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s

ả
ả
n
n
-
-
h
h
ả
ả
i
i
dương
dương
h
h
ọ
ọ
c
c
,
,
sinh
sinh
th
th
á
á
i
i

h
h
ọ
ọ
c
c
,
,
khai
khai
th
th
á
á
c
c
,
,
nuôi
nuôi
tr
tr
ồ
ồ
ng
ng
th
th
ủ
ủ

y
y
s
s
ả
ả
n
n
,
,
kinh
kinh
t
t
ế
ế
-
-
xã
xã
h
h
ộ
ộ
i
i
,
,
…
…

)
)
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
v
v
ề
ề
không
không
gian
gian
(Spatial integration):
(Spatial integration):
Đây
Đây
l
l
à
à
m
m
ố
ố

i
i
k
k
ế
ế
t
t
h
h
ợ
ợ
p
p
quan
quan
tr
tr
ọ
ọ
ng
ng
.
.
V
V
í
í
d
d

ụ
ụ
k
k
ế
ế
t
t
h
h
ợ
ợ
p
p
gi
gi
ữ
ữ
a
a
bi
bi
ể
ể
n
n
v
v
à
à

đ
đ
ấ
ấ
t
t
li
li
ề
ề
n
n
-
-
v
v
ố
ố
n
n
c
c
ó
ó
nhi
nhi
ề
ề
u
u

v
v
ấ
ấ
n
n
đ
đ
ề
ề
ph
ph
ứ
ứ
c
c
t
t
ạ
ạ
p
p
.
.
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản

Quan
Quan
h
h

ệ
ệ
v
v
ề
ề
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
(Administrative integration):
(Administrative integration):
M
M
ố
ố
i
i
quan
quan
h
h

ệ
ệ
n
n
à
à
y
y
c
c
ũ
ũ
ng
ng
c
c
ó
ó
quan
quan
h
h
ệ
ệ
ngang
ngang
(
(
c
c

á
á
c
c
ng
ng
à
à
nh
nh
)
)
v
v
à
à
d
d
ọ
ọ
c
c
(
(
c
c
á
á
c
c

c
c
ấ
ấ
p
p
).
).
C
C
ầ
ầ
n
n
c
c
ó
ó
s
s
ự
ự
th
th
ố
ố
ng
ng
nh
nh

ấ
ấ
t
t
gi
gi
ữ
ữ
a
a
c
c
á
á
c
c
b
b
ộ
ộ
ph
ph
ậ
ậ
n
n
trong
trong
ho
ho

ạ
ạ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
.
.
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản
Quan hệ xã hội (Social integration):
Đây là quan hệ quan trọng, nhất là trong
quá trình qui hoạch, chuyển đổi kinh tế,
ngành nghề, nhiều vấn đề xã hội nảy sinh
- Cần có sự tham gia của cộng đồng về
những vấn đề xã hội.
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
qu
qu
ố

ố
c
c
t
t
ế
ế
(International integration):
(International integration):
Đây
Đây
l
l
à
à
quan
quan
h
h
ệ
ệ
quan
quan
tr
tr
ọ
ọ
ng
ng
,

,
nh
nh
ấ
ấ
t
t
l
l
à
à
trong
trong
v
v
ị
ị
êc
êc
x
x
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh

nh
ch
ch
ủ
ủ
quy
quy
ề
ề
n
n
bi
bi
ể
ể
n
n
,
,
khai
khai
th
th
á
á
c
c
th
th
ủ

ủ
y
y
s
s
ả
ả
n
n
,
,
kho
kho
á
á
n
n
s
s
ả
ả
n
n
, ô
, ô
nhi
nhi
ễ
ễ
m

m
…
…
.
.
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ
v
v
ề
ề
th
th
ờ
ờ
i
i
gian
gian
(Temporal integration):
(Temporal integration):
C
C
ầ

ầ
n
n
c
c
ó
ó
s
s
ự
ự
xem
xem
x
x
é
é
t
t
trong
trong
qui
qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
v

v
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
v
v
ù
ù
ng
ng
,

,
không
không
ch
ch
ỉ
ỉ
cho
cho
hi
hi
ệ
ệ
n
n
t
t
ạ
ạ
i
i
m
m
à
à
còn
còn
cho
cho
tương

tương
lai
lai
.
.
Nhu
Nhu
c
c
ầ
ầ
u
u
cho
cho
hi
hi
ệ
ệ
n
n
t
t
ạ
ạ
i
i
ph
ph
ả

ả
i
i
ho
ho
à
à
h
h
ợ
ợ
p
p
v
v
ớ
ớ
i
i
nhu
nhu
c
c
ầ
ầ
u
u
cho
cho
tương

tương
lai
lai
.
.
2. Các mối quan hệ trong vùng nuôi thủy sản
7

Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
v
v
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
Qui
Qui

ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
–
–
(
(
K
K
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
)
)

Di
Di
ễ
ễ
n
n
ra

ra
h
h
à
à
ng
ng
ng
ng
à
à
y
y
,
,
v
v
í
í
d
d
ụ
ụ
như
như
quy
quy
ế
ế
t

t
đ
đ
ị
ị
nh
nh
ăn
ăn
g
g
ì
ì
,
,
th
th
ờ
ờ
i
i
gian
gian
đi
đi
câu
câu
,
,
chi

chi
mua
mua
s
s
ắ
ắ
m
m
…
…

Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
–
–
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ

ch
ch
:
:
l
l
à
à
vi
vi
ệ
ệ
c
c
quy
quy
ế
ế
t
t
đ
đ
ị
ị
nh
nh
như
như
th
th

ế
ế
n
n
à
à
o
o
đ
đ
ố
ố
i
i
v
v
ớ
ớ
i
i
tương
tương
lai
lai
.
.
G
G
ồ
ồ

m
m
2
2
ph
ph
ầ
ầ
n
n
:
:
ph
ph
ả
ả
i
i
đ
đ
ạ
ạ
t
t
m
m
ụ
ụ
c
c

đ
đ
í
í
nh
nh
g
g
ì
ì
v
v
à
à
c
c
ầ
ầ
n
n
c
c
á
á
c
c
bư
bư
ớ
ớ

c
c
như
như
th
th
ế
ế
n
n
à
à
o
o
đ
đ
ể
ể
đ
đ
ạ
ạ
t
t
m
m
ụ
ụ
c
c

đ
đ
í
í
ch
ch
ấ
ấ
y
y
.
.
3. Các khái niệm về qui hoạch và quản lý

Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
v
v
à
à
qu
qu
ả
ả

n
n
lý
lý
Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
–
–
(
(
K
K
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
)
)
G
G

ồ
ồ
m
m

Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
(
(
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
)
)
chi
chi
ế

ế
n
n
lư
lư
ợ
ợ
c
c
(strategic planning):
(strategic planning):
C
C
ấ
ấ
p
p
cao
cao
nh
nh
ấ
ấ
t
t
,
,
t
t
ổ

ổ
ng
ng
th
th
ể
ể
nh
nh
ấ
ấ
t
t
.
.
Bao
Bao
g
g
ồ
ồ
m
m
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
đ

đ
ị
ị
nh
nh
hư
hư
ớ
ớ
ng
ng
,
,
m
m
ụ
ụ
c
c
tiêu
tiêu
t
t
ổ
ổ
ng
ng
th
th
ể

ể
,
,
k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
t
t
ổ
ổ
ng
ng
th
th
ể
ể
cho
cho
s
s
ự
ự
ph

ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
trong
trong
tương
tương
lai
lai
.
.

Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
(
(

k
k
ế
ế
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
)
)
đi
đi
ề
ề
u
u
h
h
à
à
nh
nh
(Operational planning):
(Operational planning):
K
K
ế
ế

ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
chi
chi
ti
ti
ế
ế
t
t
v
v
ề
ề
c
c
á
á
c
c
bư
bư
ớ
ớ
c
c

,
,
ho
ho
ạ
ạ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
,
,
nhân
nhân
l
l
ự
ự
c
c
,
,
th
th
ờ
ờ

i
i
gian
gian
v
v
à
à
c
c
á
á
ch
ch
th
th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
.
.
3. Các khái niệm về qui hoạch và quản lý


Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
v
v
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
Qu
Qu
ả
ả
n
n
lý
lý
L
L

à
à
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
ho
ho
ạ
ạ
t
t
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
ki
ki
ể
ể
m
m
so
so
á
á

t
t
.
.
Ki
Ki
ể
ể
m
m
so
so
á
á
t
t
c
c
ó
ó
th
th
ể
ể
th
th
ự
ự
c
c

hi
hi
ệ
ệ
n
n
t
t
ầ
ầ
m
m
chi
chi
ế
ế
n
n
lư
lư
ợ
ợ
c
c
hay
hay
t
t
ầ
ầ

m
m
đi
đi
ề
ề
u
u
h
h
à
à
nh
nh
.
.
Qu
Qu
ả
ả
n
n
lý
lý
l
l
à
à
th
th

ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
v
v
ấ
ấ
n
n
đ
đ
ề
ề
đã
đã
đư
đư

ợ
ợ
c
c
đư
đư
ợ
ợ
c
c
v
v
ạ
ạ
ch
ch
ra
ra
.
.
3. Các khái niệm về qui hoạch và quản lý


Ti
Ti
ế
ế
n
n
tr

tr
ì
ì
nh
nh
g
g
ồ
ồ
m
m
3
3
cơ
cơ
b
b
ả
ả
n
n


Qui
Qui
ho
ho
ạ
ạ
ch

ch


Th
Th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n


Gi
Gi
á
á
m
m
s
s
á
á
t
t
v

v
à
à
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
4. Các bước trong qui hoạch và quản lý


Tuy
Tuy
nhiên
nhiên
,
,
t
t
ù
ù
y
y
t
t

ừ
ừ
ng
ng
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ
ứ
c
c
,
,
đã
đã
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n

nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
bư
bư
ớ
ớ
c
c
cơ
cơ
b
b
ả
ả
n
n
n
n
à
à
y
y
th
th
à
à

nh
nh
nhi
nhi
ề
ề
u
u
bư
bư
ớ
ớ
c
c
nh
nh
ỏ
ỏ
.
.
Xác định vấn đề
Mục đích và mục tiêu
Các chiến lược để chọn
Đánh giá tác động
Qui hoạch
Thực hiện
Đánh giá
(Kay và Alder, phỏng theo Smith
1993)
4. Các bước trong qui hoạch và quản lý

ICARM
ICARM
Khởi xướng ý tưởng
Phân tích hiện trạng
Xác định mâu thuẫn/cơ hội
Xác định mục tiêu
Xây dựng chiến lược
Thực hiện
Giám sát và đánh giá
4. Các bước trong qui hoạch và quản lý
8
44 ĐĐáánh nh gigiáá
(GEF/UNDP/IMO MPP-EAS and CMC, 1996)
1.Xác lập các bước qui hoạch
Xác định và phân tích vấn đề
Xác định mục tiêu
Chọn lựa chiến lược
Chọn phương thức thực hiện
2.Chính thức hóa qui hoạch
Thông qua chính thức chương trình
Đảm bảo kinh phí thực hiện
3. Thực hiện
Các hành động phát triển
Thực thi chính sách, qui định
Giám sát
Phân tích tiến độ và những vấn đề nảy
sinh
Xác định lại vấn đề trong quản lý
4. Các bước trong qui hoạch và quản lý
4. Các bước trong qui hoạch và quản lý

1.1.
X
X
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh
nh
v
v
ấ
ấ
n
n
đ
đ
ề
ề
2.2.
Chu
Chu
ẩ
ẩ
n
n

b
b
ị
ị
qui
qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
3.3.
Ch
Ch
ấ
ấ
p
p
thu
thu
ậ
ậ
n
n
v
v
à
à
c

c
ấ
ấ
p
p
kinh
kinh
ph
ph
í
í
4.4.
Th
Th
ự
ự
c
c
hi
hi
ệ
ệ
n
n
5.5.
Gi
Gi
á
á
m

m
s
s
á
á
t
t
v
v
à
à
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
1
5
4
3
2
1
5
4
3

2
(Olen et al, 1998)
4. Các bước trong qui hoạch và quản lý
Hệ thống cơ
quan
Hệ thống
luật pháp
Tham gia
cộng đồng
Ô nhiễm
Mất sinh cảnh
Khai thác quá mức
0
1
2
3
HÀNH ĐỘNG
VẤN ĐỀ
Qui hoạch
Thực hiện
Giám sát,
đánh giá
TIẾN
TRÌNH
5. Hệ thống quản lý vùng
Chua, 1992 - phỏng
theo Hufschmidt, 1986

V
V

ề
ề
sinh
sinh
lý
lý
,
,
môi
môi
trư
trư
ờ
ờ
ng
ng

C
C
á
á
c
c
ngu
ngu
ồ
ồ
n
n
t

t
à
à
i
i
nguyên
nguyên
v
v
à
à
đ
đ
ặ
ặ
c
c
đi
đi
ể
ể
m
m

Quan
Quan
h
h
ệ
ệ

v
v
à
à
ti
ti
ế
ế
n
n
tr
tr
ì
ì
nh
nh

X
X
á
á
c
c
đ
đ
ị
ị
nh
nh
v

v
à
à
gi
gi
á
á
m
m
s
s
á
á
t
t
bi
bi
ế
ế
n
n
đ
đ
ổ
ổ
i
i
môi
môi
trư

trư
ờ
ờ
ng
ng

T
T
á
á
c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
c
c
ủ
ủ
a
a
môi
môi
trư
trư
ờ
ờ

ng
ng
6. Các thông tin cần cho quá trình qui hoạch
và quản lý

V
V
ề
ề
k
k
ỹ
ỹ
thu
thu
ậ
ậ
t
t

Hi
Hi
ệ
ệ
n
n
tr
tr
ạ
ạ

ng
ng
k
k
ỹ
ỹ
thu
thu
ậ
ậ
t
t
trong
trong
v
v
ù
ù
ng
ng

Xu
Xu
hư
hư
ớ
ớ
ng
ng
k

k
ỹ
ỹ
thu
thu
ậ
ậ
t
t
m
m
ớ
ớ
i
i
6. Các thông tin cần cho quá trình qui hoạch
và quản lý
9

V
V
ề
ề
kinh
kinh
t
t
ế
ế
,

,
xã
xã
h
h
ộ
ộ
i
i

Đ
Đ
ặ
ặ
c
c
đi
đi
ể
ể
m
m
kinh
kinh
t
t
ế
ế
,
,

văn
văn
ho
ho
á
á
,
,
xã
xã
h
h
ộ
ộ
i
i
c
c
ủ
ủ
a
a
c
c
ộ
ộ
ng
ng
đ
đ

ộ
ộ
ng
ng

Đ
Đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
nhu
nhu
c
c
ầ
ầ
u
u
v
v
à
à
kh
kh
ả

ả
năng
năng
cung
cung
c
c
ấ
ấ
p
p
ngu
ngu
ồ
ồ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i
trong
trong
v
v
ù
ù
ng

ng

M
M
ẫ
ẫ
u
u
thu
thu
ẫ
ẫ
n
n
hi
hi
ệ
ệ
n
n
t
t
ạ
ạ
i
i
v
v
à
à

ti
ti
ề
ề
m
m
ẩ
ẩ
n
n

B
B
à
à
i
i
h
h
ọ
ọ
c
c
th
th
ấ
ấ
t
t
b

b
ạ
ạ
i
i
trong
trong
ch
ch
í
í
nh
nh
s
s
á
á
ch
ch
v
v
à
à
th
th
ị
ị
trư
trư
ờ

ờ
ng
ng

Tr
Tr
ị
ị
gi
gi
á
á
kinh
kinh
t
t
ế
ế
ngu
ngu
ồ
ồ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i


Đ
Đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
nh
nh
ữ
ữ
ng
ng
kh
kh
ả
ả
năng
năng
ch
ch
ọ
ọ
n
n
l

l
ự
ự
a
a
c
c
á
á
c
c
chi
chi
ế
ế
n
n
lư
lư
ợ
ợ
c
c
qu
qu
ả
ả
n
n
lý

lý
6. Các thông tin cần cho quá trình qui hoạch
và quản lý

V
V
ề
ề
h
h
ệ
ệ
th
th
ố
ố
ng
ng
t
t
ổ
ổ
ch
ch
ứ
ứ
c
c
,
,

cơ
cơ
quan
quan

Quy
Quy
ề
ề
n
n
v
v
à
à
ngh
ngh
ĩ
ĩ
a
a
v
v
ụ
ụ
trong
trong
vi
vi
ệ

ệ
c
c
s
s
ử
ử
d
d
ụ
ụ
ng
ng
ngu
ngu
ồ
ồ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i

T
T
ổ
ổ

ch
ch
ứ
ứ
c
c
,
,
tr
tr
á
á
ch
ch
nhi
nhi
ệ
ệ
m
m
,
,
đi
đi
ề
ề
u
u
h
h

à
à
nh
nh
c
c
ủ
ủ
a
a
c
c
á
á
c
c
cơ
cơ
quan
quan
6. Các thông tin cần cho quá trình qui hoạch
và quản lý

Thông
Thông
tin
tin
v
v
ề

ề
cơ
cơ
h
h
ộ
ộ
i
i
cho
cho
qui
qui
ho
ho
ạ
ạ
ch
ch
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý

Đ
Đ

á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
cơ
cơ
h
h
ộ
ộ
i
i
v
v
à
à
kh
kh
ả
ả
năng
năng
t
t
á
á

c
c
đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
đ
đ
ể
ể
thay
thay
đ
đ
ổ
ổ
i
i

Đ
Đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á

á
cơ
cơ
h
h
ộ
ộ
i
i
v
v
à
à
kh
kh
ả
ả
năng
năng
tham
tham
gia
gia
c
c
ộ
ộ
ng
ng
đ

đ
ồ
ồ
ng
ng
6. Các thông tin cần cho quá trình qui hoạch
và quản lý


Ti
Ti
ế
ế
p
p
c
c
ậ
ậ
n
n
v
v
ề
ề
qu
qu
ả
ả
n

n
lý
lý
h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh
(ch
(ch
ủ
ủ
trương
trương
, qui
, qui
t
t
ắ
ắ
c
c
,

,
ch
ch
í
í
nh
nh
s
s
á
á
ch
ch
v
v
à
à
lu
lu
ậ
ậ
t
t
; h
; h
ệ
ệ
th
th
ố

ố
ng
ng
cơ
cơ
quan
quan
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
v
v
à
à
h
h
ỗ
ỗ
tr
tr
ợ
ợ
;
;
phân

phân
v
v
ù
ù
ng
ng
)
)
8. Các phương pháp tiếp cận và công cụ trong
qui hoạch và quản lý
8. Các phương pháp tiếp cận và công cụ trong
qui hoạch và quản lý
Decision No. Issued date Content
Provincial level
Decision No.
57/QD.UB
06/03/1985 Temporary regulations about mangrove management, protection with relation to
aquaculture technical management in Forestry-Fisheries Enterprises and households.
Dicision No.
389/ QD.UB
08/11/1988 Temporary regulations on allocation of mangrove land to households for production
and protection.
Decision No.
64/QD-UB
28/3/1991 Decisions on issuing “the Policies and implementing methods for management,
protection and uses of forest, forestry land and water surface in forestry land” to
replace the Decision No. 389/ QD.UB
Decision No.
124/QD.UB

23/8/1993 Decision on applying agriculture tax to forestry land
Decision No.
32/QD-UB
16/6/1998 Decisions on applying agricultural tax to production activities on forestry land.
Decision No.
24/QD-UB
12/9/2002 Decisions on issuing “Program on reforming structure and management regimes of
forest and forestry lands in Ca Mau province”
National level
Decision No.
264/CT
22/7/1992 Policies for investment and development of forestry.
Decision No.
327/CT
15/9/1992 Regulations and policies for utilization of bared land, forestry and coastal area.
Decision No.
14-CP
02/03/1993 Regulations and policies on loaning for forestry, agriculture and aquaculture
production.
Decision No.
02/CP
15/4/1994 Regulations on allocation of forestry lands to individuals, households and
organizations for long term and sustainable uses based on forestry development
purposes.
Decision No.
773/TTG
21/12/1994 Decisions on Program for exploitation and uses of coastal beach and waters and river
mud flat in the low land area.
Decision No.
01/CP

04/01/1995 Regulations on land allocation for agriculture, forestry and aquaculture in State
Enterprises.
Decision No.
556/TTG

12/09/1995 Decisions on modification and addition of the Decision 327/CT (15/9/1992) for the
program No. 327 on development of protection and special
-
use forests

0
10
20
30
40
50
60
70
2003 2010
Area allocated (1000 ha)
Green certificate Red certificate


Ti
Ti
ế
ế
p
p
c

c
ậ
ậ
n
n
v
v
ề
ề
xã
xã
h
h
ộ
ộ
i
i
(truy
(truy
ề
ề
n
n
th
th
ố
ố
ng
ng
,

,
ki
ki
ế
ế
n
n
th
th
ứ
ứ
c
c
c
c
ộ
ộ
ng
ng


đ
đ
ồ
ồ
ng
ng
, qu
, qu
ả

ả
n
n
lý
lý
trên
trên
cơ
cơ
s
s
ở
ở
c
c
ộ
ộ
ng
ng
đ
đ
ồ
ồ
ng
ng
,
,
ph
ph
á

á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
năng
năng
l
l
ự
ự
c
c
)
)
8. Các phương pháp tiếp cận và công cụ trong
qui hoạch và quản lý
10
8. Các phương pháp tiếp cận và công cụ trong
qui hoạch và quản lý


Ti
Ti
ế
ế

p
p
c
c
ậ
ậ
n
n
v
v
ề
ề
k
k
ỹ
ỹ
thu
thu
ậ
ậ
t
t
(
(
ph
ph
á
á
t
t

tri
tri
ể
ể
n
n
công
công
ngh
ngh
ệ
ệ
nuôi
nuôi
,
,
công
công
ngh
ngh
ệ
ệ
sinh
sinh
h
h
ọ
ọ
c
c

,
,
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
v
v
à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
ngu
ngu
ồ
ồ
n
n

l
l
ợ
ợ
i
i
t
t
ự
ự
nhiên
nhiên
;
;
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
t
t
á
á
c
c

đ
đ
ộ
ộ
ng
ng
môi
môi


trư
trư
ờ
ờ
ng
ng
;
;
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
v
v

à
à
qu
qu
ả
ả
n
n
lý
lý
r
r
ủ
ủ
i
i
ro
ro
; s
; s
ứ
ứ
c
c
t
t
ả
ả
i
i

môi
môi
trư
trư
ờ
ờ
ng
ng
,
,
kinh
kinh
t
t
ế
ế
môi
môi
trư
trư
ờ
ờ
ng
ng
v
v
à
à
ngu
ngu

ồ
ồ
n
n
l
l
ợ
ợ
i
i
v
v
à
à
kinh
kinh
t
t
ế
ế
nuôi
nuôi
th
th
ủ
ủ
y
y
s
s

ả
ả
n
n
)
)
8. Các phương pháp tiếp cận và công cụ trong
qui hoạch và quản lý
8. Các phương pháp tiếp cận và công cụ trong
qui hoạch và quản lý
 1. INTRODUCTION1. INTRODUCTION
 1.1 The Importance of Profitability1.1 The Importance of Profitability
1.2 The Reality of Risks1.2 The Reality of Risks
1.3 The Concept of Risk Management1.3 The Concept of Risk Management 2. 2.
IDENTIFICATION OF RISKIDENTIFICATION OF RISK
 2.1 Business Risks2.1 Business Risks
 2.1.1 Production risks2.1.1 Production risks
2.1.2 Market2.1.2 Market related risksrelated risks
2.1.3 Consumer2.1.3 Consumer related risksrelated risks
 2.2 Pure Risks2.2 Pure Risks
 2.2.1 Physical risks of nature2.2.1 Physical risks of nature
2.2.2 Social and political risks2.2.2 Social and political risks
2.2.3 Liability2.2.3 Liability
 3. MEASURING RISK3. MEASURING RISK
 4. MANAGING AND CONTROLLING RISK4. MANAGING AND CONTROLLING RISK
 4.1 Absorb the Risk4.1 Absorb the Risk
4.2 Organization, Industrial Standards, and Codes of 4.2 Organization, Industrial Standards, and Codes of
PracticePractice
4.3 Divert the Risk4.3 Divert the Risk 5. THE ROLE OF 5. THE ROLE OF
GOVERNMENT IN RISK MANAGEMENTGOVERNMENT IN RISK MANAGEMENT

 5.1 Government Policy5.1 Government Policy
5.2 Legislation5.2 Legislation
5.3 Production of Information5.3 Production of Information


Công
Công
c
c
ụ
ụ
s
s
ử
ử
d
d
ụ
ụ
ng
ng
trong
trong
qu
qu
ả
ả
n
n
lý

lý
, qui ho
, qui ho
ạ
ạ
ch
ch
v
v
à
à
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri
ể
ể
n
n
th
th
ủ
ủ
y
y
s

s
ả
ả
n
n
(RRA
(RRA
; PRA;
; PRA;
phân
phân
t
t
í
í
ch
ch
B/C, GIS; vi
B/C, GIS; vi
ễ
ễ
n
n
th
th
á
á
m
m
;

;
quan
quan
tr
tr
ắ
ắ
c
c
,
,
thu
thu
m
m
ẫ
ẫ
u
u
hi
hi
ệ
ệ
n
n
trư
trư
ờ
ờ
ng

ng
v
v
à
à
phân
phân
t
t
í
í
ch
ch
,
,
mô
mô
h
h
ì
ì
nh
nh
h
h
ó
ó
a
a
,

,
phân
phân
v
v
ù
ù
ng
ng
…
…
)
)
8. Các phương pháp tiếp cận và các công cụ
trong qui hoạch và quản lý
11
8. Các phương pháp tiếp cận và công cụ
trong qui hoạch và quản lý