cấp ủy cấp huyện ở tỉnh hải dương lãnh đạo công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay

1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đánh giá cao vị trí đặc biệt của thanh niên
đối với sự nghiệp cách mạng, tương lai của dân tộc, tiền đề của Tổ quốc.
Trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng, Người luôn quan tâm tới vấn đề
giáo dục, đào tạo toàn diện các thế hệ thanh niên Việt Nam. Trước khi đi xa
Người căn dặn “ Đảng cần phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho
họ, đào tạo họ thành những người thừa kế xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa
“hồng” vừa “chuyên”. Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau là một việc
làm rất cần thiết”
Thực tiễn cách mạng Việt Nam hơn 80 năm qua đã chứng tỏ thanh niên
luôn là lực lượng có vị trí hết sức quan trọng đối với sự phát triển của cách
mạng. Trong q trình đó, thanh niên ln đi đầu gánh vác nhiệm vụ khó
khăn, vượt qua nhiều thách thức góp phần làm nên những chiến công vẻ vang
của dân tộc, đáp ứng và xứng đáng với lòng mong mỏi của Đảng và Bác Hồ.
Trong sự nghiệp đổi mới, lực lượng thanh niên và công tác thanh niên càng
trở lên quan trọng, mang ý nghĩa chiến lược. Vì vậy, Nghị quyết Hội nghị lần
thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII chỉ rõ:
Sự nghiệp đổi mới có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào thế
kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng đồng thế giới hay khơng,
cách mạng Việt Nam có vững bước theo con đường xã hội chủ nghĩa
hay không, phần lớn là tuỳ thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc
bồi dưỡng rèn luyện thế hệ thanh niên. Công tác thanh niên là vấn
đề sống còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự
thành bại của cách mạng [17, tr.56].
Những thắng lợi bước đầu trong công cuộc đổi mới đất nước do Đảng
khởi xướng và lãnh đạo có sự đóng góp khơng nhỏ của thanh niên. Tuy nhiên,


2

tình hình trong nước và quốc tế khơng ngừng biến đổi đang tác động mạnh
mẽ đến xã hội, kinh tế, học vấn, tư tưởng, tâm lý, lối sống của thanh niên. Do
đó, cơng tác thanh niên hiện nay đang đặt ra những vấn đề mới, địi hỏi phải
tiếp tục có những giải pháp kịp thời nhằm tập hợp tạo điều kiện cho thanh
niên rèn luyện và trưởng thành, đáp ứng u cầu của sự nghiệp cơng nghiệp
hố, hiện đại hố đất nước.
Năm 2011 là năm kỷ niệm 80 năm ngày thành lập Đồn Thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh (26/3/1931- 26/3/2011) , kỷ niệm 55 ngày truyền thống
Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam (15/10/1957- 15/10/2011), được Đảng
chọn là Năm thanh niên, đây là dịp đồn viên, thanh niên ơn lại lịch sử hào
hùng của tổ chức đoàn cũng như tranh thủ sự quan tâm tạo điều kiện của
Đảng, Chính quyền và toàn xã hội để phát huy truyền thống đồn kết, xung
kích, sáng tạo chung sức xây dựng một môi trường lành mạnh cho thế hệ trẻ,
xây dựng đất nước Việt Nam giàu đẹp, văn minh.
Thực hiện chủ trương của Đảng về công tác thanh niên, những năm qua
cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đã có nhiều cố gắng trong lãnh đạo công
tác thanh niên, động viên thu hút đông đảo thanh niên tham gia sự nghiệp
cách mạng, tạo mơi trường kinh tế - văn hóa - xã hội... lành mạnh, văn
minh cho thanh niên rèn luyện, cống hiến và trưởng thành. Tuy nhiên, công
tác thanh niên cũng còn bộc lộ những tồn tại, yếu kém, chưa đáp ứng được
yêu cầu giai đoạn cách mạng mới. Bằng kiến thức trong cơng tác đồn ở cơ
sở và sự trăn trở trước những tồn tại hạn chế chưa được khắc phục, tôi đã
chọn đề tài: "Cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương lãnh đạo công tác
thanh niên trong giai đoạn hiện nay" với mục đích đề ra những giải pháp
có tính khả thi nhằm tăng cường sự lãnh đạo các cấp uỷ Đảng đối với công
tác thanh niên, nâng cao hiệu quả công tác thanh niên, thực hiện thắng lợi
các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng của Đảng bộ
tỉnh trong thời kỳ mới.

3
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng, đánh giá cao vai trò của thanh
niên, Người dạy: “Thanh niên là chủ tương lai của nước nhà”. Đây là sự
khẳng định tương lai của đất nước là của thanh niên, nguồn kế tục phát huy
thành quả cách mạng và tiền đồ vẻ vang của dân tộc.
Nghị quyết số 25- NQ/TW ngày 25/7/2008 của Ban Chấp hành Trung
ương “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời
kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố” tiếp tục thể hiện sự quan tâm của
Đảng đối với công tác thanh niên, Đảng ta đã khẳng định:
Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan
trọng quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều
lĩnh vực, đảm nhiệm những cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và
sáng tạo. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ,
ln năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình. Song, do cịn trẻ, thiếu
kinh nghiệm nên thanh niên cần được sự giúp đỡ, chăm lo của các thế hệ đi
trước và toàn xã hội.
Nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên là một lĩnh
vực quan trọng, sớm được các nhà khoa học quan tâm, sau đây là một số tài
liệu có liên quan:
* Đề tài khoa học:
- Ban Dân vận Trung ương, Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên cộng sản
Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000.
* Sách:
- Nguyễn Văn Lượng, Một số suy nghĩ về đổi mới và tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác thanh niên quân đội hiện nay, Luận văn chuẩn
hoá thạc sỹ khoa học, chuyên ngành Xây dựng Đảng, Hà Nội, 1995.
- Đại tướng Văn Tiến Dũng, Thế hệ trẻ Việt Nam đối với sự nghiệp bảo
vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Hà Nội, 1998.

4
- Nguyễn Văn Hùng, Đảng Cộng sản Việt Nam với công tác vận động
thanh niên trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố - hiện đại hố đất nước,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001.
- Đoàn Nam Đàn, Tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục thanh niên, Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008.
* Luận văn, luận án:
- Ngơ Bích Ngọc, Sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng đối với Đồn
thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trong các trường Cao đảng và Đại học ở
Hà Nội giai đoạn hiện nay, Luận án Tiến sĩ khoa học chính trị, Hà Nội, 2004.
- Nguyễn Thọ Ánh, Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong hệ thống chính trị
Việt Nam hiện nay, Luận văn Thạc sỹ chính trị, Hà Nội, 2004.
- Nguyễn Xuân Trung, Đảng bộ học viện quân y lãnh đạo công tác
thanh niên trong giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sỹ chính trị Hà Nội,
2009.
- Nguyễn Minh Trí, Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác
thanh niên trong giai đoạn hiện nay, Luận văn Thạc sỹ khoa học chính trị,
Hà Nội, 2011.
* Báo, tạp chí:
- Phạm Gia Cư, Đổi mới nhận thức và tăng cường trách nhiệm của cấp uỷ
đối với thanh niên và cơng tác thanh niên, Tạp chí Tư tưởng Văn hố, số 7 - 1999.
- Thế Nguyễn, Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng với cơng tác thanh
niên, Dân trí (điện tử) cập nhật ngày 10/07/2008.
- Phạm Văn Thanh, Công tác giáo dục thanh niên hiện nay theo tư tưởng
Hồ Chí Minh, Tạp chí lý luận, số 3 - 2002 ;
- Bùi Đình Phong, Vị trí, vai trị của phương thức giáo dục tư tưởng Hồ Chí
Minh trong nhiệm vụ giáo dục thanh thiếu niên, Tạp chí Tuyên giáo số 9 - 2009.

5
Tuy nhiên, cho đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách tồn
diện, có hệ thống cụ thể sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương
đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1. Mục đích của luận văn
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn về sự lãnh đạo của
cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên, luận văn đề
xuất những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp
huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên đến năm 2020.
3.2. Nhiệm vụ của luận văn
- Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về công tác thanh niên và
sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên.
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ những nguyên nhân của thực trạng
và rút ra những kinh nghiệm lãnh đạo công tác thanh niên của cấp uỷ cấp
huyện ở tỉnh Hải Dương.
- Đề xuất những giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ
cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên đến năm 2020.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn
4.1. Đối tượng của luận văn
Luận văn nghiên cứu sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải
Dương đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn khảo sát, nghiên cứu sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh
Hải Dương đối với công tác thanh niên từ năm 2006 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên
cứu của luận văn
5.1. Cơ sở lý luận

6
Luận văn dựa trên lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về thanh niên, công tác thanh
niên, về sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên.
5.2. Cơ sở thực tiễn
Tình hình thanh thiếu niên, cơng tác thanh niên và thực trạng sự lãnh
đạo của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương đối với công tác thanh niên trong
thời gian qua. Đồng thời luận văn cũng căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ của
công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
5.3. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác- Lênin và các
phương pháp nghiên cứu chuyên ngành như điều tra, phân tích so sánh, tổng
hợp, thống kê xã hội học, tổng kết thực tiễn.
6. Những đóng góp về mặt khoa học của luận văn
- Kết quả nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và
thực tiễn về công tác thanh niên và sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
thanh niên trong giai đoạn hiện nay.
- Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho tổ chức đảng các cấp,
các cấp uỷ đảng ở tỉnh Hải Dương và làm tài liệu tham khảo cho trường chính
trị tỉnh Hải Dương và các trung tâm bồi dưỡng chính trị các huyện, thị thành
phố ở tỉnh Hải Dương.
7. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục,
luận văn gồm 3 chương, 6 tiết.


7


8

Chương 1
CẤP ỦY CẤP HUYỆN Ở TỈNH HẢI DƯƠNG LÃNH ĐẠO CÔNG
TÁC THANH NIÊN - NHỮNG VẪN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. CẤP ỦY CẤP HUYỆN VÀ CÔNG TÁC THANH NIÊN CỦA CẤP ỦY
CẤP HUYỆN Ở TỈNH HẢI DƯƠNG

1.1.1. Đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ của cấp ủy cấp huyện
1.1.1.1. Khái quát đặc điểm tình hình tỉnh Hải Dương
Tỉnh Hải Dương nằm giữa vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc (Hà Nội Hải Phịng - Quảng Ninh), có diện tích tự nhiên 1.661,2km 2, dân số gần 1,7
triệu người; tiếp giáp 6 tỉnh, thành phố: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải
Phịng, Thái Bình và Hưng n. Tỉnh Hải Dương gồm: thành phố Hải Dương,
thị xã Chí Linh và 10 huyện; trong đó: 23 phường, 229 xã, 13 thị trấn,1431
thôn - khu dân cư.
Kinh tế của tỉnh đạt tốc độ tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế chuyển dịch
theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa; các nguồn lực xã hội được phát
huy, các ngành, lĩnh vực đều phát triển, góp phần cùng Vùng kinh tế trọng
điểm phía Bắc và cả nước duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý. Quy mô
hinh tế của tỉnh được nâng lên, tổng sản phẩm năm 2010 gấp 2,3 lần so với
năm 2005, GDP bình quân đầu người năm 2010 đạt 17,9 triệu đồng tương
đương 964USD (mục tiêu là 17 triệu đồng).
Mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh xảy ra
liên tiếp trong các năm qua nhưng sản xuất nông nghiệp phát triển tương đối
ổn định, giá trị sản xuất tăng bình quân 2,1% năm, trong đó: trồng trọt chăn ni
tăng 1,3% năm, thủy sản tăng 11,9% năm, lâm nghiệp tăng 3,3% năm. Cơ cấu
kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành trồng trọt, tăng
tỷ trọng ngành chăn nuôi thủy sản. Đến nay trên địa bàn tỉnh đã hình thành 5 khu
chăn nuôi gia súc, gia cầm và 8 vùng nuôi trồng thủy sản tập trung.


9

Nền kinh tế nhiều thành phần ngày càng khẳng định sức sống mạnh mẽ.
Khu vực kinh tế tập thể phát triển ngày càng đa dạng các hình thức tổ chức và
hoạt động, nhất là trong lĩnh vực dịch vụ phục vụ nông nghiệp và thương
mại. Kinh tế tư nhân ngày càng phát triển nhanh, cả loại hình doanh nghiệp cổ
phần, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn và các cơ sở kinh
doanh cá thể, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế, giải quyết việc làm và
thu ngân sách. Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI) đang chuyển dần
sang các ngành thâm dụng vốn và khoa học - công nghệ, từng bước đầu tư
phát triển kết cấu hạ tầng và bảo vệ môi trường, đóng góp ngày càng nhiều
vào q trình cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa.
Tổng vốn đầu tư xã hội tiếp tục tăng cao, đa dạng hố các hình thức
huy động vốn. Thu ngân sách hàng năm đều vượt chỉ tiêu nộp ngân sách do
Trung ương giao. Kinh tế đối ngoại tiếp tục được mở rộng trên cả 3 lĩnh
vực xuất nhập khẩu, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và nguồn
vốn viện trợ phát triển (ODA) là nhân tố quan trọng thúc đẩy kinh tế của
tỉnh tăng trưởng.
Quản lý và phát triển đô thị đạt một số kết quả nhất định, góp phần
từng bước xây dựng đơ thị văn minh, hiện đại. Tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao
chất lượng công tác quy hoạch. Trên cơ sở quy hoạch xây dựng vùng, tỉnh
Hải Dương đã xây dựng và được Chính phủ phê duyệt, đang triển khai thực
hiện đề án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng tỉnh Hải Dương đến năm
2025.
Giáo dục - đào tạo có chuyển biến tích cực; chương trình xây dựng
nguồn nhân lực được đẩy mạnh; hoạt động nghiên cứu, ứng dụng khoa học cơng nghệ góp phần thiết thực hơn vào quá trình phát triển kinh tế - xã hội;
lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất và văn hố của
nhân dân khơng ngừng được cải thiện. Đời sống văn hoá của nhân dân trong
tỉnh ngày càng được nâng lên; các thiết chế, cơng trình văn hố được tăng


10

cường đầu tư, nâng cấp. Thể dục - thể thao được chú trọng đầu tư và mở rộng
theo hướng xã hội hoá để phát triển cơ sở vật chất cho ngành, đáp ứng yêu
cầu đào tạo và tổ chức thi đấu, đóng góp thiết thực vào thành tựu chung của
thể thao cả nước.
Hệ thống y tế được đầu tư phát triển; mạng lưới y tế cơ sở được
củng cố, nâng cấp. Trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ y tế được
nâng lên, từng bước thực hiện các kỹ thuật cao trong điều trị đáp ứng nhu
cầu của nhân dân; số bác sĩ, số giường bệnh ở các bệnh viện hàng năm
đều tăng. Các chính sách dân số, gia đình và trẻ em được chú trọng thực
hiện đạt kết quả thiết thực.
Công tác lao động, việc làm và thực hiện chính sách an sinh xã hội
được đẩy mạnh. Hệ thống đào tạo nghề được mở rộng, đến năm 2010 có 58
cơ sở, tăng 30 cơ sở so với năm 2006. Giai đoạn 2006- 2010 đã đào tạo được
trên 170.000 thanh niên đạt 164,7 % kế hoạch. Đồng thời đẩy mạnh hoạt động
tư vấn giới thiệu việc làm, xuất khẩu lao động, bình quân mỗi năm giải quyết,
tạo việc làm mới cho 3 vạn lao động. Phong trào đền ơn đáp nghĩa, thực hiện
chính sách với người có cơng và gia đình chính sách, đẩy mạnh hoạt động
nhân đạo từ thiện. Cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 100% người nghèo, xây mới và
sửa chữa nhà cho trên 1100 hộ nghèo. Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh giảm 3% năm
(mục tiêu 2% năm), đến cuối năm 2010 còn 4,9% năm (mục tiêu 7,5% năm)
An ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được giữ vững, cải cách tư
pháp có chuyển biến tích cực. Tăng cường chỉ đạo lập lại trật tự an tồn giao
thơng, kéo giảm tội phạm và tệ nạn xã hội; xử lý kịp thời các vụ tranh chấp
lao động tập thể của công nhân; tập trung giải quyết các vụ khiếu kiện tồn
đọng, chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại, tố cáo, nhất là “khiếu kiện đông người” từ cấp huyện lên tỉnh, gắn với
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, bảo đảm an ninh, trật tự trên địa
bàn, góp phần giữ vững ổn định chính trị của đất nước.

11
Bên cạnh những thành tựu trên, tỉnh Hải Dương vẫn cịn nhiều khó
khăn, tồn tại và yếu kém:
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, chất lượng tăng trưởng và năng lực
cạnh tranh chưa cao. Quy hoạch và quản lý đô thị chưa theo kịp tốc độ tốc độ
phát triển. Chất lượng giáo dục - đào tạo và nguồn nhân lực chưa tương xứng
với yêu cầu phát triển và hội nhập; một số vấn đề văn hoá - xã hội bức xúc
chậm được khắc phục như môi trường, giải quyết khiếu kiện về bồi thường
giá đất. Phát triển văn hoá chưa tương xứng với vị trí và tiềm năng của tỉnh.
1.1.1.2. Đặc điểm của cấp uỷ cấp huyện
- Đặc điểm
Từ khi triển khai thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/TW ngày 09/02/2007
Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá X “ Về đổi mới, kiện
toàn tổ chức bộ máy các cơ quan Đảng, định hướng về đổi mới tổ chức bộ
máy Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã hội”, bộ máy
cơ quan đảng ở tỉnh Hải Dương từng bước được đổi mới, đáp ứng yêu cầu về
tiêu chuẩn cán bộ theo quy định. Đội ngũ cán bộ cấp uỷ cấp huyện được nâng
lên cả về chất lượng và chuyên môn, cơ bản có sự đồng bộ về cơ cấu như: tỷ
lệ nữ, trẻ, về độ tuổi hợp lý, thể hiện sự đổi mới và kế thừa giữa các thế hệ.
Các đồng chí trong cấp uỷ được đào tạo cả chuyên môn và lý luận chính trị
nên đã phát huy tốt chun mơn, nghiệp vụ trên các lĩnh vực cơng tác được
giao, có trách nhiệm trước Đảng và nhân dân, hăng hái đi đầu trong hoạt động
thực tiễn, năng động sáng tạo trong lãnh đạo quản lý, nhìn nhận và giải quyết
tốt kịp thời các vấn đề đặt ra ở cơ sở. Luôn coi trọng chất lượng và hiệu quả
công việc, cấp uỷ cấp huyện đã xây dựng quy chế, chương trình làm việc
hàng năm, cả nhiệm kỳ để triển khai, tổ chức thực hiện nghiêm túc, đạt kết
quả cao.
Quán triệt quan điểm xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, cấp uỷ cấp
huyện tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nâng

12
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đội ngũ
đảng viên, gắn với thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh” tạo được kết quả bước đầu quan trọng.
Kết quả việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ
chức đảng có chuyển biến tích cực, vai trị hạt nhân lãnh đạo của tổ chức
đảng đối với hệ thống chính trị, nhất là tại phường- xã, thị trấn được phát
huy; công tác xây dựng, củng cố tổ chức đảng ở các lĩnh vực trọng yếu, có
nhiều khó khăn được chú trọng hơn. Việc phân tích chất lượng tổ chức cơ
sở đảng và đảng viên hàng năm được cải tiến theo hướng nâng cao chất
lượng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ từng loại hình tổ chức cơ sở đảng;
kịp thời đề ra biện pháp khắc phục hạn chế, yếu kém, kéo giảm số cơ sở
đảng yếu kém, số đảng viên vi phạm tư cách, nâng tỉ lệ đảng viên hoàn
thành tốt nhiệm vụ hàng năm; chất lượng sinh hoạt chi bộ, ý thức trách
nhiệm xây dựng đảng, tinh thần tự phê bình và phê bình của cán bộ, đảng
viên được nâng lên. Công tác đảng viên được quan tâm chỉ đạo trên cả 3
mặt: phát triển, quản lý và nâng cao chất lượng; số lượng đảng viên mới
kết nạp hàng năm đều tăng.
Cơng tác quy hoạch, đào tạo, bố trí, điều động, luân chuyển cán bộ
được thực hiện đúng quy trình, quy định, bảo đảm tiêu chuẩn và phát huy tốt.
Việc quy hoạch cán bộ dài hạn gắn với chủ trương đào tạo, tăng cường cán bộ
trẻ tuổi về cơ sở và bổ sung cán bộ trẻ tuổi vào cấp uỷ đạt kết quả thiết thực.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với quy hoạch và yêu cầu nhiệm vụ
chính trị từng bước được mở rộng, bảo đảm yêu cầu tiêu chuẩn hoá cán bộ
đáp ứng nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường. Chức năng, nhiệm vụ,
thẩm quyền, bộ máy tổ chức, điều kiện hoạt động của uỷ ban kiểm tra và cơ
quan uỷ ban kiểm tra các cấp tiếp tục được củng cố, phát huy và thực hiện tốt
công tác luân chuyển, quy hoạch, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ kiểm tra các cấp.

13
Xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức
đảng hàng năm.
Phương thức lãnh đạo của các cấp uỷ đối với hệ thống chính trị tiếp tục
được đổi mới theo hướng tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ đối với những vấn
đề trọng yếu, đồng thời phát huy trách nhiệm, tính năng động, sáng tạo của các tổ
chức đảng, chính quyền, mặt trận và các đồn thể chính trị - xã hội, giữ vững
nguyên tắc tập trung dân chủ, đề cao vai trị, trách nhiệm của người đứng đầu.
Cơng tác vận động nhân dân được tập trung thông qua việc xây dựng,
thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, thực
hiện quyền làm chủ của nhân dân trên các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hố,
xã hội, bảo đảm vai trị giám sát của nhân dân đối với hoạt động của tổ chức
đảng, cơ quan quản lý hành chính, cán bộ, đảng viên, cơng chức. Mặt trận và
các tổ chức chính trị - xã hội phát huy tốt vai trò tập hợp, xây dựng khối đại
đoàn kết toàn dân tộc; xủng cố, nâng cao chất lượng tổ chức, đa dạng hố các
hình thức tập hợp; cùng Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp,
chính đáng của nhân dân; các phong trào hành động cách mạng được tổ chức
đều khắp, chất lượng được nâng lên.
1.1.1.3. Chức năng, nhiệm vụ của cấp uỷ cấp huyện
- Chức năng
Lãnh đạo tất cả các hoạt động trên địa bàn thành phố, thị xã, huyện, và
khối doanh nghiệp đảm bảo cho các hoạt động ấy theo đúng đường lối, quan
điểm của Đảng gồm: lãnh đạo các tổ chức đảng trong đảng bộ thực hiện các
nhiệm vụ xây dựng nội bộ Đảng, thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị
của địa phương; lãnh đạo các lĩnh vực của đời sống xã hội, lãnh đạo xây dựng
và hoạt động của chính quyền các cấp, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân
dân, thể hiện ở:
Đề ra quy chế hoạt động, chương trình làm việc tồn khố của cấp uỷ

cấp huyện; quy chế làm việc của Uỷ ban kiểm tra.


14
Quán triệt và tổ chức thực hiện các nghị quyết và chủ trương lớn của
Đảng và nghị quyết của đại hội đảng bộ; cụ thể hố chương trình hành động,
kế hoạch thực hiện trong từng thời gian và trên từng lĩnh vực hoạt động. Xây
dựng dự thảo báo cáo chính trị, phương án nhân sự, các điều kiện để tổ chức
đại hội đảng bộ nhiệm kỳ tiếp theo.
Quyết định những chủ trương, nhiệm vụ và giải pháp lớn về kinh tế - xã
hội; quốc phòng - an ninh; xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và
các đồn thể nhân dân. Kiểm tra, đôn đốc, giải quyết những vấn đề phát sinh
trong thực tiễn đặt ra trên địa bàn.
Quyết định những vấn đề về tổ chức, cán bộ thuộc diện cấp huyện quản
lý, giới thiệu những cán bộ ra ứng cử vào các chức vụ chủ chốt của Hội đồng
nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể.
Quyết định việc khen thưởng, kỷ luật và xem xét giải quyết những
khiếu nại và kỷ luật đảng theo quy định của Điều lệ Đảng.
Như vậy, sự lãnh đạo của cấp uỷ cấp huyện là sự lãnh đạo chính trị.
Thực hiện chức năng lãnh đạo, cấp uỷ đề ra chỉ thị, nghị quyết, chủ trương và
lãnh đạo tổ chức thực hiện các chủ trương, nghị quyết đã đề ra.
Cấp uỷ cấp huyện cịn có chức năng đề xuất, kiến nghị với Tỉnh uỷ về
những chủ trương, biện pháp thực hiện đường lối của Đảng, nghị quyết của
cấp uỷ cấp huyện trên địa bàn, về những vấn đề liên quan đến địa phương,
đơn vị trước khi cấp trên quyết định. Cấp uỷ cấp huyện chịu trách nhiệm tổ
chức quán triệt và triển khai thực hiện các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của
Đảng, đảm bảo cho mọi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước đến
với tồn thể nhân dân trên địa bàn được thực hiện.
- Nhiệm vụ
Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: "Cấp uỷ huyện, quận, thị xã,

thành phố trực thuộc tỉnh uỷ (gọi tắt là Huyện uỷ, Quận uỷ, Thị uỷ, Thành uỷ)
lãnh đạo thực hiện nghị quyết đại hội đại biểu, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên".


15
Trên cơ sở quy định của Điều lệ đảng và từ thực tiễn, nhiệm vụ chủ yếu
của Cấp uỷ cấp huyện có những nhiệm vụ sau:
Một là, tổ chức thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ đảng, các Nghị
quyết của Đại hội đại biểu toàn quốc, Đại hội đại biểu tỉnh, tổ chức chỉ đạo và
thực hiện Cương lĩnh chính trị, Điều lệ đảng, các nghị quyết của Đại hội đại
biểu đảng bộ cấp huyện; quyết định những chủ trương, chính sách về đối nội,
đối ngoại, cơng tác quần chúng và công tác xây dựng đảng; chuẩn bị đại hội
đại biểu nhiệm kỳ tiếp theo. Bầu Ban Thường vụ Đảng bộ; bầu Bí thư Ban
Chấp hành Đảng bộ trong số uỷ viên Ban Thường vụ; bầu Uỷ ban Kiểm tra;
bầu Chủ nhiệm Uỷ ban kiểm tra trong số uỷ viên Uỷ ban kiểm tra. Quyết định
số lượng uỷ viên Ban Thường vụ và uỷ viên Uỷ ban kiểm tra ....Triệu tập đại
hội đại biểu theo nhiệm kỳ 5 năm một lần; có thể triệu tập sớm hoặc muộn
hơn, nhưng khơng q một năm.
Hai là, cụ thể hố nghị quyết đại hội đảng bộ thành các chương trình
cơng tác tồn khố, chương trình cơng tác năm, từ đó ra các quyết định lãnh
đạo trên tất cả các lĩnh vực như: kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh; xây
dựng đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể nhân dân, trong đó
trọng tâm là lãnh đạo phát triển kinh tế và công tác xây dựng đảng.
Triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Đảng.
Tổ chức sơ kết và tổng kết việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết, đề xuất và kiến nghị
với Tỉnh uỷ những vấn đề vượt quá phạm vi, thẩm quyền của cấp mình.
Ba là, lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ xây dựng đảng, củng cố khối đại
đoàn kết toàn dân tộc; tập trung lãnh đạo và phát huy tiềm năng, thế mạnh của
địa phương ,đơn vị tạo sự phát triển nhanh, bền vững về kinh tế, nâng cao đời
sống nhân dân; giảm hộ nghèo, tăng hộ khá; giải quyết có hiệu quả những vấn

đề xã hội. Phát triển sự nghiệp giáo dục, y tế, văn hố, thể thao, du lịch, quốc
phịng - an ninh, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá dân tộc, nâng cao đời
sống tinh thần cho nhân dân.


16
Tăng cường công tác xây dựng đảng mà trọng tâm là cuộc vận động
xây dựng chỉnh đốn đảng gắn với việc học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh; chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên. Đồng thời
tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng,
cán bộ, đảng viên; tập trung lãnh đạo, củng cố các tổ chức cơ sở đảng yếu
kém. Xây dựng và thực hiện quy chế hoạt động của cấp uỷ cấp huyện.
Bốn là, lãnh đạo, chỉ đạo về những định hướng lớn trong từng thời kỳ; về
chương trình nội dung hoạt động hàng năm cho Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể nhân dân trong đó có tổ chức Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh.
Lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra sự phối hợp của các cơ quan đảng, chính
quyền với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể trong việc tổ chức triển
khai, thực hiện các chủ trương lớn về công tác dân vận. Ban Thường vụ đảng
uỷ nghe Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể báo cáo kết quả hoạt động và giải
quyết các kiến nghị, khó khăn, vướng mắc trong cơng tác vận động nhân dân
nói chung và của từng đồn thể nói riêng.
1.1.2. Quan niệm, đặc điểm và vai trị cơng tác thanh niên của cấp
uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương
1.1.2.1. Quan niệm về công tác thanh niên
- Quan niệm về công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện và đặc điểm
của thanh niên ở tỉnh Hải Dương
* Khái niệm thanh niên
Thanh niên là đối tượng được nhiều bộ môn khoa học quan tâm
nghiên cứu như: Sinh lý học, tâm lý học, triết học, kinh tế học, xã hội học,
dân số học và các ngành khoa học khác. Mỗi ngành khoa học nghiên cứu

về thanh niên đều có cách tiếp cận riêng tuỳ thuộc vào nội dung và góc độ
nghiên cứu do đó nhiều khái niệm về thanh niên được hình thành. Qua việc
nghiên cứu các khái niệm, quan điểm có thể rút ra nội dung tổng quát về
khái niệm thanh niên:


17
Thanh niên là một nhóm xã hội - nhân khẩu đặc thù, bao gồm một số
lượng dân số đáng kể từ 15 - 30 tuổi được gắn với mọi giai cấp, dân tộc, mọi
tầng lớp xã hội và tuỳ thuộc vào điều kiện kinh tế - xã hội và đặc điểm của
từng quốc gia, dân tộc. Đây là lứa tuổi phát triển mạnh mẽ về thể chất, tinh
thần, trí tuệ và phẩm chất, nhân cách của một cơng dân, hình thành thế giới
quan và lý tưởng đạo đức cuộc sống.
Trong thư gửi thanh niên và nhi đồng toàn quốc nhân dịp tết Nguyên
đán 1946 Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: ”Một năm khởi đầu từ mùa xuân. Một
đời khởi đầu từ tuổi trẻ. Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội”. Bác chỉ ra thanh
niên là thời kỳ đẹp nhất, sống động nhất như mùa xuân trăm hoa đua nở, tràn
đầy nhựa sống, mùa xuân của những cánh én ngang dọc bầu trời. Đó là hình
ảnh nói lên sức trẻ có thể đào núi và lấp biển mà cả xã hội và dân tộc ln kỳ
vọng, tin u.
Có thể hiểu thanh niên là nhóm xã hội - nhân khẩu đặc thù được phân
chia theo độ tuổi, có mặt trong mọi giai cấp và tầng lớp của xã hội. Họ là lớp
người đang trong quá trình phát triển mạnh về thể chất và định hình nhân
cách, bắt đầu xác lập vai trị của mình qua các hoạt động độc lập với trách
nhiệm của một công dân, luôn nhạy cảm với những cái mới, có sức khoẻ,
thích sáng tạo, ni dưỡng ước mơ, khát vọng; sơi nổi trong quan hệ tình bạn,
tình yêu. Tuy nhiên, thanh niên thường thiếu kinh nghiệm trong cuộc sống, dễ
bị lơi kéo, kích động, dễ sa vào các tệ nạn xã hội.
* Đặc điểm của thanh niên tỉnh Hải Dương
Ở tỉnh Hải Dương hiện có 410.099 thanh niên (chiếm 23,5% dân số),

trong đó có 89.825 là đồn viên: Đồn viên khối cơng chức, viên chức có
4.123 người; Đồn viên khối nơng thơn có 19.825 người; Đồn viên khối là
sinh viên, học sinh có 56.630 người; Đồn viên khối lực lượng vũ trang có
996 người; Đồn viên khối đơ thị có 2.289 người; Đồn viên khối cơng nhân
có 5.149 người; Đồn viên dân tộc thiểu số có 74 người; Đồn viên tơn giáo


18
có 739 người. Số lượng thanh niên tập hợp được hiện nay là: 237.857 trong
tổng số thanh niên toàn tỉnh (tỷ lệ 58%).
Số lượng đồn viên, thanh niên ở nơng thôn đông hơn, chiếm tỷ lệ cao
hơn so với các khối khác vì Hải Dương là một tỉnh nơng nghiệp, đa số người
dân trong khu vực nông nghiệp nông thôn. Đa số xuất thân từ nơng dân nên
có lối sống giản dị, khơng quản ngại khó khăn, chịu khó lao động, có chí cầu
tiến, dũng cảm và nhân ái vì mọi người, dám nghĩ, dám làm vì sự nghiệp
chung, xung kích đi đầu trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ quê hương.
Sinh ra và lớn lên trên vùng đất có truyền thống cách mạng, thanh niên
ln tự hào và ý thức được trách nhiệm của mình trong sự nghiệp cơng nghiệp
hố hiện đại hố xây dựng q hương giàu đẹp, văn minh nên đại đa số sống có lý
tưởng, hồi bão, có ý thức học tập rèn luyện trên con đường lập thân lập nghiệp.
Bên cạnh đó vẫn cịn khơng ít thanh niên chưa được đào tạo nghề cơ
bản, đào tạo trái nghề xã hội cần nên chưa có việc làm hoặc có làm chỉ làm
lao động phổ thơng, lao động thời vụ, nên cuộc sống không ổn định. Đặc biệt
là đối tượng thanh niên nông thôn khi đất ruộng bị thu hẹp do q trình đơ thị hố
diễn ra nhanh chóng, họ rất khó khăn trong định hướng và tìm kiếm việc làm.
Về đạo đức, lối sống: Đồn thanh niên các cấp chú trọng tổ chức nhiều
nội dung giáo dục, tuyên dương, nhân rộng điển hình như: Thanh niên tiên
tiến, diễn đàn thanh niên sống đẹp- sống có ích… Thực hiện Chỉ thị 27CT/TW của Bộ Chính trị về thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới,
việc tang, lễ hội, các cấp bộ đoàn đã tổ chức vận động thanh niên thực hiện lễ
cưới văn minh, tiết kiệm bước đầu thu được những kết quả đáng ghi nhận, đó

là nâng cao nhận thức trong thanh niên, và các gia đình về những thủ tục lạc
hậu, tốn kém lãng phí trong việc tổ chức. Đặc điểm nổi bật của thanh niên là
sự năng động, tiếp thu cái mới nhanh, sáng tạo nhiều mơ hình, giải pháp được
nhân rộng trên phạm vi cả nước, điển hình là mơ hình việc hình thành các câu
lạc bộ sở thích, câu lạc bộ sống đẹp trong thanh niên, sinh viên (câu lạc bộ tin
học, câu lạc bộ nghiên cứu toán học, câu lạc bộ khiêu vũ, thể thao…).


19
Là tỉnh nằm trong trọng điểm kinh tế đồng bằng bắc bộ tiếp giáp với
các thành phố lớn là Hải Phòng và Quảng Ninh. Bên cạnh điều kiện thuận lợi
thanh niên Hải Dương còn chịu ảnh hưởng của những trào lưu xấu, tệ nạn xã
hội. Một bộ phận thanh niên có lối sống thực dụng, đua địi, lãng phí. Đạo đức
lối sống trong thanh niên có biểu hiện tiêu cực, có mặt nghiêm trọng, vướng
vào các tệ nạn xã hội, phạm pháp hình sự; việc tiếp thu văn hố phương Tây
không chọn lọc dẫn đến ảnh hưởng xấu tới truyền thống văn hoá dân tộc của
Việt Nam. Trào lưu blog, chat, chơi game online thời gian qua đã và đang thu
hút một bộ phận khơng nhỏ thanh niên, gây khó khăn cho cơ quan quản lý nhà
nước và công tác tập hợp, giáo dục thanh niên.
Về quan hệ xã hội: những lớp tập huấn kỹ năng sống, những câu lạc bộ
sinh hoạt văn hoá, thể thao, nghệ thuật đã tạo môi trường thuận lợi để thanh
niên học tập. Đại bộ phận thanh niên trong tỉnh phát huy được truyền thống
đạo lý, quý trọng cái đẹp, hướng tới cái thiện. Lòng nhân ái, nhân văn, tinh
thần xung phong, tình nguyện, ý thức chia sẻ, tương thân, tương ái của thanh
niên ngày càng được khơi dậy mạnh mẽ hơn, được thể hiện nhiều hơn. Trong
giao tiếp, ứng xử thanh niên ngày càng thể hiện mạnh dạn, tự tin và chủ động,
cá tính thể hiện và tính sáng tạo trong thanh niên được phát huy nhiều hơn.
- Quan niệm về công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện ở
tỉnh Hải Dương
Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng, trong đó có thanh niên. Đảng

ta đã chỉ rõ: công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, quyết định sự
thành bại của cách mạng.
Cơng tác vận động thanh niên (cịn gọi là cơng tác thanh niên) là một
nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa chiến lược của Đảng cộng sản Việt Nam. Làm
tốt công tác vận động thanh niên là đảm bảo sự kế tục và phát triển không
ngừng sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc. Từ khi thành lập, trải qua
các thời kỳ cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng công tác vận động thanh niên,


20
ln quan tâm chăm sóc, giáo dục, bồi dưỡng và động viên thế hệ trẻ hăng hái
tham gia đấu tranh cùng các lực lượng khác góp phần quan trọng làm nên
những thắng lợi vẻ vang của dân tộc.
Công tác vận động thanh niên là toàn bộ những hoạt động nhằm bồi
dưỡng và phát huy lực lượng tiềm năng của thanh niên để thực hiện mục tiêu
lý tưởng của Đảng; bao gồm toàn bộ các hoạt động nhằm giáo dục, tổ chức
thanh niên của các tổ chức đảng và của cả hệ thống chính trị, của tồn xã hội
dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Ở nước ta, công tác thanh niên của Đảng được xác định là một phận
trong công tác dân vận, bao gồm toàn bộ những hoạt động của Đảng, Nhà
nước, Đoàn thanh niên, Mặt trận, các tổ chức quần chúng, gia đình và xã hội
nhằm giáo dục, bồi dưỡng và tạo điều kiện cho thanh niên cống hiến, trưởng
thành và phát huy tiềm năng, thế mạnh của mình cho sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc.
Nhiệm vụ hàng đầu của cơng tác thanh niên là đồn kết, tập hợp, tổ chức
họ lại thành “đội ngũ những chiến sỹ cách mạng kiên cường” như Bác Hồ kính
yêu đã dạy. Chưa đoàn kết, tập hợp được thanh niên, chưa thể nói đến giáo dục,
cổ vũ thanh niên hành động cách mạng. Chính vì vậy, tập hợp, đồn kết thanh
niên được Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm. Tư tưởng chiến
lược xuyên suốt của Chủ tịch Hồ Chí Minh là thức tỉnh thanh niên để thức tỉnh

cả dân tộc; xây dựng tổ chức thanh niên để từ đó xây dựng Đảng, xây dựng
Đồn thanh niên là xây dựng Đảng trước một bước; tập hợp, đoàn kết thanh niên
để giáo dục, đào tạo giúp cho thanh niên cống hiến, trưởng thành.
Trên cơ sở nghiên cứu công tác thanh niên của Đảng có thể quan niệm:
cơng tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện là những hoạt động của các cấp
uỷ, của các tổ chức trong hệ thống chính trị và tồn xã hội nhằm giáo dục,
bồi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi cho thanh niên học tập, rèn luyện, phấn


21
đấu và trưởng thành, đồng thời phát huy vai trò xung kích, tính năng động,
sức sáng tạo của thanh niên để xây dựng tỉnh Hải Dương văn minh, hiện đại.
- Chủ thể tiến hành công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện
Cấp uỷ cấp huyện (thành uỷ, thị uỷ, huyện uỷ, đảng uỷ khối cơ quan
tỉnh) là chủ thể lãnh đạo cơng tác thanh niên, có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo
các cấp uỷ đảng trong toàn Đảng bộ; các cơ quan chức năng tiến hành công
tác thanh niên có hiệu quả lãnh đạo định hướng nội dung hoạt động của Đồn
thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và lãnh đạo xây dựng tổ chức đoàn trong
sạch, vững mạnh.
Lực lượng tham gia cùng với chủ thể tiến hành công tác thanh niên là
chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể cùng cấp, mà nịng cốt là
Đồn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp thanh niên Việt Nam,
Hội sinh viên cùng với gia đình, nhà trường và xã hội.
Chính quyền cụ thể hố các chủ trương, nghị quyết của cấp uỷ cấp
huyện về công tác thanh niên thành các chương trình, kế hoạch cơng tác, tạo
điều kiện thuận lợi mọi mặt cho tổ chức đoàn các cấp hoạt động có hiệu quả.
Cấp uỷ cấp huyện trực tiếp chủ trì, chỉ đạo hướng dẫn cơng tác thanh
niên, xây dựng kế hoạch phối kết hợp giữa các ban ngành đồn thể trong tồn
đơn vị tiến hành cơng tác thanh niên.
- Đối tượng công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện.

Là toàn bộ thanh niên hoạt động trong các tổ chức cơ sở Đồn, Hội
trong khối cơng dân, nơng dân, trí thức, lực lượng vũ trang, học sinh, sinh
viên ở các trường học....và tương ứng với hệ thống tổ chức đó là tồn bộ đồn
viên và thanh niên đang lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập, nghiên cứu, sẵn
sàng chiến đấu bảo vệ an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
- Nhiệm vụ công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện.


22
Nhiệm vụ quan trọng hàng đầu là lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng tổ chức
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh trở thành lực lượng nịng cốt trong
các phong trào thanh niên.
Tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho đoàn viên và thanh niên
về mục tiêu, lý tưởng cách mạng; bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện về tri thức,
về bản lĩnh chính trị, xây dựng niềm tin vào con đường đi lên chủ nghĩa xã
hội, tạo nên một thế hệ tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của
Đảng; sẵn sàng phấn đấu, hy sinh vì sự phát triển kinh tế - xã hội.
Động viên đoàn viên, thanh niên khơng ngừng phát huy mạnh mẽ vai trị
xung kích, sáng tạo, ra sức học tập, nghiên cứu khoa học, lao động sản xuất và
chiến đấu trên mặt trận giữ gìn an ninh trật tự, giữ vững trật tự an tồn xã hội,
tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; tự giác thực hiện
nghiêm chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Phương pháp tiến hành công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện.
Công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện được tiến hành thông qua
các phong trào hành động cách mạng, các phong trào thi đua trong tất cả các
đối tượng thanh niên nhằm tổ chức, bồi dưỡng, giáo dục thanh niên. Các
phong trào hành động cách mạng và phong trào thi đua của thanh niên tập
trung ở tất cả các lĩnh vực như học tập, nghiên cứu khoa học, lao động sản
xuất, kinh doanh, phục vụ chiến đấu, các hoạt động mang tính xã hội sâu sắc
như: thanh niên tình nguyện mùa hè xanh, các hoạt động nhân đạo từ thiện...

Các cấp uỷ đảng và các tổ chức đảng tiến hành giáo dục thanh niên
thông qua công tác tư tưởng, văn hố, thơng tin và tun truyền của các cấp
bộ đồn. Thơng qua các hoạt động này, giáo dục lòng yêu nước, yêu chủ
nghĩa xã hội, lòng tự hào, tự tơn dân tộc, khơi dậy hồi bão, khát vọng vươn
lên của thanh niên, xây dựng niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng.
Cấp uỷ cấp huyện tiến hành cơng tác thanh niên thơng qua tổ chức đồn
và ngay trong tổ chức đồn. Thơng qua phương pháp này lựa chọn, tập hợp


23
thanh niên vào tổ chức đồn và cũng thơng qua phương pháp này giúp cho
thanh niên rèn luyện, tu dưỡng, phấn đấu, trưởng thành tạo nguồn cho công
tác phát triển đảng.
Cấp uỷ cấp huyện tiến hành công tác thanh niên thông qua sự phối kết
hợp giữa các tổ chức quần chúng, các đồn thể chính trị - xã hội, các ngành
chức năng, gia đình, nhà trường và tồn xã hội trong việc tiến hành công tác
thanh niên; xây dựng ý thức cộng đồng trách nhiệm của các lực lượng đối với
cơng tác thanh niên, góp phần xã hội hố cơng tác thanh niên.
1.1.2.2. Đặc điểm và vai trị của cơng tác thanh niên của cấp uỷ cấp
huyện ở tỉnh Hải Dương
* Đặc điểm lãnh đạo công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh
Hải Dương
Công tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện có điều kiện thuận lợi là đa
số các đồng chí lãnh đạo trong cấp uỷ đều đã từng giữ những vị trí quan trọng
trong tổ chức Đồn thanh niên hoặc đã từng tham gia cơng tác đồn, hội. Do
đã có những thời gian rèn luyện, hoạt động trong cơng tác phong trào nên các
đồng chí đều hiểu, thấy rõ những thuận lợi, khó khăn của thanh niên và công
tác thanh niên. Sự thuận lợi này đã và đang phát huy tác dụng mạnh mẽ đến
kết quả trong nhiệm vụ lãnh đạo công tác thanh niên ở tỉnh Hải Dương. Lãnh
đạo công tác thanh niên đúng, kịp thời, hiệu quả là yếu tố quyết định của sự

thành cơng của cơng tác đồn, hội và phong trào thanh niên của tỉnh. Kết quả
trong những năm gần Hải Dương ln là đơn vị đứng trong nhóm 10 đơn vị
xuất sắc nhất trong cả nước về cơng tác đồn và phong trào thanh thiếu nhi.
Cấp uỷ cấp huyện ở tỉnh Hải Dương lãnh đạo công tác thanh niên trong
điều kiện hệ thống tổ chức đoàn, hội, đội các cấp đã được xây dựng củng cố.
Đây cũng là điều kiện thuận lợi trong công tác lãnh đạo chỉ đạo để cụ thể hố
những chủ trương, chính sách của đảng và chính quyền. Tuy nhiên đội ngũ
cán bộ đồn, hội, đội vẫn đang trong q trình chuẩn hố theo đúng quy định


24
của Điều lệ đoàn, Quy chế cán bộ đoàn các cấp, hiện thời chưa đáp ứng được
những yêu cầu của thực tiễn đặt ra trong công tác tập hợp và lãnh đạo phong
trào thanh niên.
Hiện nay ở Hải Dương mới nâng cấp và xây dựng tám trường Cao
đẳng, Đại học với hơn 20.000 sinh viên trong đó có hơn 4.000 sinh viên từ
các tỉnh lân cận tới học tập và nghiên cứu. Công tác thanh niên của cấp uỷ cấp
huyện cần lãnh đạo tổ chức đoàn, hội tập hợp lực lượng hùng hậu về cả số
lượng và chất lượng này tham gia hoạt động, rèn luyện trong các phong trào
cách mạng như phong trào thanh niên tình nguyện, nghiên cứu khoa học, rèn
luyện vì ngày mai lập nghiệp. Bên cạnh đó cấp uỷ định hướng cho tổ chức
đồn, hội giáo dục, bồi dưỡng những sinh viên, đoàn viên ưu tú cho Đảng
xem xét, kết nạp.
Cấp uỷ cấp huyện lãnh đạo công tác thanh niên trong điều kiện ở một
tỉnh nông nghiệp, thanh niên nông thôn chiếm số đông. Điều kiện sống, điều
kiện học tập, điều kiện tiếp thu khoa học kỹ thuật của thanh niên còn hạn chế
đòi hỏi cấp uỷ phải đưa ra được giải pháp nâng cao đời sống cho thanh niên
nông thôn. Đặc biệt cấp uỷ cấp huyện phải chỉ đạo xây dựng những chương
trình đào tạo nghề, bồi dưỡng kiến thức khoa học công nghệ cho thanh niên,
tạo điều kiện cho họ tiếp thu những kiến thức mới để ứng dụng trong lao động

sản xuất.
Cấp uỷ cấp huyện lãnh đạo công tác thanh niên trong điều kiện tỉnh Hải
Dương đang trong q trình đơ thị hố mạnh mẽ. Vấn đề giải quyết việc làm
và đào tạo nghề, khuyến khích thanh niên vươn lên làm giàu chính đáng góp
phần phát triển kinh tế địa phương đang được các cấp uỷ đảng quan tâm. Đã
có nhiều trung tâm hướng nghiệp dạy nghề cho thanh niên hoạt động nhưng
hiệu quả chưa đáp ứng được nhu cầu của thị trường lao động. Do đó cơng tác
lãnh đạo của cấp uỷ cần sát sao hơn để những nội dung đào tạo đúng ngành
nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động và trình độ của thanh niên.


25
Bên cạnh đó cần chỉ đạo các cấp, các ngành khuyến khích, tạo điều kiện cho
thanh niên phát huy những ngành nghề truyền thống, xây dựng làm giàu chính
đáng trên mảnh đất quê hương mình.
Cấp uỷ cấp huyện lãnh đạo công tác thanh niên trong điều kiện đa số
thanh niên đã và đang phát huy tốt vai trò của thế trẻ trong lao động, học tập,
lập thân lập nghiệp góp phần xây dựng và phát triển kinh tế văn hoá xã hội ở
địa phương, vẫn cịn một bộ phận khơng nhỏ thanh niên bị ảnh hưởng nặng nề
của mặt trái cơ chế thị trường. Họ không chịu học tập rèn luyện, sa vào các tệ
nạn xã hội, thậm chí một số còn bị xử lý theo quy định của pháp luật. Vấn đề
cấp thiết đặt ra đòi hỏi cấp uỷ cấp huyện là lãnh đạo các cơ quan chức năng,
Mặt trận và các đoàn thể đặc biệt tổ chức Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh đưa ra những biện pháp ngăn chặn để giảm thiểu những hậu quả gây
cho xã hội. Thơng qua các chương trình tun truyền vận động, giáo dục và
giúp đỡ thanh niên có nguy cơ hư và thanh niên hư để họ trở thành những
công dân có ích cho xã hội.
* Vai trị cơng tác thanh niên của cấp uỷ cấp huyện ở Hải Dương.
Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đánh giá đúng vai trị của cơng
tác thanh niên, coi cơng tác thanh niên là một nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược

quan trọng trong sự nghiệp cách mạng. Công tác thanh niên là vấn đề sống
còn của dân tộc, là một trong những nhân tố quyết định sự thành bại của cách
mạng. Vì vậy, vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược
phát huy nhân tố và nguồn lực con người. Đối với tỉnh Hải Dương, cơng tác
thanh niên có vai trị quan trọng đối với việc phát triển kinh tế - xã hội được
thể hiện ở những vấn đề sau:
- Cơng tác thanh niên góp phần vào việc tập hợp, tuyên truyền, giáo
dục, rèn luyện đồn viên để thanh niên có điều kiện cống hiến và trưởng
thành; trong đó góp phần thực hiện có hiệu quả về cơng tác giáo dục chính trị
tư tưởng, giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức, lối sống và giáo dục pháp