Phân tích nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế theo Hiến pháp năm 2013 và đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi chính sách kinh tế của Nhà nước CHXHCN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TRƯỜNG -ĐẠI -HỌC -NGOẠI -THƯƠNG
---------*----------

TIỂU -LUẬN
LUẬT -HIẾN -PHÁP
Đề -tài:
Phân -tích -nguyên -tắc -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -theo -Hiến -pháp -năm -2013
và -đề -xuất -một -số -giải -pháp -nâng -cao -hiệu -quả -thực -thi -chính -sách -kinh -tế

-

-

của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -trong -giai -đoạn -hiện -nay

Giáo -viên -hướng -dẫn: Sinh -viên -thực -hiện: Mã -sinh -viên: Khoa: Lớp -tín -chỉ: -

-


MỤC -LỤC
MỞ -ĐẦU........................................................................................................................... 3
1. -Lý -do -chọn -đề -tài......................................................................................................3
2. -Mục -đích -và -nhiệm -vụ -nghiên -cứu..........................................................................3
3. -Đối -tượng -và -phạm -vi -nghiên -cứu...........................................................................4
4. -Cơ -sở -lý -luận.............................................................................................................4
5. -Ý -nghĩa -của -đề -tài.....................................................................................................5
6. -Kết -cấu -của -đề -tài.....................................................................................................5
PHẦN -1. -CƠ -SỞ -LÝ -LUẬN -VỀ -NGUYÊN -TẮC -QUẢN -LÝ -NHÀ -NƯỚC -VỀ

-KINH -TẾ......................................................................................................................... 6
1.1. -Khái -niệm -và -đặc -điểm -của -những -nguyên -tắc -trong -chế -độ -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam............................................................................6
1.2. -Nội -dung -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -theo -Hiến -pháp -năm -2013....................................................................................................................10
PHẦN -2. -TẦM -QUAN -TRỌNG -VÀ -THỰC -TRẠNG -THỰC -HIỆN -QUẢN -LÝ
-KINH -TẾ -CỦA -NHÀ -NƯỚC -CỘNG -HÒA -XÃ -HỘI -CHỦ -NGHĨA -VIỆT -NAM. 11
2.1. -Sự -cần -thiết -thực -hiện -các -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước
-CHXHCN -Việt -Nam -thời -kỳ -đổi -mới.........................................................................11
2.2. -Thực -trạng -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -và -các -chính -sách -kinh -tế -của -Nhà
-nước -CHXHCN -Việt -Nam -trong -giai -đoạn -đổi -mới.................................................12
PHẦN -3. -QUAN -ĐIỂM, -GIẢI -PHÁP -BẢO -ĐẢM -THỰC -HIỆN -QUẢN -LÝ -KINH
-TẾ -CỦA -NHÀ -NƯỚC -CHXHCN -VIỆT -NAM..........................................................15
3.1. -Quan -điểm -về -bảo -đảm -thực -hiện -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước
-CHXHCN -Việt -Nam...................................................................................................15
3.2. -Giải -pháp -bảo -đảm -thực -hiện -và -nâng -cao -hiệu -lực -thi -hành -các -chính -sách
-kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -hiện -nay..............................................18
KẾT -LUẬN....................................................................................................................21
DANH -MỤC -TÀI -LIỆU -THAM -KHẢO.....................................................................22

-


MỞ -ĐẦU
1. Lý -do -chọn -đề -tài
Quản -lý -kinh -tế -luôn -là -một -trong -những -vấn -đề -nền -tảng -vô -cùng -quan -trọng
trong -quy -trình -điều -hành -và -quản -lý -đất -nước -của -Nhà -nước -Cộng -hòa -Xã -hội -chủ

-

nghĩa -Việt -Nam. -Vai -trò -và -chức -năng -của -nhà -nước -trong -việc -điều -tiết -nền -kinh -tế

-

được -thể -hiện -một -cách -rõ -ràng -thông -qua -Hiến -pháp -cũng -như -các -bộ -luật -có -liên

-

quan. -Qua -từng -giai -đoạn -phát -triển, -sửa -đổi -ngày -càng -hoàn -thiện -hơn, -việc -quản -lý

-

của -Nhà -nước -đối -với -lĩnh -vực -kinh -tế -vẫn -luôn -có -những -nguyên -tắc -chung -và -định

-

hướng -xuyên -suốt -quá -trình -phát -triển -của -đất -nước. -Ta -nhận -thấy -các -nguyên -tắc -cơ

-

bản -trong -QLNN -về -kinh -tế -với -nội -dung -đa -dạng -có -tính -thống -nhất -và -liên -hệ -chặt

-

chẽ -với -nhau. -Mỗi -nguyên -tắc -QLNN -về -kinh -tế -có -nội -dung -riêng, -phản -ánh -những

-

quy -luật -khách -quan -khác -nhau. -Vì -lẽ -đó, -có -nhiều -ngun -tắc -khác -nhau -được -đặt -ra

-

trong -QLNN -về -kinh -tế. -Những -nguyên -tắc -này -có -mối -quan -hệ -chặt -chẽ -với -nhau -và

-

tạo -thành -một -thể -thống -nhất. -Việc -thực -hiện -tốt -nguyên -tắc -này -tạo -tiền -đề -cho -việc

-

thực -hiện -có -hiệu -quả -các -nguyên -tắc -khác. -Tính -thống -nhất -này -có -được -là -nhờ -bản

-

thân -nội -dung -của -các -nguyên -tắc -đều -thể -hiện -bản -chất -của -Nhà -nước -ta. -Hơn -nữa,

-

nội -dung -các -nguyên -tắc -này -đều -đề -cập -đến -khía -cạnh -khác -nhau -của -cùng -một -hoạt

-

động -QLNN -về -kinh -tế. -Do -vậy, -tính -hệ -thống, -thống -nhất -của -các -nguyên -tắc -đã -trở

-

thành -một -thuộc -tính -vốn -có -của -chúng. -Việc -phân -tích -đánh -giá -việc -vận -dụng -nguyên

-

tắc -vào -trong -thực -tiễn -là -cần -thiết, -đóng -vai -trị -vơ -cùng -to -lớn -trong -hoạt -động -QLNN

-

về -kinh -tế -nói -chung -và -QLNN -nói -riêng. -Nhận -thấy -tầm -quan -trọng -của -các -nguyên

-

tắc -chung -trong -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -và -phương -hướng -đổi -mới -phù -hợp, -đề

-

tài -được -thực -hiện -nhằm -phân -tích -và -đánh -giá -chung -tình -hình -thực -tiễn -về -hiệu -quả

-

của -cách -thức -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước, -từ -đó -đưa -ra -những -kiến -nghị -nhằm -hồn

-

thiện -chế -độ -quản -lý -kinh -tế -của -Đảng -và -Chính -phủ, -hướng -tới -sự -phát -triển -bền -vững

-

hơn. -Qua -đó, -thể -hiện -bản -chất -của -Nhà -nước -pháp -quyền -XHCN -thực -sự -là -Nhà -nước

-

của -dân, -do -dân -và -vì -dân. -Trong -điều -kiện -hồn -cảnh -hiện -nay, -với -những -gì -đã -và

-

đang -làm -được -Nhà -nước -ta -thực -sự -huy -động -được -đông -đảo -tiềm -lực -tham -gia -vào

-

QLNN. -Sự -phối -hợp -đồng -bộ, -chặt -chẽ -giữa -Nhà -nước -và -Nhân -dân -đã -mang -lại -hiệu

-

quả -tích -cực, -góp -phần -đưa -đất -nước -vững -bước -trên -con -đường -tiến -lên -XHCN.
2. Mục -đích -và -nhiệm -vụ -nghiên -cứu
2.1. Mục -đích -nghiên -cứu
Đề -tài -nhằm -mục -đích -phân -tích -những -chế -độ, -chức -năng -quản -lý -nền -kinh -tế -của
-

Nhà -nước -và -đề -xuất -đưa -ra -các -giải -pháp -nhằm -nâng -cao -hiệu -quả -thi -hành -các -chính

-

Trang -3 -


sách -kinh -tế -tại -Việt -Nam -hiện -nay -nhằm -phát -triển -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã

-

hội -chủ -nghĩa, -và -hội -nhập -quốc -tế -như -hiện -nay.
2.2. Nhiệm -vụ -nghiên -cứu
Để -đạt -được -mục -đích -nghiên -cứu -của -mình, -đề -tài -cần -đạt -được -các -nhiệm -vụ
-

nghiên -cứu -sau -đây:
Một -là, -Phân -tích -và -làm -sáng -tỏ -cơ -sở -lý -luận -về -chế -độ -và -các -nguyên -tắc

-

quản -lý -của -Nhà -nước -trong -lĩnh -vực -kinh -tế -bao -gồm -các -đặc -điểm, -nội -dung, -phương

-

pháp, -các -quy -định -trong -Hiến -pháp -năm -2013 -và -các -điều -kiện -cần -thiết -nhằm -đảm

-

bảo -thực -hiện -quản -lý -và -điều -hành -nền -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam.
Hai -là, -Phân -tích -và -đánh -giá -về -việc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước

-

CHXHCN -Việt -Nam -hiện -nay -và -hiệu -quả -về -việc -thi -hành -các -chính -sách -kinh -tế

-

trong -giai -đoạn -thời -kỳ -đổi -mới.
Ba -là, -Đưa -ra -và -kiến -nghị -một -số -giải -pháp -nhằm -nâng -cao -hiệu -quả

-

quản -lý -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -trong -lĩnh -vực -kinh -tế -và -phát -triển -đất

-

nước.
3. Đối -tượng -và -phạm -vi -nghiên -cứu
3.1. Đối -tượng -nghiên -cứu
Bài -tiểu -luận -tập -trung -nghiên -cứu -các -nguyên -tắc -trong -chế -độ -quản -lý -kinh -tế
-

của -Nhà -nước -Cộng -hoà -XHCN -Việt -Nam -trên -các -phương -diện -xây -dựng -pháp -luật,

-

tổ -chức -thực -hiện -pháp -luật -và -giải -quyết -các -xung -đột, -tranh -chấp -về -kinh -tế, -xử -lý

-

các -vi -phạm -trong -hoạt -động -kinh -tế -và -các -chính -sách -phát -triển -, -điều -tiết -nền -kinh -tế

-

mở.
3.2. Phạm -vi -nghiên -cứu
- -Về -nội -dung: -Đề -tài -tập -trung -nghiên -cứu -cách -thức -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà
-

nước -thông -qua -mối -quan -hệ -Nhà -nước -với -thị -trường -và -xã -hội, -gắn -với -những -nội

-

dung -thực -hiện -chức -năng -quản -lý -kinh -tế -và -nguyên -tắc -chung - -thực -hiện -quản -lý -kinh

-

tế -của -Nhà -nước -trong -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa.
- -Về -không -gian: -nghiên -cứu -chế -độ -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -Cộng -hoà

-

XHCN -trên -lãnh -thổ -Việt -Nam.
-- -Về -thời -gian: -đề -tài -tập -trung -nghiên -cứu -các -nguyên -tắc -chung -về -quản -lý

-

kinh -tế -của -Nhà -nước -ta -giai -đoạn -từ -năm -2013 -đến -nay.
4. Cơ -sở -lý -luận
Đề -tài -nghiên -cứu -dựa -trên -cơ -sở -lý -luận -là -quan -điểm -của -chủ -nghĩa -Mác -– -Lênin,
-

tư -tưởng -Hồ -Chí -Minh -và -quan -điểm -của -Đảng -Cộng -sản -Việt -Nam -về -vai -trò -của -Nhà

-

nước -trong -điều -hành -nền -kinh -tế -được -quy -định -trong -Hiến -pháp -năm -2013 -và -các -Bộ

-

luật -liên -quan, -trong -điều -kiện -nền -kinh -tế -đa -thành -phần -định -hướng -Xã -hội -chủ -nghĩa

-

và -hội -nhập -quốc -tế.

-

Trang -4 -


5. Ý -nghĩa -của -đề -tài
Những -kết -quả -nghiên -cứu -được -nêu -trong -đề -tài -góp -phần -bổ -sung -lý -luận -và -làm
rõ -hơn -về -cách -thức -quản -lý -trong -lĩnh -vực -kinh -tế -của -Nhà -nước, -tạo -cơ -sở -cho -việc

-

tiếp -tục -hoàn -thiện -và -bảo -đảm -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN

-

Việt -Nam -trong -nền -kinh -tế -mở -đa -thành -phần -và -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa.
6. Kết -cấu -của -đề -tài
Ngoài -phần -mở -đầu, -kết -luận, -danh -mục -tài -liệu -tham -khảo, -nội -dung -đề -tài -nghiên
-

cứu -gồm -3 -phần:
Phần -1. -Cơ -sở -lý -luận -về -nguyên -tắc -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế Phần -2. -Tầm -quan -trọng -và -thực -trạng -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -nhà -nước -

-

cộng -hòa -xã -hội -chủ -nghĩa -việt -nam
Phần -3. -Quan -điểm, -giải -pháp -bảo -đảm -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -nhà -nước
-

CHXHCN -Việt -Nam

-

PHẦN -1. -CƠ -SỞ -LÝ -LUẬN -VỀ -NGUYÊN -TẮC -QUẢN -LÝ -NHÀ -NƯỚC -VỀ
KINH -TẾ

-

1.1. Khái -niệm -và -đặc -điểm -của -những -nguyên -tắc -trong -chế -độ -quản -lý -kinh -tế của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam
1.1.1. Khái -niệm -về -chế -độ -quản -lý -kinh -tế
Chế -độ -quản -lý -kinh -tế -là -chế -độ -pháp -lí -gồm -tổng -thể -các -quy -phạm -luật -Hiến

-

pháp -điều -chỉnh -các -quan -hệ -xã -hội -về -nền -kinh -tế -liên -quan -đến -việc -xác -định -mục

-

đích -chính -sách -của -nền -kinh -tế, -cũng -như -phương -hướng -phát -triển -nền -kinh -tế, -quy

-

định -chế -độ -sở -hữu, -các -thành -phần -kinh -tế -và -nguyên -tắc -quản -lý -nền -kinh -tế -quốc

-

dân.

-

Kinh -tế -được -hiểu -là -tổng -thể -các -hoạt -động -liên -quan -đến -sản -xuất, -lưu -thông,
phân -phối -và -tiêu -dùng -của -cải -xã -hội. -Chính -sách -là -một -kế -hoạch -hành -động -do

-

chính -phủ, -đảng -phái -chính -trị -hoặc -doanh -nghiệp -đồng -ý -hoặc -lựa -chọn. -Từ -hai -khái

-

niệm -trên -có -thể -hiểu -chính -sách -kinh -tế -là -kế -hoạch -hoạt -động -sản -xuất, -lưu -thông,

-

phân -phối -và -tiêu -dùng -hàng -hóa -và -của -cải -trong -xã -hội, -hay -hiểu -một -cách -đơn -giản

-

là -chính -sách -kinh -tế, -là -chính -sách -tạo -ra -của -cải -và -làm -giàu -cho -xã -hội. -Hệ -thống

-

kinh -tế -do -Đảng -thành -lập -là -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa, -có

-

nhiều -chế -độ -sở -hữu, -nhiều -thành -phần -kinh -tế, -nhiều -phương -thức -tổ -chức -xí -nghiệp,

-

nhiều -phương -thức -phân -phối. -Các -thành -phần -kinh -tế -hoạt -động -theo -pháp -luật -là -bộ

-

phận -quan -trọng -của -nền -kinh -tế, -mọi -người -đều -bình -đẳng -trước -pháp -luật, -cùng -phát

-

triển -lâu -dài, -hợp -tác -và -cạnh -tranh -lành -mạnh. -Kinh -tế -quốc -doanh -giữ -vai -trò -chủ

-

đạo. -Kinh -tế -tập -thể -không -ngừng -được -củng -cố -và -phát -triển. -Kinh -tế -nhà -nước -cùng

-

Trang -5 -


với -kinh -tế -tập -thể -ngày -càng -trở -thành -nền -tảng -vững -chắc -của -nền -kinh -tế -quốc -dân.

-

Kinh -tế -tư -nhân -cũng -được -coi -là -một -phần -động -lực -của -nền -kinh -tế. -Kinh -tế -có -vốn

-

đầu -tư -nước -ngồi -được -khuyến -khích -và -ngày -càng -phát -triển. -Nhà -nước -quản -lý -nền

-

kinh -tế, -định -hướng -điều -tiết, -thúc -đẩy -sự -phát -triển -kinh -tế- -xã -hội, -thực -hiện -chế -độ

-

phân -phối -chủ -yếu -theo -kết -quả -lao -động, -hiệu -quả -kinh -tế, -đồng -thời -theo -mức -đóng

-

góp -vốn -cùng -các -nguồn -lực -khác -và -phân -phối -thông -qua -hệ -thống -an -ninh -xã -hội,

-

phúc -lợi -xã -hội. - -Nhà -nước -quản -lý -nền -kinh -tế, -hướng -dẫn -điều -tiết, -thúc -đẩy -phát

-

triển -kinh -tế, -xã -hội, -thực -hiện -chế -độ -phân -phối -tập -trung -vào -kết -quả -lao -động -và -lợi

-

ích -kinh -tế, -đồng -thời -theo -mức -vốn -đầu -vào -cùng -với -các -nguồn -lực -khác, -thông -qua

-

phân -phối -xã -hội, -hệ -thống -an -ninh -và -phúc -lợi -xã -hội.

-

Quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế: -là -sự -tác -động -có -tổ -chức -và -bằng -pháp -quyền -của

Nhà -nước -lên -nền -kinh -tế -Quốc -dân -nhằm -sử -dụng -có -hiệu -quả -nhất -các -nguồn -lực

-

kinh -tế -trong -và -ngồi -nước, -các -cơ -hội -có -thể -có -để -đạt -được -mục -tiêu -phát -triển -kinh

-

tế -đất -nước -đặt -ra -trong -điều -kiện -hội -nhập -và -mở -rộng -giao -lưu -quốc -tế.
Theo -nghĩa -rộng, -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -được -thực -hiện -thông -qua -cả -ba -loại

-

cơ -quan -lập -pháp,hành -pháp, -tư -pháp -của -Nhà -nước.
Theo -nghĩa -hẹp, -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -được -hiểu -như -hoạt -động -quản -lý -có

-

tính -chất -nhà -nước -nhằm -điều -hành -nền -kinh -tế -, -được -thực -hiện -bởi -cơ -quan -hành

-

-pháp -(chính -phủ).
1.1.2. Các -nguyên -tắc -chung -trong -cách -thức -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước
Nguyên -tắc -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế: -là -những -quy -tắc, -chuẩn -mực -được -nhà

nước -định -ra, -thống -nhất, -xuyên -suốt -và -bắt -buộc -phải -tuân -theo -trong -những -giai

-

đoạn -xã -hội -nhất -định -đối -với -hoạt -động -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế.
Các -quy -tắc -chung -về -quản -lý -kinh -tế -của -nhà -nước -được -thể -hiện -một -cách -rõ -ràng

-

trong -Luật -Hiếp -pháp -của -nước -CHXHCN -Việt -Nam -qua -các -giai -đoạn. -Theo -đó, -các

-

nguyên -tắc -về -quản -lý -nền -kinh -tế -của -Nhà -nước -được -thể -hiện -thông -qua -Điều -52 -của

-

Hiến -pháp -năm -2013 -như -sau: -“Nhà -nước -xây -dựng -và -hoàn -thiện -thể -chế -kinh -tế, -điều

-

tiết -nên -kinh -tế -trên -cơ -sở -tôn -trọng -các -quy -luật -thị -trường; -thực -hiện -phân -công, -phân

-

cấp, -phân -quyền -trong -quản -lý -nhà -nước, -thúc -đẩy -liên -kết -vùng, -bảo -đảm -tính -thống

-

nhất -của -nền -kinh -tế -quốc -dân."
Hiến -pháp -2013 -đã -quy -định -những -chính -sách -kinh -tế -- -xã -hội -mang -tính -nguyên

-

tắc, -khái -quát -và -thể -hiện -ngắn -gọn -mối -quan -hệ -chặt -chẽ, -hài -hòa -giữa -phát -triển -kinh

-

tế -với -các -vấn -đề -xã -hội, -văn -hóa, -giáo -dục, -khoa -học, -cơng -nghệ -và -môi -trường -nhằm

-

hướng -tới -sự -phát -triển -bền -vững -hơn.

-

Trang -6 -


1.1.3. Nội -dung -các -nguyên -tắc -được -quy -định -trong -Hiến -pháp -năm -2013
1.1.3.1. -Nguyên -tắc -Nhà -nước -điều -tiết -nền -kinh -tế -bằng -pháp -luật -dựa -trên -cơ
sở -tôn -trọng -các -quy -luật -của -nền -kinh -tế -thị -trường:

-

-Nhà -nước -quản -lý -nền -kinh -tế -bằng -pháp -luật:
Trước -đây, -trong -cơ -chế -tập -trung -quan -liêu -bao -cấp, -nền -kinh -tế -được -đặt -dưới -sự -chỉ
huy -bởi -kế -hoạch -hoá -tập -trung -cao -độ -với -những -nguyên -tắc -kế -hoạch -hoá -thống -nhất,

-

tập -trung -dân -chủ, -kết -hợp -quản -lý -theo -ngành -với -quản -lý -theo -địa -phương -và -vùng

-

lãnh -thổ...Về -cơ -bản, -đây -là -những -nguyên -tắc -phù -hợp -với -cơ -chế -kinh -tế -thời -trước.
Với -cơ -chế -mới, -hoạt -động -kinh -tế -diễn -ra -hết -sức -phức -tạp -với -sự -đa -dạng -của -các
-

quan -hệ -kinh -tế, -các -chủ -thể, -lợi -ích,các -hình -thức -sở -hữu. -Nhà -nước -có -nhiệm -vụ -bảo

-

đảm -cho -nền -kinh -tế -ổn -định, -phát -triển, -có -tính -tổ -chức -cao -và -theo -định -hướng -đã

-

chọn. -Không -thể -quản -lý -theo -lối -cũ -bằng -các -biện -pháp -hành -chính, -mệnh -lệnh -mà

-

phải -đối -mới -quản -lý. -Theo -đó, -pháp -luật -là -cơng -cụ -chủ -yếu -và -có -hiệu -quả -nhất -để

-

Nhà -nước -quản -lý -xã -hội -nói -chung -và -quản -lý -nền -kinh -tế -nói -riêng.Nhà -nước -phải

-

xây -dựng, -hồn -thiện -một -hệ -thống -pháp -luật -trong -đó -có -hệ -thống -pháp -luật -về -kinh -tế

-

sao -cho -phù -hợp -với -nền -kinh -tế -quốc -dân. -Có -thể -nói, -quản -lý -kinh -tế -bằng -pháp -luật

-

là -nguyên -tắc -cơ -bản -trong -bối -cảnh -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã -hội -chủ

-

nghĩa.

-

- -Việc -xác -lập -khuôn -khổ -pháp -luật -cho -các -hoạt -động -kinh -tế -trong -nền -kinh -tế
thị -trường -được -xem -như -là -một -điều -kiện -tiên -quyết -đảm -bảo -cho -thi -trường -hoạt

-

động -có -hiệu -quả. -Vì -mơi -trường -pháp -lý -ảnh -hưởng -trực -tiếp -đến -các -quyết -định -kinh

-

doanh -của -các -chủ -thể -kinh -tế.
-Bên -cạnh -đó,với -những -thuộc -tính -vốn -có -của -nó, -pháp -luật -bảo -đảm -xác -lập

-

các -mối -quan -hệ -kinh -tế -phức -tạp, -nảy -sinh -trong -nền -kinh -tế -bảo -đảm -vận -hành -cơ

-

chế -đế -ngăn -chặn -và -xử -lý -những -trường -hợp -vi -phạm -trong -sản -xuất -kinh -doanh.Trung

-

tâm -của -pháp -luật -kinh -tế -là -là -bảo -vệ -các -lợi -ích -chính -đáng -của -các -chủ -thể -trên -thị

-

trường, -không -cho -phép -xâm -phạm -một -cách -tuỳ -tiện -quyền -sở -hữu.

-

1.1.3.2. Nguyên -tắc -thực -hiện -phân -công, -phân -cấp, -phân -quyền -trong -quản -lý
Nhà -nước -về -kinh -tế:

-

Có -thể -nói, -ngun -tắc -phân -cơng, -phân -cấp, -phân -quyền -là -một -trong -những -nội
dung -cơ -bản -của -tổ -chức -nhà -nước -nói -chung -và -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -nói

-

riêng.Ở -Việt -Nam, -vấn -đề -phân -công, -phân -cấp, -phân -quyền -đang -được -chú -ý -với -tính

-

Trang -7 -


cách -là -một -nhiệm -vụ -chính -trị -quan -trọng -của -q -trình -cải -cách -nền -hành -chính -nhà

-

nước. -Để -đạt -được -những -hiệu -quả -như -mong -muốn, -cần -phải -nắm -vững -nội -dung

-

cũng -như -vận -dụng -một -cách -linh -hoạt -các -nguyên -tắc -này -trong -quá -trình -quản -lý -Nhà

-

nước -về -kinh -tế.

-

1.1.3.3. Nguyên - -tắc -Nhà -nước -tiến -hành -thúc -đẩy -liên -kết -kinh -tế -vùng -, -bảo
-

-đảm -tính -thống -nhất -của -nền -kinh -tế -Quốc -dân:
Liên -kết -kinh -tế -vùng: -là -sự -liên -kết -giữa -các -ngành -kinh -tế -mang -tính -hợp -tác,

bổ -sung -lẫn -nhau -giữa -các -địa -phương, -các -vùng -có -nét -tương -đồng -về -vị -trí -địa -lý,

-

điều -kiện -tự -nhiên, -phân -bố -dân -cư, -nhằm -mục -đích -tăng -cường -sức -hút -thúc -đẩy -phát

-

triển -của -địa -phương -trong -vùng.

-

Hiện -nay -Việt -Nam -có -bảy -vùng -kinh -tế -quan -trọng,đó -là: -trung -du -và -miền -núi -Bắc
Bộ, -đồng -bằng -sông -Hồng, -Bắc -Trung -Bộ, -duyên -hải -Nam -Trung -Bộ, -Tây -Nguyên,

-

Đông -Nam -Bộ -và -đồng -bằng -sông -Cửu -Long. -Bên -cạnh -những -sự -tương -đồng -nhất

-

định, -sự -khác -biệt -giữa -các -vùng -tự -nó -cũng -hàm -nghĩa -là -mỗi -vùng -đều -có -những -thế

-

mạnh -và -thế -yếu -đặc -thù, -tạo -ra -những -lợi -thế -tuyệt -đối -và -tương -đối -nhất -định -trong

-

sự -phân -công -lao -động -xã -hội. -Liên -kết -vùng -không -chỉ -là -bù -đắp -những -khoảng -trống,

-

thiếu -hụt -nguồn -lực -giữa -các -vùng -mà -cịn -gia -tăng -tính -lợi -ích -nhờ -hiệu -quả -kinh -tế

-

theo -quy -mơ. -Vì -thế, -một -cách -tự -nhiên, -để -phát -triển -sản -xuất, -đặc -biệt -là -trong -kinh

-

tế -thị -trường, -các -vùng -tất -yếu -có -nhu -cầu -liên -kết -(cả -nội -vùng -lẫn -liên -vùng).

-

1.1.3.4. Nguyên -tắc -thống -nhất -chính -trị -và -kinh -tế.
-Thống -nhất -lãnh -đạo, -chính -trị -và -kinh -tế, -đảm -bảo -quan -hệ -đúng -đắn -giữa -kinh
tế -và -chính -trị -và -tạo -được -động -lực -cùng -chiều -cho -mọi -người -dân -trong -xã -hội -là -một

-

trong -những -nguyên -tắc -cơ -bản -của -việc -quản -lý -kinh -tế -có -căn -cứ -khoa -học -trong

-

phạm -vi -quốc -gia.

-

-Nội -dung -của -nguyên -tắc:
+ -Bảo -đảm -sự -lãnh -đạo -của -Đảng.
+ -Bảo -đảm -sự -quản -lý -của -Nhà -nước.
+ -Vừa -phát -triển -kinh -tế -vừa -giữ -gìn -bảo -vệ -chủ -quyền -độc -lập
đất -nước
1.1.3.5. Tập -trung -dân -chủ.
-

Trang -8 -

-Nội -dung -cơ -bản -của -nguyên -tắc: -Phải -đảm -bảo -mối -quan -hệ -kết -hợp -chặt -chẽ
và -tối -ưu -giữa -tập -trung -và -dân -chủ -trong -quản -lý -kinh -tế. -Tập -trung -phải -trên -cơ -sở

-

dân -chủ, -dân -chủ -phải -thực -hiện -trong -khuôn -khổ -chung.

-

-Biểu -hiện -của -quản -lý -tập -trung: -Có -kế -hoạch -chung -phát -triển -đất -nước; -thống
nhất -ban -hành -luật -pháp; -thực -hiện -chế -độ -một -thủ -trưởng -trong -quản -lý -kinh -tế.

-

-Biểu -hiện -của -quản -lý -dân -chủ: -xóa -bỏ -cơ -chế -xin -– -cho; -cạnh -tranh -bình -đẳng;
tăng -cường -phân -cấp -quản -lý -kinh -tế

-

1.2. Nội -dung -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -theo -Hiến -pháp
năm -2013

--

Hiến -pháp -nước -Cộng -hòa -xã -hội -chủ -nghĩa -Việt -Nam -2013 -về -chế -độ -quản -lý
kinh -tế -của -Nhà -nước -bao -gồm -các -luật -về -tài -sản -và -được -pháp -luật -bảo -hộ, -quyền

-

tự -do -kinh -doanh, -bn -bán -hàng -hóa -mà -pháp -luật -không -cấm, -quyền -sở -hữu -tư

-

nhân -và -thu -nhập -từ -vốn -để -sử -dụng, -nhà -ở, -nhu -cầu -sinh -hoạt, -góp -vốn -vào -cơng

-

ty. -hoặc -các -tổ -chức -kinh -tế -khác; -quyền -bình -đẳng, -cơng -ty -hợp -danh -theo -pháp

-

luật -đối -với -mọi -thành -phần -kinh -tế -quy -định -tại -Điều -32. -Nhà -nước -khuyến -khích

-

doanh -nghiệp, -doanh -nghiệp, -cá -nhân -đầu -tư, -sản -xuất, -kinh -doanh -và -tạo -việc -làm;

-

giúp -phát -triển -các -ngành -kinh -tế -ổn -định -cho -một -quốc -gia -thịnh -vượng. -Tài -sản

-

do -cá -nhân, -tổ -chức, -tổ -chức -kinh -tế -đầu -tư, -sản -xuất, -kinh -doanh -được -pháp -luật

-

bảo -hộ. -Không -tài -sản -nào -có -thể -bị -quốc -hữu -hóa -bởi -Nhà -nước. -"

-

Ở -Việt -Nam, -Nhà -nước -mà -trực -tiếp -là -Quốc -hội -có -vai -trị -quan -trọng -trong
việc -xây -dựng -và -ban -hành -pháp -luật -nhằm -tạo -điều -kiện -cho -các -hoạt -động -kinh -tế

-

và -qua -đó -để -quản -lý -tốt -hơn -nền -kinh -tế. -Việc -quản -lý -nền -kinh -tế -bằng -pháp -luật

-

của -Nhà -nước -khơng -có -mục -đích -tự -thân -của -nó -mà -là -thúc -đẩy -q -trình -phát

-

triển -kinh -tế -theo -những -mục -tiêu -đã -định. -Có -thể -thấy, -Nhà -nước -sử -dụng -pháp

-

luật -trong -quản -lý -nền -kinh -tế -là -nhằm: -tạo -ra -sự -an -toàn -pháp -lý -cần -thiết -cho -các

-

hoạt -động -kinh -tế; -tạo -ra -những -điều -kiện, -tiền -đề -thuận -lợi -cần -thiết -cho -các -chủ

-

thể -kinh -tế - -tiến -hành -các -hoạt -động -kinh -tế -theo -những -mục -tiêu, -phương -hướng

-

đã -hoạch -định; -khuyến -khích, -hỗ -trợ -các -chủ -thể -kinh -tế -trong -những -trường -hợp

-

cần -thiết; -bảo -vệ -hữu -hiệu -các -hoạt -động -kinh -tế -chính -đáng, -hợp -pháp -khi -bị -xâm

-

hại; -bảo -vệ -trật -tự -cơng -cộng, -an -tồn -xã -hội, -xử -lý -nghiêm -minh -các -hành -vi -vi

-

phạm -pháp -luật. -

-

Trang -9 -


Theo -Hiến -pháp -năm -2013, -chức -năng -lập -pháp -với -việc -chủ -trì -xây -dựng -và -ban
hành -pháp -luật -thuộc -về -Quốc -hội -và -Chính -phủ -là -cơ -quan -hành -pháp -có -trách

-

nhiệm -tham -gia. -Pháp -luật -được -ban -hành -là -công -cụ -chủ -yếu -và -cũng -là -phương

-

tiện -quan -trọng -nhất -để -Nhà -nước -thực -thi -quyền -quản -lý, -điều -hành -nền -kinh -tế.

-

Hành -lang -pháp -lý -có -thơng -thống, -đồng -bộ -thì -các -chủ -thể, -thành -phần -kinh -tế

-

mới -có -điều -kiện -để -phát -huy -tiềm -năng, -sức -sản -xuất -của -mình. -Nói -cách -khác,

-

thực -hiện -tốt -việc -xây -dựng -và -tạo -lập -hành -lang -pháp -lý -cũng -chính -là -thực -hiện

-

tốt -vai -trị -quản -lý -của -Nhà -nước -đối -với -nền -kinh -tế.

-

PHẦN -2. -TẦM -QUAN -TRỌNG -VÀ -THỰC -TRẠNG -THỰC -HIỆN -QUẢN -LÝ
-

KINH -TẾ -CỦA -NHÀ -NƯỚC -CỘNG -HÒA -XÃ -HỘI -CHỦ -NGHĨA -VIỆT -NAM

2.1. -Sự -cần -thiết -thực -hiện -các -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước
CHXHCN -Việt -Nam -thời -kỳ -đổi -mới

-

2.1.1. -Tầm -quan -trọng -của -việc -áp -dụng -các -nguyên -tắc
Một -trong -những -đặc -trưng -cơ -bản -của -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -XHCN -ở

-

nước -ta -hiện -nay -là -một -nền -kinh -tế -đa -sở -hữu -về -tư -liệu -sản -xuất. -Chính -sự -xuất

-

hiện -của -nhiều -loại -hình -kinh -tế -thuộc -nhiều -thành -phần -kinh -tế -khác -nhau -như:

-

kinh -tế -nhà -nước, -kinh -tế -tập -thể, -kinh -tế -tư -nhân -tư -bản, -kinh -tế -tư -nhân...đòi -hỏi

-

Nhà -nước -phải -quản -lý -đối -với -nền -kinh -tế -bằng -những -biện -pháp, -trong -đó -đặc

-

biệt -phải -coi -trọng -phương -pháp -quản -lý -bằng -pháp -luật, -trên -cơ -sở -pháp -luật. -Thực

-

tiễn -quản -lý -nhà -nước -đối -với -nền -kinh -tế -ở -nước -ta -trong -những -năm -qua -cho -thấy,

-

tình -trạng -bng -lỏng -kỷ -luật, -kỷ -cương, -sự -hữu -khuynh -trong -việc -thực -hiện

-

nguyên -tắc -quản -lý -tổ -chức, -giáo -dục, -xem -nhẹ -pháp -chế -trong -hoạt -động -kinh -tế

-

của -nhiều -doanh -nghiệp...đã -làm -cho -trật -tự -kinh -tế -ở -nước -ta -có -nhiều -rối -loạn, -gây

-

ra -những -tổn -thất -khơng -nhỏ -cho -đất -nước, -đồng -thời -làm -giảm -sút -nghiêm -trọng

-

uy -tín -va -làm -lu -mờ -quyền -lực -của -Nhà -nước. -Vì -vậy, -việc -thực -hiện -nguyên -tác

-

tăng -cường -pháp -chế -XHCN -là -một -yêu -cầu -khách -quan -của -quá -trình -quản -lý -kinh

-

tế -của -Nhà -nước -ta.

2.1.2. -Yêu -cầu -của -việc -thực -hiện -các -nguyên -tắc -quản -lý
Để -thực -hiện -nguyên -tắc -trên -cần -phải -tăng -cường -công -tác -lập -pháp -và -tư -pháp.

Trang -10 -


- -Về -lập -pháp, -phải -từng -bước -đưa -mọi -quan -hệ -kinh -tế -vào -khuôn -khổ -pháp -luật.
-

Các -đạo -luật -phải -được -xây -dựng -đầy -đủ, -đồng -bộ, -có -chế -tài -rõ -ràng, -chính -xác -và

-

đúng -mức.

- -Về -tư -pháp, -mọi -việc -phải -được -thực -hiện -nghiêm -mimh -(từ -khâu -giám -sát, -phát
-

hiện, -điều -tra, -cơng -tó -đến -khâu -xét -xử, -thi -hành -án...) -khơng -để -xảy -ra -tình -trạng

-

có -tội -không -bị -bắt, -bắt -rồi -không -xét -xử -hoặc -xét -xử -quá -nhẹ, -xử -rồi -mà -không -thi

-

hành -án -hoặc -thi -hành -án -nửa -vời -…

2.2. -Thực -trạng -thực -hiện -quản -lý -kinh -tế -và -các -chính -sách -kinh -tế -của -Nhà
nước -CHXHCN -Việt -Nam -trong -giai -đoạn -đổi -mới

-

-

2.2.1. -Những -thuận -lợi -và -kết -quả -đạt -được
(1) -Ưu -điểm, -kết -quả -trong -xây -dựng -và -ban -hành -pháp -luật -về -kinh -tế
Sau -gần -15 -năm -thực -hiện -Chiến -lược -xây -dựng -pháp -luật, -hệ -thống -pháp -luật -về

-

kinh -tế, -cũng -như -pháp -luật -về -dân -sự, -hành -chính -liên -quan -đến -kinh -tế, -được -bổ

-

sung -nhiều -về -số -lượng -và -các -loại -văn -bản -pháp -luật, -đảm -bảo -tính -đồng -bộ, -thống

-

nhất -và -tồn -diện -để -điều -chỉnh -các -quan -hệ -kinh -tế, -dân -sự, -hành -chính. -Quốc -hội

-

đã -ban -hành -mới, -sửa -đổi, -bổ -sung -gần -60 -luật; -Ủy -ban -thường -vụ -Quốc -hội -đã -ban

-

hành -03 -pháp -lệnh. -Số -lượng -văn -bản -luật -ở -lĩnh -vực -này -chiếm -khoảng -31% -tổng

-

số -luật, -pháp -lệnh -được -ban -hành -từ -năm -2005 -đến -tháng -6/2015. -Trong -đó, -đáng

-

chú -ý -là -Bộ -luật -Dân -sự -năm -2015 -được -coi -là -địn -bẩy -của -nền -KTTT. -Các -luật

-

khác -có -liên -quan -đến -kinh -tế -cũng -đã -được -đồng -loạt -ban -hành -hoặc -sửa -đổi, -bổ

-

sung -để -phù -hợp -và -tương -thích -với -pháp -luật -quốc -tế, -góp -phần -khơng -nhỏ -vào

-

q -trình -hội -nhập -tồn -diện -và -sâu -rộng -về -kinh -tế -của -đất -nước. -Về -nội -dung -và

-

chất -lượng -văn -bản -pháp -luật, -các -luật -được -ban -hành -mới, -các -luật -sửa -đổi -bổ -sung

-

cùng -với -các -văn -bản -hướng -dẫn -thi -hành -luật -đã -tạo -ra -khung -pháp -lý -quan -trọng

-

cho -sự -vận -hành -của -nền -Kinh -tế -thị -trường -định -hướng -XHCN.
(2) -Ưu -điểm, -kết -quả -trong -tổ -chức -thực -hiện -pháp -luật -về -kinh -tế
Chính -phủ -đã -quan -tâm -và -có -nhiều -biện -pháp -phát -huy -dân -chủ -trong -quản -lý

-

kinh -tế -như -các -cơ -quan -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -của -Chính -phủ -đều -có -website

-

riêng -cơng -bố -thơng -tin, -các -văn -bản -quy -phạm -pháp -luật -về -kinh -tế -và -cập -nhật

-

thường -xuyên -những -tin -hoạt -động -chính -về -đầu -tư, -thương -mại. -Bộ -máy -quản -lý
Trang -11 -


-

kinh -tế, -bộ -máy -tổ -chức -của -Chính -phủ -ngày -một -hoàn -thiện, -dần -phù -hợp -với -từng

-

giai -đoạn -đổi -mới -chính -trị -và -phát -triển -kinh -tế -- -xã -hội -của -đất -nước. -Chính -phủ

-

từ -chỗ -là -cơ -quan -chấp -hành -cao -nhất -(theo -Hiến -pháp -năm -1946) -trở -thành -cơ

-

quan -chấp -hành -cao -nhất -của -quyền -lực -cao -nhất -(Hiến -pháp -năm -1959, -1980,

-

1992) -đã -củng -cố -tốt -hơn -tính -độc -lập -của -Chính -phủ -trong -việc -cụ -thể -hóa -và -ra

-

các -quyết -định -thi -hành -thể -chế -về -kinh -tế. -Đặc -biệt, -Hiến -pháp -năm -2013 -đã -ghi

-

nhận -Chính -phủ -là -cơ -quan -chấp -hành -của -Quốc -hội, -cơ -quan -hành -chính -cao -nhất

-

của -Nhà -nước -và -là -cơ -quan -thực -hiện -quyền -hành -pháp. Các -cơ -quan -của -Chính -phủ -đã -được -quy -định -rõ -ràng -hơn -về -chức -năng, -thẩm

-

quyền -cũng -như -chất -lượng -đội -ngũ -ngày -một -được -nâng -cao. -Bên -cạnh -đó, -q

-

trình -triển -khai -các -kế -hoạch, -nhiệm -vụ -và -mục -tiêu -về -kinh -tế -ngày -càng -có -quy

-

trình -đồng -bộ -và -hiệu -quả -hơn. -Có -thể -nói, -Chính -phủ -đã -quan -tâm -hơn -tới -vấn -đề

-

đơn -giản -hóa -thủ -tục -hành -chính -và -đây -thực -sự -là -một -trong -những -bước -đi -đáng

-

ghi -nhận -trong -q -trình -thể -chế -hóa -và -cụ -thể -hóa -các -pháp -luật -về -kinh -tế, -với

-

hiện -thực -hóa -“nhà -nước -vì -dân”.
(3) -Ưu -điểm, -kết -quả -trong -khắc -phục -và -hạn -chế -các -khuyết -tật -của -kinh -tế

-

thị -trường
Hiện -nay, -để -khắc -phục -và -hạn -chế -các -khuyết -tật -chủ -yếu -của -KTTT -ở -nước -ta,

-

pháp -luật -và -chính -sách -của -Nhà -nước -đã -được -quan -tâm -hơn -trong -việc -xây -dựng,

-

bổ -sung, -hoàn -thiện, -thể -chế -hóa -thành -các -quy -định, -quy -phạm -pháp -luật; -cơng -tác

-

dự -báo -và -chỉ -đạo, -điều -hành, -đã -có -tính -khả -thi, -thiết -thực -hơn; -cơng -tác -thơng -tin,

-

tun -truyền, -giáo -dục -pháp -luật, -hòa -giải, -trọng -tài -phân -xử -được -đẩy -mạnh -đi -đôi

-

với -tăng -cường -xử -lý, -xét -xử -các -vi -phạm -pháp -luật -về -kinh -tế -thơng -qua -các -chế

-

tài -kinh -tế, -hành -chính, -kể -cả -bằng -chế -tài -hình -sự -đối -với -những -vi -phạm -pháp -luật

-

nghiêm -trọng.
(4) -Ưu -điểm, -kết -quả -trong -thực -hiện -hội -nhập -kinh -tế -quốc -tế, -thúc -đẩy -kinh

-

tế -đối -ngoại
Việt -Nam -đã -đẩy -mạnh -và -làm -sâu -sắc -hơn -quan -hệ -với -các -đối -tác, -nhất -là -các

-

đối -tác -quan -trọng -đối -với -sự -phát -triển -của -đất -nước, -đưa -khuôn -khổ -quan -hệ -đã

-

xác -lập -vào -thực -chất. -Chủ -động -tham -gia -và -phát -huy -vai -trò -tại -các -cơ -chế -đa

-

phương, -đặc -biệt -là -Hiệp -hội -các -quốc -gia -Đông -Nam -Á -(ASEAN) -và -Liên -hợp -94
Trang -12 -


-

quốc. -Đẩy -mạnh -và -từng -bước -đi -vào -chiều -sâu -các -hoạt -động -hợp -tác -về -quốc

-

phòng, -an -ninh. -Đẩy -mạnh -hội -nhập -quốc -tế -trong -lĩnh -vực -văn -hóa, -xã -hội, -khoa

-

học -- -công -nghệ, -giáo -dục -và -đào -tạo -và -các -lĩnh -vực -khác; -lồng -ghép -các -hoạt

-

động -hội -nhập -quốc -tế -trong -quá -trình -xây -dựng -và -triển -khai -chiến -lược -phát -triển

-

trên -lĩnh -vực -này. -Chủ -động -ngăn -ngừa -và -hạn -chế -tác -động -tiêu -cực -của -quá -trình

-

hội -nhập -quốc -tế.

2.2.2. -Những -hạn -chế -cần -khắc -phục Sau -gần -30 -năm -đổi -mới -nền -kinh -tế -vận -hành -theo -cơ -chế -thị -trường, -định
-

hướng -Xã -hội -Chủ -nghĩa, -dưới -sự -quản -lý -của -Nhà -nước, -đất -nước -ngày -càng -phát

-

triển, -đời -sống -vật -chất -và -tinh -thần -của -ngưới -dân -ngày -càng -được -nâng -cao, -vị -thê

-

của -Việt -Nam -trong -khu -vực -và -trên -thế -giới -ngày -càng -một -nâng -cao. Tuy -nhiên, -quá -trình -quản -lý -nhà -nước -nền -kinh -tế -của -Nhà -nước -trong -thời -gian

-

qua -vẫn -còn -một -số -hạn -chế -nhất -định, -như -nội -dung, -phương -thức, -mức -dộ -quản -lý

-

nhà -nước -đối -với -các -khu -vực -kinh -tế -còn -chưa -thống -nhất -và -chưa -thật -hiệu -quả;

-

còn -nhiều -bất -cập -trong -phân -cấp -và -phối -hợp -quản -lý. -Việc -tách -chức -năng -quản -lý

-

nhà -nước -với -chức -năng -kinh -doanh -của -doanh -nghiệp -cịn -chậm. -Một -số -chủ

-

trương, -chính -sách -chưa -được -thể -chế -hóa -bằng -các -kế -hoạch, -cơ -chế, -trách -nhiệm

-

triển -khai -cụ -thể, -kịp -thời, -hiệu -quả. -Công -tác -thông -tin, -đánh -giá -dự -báo -kinh -tế -và

-

quản -lý -chất -lượng -cịn -lúng -túng -và -bị -bng -lỏng. -Tình -trạng -các -khuyết -tật -của

-

KTTT -chậm -được -khắc -phục -và -bổ -khuyết, -thể -hiện: -khai -thác, -sử -dụng -tài -nguyên

-

bừa -bãi -kém -hiệu -quả, -gây -ô -nhiễm -môi -trường -nặng -nề, -chậm -được -khắc -phục.

-

Hơn -nữa, -Hoạt -động -bảo -vệ -các -quan -hệ -kinh -tế -hợp -pháp, -xử -vi -phạm -pháp -luật -về

-

kinh -tế -và -giải -quyết -tranh -chấp -kinh -tế -còn -nhiều -hạn -chế. -Mặc -dù -trọng -tài

-

thương -mại -có -hoạt -động -ngày -càng -chuyên -nghiệp -nhưng -vẫn -còn -nhiều -bất -cập.

-

Chẳng -hạn, -sự -hỗ -trợ -của -Tòa -án -trong -thực -thi -các -phán -quyết -của -trọng -tài -thương

-

mại -hay -chất -lượng -của -trọng -tài -viên -đối -với -các -lĩnh -vực -chuyên -sâu -chưa -đảm

-

bảo -yêu -cầu -các -vụ -việc -cần -xử -lý. -Bộ -máy -và -cách -thức -thực -hiện -quyền -chủ -sở

-

hữu -chưa -chuyên -nghiệp, -hiệu -quả -chưa -cao, -tính -chịu -trách -nhiệm -thấp. -Cơ -chế

-

giám -sát, -đánh -giá -cịn -mang -tính -hình -thức, -chưa -hiệu -quả. -Cơ -quan -quản -lý -nhà

-

nước -về -kinh -tế -trong -quá -trình -tổ -chức -thi -hành -pháp -luật -thay -vì -tập -trung -cho

-

công -tác -quản -lý -và -định -hướng -cho -doanh -nghiệp -thì -lại -can -thiệp -trực -tiếp -và -quá
Trang -13 -


-

sâu -vào -các -hoạt -động -kinh -tế. -Có -thể -kể -đến, -thực -hiện -quyền -hành -pháp -và -là -cơ

-

quan -hành -chính -nhà -nước -cao -nhất, -nhưng -Chính -phủ -vẫn -đơi -lúc -“lấn -sân” -sang

-

thực -hiện -quyền -lập -pháp, -khiến -cho -việc -tập -trung -vào -thực -thi -quyền -hành -pháp

-

của -Chính -phủ -còn -hạn -chế.
Vai -trò -chủ -đạo -của -kinh -tế -nhà -nước -vẫn -chưa -được -thể -hiện -rõ -ràng, -sử -dụng

-

nguồn -vốn -nhằm -phát -triển -đât -nước -còn -kém -hiệu -quả. -Việc -đổi -mới, -tái -cơ -cấu -lại

-

các -doanh -nghiệp -nhà -nước, -tập -đồn, -tổng -cơng -ty -cịn -chậm, -chưa -có -những -thay

-

đổi -đáng -kể. -Đầu -tư -tràn -lan, -khơng -theo -quy -hoạch -gây -lãng -phí, -thất -thốt. -Nền

-

kinh -tế -giá -trị -gia -tăng -thấp, -phụ -thuộc -vào -khai -thác -tài -nguyên -và -công -nghiệp -gia

-

công, -lắp -ráp. -Quản -lý -Nhà -nước -trong -lĩnh -vực -khai -thác -các -nguồn -tài -ngun,

-

khống -sản -cịn -yếu -kém, -dẫn -tới -lãng -phí -nghiêm -trọng. -Bên -cạnh -đó, -đầu -tư -cho

-

nghiên -cứu, -ứng -dụng -khao -học -kỹ -thuật -vào -quản -lý, -sản -xuất -của -nền -kinh -tế -còn

-

chậm, -chưa -hiệu -quả, -đúng -tiến -độ -và -chưa -được -quan -tâm -đúng -mức.
PHẦN -3. -QUAN -ĐIỂM, -GIẢI -PHÁP -BẢO -ĐẢM -THỰC -HIỆN -QUẢN -LÝ
-

KINH -TẾ -CỦA -NHÀ -NƯỚC -CHXHCN -VIỆT -NAM

3.1. -Quan -điểm -về -bảo -đảm -thực -hiện -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà
nước -CHXHCN -Việt -Nam

-

3.1.1. -Tính -tất -yếu -khách -quan -phát -triển -nền -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã
hội -chủ -nghĩa -ở -Việt -Nam.

-

Sự -hình -thành -tư -duy -về -nền -kinh -tế -thị -trường -là -q -trình -tìm -tịi -thử -nghiệm,
tổng -kết -từ -thực -tiễn -đối -mới -ở -nước -ta -hơn -20 -năm -qua, -kết -hợp -với -tham -khảo -có

-

chọn -lọc -kinh -nghiệm -phát -triển -kinh -tế -thị -trường -quốc -tế, -sự -vận -dụng -sáng -tạo

-

học -thuyết -Mác -- -Lênin, -quy -luật -phát -triển -chung -của -kinh -tế -thị -trường -vào -hồn

-

cảnh -cụ -thể -Việt -Nam. -Vì -vậy, -kinh -tế -thị -trường -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa -vừa

-

là -vấn -đề -lý -luận, -vừa -là -vấn -đề -thực -tiễn -mới -mẻ, -gắn -bó -giữa -nhận -thức -tính -quy

-

luật -khách -quan, -sự -lựa -chọn -con -đường -và -mơ -hình -phát -triển -của -dân -tộc -trong

-

thời -đại -tồn -cầu -hóa -với -phát -huy -vai -trò -chủ -động, -sáng -tạo -của -Đảng -cộng -sản,

-

nhà -nước -xã -hội -chủ -nghĩa -và -nhân -dân -lao -động. -Tính -khách -quan -trong -phát -triển

-

nền -kinh -tế -thị -trường -ở -Việt -Nam -có -đặc -trưng -quan -trọng -là -định -hướng -xã -hội

-

chủ -nghĩa. -Định -hướng -đó -trong -q -trình -phát -triến -kinh -tế -đất -nước -không -chỉ

-

dừng -lại -ở -tư -tưởng, -đường -lối -chung -của -Đảng, -mà -còn -phải -thế -chế -hóa -thành

-

Trang -14 -


những -nội -dung, -chính -sách, -mục -tiêu -cụ -thế, -xác -định -khơng -ai -ngồi -Nhà -nước

-

phải -đảm -đương -trách -nhiệm -ấy.

-

Để -đáp -ứng -các -yêu -cầu -trên -đây, -đòi -hỏi -cả -hoạt -động -lập -pháp, -hành -pháp -và
tư -pháp -đều -phải -có -những -đổi -mới, -bảo -đảm -hành -lang -pháp -lý -đầy -đủ, -nâng -cao

-

hiệu -lực -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế.

-

-Đối -với -Quốc -hội: -cần -tiếp -tục -đổi -mới -tổ -chức -và -hoạt -động -của -Quốc -hội,bảo
đảm - - -Quốc -hội -thực -sự -là -cơ -quan -đại -biểu -cao -nhất -của -nhân -dân, -cơ -quan -quyền

-

lực -nhà -nước -cao -nhất, -thực -hiện -tốt -chức -năng -lập -pháp, -quyết -định -các -vấn -đề

-

quan -trọng -của -đất -nước -và -giám -sát -tối -cao, -nhất -là -đối -với -việc -quản -lý, -sử -dụng

-

hợp -lý -các -nguồn -lực -của -đất -nước. -Quốc -hội -cần -thấy -rõ -vai -trị -của -mình -trong

-

việc -tiếp -tục -và -ngày -càng -đổi -mới, -hoàn -thiện -hệ -thống -pháp -luật -với -bảo -đảm -môi

-

trường -pháp -lý -thuận -lợi -cho -thực -hiện -quyền -tự -do -kinh -doanh -và -sự -vận -hành -của

-

các -quan -hệ -kinh -tế.

-

- -Đối -với -Chính -phủ: -Xác -định -rõ -chức -năng, -nhiệm -vụ, -quyền -hạn -của -Chính
phủ -;là -cơ -quan -hành -chính -nhà -nước -cao -nhất, -thực -hiện -quyền -hành -pháp, -là -cơ

-

quan -chấp -hành -của -Quốc -hội.

-

Đồng -thời -cần -chú -trọng -tăng -cường -hiệu -quả -thực -hiện -Chương -trình -tổng -thể
cải -cách -hành -chính -nhà -nước -theo -hướng -xây -dựng -nền -hành -chính -dân -chủ, -hiện

-

đại,chuyên -nghiệp, -năng -động, -phục -vụ -nhân -dân, -hoạt -động -có -hiệu -lực, -hiệu -quả.

-

Đặc -biệt, -cần -nhanh -chóng -“Hồn -thiện -thể -chế -hành -chính -dân -chủ -- -pháp -quyền,

-

quy -định -trách -nhiệm -và -cơ -chế -giải -trình -của -các -cơ -quan -nhà -nước; -giảm -mạnh,

-

bãi -bỏ -những -thủ -tục -hành -chính -gây -phiền -hà -cho -người -dân, -doanh -nghiệp”

-

- -Đối -với -cơ -quan -tư -pháp: -Xây -dựng -Chiến -lược -cải -cách -tư -pháp -theo -hướng:
xây -dựng -nên -tư -pháp -trong -sạch, -vững -mạnh, -dân -chủ, -nghiêm -minh, -từng -bước

-

hiện -đại; -bảo -vệ -pháp -luật, -công -lý, -quyền -con -người, -quyền -cơng -dân, -bảo -vệ -chế

-

độ -XHCN, -lợi -ích -của -Nhà -nước, -quyền -và -lợi -ích -hợp -pháp -của -cơ -quan, -tổ -chức

-

và -cá -nhân. -Cần -quán -triệt -yêu -cầu -cơ -quan -tư -pháp, -đặc -biệt -Tòa -án -thực -hiện

-

quyền -tư -pháp, -xét -xử -độc -lập, -chỉ -tuân -theo -pháp -luật, -phải -là -yếu -tố -bảo -đảm -chế

-

độ -tài -phán -mang -tính -dân -chủ, -khách -quan -và -có -hiệu -lực -trong -bảo -vệ -các -lợi -ích

-

chính -đáng, -hợp -pháp -của -người -dân, -doanh -nghiệp, -xử -lý -đúng -đắn -các -xung -đột,

-

Trang -15 -

tranh -chấp -kinh -tế -theo -đúng -quy -định -pháp -luật, -làm -cho -thị -trường -ln -ổn -định,

-

cơng -bằng -và -có -trật -tự.

-

3.1.2. -Xu -hướng -tồn -cầu -hóa -và -hội -nhập -kinh -tế -quốc -tế
Tồn -cầu -hóa -và -hội -nhập -kinh -tế -quốc -tế -đang -trở -thành -xu -thế -khách -quan -đối
với -mọi -quốc -gia -và -làm -cho -nền -kinh -tế -thế -giới -tiến -tới -nhất -thể -hóa -thành -một

-

chỉnh -thể -thống -nhất, -trong -đó -mỗi -nền -kinh -tế -của -quốc -gia -là -một -bộ -phận -khơng

-

thể -tách -rời.

-

Việc -hồn -hiện -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -ta -hiện -nay -khơng -nằm
ngồi -xu -thế -đó -thể -hiện -ở -quan -điểm, -chủ -trương -về -mở -rộng -quan -hệ -ngoại -giao,

-

hợp -tác -với -các -quốc -gia -và -tổ -chức -quốc -tế -trên -cơ -sở -tơn -trọng -chủ -quyền, -chế -độ

-

chính -trị -và -cùng -nhau -phát -triển. -Yêu -cầu -đặt -ra -có -tính -ngun -tắc -và -mục -tiêu

-

trong -việc -hồn -thiện -nguyên -tắc -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -hiện -nay -thích -ứng

-

với -điều -kiện -mới.

-

- - -Cần -phải -có -nhận -thức -đúng -đắn -về -tầm -quan -trọng -của -toàn -cầu -hóa -và -vấn
-

đề -hội -nhập: -Khơng -nóng -vội, -chủ -quan -hội -nhập -bằng -mọi -giá -hoặc -chậm -trễ -mà

-

bỏ -lỡ -thời -cơ.
- -Việc -hoàn -thiện -nguyên -tắc -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -hiện -nay -không -thể
xuất -phát -từ -những -yêu -cầu -của -hội -nhập -kinh -tế -quốc -tế -mà -phải -trở -thành

-

chính -sách -chủ -động, -đồng -thời -giữ -vững -định -hướng -xã -hội -chủ -nghĩa.

-

- -Tiến -hành -cải -cách -toàn -diện -theo -các -chuẩn -mực -quốc -tế -để -bắt -kịp -với -các
xu -hướng -phát -triển -của -thế -giới, -đảm -bảo -sự -phát -triển -hài -hòa -giữa -tăng

-

trưởng -với -tiến -bộ -và -công -bằng -xã -hội, -giữa -tăng -trưởng -nhanh -và -phát -triển

-

bền -vững, -đồng -thời -giữ -gìn -bản -sắc -văn -hóa -của -dân -tộc.

-

- -Nhà -nước -xúc -tiến -xây -dựng -chiến -lược -tổng -thể -về -hội -nhập -kinh -tế -quốc -tế
của -Việt -Nam -đến -năm -2010 -và -tầm -nhìn -đến -năm -2030 -để -chủ -động -hơn -trong

-

quá -trình -hội -nhập -và -hội -nhập -mới -thực -sự -trở -thành -phương -tiện -hữu -hiệu -thúc

-

đẩy -phát -triển -mạnh -kinh -tế -- -xã -hội -của -đất -nước.

-

3.1.3. -Quan -điểm -thực -hiện -chức -năng -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -phải
xuất -phát -từ -điều -kiện -thực -tế -và -khả -năng -thực -hiện -của -đất -nước

-

Trang -16 -


Nắm -được -diễn -biến -thực -tế -của -đất -nước -trên -mọi -phương -diện, -trong -đó
có -lĩnh -vực -kinh -tế -và -ở -các -cấp -độ -đa -dạng -góp -phần -bảo -đảm -tốt -hơn -tính -khả

-

thi -của -các -chính -sách, -quyết -định -quản -lý -do -cơ -quan -nhà -nước -đề -ra. -Sự -phù

-

hợp -giữa -chính -sách -quản -lý -với -diễn -biến -thực -của -nền -kinh -tế -đòi -hỏi -cơ -quan

-

quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế -cần -có -cái -nhìn -đúng -đắn -về -tầm -quan -trọng -của

-

nghiên -cứu -thực -tiễn, -liên -tục -bám -sát -sự -dịch -chuyển -của -các -quy -luật -khách

-

quan -thơng -qua -các -dạng -biểu -hiện -của -chúng.

-

Nhờ -q -trình -kinh -tế -quốc -tế -hội -nhập, -nhiều -nước -trên -thế -giới -đã -trở
thành -điểm -đến -xuất -khẩu -lớn -của -Việt -Nam. -Hơn -nữa, -trao -đổi -kinh -tê -ngoại

-

thương -cũng -khiến -nước -ta -luôn -nằm -trong -số -những -thị -trường -mới -hấp -nguồn

-

vốn -nước -ngồi. -Thực -tế -đó -cho -thấy -mối -liên -kết -chặt -chẽ -về -lưu -thơng -tiền -tệ,

-

hàng -hóa -giữa -Việt -Nam -với -phần -còn -lại -của -thế -giới -và -cũng -đặt -ra -yêu -cầu -về

-

bảo -đảm -tính -khả -thi -trong -thực -hiện -chức -năng -quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước.

-

Nó -khơng -chi -xuất -phát -từ -bên -trong -nền -kinh -tế -mà -còn -phải -đặt -trong -mối

-

tương -quan -với -các -nước -khác, -nhất -là -những -quốc -gia -phát -triển, -những -đối -tác

-

lớn -của -Việt -Nam, -cũng -như -các -tập -đoàn -đa -quốc -gia -hàng -đầu -trên -thế -giới.

-

Việc -phải -luôn -cập -nhật -xu -hướng, -diễn -biến -kinh -tế -trong -và -ngồi -nước -sẽ -góp

-

phần -hỗ -trợ -việc -hình -thành -và -thực -thi -pháp -luật, -chính -sách -về -kinh -tế -do -Nhà

-

nước -ban -hành, -vừa -phù -hợp -với -tình -hình -thực -tế -trong -nước, -vừa -thích -ứng

-

với -những -vấn -đề, -sự -kiện -quan -trọng -mang -tính -thời -sự -về -kinh -tế -diễn -ra -trong

-

khu -vực -và -trên -thế -giới.

-

3.2. -Giải -pháp -bảo -đảm -thực -hiện -và -nâng -cao -hiệu -lực -thi -hành -các -chính -sách
kinh -tế -của -Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -hiện -nay

-

Để -nâng -cao -hiệu -quả -về -việc -thi -hành -các -chính -sách -điều -tiết -nền -kinh -tế -của

Nhà -nước -cũng -như -chế -độ -và -cách -thức -tham -gia -quản -lý -kinh -tế -của -Đảng -và

-

Chính -phủ -đối -với -quá -trình -phát -triển -kinh -tế -ở -nước -ta -cần -thực -hiện -một -số -giải

-

pháp -sau -đây:

-

*Thứ -nhất, -xây -dựng -chiến -lược, -kế -hoạch, -chương -trình -để -định -hướng -cho
sự -phát -triển -của -nền -kinh -tế.

-

Nhà -nước -CHXHCN -Việt -Nam -cần -nâng -cao -chất -lượng -công -tác -xây -dựng -và
quản -lý -theo -quy -hoạch, -kế -hoạch -phát -triển -kinh -tế-xã -hội -và -đô -thị, -phát -triển -hạ

-

Trang -17 -


tầng -kỹ -thuật -và -xã -hội -có -tính -mở -và -thực -tiễn -cao, -coi -trọng -các -chỉ -tiêu -chất

-

lượng. -Nhà -nước -cũng -cần -có -các -chiến -lược -phát -triển -kinh -tế, -và -cần -xem -chúng

-

như -sự -lựa -chọn -có -căn -cứ -khoa -học -của -các -mục -tiêu -dài -hạn -và -cơ -bản -của -quá

-

trình -phát -triển -kinh -tế-xã -hội -gắn -với -chọn -lọc -các -phương -tiện, -biện -pháp -chủ -yếu

-

để -đạt -được -các -mục -tiêu. -Chiến -lược -cần -được -cụ -thể -hóa -thành -các -chương -trình,

-

kế -hoạch -phát -triển -trong -từng -thời -kỳ -nhằm -đảm -bảo -những -cân -đối -chủ -yếu -cho

-

nền -kinh -tế -và -định -hướng -cho -sự -vận -động -của -nền -kinh -tế.

-

*Thứ -hai, -xây -dựng -và -hoàn -thiện -hệ -thống -pháp -luật,
Hệothống -pháp -luật -là -cơ -sở -pháp -lý -cho -hoạt -động -đầu -tư, -kinh -doanh -trong -cơ -chế
thị -trường, -duy -trì -trật -tự, -kỷ -cương, -điều -chỉnh -hành -vi -trong -kinh -tế. -Do -đó, -cần

-

phải -đổi -mới -việc -xây -dựng -ban -hành, -thực -thi -luật -pháp -theo -đúng -yêu -cầu -của

-

việc -tổ -chức -quản -lý -về -kinh -tế -trong -cơ -chế -thị -trường, -bải -đảm -tính -đồng -bộ, -hệ

-

thống, -phù -hợp -với -luật -pháp -và -thông -lệ -quốc -tế, -tăng -cường -pháp -chế -để -nâng -cao

-

hiệu -quả -của -công -cụ -pháp -luật. -Hiện -nay -pháp -luật -về -hoạt -động -kinh -tế -ngày -càng

-

hồn -thiện -nhưng -cịn -có -sự -chồng -chéo, -quy -định -một -cách -chung -chung, -dẫn -đến

-

q -trình -thực -hiện -có -nhiều -bất -cập, -cần -phải -hồn -thiện.

-

*Thứ -ba, -hồn -thiện -cải -cách -mơi -trường -trong -hoạt -động -kinh -doanh.
Nhà -nước -cần -tách -chức -năng -quản -lý -về -kinh -tế -với -chức -năng -quản -lý -sản -xuấtkinh -doanh, -chức -năng -hành -chính -với -chức -năng -dịch -vụ -cơng,xây -dựng -một -nền
hành -chính -hiện -địa, -phân -định -và -làm -rõ -cac -quy -chế -pháp -lý -khác -nhau -với -các

-

loại -cơ -quan.Cần -giảm -quyền -và -làm -rõ -trách -nhiệm -tăng -cường -giám -sát -và -đánh

-

giá -công -việc -của -cơ -quan -từ -trung -ương -đến -địa -phương, -nhất -là -quyền -thẩm -định,

-

phê -duyệt,chấp -thuận, -quyền -cho -phép -và -cấp -phép,… -chuyển -sang -hướng -dẫn

-

,kiểm -tra -việc -thực -thi -pháp -luật.

-

Đảng -và -Chính -phủ -cần -tăng -cường -phân -cấp -quản -lý -kinh -tế, -bảo -đảm -các -chinh
sách -kinh -tế -vừa -thống -nhất, -vừa -đa -dạng -hóa, -tăng -cường -cải -cách -hành -chính -từ

-

trên -xuống -theo -yêu -cầu -thực -tế -và -nhiệm -vụ -quản -lý -nhà -nước -, -phù -hợp -cam -kết

-

hội -nhập -và -thông -lệ -quốc -tế,tạo -thuận -lợi -và -lòng -tin -cho -hoạt -động -kinh -doanh

-

của -doanh -nghiệp. -Đồng -thời -cần -đẩy -mạnh -việc -tinh -giản -các -bộ -phận -văn -phịng,

-

ban -trong -bộ -máy -quan -rlys -chính -quyền -các -cấp, -phân -công -phân -cấp -và -xác -định

-

trách -nhiệm -rõ -rang.

-

Trang -18 -


*Thứ -tư, -xây -dựng -cơ -chế -phối -hợp -liên -ngành -và -phân -cấp -cho -địa -phương
trong -việc -quản -lý -kinh -tế.

-

Cần -tạo -lập -cơ -chế -phối -hợp -giữa -các -cơ -quan -của -Quốc -hội( -ban -hành -luật), -cơ
quan -của -Chính -phủ( -hướng -dẫn -thi -hành -luật -) -với -các -địa -phương -trong -việc -thực

-

hiện -quản -lý -nhà -nước -đối -với -kinh -tế. -Cần -có -kiến -nghị -kịp -thời -đối -với -các -cơ

-

quan -quan -lý -để -tăng -cường -quản -lý, -nâng -cao -hiệu -quả -sử -dụng -vốn -đầu -tư -lĩnh

-

vực -kinh -tế.

-

*Thứ -năm, -tăng -cường -kiểm -tra, -giám -sát -và -nâng -cao -năng -lực, -hiệu -quả -giám
sát -trong -các -lĩnh -vực -kinh -tế.

-

Tăng -dcường -công -tác -đào -tạoo, -bồi -dưỡng -chuyên -môn - -cho -cán -bộ -quản -lý -sao
cho -phù -hợp -với -sự -phát -triển -của -nền -kinh -tế, -tạo -điều -kiện -cho -họ -nghiên -cứu -về

-

kinh -tế -thị -trường -và -các -kiến -thức -liên -quan, -như -thị -trường -vốn, -thị -trường -xây

-

dựng, -thị -trường -bất -động -sản…

-

*Thứ -sáu, -mở -rộng -hợp -tác -quốc -tế
Trao -đổi -kinh -nghiệm -quản -lý -nền -kinh -tế -với -các -nước -trong -khu -vực -và -trên
thế -giới -nhằm -chia -se -và -học -hỏi -kinh - -nghiệm -trong -quá -trình -quản -lý -kinh -tế.

-

Quản -lý -kinh -tế -của -Nhà -nước -cần -khách -quan, -định -hướng -các -thành -phần -kinh -tế

-

và -thị -trường -hoạt -động -theo -chủ -nghĩa -xã -hội, -và -theo -quan -điểm -tăng -trường -và

-

phát -triển -kinh -tế -phải -gắn -liền -với -sự -tiến -bộ, -công -bằng -xã -hội -và -bảo -vệ -môi

-

trường.

-

KẾT -LUẬN
Để -đảm -bảo -nền -kinh -tế -phát -triển -lâu -dài -và -bền -vững, -Nhà -nước -ngồi -việc
-

quản -lý -thơng -qua -hệ -thống -chính -trị, -pháp -luật -cịn -phải -thơng -qua -hệ -thống -kinh

-

tế -mà -cụ -thể -một -trong -những -nhiệm -vụ -đó -là -xây -dựng -các -kế -hoạch -phù -hợp,

-

chính -sách -dài -hạn, -thống -nhata -phù -hợp -với -các -ngành -và - -lĩnh -vực, -các -vùng -miền

-

tránh -sự -trùng -lặp, -chồng -chéo -lẫn -nhau -để -tạo -một -mơi -trường -kinh -doanh -hồn

-

chỉnh -về -mặt -pháp -lý -nhằm -tạo -ra -sự -bình -đẳng -trong -cạnh -tranh -, -hướng -tới -thu

-

hút -các -nguồn -lực -vốn, -kỹ -thuật, -cơng -nghệ,...từ -nước -ngồi. -Nhà -nước -có -vai -trò

-

quan -trọng -đối -với -bất -cứ -cuộc -cách -mạng -nào -trong -thời -kỳ -quá -độ -lên -chủ -nghĩa

-

xã -hội -ở -nước -ta, -nhà -nước -của -dân, -do -dân -và -vì -dân, -thực -hiện -đường -lối -phát
Trang -19 -


-

triển -kinh -tế -hàng -hóa -nhiều -thành -phần, -vận -hành -theo -quy -chế -hị -trường, -định

-

hướng -xã -hội -chủ -nghĩa. -Hi -vọng -rằng -đề -tài -với -những -phân -tích -và -phương -hướng

-

đã -thực -hiện -cùng -với -những -định -hướng -và -giải -pháp -mới -mà -Nhà -nước -ta -đang

-

vận -dụng -sẽ -giúp -nền -kinh -tế -của -nước -ta -nhanh -chóng -thốt -khỏi -nền -sản -xuất -nhỏ

-

lẻ, -thủ -công -nghiệp -thực -hiện -tốt -q -trình -cơng -nghiệp -hóa -và - -hiện -đại -hóa -để

-

nhanh -chóng -hồn -thành -được -mục -tiêu -đến -năm -2030 -nước -ta -cơ -bản -trở -thành

-

nước -phát -triển.
Do -đề -tài -nghiên -cứu -cịn -có -nhiều -vấn -đề -cần -giải -quyết, -khả -năng -lý -luận -phân

-

tích -có -hạn -chế -nên -khơng -tránh -khỏi -những -thiếu -sót. -Rất -kính -mong -thầy -giúp -đỡ,

-

đóng -góp -ý -kiến -để -đề -tài -của -em -được -hoàn -thiện -hơn.
Em -xin -chân -thành -cảm -ơn -!

Trang -20 -

DANH -MỤC -TÀI -LIỆU -THAM -KHẢO
1. Mai -Văn -Bưu, -Giáo -trình -quản -lý -Nhà -nước -về -kinh -tế.
2. Tạp -chí -quản -lý -Nhà -nước -– -Số -224(9/2014)
3. Đại -học -Kinh -tế -Quốc -dân.Giáo -trình -quản -lý -nhà -nước -về -kinh -tế. -H. -NXB -Lao
động -– -Xã -hội -, -2005, -tr.21.
4. Đảng -Cộng -sản -Việt -Nam, -Văn -kiện -đại -hội -đại -biểu -tồn -quốc -lần -thứ -XI.
-

-H.NXB -Chính -trị -quốc -gia, -2011.
5. Việt -Tuấn -(2014), -"Giám -sát -hoạt -động -các -cơ -quan -tư -pháp: -Còn -nhiều -hạn

chế", -tại -trang - />
-

dong-cac-co-quan-tu-phap-con-nhieu-han-che, -[truy -cập -ngày -03-04-2014].
6. Đào -Trí -Úc -(Chủ -biên) -(2006), -Mơ -hình -tơ -chức -và -hoạt -động -của -nhà -pháp
quyền -xã -hội -chủ -nghĩa -Việt -Nam -(Sách -chuyên -khảo), -NXB -Tư -pháp, -Hà -Nội.
7. Nguyễn -Hồng -Sơn -(2004), -Vai -trò -kinh -tế -của -Nhà -nước -Cộng -hòa -xã -hội -chủ
-

nghĩa -Việt -Nam, -Luận -văn -Thạc -sĩ -Luật -học, -Học -viện -Chính -trị -quốc -gia -Hồ

-

Chí -Minh, -Hà -Nội.
8. Lê -Xuân -Bá -(2013), -Vị -trí, -vai -trị -và -xu -hướng -phát -triển -của -các -thành -phân
-

kinh -tế -ở -Việt -Nam, -Hội -thảo -“Phát -triển -kinh -tế -nhiều -thành -phần -ở -Việt -Nam

-

hiện -nay: -thực -trạng -và -giải -pháp", -Viện -Nghiên -cứu -và -Quản -lý -kinh -tế -Trung

-

ương.

-

Trang -21 -


Trang -22 -