Công tác phát triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở thành phố viêng chăn cộng hoà dân chủ nhân dân lào giai đoạn hiện nay

1

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (năm 2011) của Đảng Nhân dân
Cách mạng Lào vẫn nhấn mạnh:
“Đảng viên Đảng NDCM Lào là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên
phong của giai cấp công nhân Lào suốt đời phấn đấu cho mục đích,
lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và
nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân, chấp hành nghiêm chỉnh
Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp
luật của Nhà nước, gắn bó mật thiết với nhân dân” [36, tr.7-8].
Những năm gần đây công tác phát triển đảng viên ở các tổ chức cơ sở
đảng có nhiều chuyển biến tích cực cả về số lượng cũng như chất lượng,
nhất là ở các trường đại học. Bên cạnh những mặt tích cực trong cơng tác
phát triển đảng viên nói chung, cơng tác phát triển đảng viên trong sinh nói
riêng cịn một số mặt hạn chế, đặc biệt do sự tác động của cơ chế thị
trường. Điều đó dễ làm cho đảng viên có suy nghĩ và hành động khơng
đúng đắn trong việc giải quyết hài hồ quan hệ giữa lợi ích cá nhân với lợi
ích tập thể, của Tổ quốc và nhân dân, ảnh hưởng đến uy tín, thanh danh của
Đảng. Trên thực tế, đã xảy ra nhiều trường hợp từ sự suy thoái về phẩm
chất đạo đức, lối sống dẫn đến suy thối về chính trị. Bởi vậy, việc phát
triển đảng viên trong các doanh nghiệp hiện nay được Đảng rất chú trọng
về đạo đức và lối sống, cũng như chất lượng của công tác phát triển đảng
viên lại phụ thuộc vào các tổ chức cơ sở đảng của từng đơn vị.
Trong công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên là vấn đề
quan trọng, có tính quyết định. Đẩy mạnh phát triển đảng viên trong sinh viên
liên quan đến lợi ích chính trị và sự nghiệp của Đảng trong tương lai. Trong
quá tình lãnh đạo cách mạng, Đảng NDCM Lào ln ln quan tâm đến vấn

2

đề phát triển đảng trong sinh viên ở các trường đại học và coi việc nâng cao
chất lượng đảng là khâu quan trọng nhằm thúc đẩy đảng viên phát huy hết khả
năng, sức lực và trí tuệ của mình phục vụ đất nước và nhân dân.
Đối với các trường đại học việc đẩy mạnh phát triển đảng viên trong
sinh viên những năm qua đã đạt được những kết quả khá tích cực. Đội ngũ
đảng viên đã thể hiện được sự vững vàng về bản lĩnh chính trị, trình độ kiến
thức và năng lực của đội ngũ đảng viên này đang tiếp tục cập nhật, nâng cao;
đã cơ bản hoàn thành nhiệm vụ được Đảng, chính quyền và nhân dân giao
phó. Tuy vậy, tình hình và kết quả trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ
đảng viên của Đảng bộ các Trường đại học, cao đẳng, nhìn chung chất lượng,
hiệu quả chưa thật rõ rệt, còn những hạn chế về nội dung, phương pháp về
phát triển đảng viên trong sinh viên. Tỷ lệ đảng viên thực sự tiên phong,
gương mẫu còn thấp, một số bộ phận đảng viên tư tưởng chính trị không vững
vàng, thiếu gương mẫu trước quần chúng. Vấn đề thực hiện kỷ luật và đưa ra
khỏi Đảng vẫn cịn yếu. Sống và làm việc trong mơi trường của nền kinh tế
hàng hoá nhiều thành phần, trong điều kiện mở cửa, hội nhập kinh tế, đội ngũ
đảng viên còn bộc lộ rõ sự bất cập về kiến thức, chưa phát huy mặt tích cực
và hạn chế mặt tiêu cực. Với đặc điểm, tình hình và kết quả cơng tác đảng
viên, việc đẩy mạnh công tác đảng viên của các trường đại học ở thành phố
Viêng Chăn, những năm qua và với yêu cầu lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ
chính trị trong thời gian tới, việc tiến hành nghiên cứu đề tài "Công tác phát
triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng
Chăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay" là rất thiết
thực, vừa có tính cơ bản, lâu dài, vừa có tính cấp thiết, góp phần vào việc
từng bước nghiên cứu làm rõ và giải quyết những vấn đề lý luận và thực tiễn
trong việc đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong sinh viên của Đảng
bộ các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn Cộng hòa Dân chủ Nhân Lào
giai đoạn hiện nay.

3

2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Từ các góc độ khác nhau, nhiều cơng trình nghiên cứu về đề tài này đã
phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên và đề xuất giải pháp
đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở
thành phố Viêng Chăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.
Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên là vấn đề quan trọng, liên quan
trực tiếp đến toàn bộ các khâu của công tác xây dựng Đảng. Vấn đề đẩy mạnh
đội ngũ đảng viên đã được các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin đề cập.
Trong tư tưởng Hồ Chí Minh đã có nhiều luận điểm chỉ dẫn vơ cùng q báu,
thiết thực về việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Đẩy mạnh công tác
phát triển đảng viên là một đề tài được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên
cứu tìm hiểu. Ở Việt Nam đã có nhiều cơng trình nghiên cứu về cơng tác phát
triển đảng viên:
- Nhìn lại quá trình đổi mới tư duy lý luận của Đảng 1986-2005 của Nhà
xuất bản Lý luận chính trị do PGS, TS Tơ Huy Rứa; GS, TS Hồng Chí Bảo;
PGS, TS Trần Khắc Việt; PGS, TS Lê Ngọc Tòng đồng chủ biên. Trong đó,
có bài viết “Nhận thức mới của Đảng về tiêu chuẩn đảng viên và công tác
giáo dục, quản lý kiểm tra đảng viên” của PGS, TS Đỗ Ngọc Ninh.
- Đề án “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên trong
tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2006-2010” của tác giả Dương Thị Thu Hiền Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Tây Ninh.
- Bài“Công tác phát triển đảng viên ở Đồng bằng sông Cửu Long hiện
nay, thực trạng và giải pháp” của Bùi Văn Khoa đăng trên Tạp chí Khoa học
Chính trị.
- “Một số vấn đề về xây dựng Đảng trong giai đoạn cách mạng xã hội chủ
nghĩa và chống Mỹ cứu nước” của tác giả Lê Đức Thọ, Nxb Sự thật, 1967.
- Luận văn “Công tác phát triển đảng viên là người công giáo ở Đảng bộ

huyện Trực Ninh - tỉnh Nam Định trong giai đoạn hiện nay” của tác giả
Nguyễn Ngọc Thạch, lớp Đại học Tổ chức K5A (2005-2007).


4

- Bài “Nhìn lại sau hai năm thực hiện nghị quyết Đại hội VIII Đảng bộ
tỉnh Kiên Giang” của tác giả Nguyễn Văn Hiền, đăng trên Thông tin Tư
tưởng của Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ Kiên Giang, số 222 (6-2008).
- Bài “Đảng bộ Kiên Giang: Những giải pháp thực hiện Nghị quyết Đại
hội X trong nửa nhiệm kỳ còn lại” của tác giả Trương Quốc Tuấn - Bí thư
Tỉnh uỷ Kiên Giang, đăng trên Tạp chí Cộng sản, số 798 (4-2009).
Ở Lào cịn có một số bài viết và cơng trình nghiên cứu về chất lượng
đội ngũ đảng viên. Luận văn thạc sĩ của học viên Lào nghiên cứu tại Học viện
Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh như:
- Chăn Sổm InThaVon (2004), Chất lượng đội ngũ đảng viên ở nơng thơn
tỉnh Xiêng Khoang nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào trong thời kỳ mới,
Luận văn thạc sĩ Khoa học chính trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
- ChănHuổn XayNhaĐệt (2004), Chất lượng đội ngũ đảng viên là giáo
viên ở các trường phổ thơng tỉnh U Đơn Xay Cộng hồ Dân chủ Nhân dân
Lào hiện nay - Thực trạng và giải pháp.
- SamLan Phănkhavông (2009), Chất lượng đội ngũ đảng viên của
Đảng bộ Trường Đại học Quốc gia Lào trong giai đoạn hiện nay.
Ngồi ra cịn có nhiều bài viết đăng trên các Tạp chí Cộng sản và Tạp
chí Xây dựng Đảng ở Lào.
Từ các góc độ khác nhau, những cơng trình nghiên cứu trên đã phân
tích, đánh giá thực trạng cơng tác phát triển đảng viên trong sinh viên và đề
xuất giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong sinh viên tình
hình hiện nay. Đến nay chưa có cơng trình nào nghiên cứu về vấn đề cơng tác
phát triển đảng viên trong sinh viên của Đảng bộ các trường đại học ở thành

phố Viêng Chăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.
3. Mục đích và nhiệm vụ của luận văn
3.1. Mục đích
Trên cơ sở làm rõ những vấn đề lý luận và thực trạng về công tác phát
triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn,


5

luận văn đề xuất phương hướng và những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh công
tác phát triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng
Chăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào đến năm 2020.
3.2. Nhiệm vụ
Để đạt được mục đích nói trên, luận văn có nhiệm vụ:
- Làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của công tác phát triển
đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn Cộng
hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.
- Đánh giá đúng thực trạng công tác phát triển đảng viên trong sinh
viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn từ 2006 đến nay, chỉ ra
nguyên nhân của thực trạng và những kinh nghiệm.
- Phương hướng và những giải pháp khả thi nhằm đẩy mạnh công tác
phát triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng
Chăn đến năm 2020.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác phát triển đảng viên
trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn.
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn chủ yếu tập trung khảo sát công tác phát triển đảng viên trong
sinh viên đào tạo tập trung tại các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn từ

năm 2006 đến nay(Từ Đại hội VIII của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào) và
đề xuất giải pháp đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên trong sinh viên các
trường đại học ở thành phố Viêng Chăn đến năm 2020.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên
cứu của luận văn
5.1. Cơ sở lý luận, thực tiễn của luận văn
Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam, quan điểm


6

của Đảng NDCM Lào và đạo đức của chủ tịch Kayson PHOMVIHAN về Xây
dựng Đảng và vấn đề phát triển đảng viên; Căn cứ vào thực tiễn công tác phát
triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn từ
năm 2006 đến nay.
5.2. Phương pháp nghiên cứu của luận văn
Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin kết hợp
các phương pháp cụ thể như: lơgíc - lịch sử, nghiên cứu tài liệu, phân tích - tổng
hợp, tổng kết thực tiễn, điều tra nắm số liệu liên quan đến nội dung của luận văn.
6. Đóng góp về khoa học và ý nghĩa thực tiễn của luận văn
6.1. Đóng góp về khoa học
- Luận văn góp phần làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn của
công tác phát triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học thành phố
Viêng Chăn thời gian qua, rút ra những kinh nghiệm và đề xuất những giải
pháp có tính khả thi đẩy mạnh cơng tác phát triển đảng viên trong sinh viên
các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn giai đoạn từ nay đến năm 2020.
6.2. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
- Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần nâng cao nhận thức, trách
nhiệm của các cấp uỷ, tổ chức Đảng, cán bộ, đảng viên, các tổ chức quần

chúng, nhất là đoàn thanh niên và tạo những chuyển biến trong tu dưỡng học
tập, rèn luyện của sinh viên góp phần đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên
trong sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn Cộng hoà Dân chủ
Nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.
- Luận văn cũng có thể là tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, học tập
môn Xây dựng Đảng ở các nhà trường, đồng thời có thể sử dụng làm tài liệu
tham khảo trong nghiên cứu, chỉ đạo thực tiễn công tác xây dựng Đảng mà
nhất là công tác phát triển đảng viên trong sinh viên các trường đại học ở
thành phố Viêng Chăn giai đoạn hiện nay.
7. Kết cấu của luận văn


7

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục;
nội dung của luận văn gồm 3 chương, 6 tiết.
Chương 1
CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG SINH VIÊN CÁC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN CỘNG HOÀ DÂN
CHỦ NHÂN DÂN LÀO - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM CỦA CÁC TRƯỜNG, CÁC
ĐẢNG BỘ TRƯỜNG ĐẠI HỌC VÀ ĐỘI NGŨ SINH VIÊN Ở THÀNH PHỐ
VIÊNG CHĂN

1.1.1. Khái quát tình hình, đặc điểm các trường đại học ở thành
phố Viêng Chăn
* Khái quát về tình hình các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn
Thành phố Viêng Chăn có tổng diện tích 3.920km 2, có 650.000 người,
nữ chiếm 49%, gồm 3 bộ tộc lớn như: Lào Lum 98,70%, Lào Thông 0,05%
và Lào Súng 1,25%, dân số 63% sinh sống trong nội thành phố, cịn 37% sống

ở ngồi thành phố, tính trung bình dân số là 147 người /km 2. Phía Bắc giáp
với tỉnh Viêng Chăn, phía Đơng giáp với tỉnh BoliKhămxay và phía Tây giáp
với sơng Mê Kơng và tỉnh Nóng Khai vương quốc nước Thái Lan. Ngồi ra
thành phố Viêng Chăn cịn có thế mạnh về sự phát triển nền kinh tế - xã hội,
có tài nguyên thiên nhiên phong phú, diện tích đất nơng nghiệp rộng rãi có tới
55.318 ha, đất xây dựng 27.440 ha. Thành phố Viêng Chăn là trung tâm và là
nơi làm việc của các cơ quan, văn phòng cấp trung ương, là trung tâm giáo
dục, văn hoá, du lịch, kinh tế - xã hội. Người dân thành phố Viêng Chăn có
tình đồn kết thống nhất, có tinh thần yêu nước, yêu thương quê hương,
truyền thống đấu dũng cảm, cần cù lao động sản xuất.
Như chúng ta đã biết trong 17 tỉnh với diện tích 2.368.000 km2 của
Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào, trong đó thành phố Viêng Chăn là một tỉnh


8

quan trọng trong q trình phát triển cơng nghiệp hố hiện đại hố đất nước,
trong sự nghiệp xây dựng cơng cuộc đổi mới hiện nay thì một trong những
vấn đề đặt ra là phải xây dựng được đội ngũ cán bộ khoa học-kỹ thuật, cán bộ
quản lý kinh tế, cán bộ y tế... hùng hậu, điều này đã được làm tốt thông qua
việc đào tạo của hệ thống các trường đại học trên địa bàn thành phố Viêng
Chăn hiện nay. Thành phố Viêng Chăn hiện có trường đại học quốc gia Lào
và có 4 trường đại học thuộc về. Với số lượng hơn 33.148 sinh viên trong đó
có 11.414 sinh viên nữ (số liệu năm 2011-2012) là lực lượng to lớn bổ sung
nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh nhà, góp phần phát
huy những tiềm năng và truyền thống của địa phương.
Trong quá trình hoạt động, các trường đã có những đóng góp thiết thực
vào việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực cho địa phương. Nhiều sinh
viên tốt nghiệp các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn đang có mặt trên
nhiều vùng đất khác nhau của đất nước. Nhiều gương mặt thuộc những thế hệ

sinh viên đã trưởng thành và có những đóng góp xuất sắc cho sự nghiệp xây
dựng và phát triển kinh tế-xã hội địa phương, trở thành những cán bộ quản lý và
cán bộ khoa học xuất sắc. Bên cạnh việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng
cao cho địa phương, các trường đại học thành phố Viêng Chăn còn là trung tâm
cung cấp nguồn nhân lực cho các tỉnh trên mọi miền của đất nước Lào.
* Đặc điểm các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn
Thành phố Viêng Chăn ngồi ra có trường đại học quốc gia Lào cịn có
4 trường đại học thuộc về như: đại học Lâm nghiệp, đại học Nông nghiệp,
đại học Luật và đại học Bách khoa với số lượng sinh viên hơn 33.148 sinh
viên trong đó có 11.414 sinh viên nữ. Trong 17 tỉnh của Cộng hoà Dân chủ
Nhân dân Lào thành phố Viêng Chăn là trung tâm giáo dục đào tạo các
ngành nghề, các chuyên môn, các khoa học tạo nguồn nhân lực cho các miền
của đất nước Lào.


9

Về cơng tác đào tạo các trường đã tích cực phấn đấu để mở lớp hệ
không tập trung các ngành học có tính thích ứng cao với nhu cầu của xã hội
hiện nay, đặc biệt là nhu cầu của địa bàn thành phố Viêng Chăn. Thời gian
vừa qua, các trường đã kiên trì phấn đấu để mở rộng ngành nghề, làm cho
sinh viên có quyền lựa chọn theo khả năng và điều kiện thời gian học tập,
tăng cường chất lượng nguồn nhân lực cung ứng cho xã hội.
Về nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ, trong thời gian qua, các
trường đã tăng cường triển khai các đề tài nghiên cứu khoa học mang tinh phối hợp
và mang tính thực tiễn cao. Hàng năm, các trường thực hiện nhiều đề tài nghiên cứu
cấp tỉnh, cấp trường, cấp bộ. Tham gia các dự án do thành phố tổ chức.
Về tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, các trường hiện nhiều cán bộ có
trình độ học vấn giảng dạy cao. Đội ngũ cán bộ này đã có nhiều năm kinh
nghiệm trong giảng dạy và nghiên cứu khoa học, là hậu thuẫn vững chắc cho

nhiều hoạt động chuyên môn của các trường.
Về cơ sở vật chất và trang thiết bị phục vụ đào tạo. Các trường đều có
khn viên rộng, khang trang, sạch đẹp, có thể tổ chức đào tạo ở quy mô lớn.
Hệ thống trang thiết bị phục vụ đào tạo được đầu tư mạnh trong những năm
qua. Hàng năm, các trường đã giành nguồn kinh phí hàng tỷ kịp để mua sắm
trang thiết bị cho các phòng thực hành, phịng máy tính, mua sách và tạp chí
cho các thư viện. Hệ thống giảng đường được nâng cấp thường xuyên. Đã có
những trường đã xây dựng được hệ thống thư viện điện tử và mạng máy tính
cáp quang tồn trường góp phần tích cực vào cơng tác nâng cao chất lượng
quản lý, điều hành, giảng dạy và học tập.
Tuy các trường đã trải qua các chặng đường phát triển khác nhau nhưng
hầu hết đều đã được đón nhận do nhà nước, do sự giúp đỡ của Đảng và nhà
nước Việt Nam. Sự giúp đỡ nhiệt tình của nước bạn anh em rất là quan trọng
trong sự nghiệp phát triển đất nước và phát triển địa phương.
1.1.2. Đặc điểm và nhiệm vụ chính trị của các tổ chức Đảng, tổ
chức Đoàn thanh niên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn


10

* Đặc điểm và nhiệm vụ chính trị của các tổ chức Đảng các trường
đại học ở thành phố Viêng Chăn
Đảng bộ các trường đại học được thành lập từ năm 1996 cùng năm
thành lập trường đại học do các chi bộ của các đại học hợp thành Đảng bộ.
Đảng bộ trường thuộc Đảng bộ Bộ Giáo dục Lào có vị trí vai trị tương
đương với huyện uỷ, có cơ quan riêng để quản lý, chỉ đạo các chi bộ trực
thuộc. Có vai trị tổ chức lãnh đạo các tổ chức đảng, tổ chức đồn thể quần
chúng (Cơng đồn, Đồn Thanh niên Nhân dân Cách mạng Lào và Hội phụ
nữ) và tập hợp đoàn kết trong đội ngũ cán bộ, đảng viên và sinh viên đang
nghiên cứu và học tập tại trường. Lãnh đạo tổ chức thực hiện đường lối, chính

sách, nghị quyết, quyết định và các sắc lệnh của Đảng và pháp luật của Nhà
nước. Chăm lo đời sống về vật chất, tinh thần của đội ngũ cán bộ giảng viên,
đảng viên và sinh viên để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị được giao.
Nhiệm vụ và quyền hạn của Đảng bộ các trường đại học phải căn cứ
theo Điều lệ Đảng khoá IX, chương IV điều 21 của Đảng NDCM Lào quy
định Đảng bộ có nhiệm vụ và quyền hạn:
- Lãnh đạo thực hiện tốt nghĩa vụ giáo đào tạo các chuyên ngành
của trường.
- Lãnh đạo về mặt chính trị tư tưởng, giáo dục rèn luyện đội ngũ cán bộ
đảng viên để kiên định con đường XHCN, nắm vững chủ nghĩa Mac-Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh và đạo đức chủ tịch Cay Sơn Phôm Vi Hỏn.
- Lãnh đạo việc giữ vững an ninh - quốc phòng, chuyên môn nghiệp vụ,
việc quản lý cán bộ, theo dõi kiểm tra, đánh giá nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ đảng
viên được giao. Lãnh đạo tổ chức thực hiện chế độ khen thưởng lên kế hoạch
nâng cao trình độ văn hoá, năng lực của cán bộ đảng viên và sinh viên học giỏi.
- Lãnh đạo việc xây dựng Đảng: vận động đội ngũ cán bộ, đảng viên,
sinh viên và quần chúng nhân dân quán triệt, thấm nhuần công tác đảng và
tham gia hoạt động của Trường đại học.


11

Theo quy định của Đảng bộ Bộ Giáo dục Lào số 133/ĐBBGD/2009,
ngày 20/4/2009 về vai trò của Đảng bộ Trường ĐHQG Lào.
Đảng bộ Trường ĐHQG Lào có cơ cấu tổ chức như:
- Bí thư Đảng uỷ (1 đồng chí)
- Phó bí thư Đảng uỷ (1 đồng chí)
- Uỷ viên trong Ban Chấp hành Trung ương đảng bộ (4 đồng chí)
(Do Hội nghị lần thứ III của Ban Chấp hành Đảng uỷ bầu ra năm 2010)
Sơ đồ 1.1: Cơ cấu tổ chức Đảng bộ

Bí thư Đảng ủy

Ban Chấp hành Đảng ủy

Phó Bí thư Đảng ủy

Ban Kiểm tra

Các chi bộ trực thuộc Đảng bộ

Các tổ đảng trực thuộc chi bộ

Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ Trường ĐHQG Lào
- Các chi bộ có chi uỷ viên (3-5 đồng chí).
Đảng uỷ trường đại học một nhiệm kỳ là 5 năm. Hàng năm phải tổ
chức tổng kết những việc đã thực hiện và lên kế hoạch 5 năm trước mắt và
báo cáo cấp trên nhất là Đảng bộ Bộ Giáo dục Lào. Đảng uỷ của trường 3
tháng họp một lần để đánh giá lại đảng viên và công tác đảng viên, giải


12

quyết và xử lý những vấn đề liên quan đến việc của trường và Đảng bộ,
Đảng bộ là cơ quan tham mưu của Đảng bộ Bộ Giáo dục, thực hiện chủ
trương, chính sách của cấp trên, đưa những đề xuất của đội ngũ đảng viên
lên cấp trên để giải quyết.
Đảng uỷ làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ cá nhân phụ
trách, làm việc có kế hoạch, có tổng kết, thực hiện nguyên tắc đoàn kết
thống nhất, nguyên tắc tự phê bình và phê bình để tồn tại và phát triển của
Đảng bộ. Tổ chức sinh hoạt đảng theo 3 hình thức:

1. Giáo dục, rèn luyện.
2. Tính lãnh đạo.
3. Tính chiến đấu.
Đảng bộ có quyền nghiên cứu, xem xét và ra quyết định kết nạp quần
chúng ưu tú và tiến bộ vào Đảng theo Điều lệ Đảng khoá IX quy định, có
quyền đề nghị cấp trên về đảng viên không đủ tiêu chuẩn và vi phạm kỷ luật
Đảng trong phạm vi quản lý của mình ra khỏi Đảng và xoá tên trong danh
sách đảng viên.
Hiện nay, trong Đảng bộ của Trường ĐHQG Lào có 12 chi bộ trực
thuộc Đảng bộ, có 62 tổ đảng thuộc các chi bộ. Tổng số đảng viên có 1.007
người, nữ có 330 người, tổng số đảng viên là sinh viên có 611 người.
Nghị quyết Đại hội VIII năm 2006 của Đảng NDCM Lào đã nhấn
mạnh việc xây dựng và củng cố tổ chức đảng là nhiệm vụ trọng tâm của công
tác xây dựng đảng. Những năm qua Đảng bộ Trường ĐHQG Lào đã và đang
triển khai thực hiện nghị quyết Trung ương vào thực tế cuộc sống và phát
triển giáo dục, thực hiện tốt chức năng lãnh đạo chính trị. Đảng bộ đã nhận
thức được quan điểm lãnh đạo xây dựng đảng là nhiệm vụ then chốt, tăng
cường củng cố đảng. Đảng bộ chi bộ đã duy trì được nề nếp sinh hoạt đảng.
Dân chủ trong đảng và xã hội đang được mở rộng, kỷ luật, kỷ cương của
Đảng được duy trì. Tình trạng mất đoàn kết trong đảng đã được giảm dần.


13

Các tổ chức đảng từ cấp trên đến chi bộ thường xuyên vận động nâng
cao nhận thức, trách nhiệm của cấp uỷ đảng, chính quyền, đồn thể; của cán
bộ đảng viên về dân chủ và thực hiện dân chủ củng cố mối quan hệ giữa đảng
với quần chúng nhân dân.
Đảng uỷ, chi uỷ đã chú ý quan tâm về vấn đề kết nạp đảng viên, từ năm
1996 đến nay đã phát triển đảng viên được khá nhiều để tạo thành sức mạnh

của công tác Đảng ở các trường đại học. Các tổ đảng thuộc các chi bộ được
tăng lên đến 62 tổ đảng và số đảng viên tăng lên đến 1007 người, nữ 371, nó
thể hiện sự củng cố và phát triển công tác đảng của trường.
Theo số liệu thống kê của Đảng bộ, trong năm 2007-2008 có 6 chi bộ
và tổ chức đảng vững mạnh; có 13 chi bộ đạt trung bình, có 6 chi bộ loại yếu.
Ngồi ra trong năm 2008-2009 có 135 đảng viên vững mạnh, có 336 đảng
viên đạt trung bình, có 3 đảng viên loại yếu.
Các trường đại học còn là một trong những trung tâm nghiên cứu khoa
học kỹ thuật, khoa học giáo dục, hệ thống giáo trình, tài liệu, cải tiến mơ hình
học cụ, các đề tài nghiên cứu xã hội - nhân văn, phương pháp dạy học đều
được giải thưởng cao trong các kỳ triển lãm hàng năm.
Ngồi nhiệm vụ chính trị trung tâm là giáo dục đào tạo, trong bất kỳ
điều kiện hoàn cảnh nào, nhà trường đều kiên quyết thực hiện tốt nhiệm vụ
cơng tác đảng, cơng tác chính trị, xây dựng nhà trường vững mạnh toàn diện
và chăm lo đời sống cán bộ giáo viên, học viên, công nhân viên.
17 năm phấn đấu xây dựng và trưởng thành, cán bộ, giáo viên, công
nhân viên và học viên đã vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng thưởng. Nhà
trường đã đầu tư và quan tâm thích đáng đến cơng tác nghiên cứu khoa học.
Luôn gắn với việc nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học với việc
phục vụ cho nhiệm vụ giảng dạy. Trong quá trình xây dựng và trưởng thành,
nhà trường đã được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, dưới sự lãnh đạo, chỉ
đạo của Đảng uỷ Bộ Giáo dục Lào, nhà trường đã thường xuyên quán triệt


14

tình hình nhiệm vụ, nêu cao trách nhiệm chính trị, vượt qua mn vàn khó
khăn, thử thách, khơng ngừng học tập rèn luyện nâng cao trình độ về mọi mặt,
hồn thành mọi nhiệm vụ, nhất là nhiệm vụ đào tạo các thế hệ nguồn nhân
lực. hoàn thành nghĩa vụ quốc tế. Đồng thời Đảng bộ đã chú trọng lãnh đạo

thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của nhà trường. Đảng bộ đã xác định đây là
nhiệm vụ không kém phần quan trọng so với nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu
khoa học vì thế nhìn chung cơ sở vật chất của trường, sự ni dưỡng học viên
đã có bước tiến lớn. Mỗi hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng, quản lý điều
hành của các cơ quan đều phải xuất phát từ nhiệm vụ huấn luyện giáo dục và
yêu cầu thực hiện mục tiêu đào tạo trong từng năm học để xác định nội dung,
biện pháp hoạt động, bảo đảm phù hợp với khả năng tiếp nhận của đối tượng
và hình thức thực tế. Mọi hoạt động của công tác tổ chức, tư tưởng đều phải
xuất phát từ nhiệm vụ chính trị và nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị, đó là
vấn đề có tính ngun tắc.
Đảng bộ ln coi trọng và thường xuyên làm tốt công tác xây dựng,
chỉnh đốn đảng. Thực hiện tốt chế độ sinh hoạt chăm lo củng cố đoàn kết nội
bộ, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ và kỷ luật đảng làm cho đội ngũ
đảng viên thật sự là hạt nhân đoàn kết trong các đơn vị, gương mẫu trong tư
tưởng và hoạt động nói và làm theo Nghị quyết của Đảng, nâng cao chất
lượng sinh hoạt cấp uỷ chi bộ, đổi mới phong cách lãnh đạo và tác phong
công tác của các cấp uỷ tổ chức đảng, coi trọng bồi dưỡng nâng cao chất
lượng lãnh đạo của các cấp uỷ và chất lượng đội ngũ đảng viên.
* Đặc điểm và nhiệm vụ chính trị của các tổ chức Đoàn thanh niên
các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn
Lênin đã từng khẳng định, xây dựng chủ nghĩa cộng sản là nhiệm vụ
phức tạp hơn rất nhiều lần nhiệm vụ lật đổ giai cấp tư sản. Lênin cho rằng
tương lai của chủ nghĩa cộng sản thuộc về thanh niên và chính thanh niên là
người xây dựng chủ nghĩa cộng sản. Chính vì vậy, nếu khơng lôi cuốn được


15

toàn thể thanh niên vào sự nghiệp xây dựng xã hội mới thì cơng cuộc xây
dựng chủ nghĩa cộng sản sẽ không thể đi đến thành công.

Trong bài phát biểu, Lênin đã khẳng định rõ Nhiệm vụ của thanh niên
nói chung và nhiệm vụ của Đoàn Thanh niên cộng sản nói riêng đó là học tập.
Nhưng học tập cái gì và học như thế nào? Lênin trả lời: Học chủ nghĩa cộng
sản. Học chủ nghĩa cộng sản, theo Lênin là hấp thụ toàn bộ kiến thức của
nhân loại, kiến thức đó phải được nghiền ngẫm lại trên quan điểm giáo dục
hiện đại chứ khơng phải là những điều thuộc lịng. Mặt khác, theo Lênin, học
chủ nghĩa cộng sản còn là phải học tập và rèn luyện đạo đức cộng sản, đó là ý
chí phấn đấu, hy sinh, cống hiến vì sự nghiệp chung của quần chúng nhân
dân. Công tác giáo dục và học tập của đội ngũ thanh niên không tách khỏi sự
nghiệp đấu tranh cách mạng của nhân dân. Như vậy, nhiệm vụ chủ yếu của
Đoàn Thanh niên cộng sản là giáo dục ý thức và trách nhiệm cộng sản cho
thanh niên lao động bằng cách gắn chặt lý luận với hoạt động thực tiễn xây
dựng và bảo vệ thành công chủ nghĩa xã hội.
Để thực hiện được những nhiệm vụ đó, Lênin u cầu: phải tổ chức và
đồn kết toàn thể thế hệ thanh niên, phải làm gương mẫu về giáo dục và kỷ
luật. Có như vậy mới có thể hồn thành cơng cuộc xây dựng xã hội cộng sản
chủ nghĩa.
Đối với Đoàn Thanh niên phải biết tổ chức cơng tác của mình để gắn
liền việc rèn luyện, học tập và giáo dục của mình với lao động của cơng nhân
và trong nhân dân. Lênin cho rằng Đồn Thanh niên cộng sản phải là một đội
xung kích, một đội mà ở trong mọi việc đều biết giúp đỡ, đều có tinh thần chủ
động và có sáng kiến của mình.
Đối với nhà trường khơng được đóng khung việc rèn luyện, giáo dục và
học tập trong nhà trường, tách rời cuộc đấu tranh sôi nổi của quần chúng nhân
dân. Tức là đoàn thanh niên cần phải gắn liền giữa học kiến thức và tu dưỡng


16

để trở thành những người cộng sản. Đó chính là mục đích và u cầu của

đồn thanh niên.
Riêng đối với bản thân thanh niên phải có thái độ nghiêm túc nhất đối
với học tập. Không học theo lối sách vở, theo kỷ luật hà khắc, học gạo, nhồi
nhét kiến thức mà phải học theo lối nắm kiến thức về những sự việc cơ bản,
hiểu sâu mọi sự việc thực tế, phải biết học tập trên tinh thần phê phán. Lênin
đã đưa học thuyết của Mác ra để lấy ví dụ về tinh thần học nghiền ngẫm, phê
phán và thông qua phong trào công nhân để kiểm tra lại.
Và cuối cùng Lênin đã khẳng định, với vai trò hết sức quan trọng đó,
Đồn thanh niên phải trở thành một trường học, nơi giáo dục mọi người từ khi
còn nhỏ để trở thành những người cộng. Và chính giáo dục thanh niên là hoạt
động trung tâm, là nhiệm vụ quan trọng nhất của Đồn.
Những tư tưởng của Lênin về vai trị, nhiệm vụ của thanh niên và Đoàn
Thanh niên cộng sản đã được Đảng cộng sản Việt Nam nắm vững và vận
dụng sáng tạo vào công tác vận động thanh niên trong tiến trình cách mạng
Việt Nam. Đảng ta đã coi cơng tác thanh niên là một nhiệm vụ chiến lược của
Đảng và luôn tin tưởng, kỳ vọng ở thanh niên và tổ chức Đồn Thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc.
Thực tiễn đã cho thấy, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh đã có
những đóng góp quan trọng trong cơng cuộc đổi mới đất nước để xây dựng
chủ nghĩa xã hội hiện nay. Thanh niên ngày càng xác định được vai trò, trách
nhiệm của tuổi trẻ đối với Tổ quốc, với cộng đồng xã hội, ra sức phấn đấu rèn
luyện phẩm chất đạo đức, tham gia tích cực vào sự nghiệp cơng nghiệp hố,
hiện đại hố đất nước, góp phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã
hội. Những nỗ lực đó đã vẽ nên một bức tranh đẹp về lớp thanh niên ngày nay
sống có lý tưởng, giàu lịng nhân ái, khát vọng cao cả, có trách nhiệm đối với
quê hương, đất nước.


17

Ngoài ra tổ chức Đoàn đã phát động các phong trào học tập, rèn luyện
trong đoàn viên, học sinh như hoạt động tình nguyện, chiến dịch mùa hè
xanh… để rèn luyện thử thách qua thực tiễn. Các tổ chức đoàn thể của Nhà
trường định kỳ lựa chọn, giới thiệu đoàn viên, cơng đồn viên ưu tú cho cấp
uỷ, chi bộ. Tổ chức gặp gỡ giữa đồn viên, cơng đồn viên ưu tú với cấp uỷ
đảng để đối thoại những vấn đề về rèn luyện, phấn đấu trở thành đảng viên.
Sinh viên (SV) trước hết mang đầy đủ những đặc điểm chung của con
người, mà theo Mác là "tổng hoà của các quan hệ xã hội". Nhưng họ còn
mang những đặc điểm riêng: Tuổi đời còn trẻ, thường từ 18 đến 25 dễ thay
đổi, chưa định hình rõ rệt về nhân cách, của các hoạt động giao tiếp, có tri
thức đang được đào tạo chun mơn.
Sinh viên vì thế dễ tiếp thu cái mới, thích cái mới, thích sự tìm tịi và
sáng tạo. Đây cũng là tầng lớp xưa nay vẫn khá nhạy cảm với các vấn đề
chính trị- xã hội, đôi khi cực đoan nếu không được định hướng tốt.
Một đặc điểm rất đáng chú ý đang xuất hiện trong những người trẻ hôm
nay, liên quan đến sự phát triển của công nghệ thông tin với tư cách là một
cuộc cách mạng, đó là sự hình thành một mơi trường ảo, hình thành một lối
sống ảo. Đặc điểm này chỉ biểu hiện trong giới trẻ, đặc biệt những người có
tri thức như SV. Hình thành một phương pháp tư duy của thời đại công nghệ
thông tin: Ngôn ngữ ngắn gọn, viết bằng bàn phím thay vì cây bút, có tính lắp
ghép chính xác, hệ thống, hạn chế sự bay bổng về mặt hình tượng trực quan.
Con người vì thế sống trong một môi trường ảo, và cái hiện thực ở đây là cái
hiện thực ảo, giao tiếp ảo. Về môi trường sống, SV thường theo học tập trung
tại các trường đại học, sinh hoạt trong một cộng đồng (trường, lớp) gồm chủ
yếu là những thành viên tương đối đồng nhất về tri thức, lứa tuổi, với những
quan hệ có tính chất bạn bè khá gần gũi.
Tính thực tế: Thể hiện ở việc chọn ngành chọn nghề, ở việc hướng đến
lựa chọn những kiến thức để học sao cho đáp ứng nhu cầu thực tế, chuẩn bị

18

kinh nghiệm làm việc cho tương lai, định hướng công việc sau khi ra trường,
thích những cơng việc đem lại thu nhập cao, v. v... Nói chung là tính mục đích
trong hành động và suy nghĩ rất rõ.
Tính năng động: Nhiều SV vừa đi học vừa đi làm (làm thêm bán thời
gian, hoặc có khi là thành viên chính thức của một cơ quan, cơng ty), hình
thành tư duy kinh tế trong thế hệ mới (thích kinh doanh, muốn tự mình lập
cơng ty ngay khi đang cịn là SV), thể hiện sự tích cực chủ động (tham gia
phong trào tình nguyện). Nhiều SV cùng một lúc học hai trường.
Tính cụ thể của lý tưởng: Đang có một sự thay đổi trong lý tưởng sống
gắn liền với sự định hướng cụ thể. Một câu hỏi vẫn thường được đặt ra là: SV
hơm nay sống có lý tưởng khơng, lý tưởng ấy là gì, có sự phù hợp giữa lý
tưởng của cá nhân và lý tưởng của dân tộc, của nhân loại khơng. Có thể khẳng
định là có, nhưng đang xuất hiện những đặc điểm lý tưởng có tính thế hệ, lý
tưởng gắn liền với bối cảnh đất nước và quốc tế rất cụ thể. Lý tưởng hôm nay
không phải là sự lựa chọn những mục đích xa xơi, mà hướng đến những mục
tiêu cụ thể, gắn liền với lợi ích cá nhân.
Tính liên kết (tính nhóm): Những người trẻ ln có xu hướng mở rộng
các mối quan hệ, đặc biệt là những quan hệ đồng đẳng, cùng nhóm. Các
nghiên cứu của hai nhà xã hội học người Pháp về bản sắc xã hội dưới góc độ
nhóm là Taspen và Turnez, đã đưa đến kết luận: Tính nhóm phụ thuộc vào
mơi trường xã hội xung quanh chúng ta đang sống. Sự thay đổi của đời sống
tinh thần trong SV trước xu hướng tồn cầu hố (cả mặt thuận lợi và hạn chế
của xu hướng này) đang hướng mạnh đến tính cộng đồng.
Tính cá nhân: Trào lưu dân chủ hố, làn sóng cơng nghệ thơng tin và
việc nâng cao dân trí đã làm ý thức cá nhân ngày càng rõ, đặc biệt rõ trong
những người trẻ có học vấn là SV. Họ tự ý thức cao về bản thân mình và
muốn thể hiện vai trị cá nhân. Dường như có sự đề cao lợi ích hơn nghĩa vụ
cá nhân. Sự hy sinh và quan tâm đến người khác thấp đi, và nếu có thì đánh

19

giá dưới góc độ kinh tế thực dụng hơn là tình cảm và sự chia sẻ. Xuất hiện
thái độ bàng quan với xung quanh ở một bộ phận SV.
Sự phân tách các đặc điểm trên chỉ có tính tương đối để phục vụ cơng
tác nghiên cứu, cịn trên thực tế các đặc điểm ấy đan xen và có tác động qua
lại lẫn nhau. Tính cá nhân khơng tách rời tính liên kết, tính năng động gắn
liền với tính thực tế. Mỗi đặc điểm, qua những biểu hiện cụ thể của nó, ln
bộc lộ tính hai mặt: Vừa có những tác động tích cực, vừa có những tác động
tiêu cực.
1.1.3. Vai trò, đặc điểm của sinh viên các trường đại học ở thành
phố Viêng Chăn
* Vai trò của sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn
Học thuyết Mác-Lênin về Đảng cách mạng của giai cấp công nhân đã đề
cập một cách nhất quán về vai trò của người đảng viên cộng sản và yêu cầu
xây dựng đội ngũ đảng viên theo đúng bản chất giai cấp công nhân của Đảng.
C.Mác, Ph.Ăngghen đã chỉ ra vai trò và nét đặc trưng chủ yếu nhất của đảng
viên cộng sản:
“Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất
trong các Đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn luôn
thúc đẩy phong trào tiến lên; về mặt lý luận, họ hơn bộ phận còn lại
của giai cấp vô sản ở chỗ họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và
kết quả chung của phong trào vô sản” [25, tr.614-615].
Trung thành với tư tưởng của Mác và Ăngghen, tại Đại hội II (tháng
7/1903) của Đảng công nhân xã hội - dân chủ Nga, Lênin đã đấu tranh không
khoan nhượng chống lại những luận điểm cơ hội hữu khuynh của những
người Mensêvích để bảo vệ những nội dung cơ bản của tư cách người đảng
viên cộng sản. Tại điều 1 về tư cách của người đảng viên của Điều lệ Đảng do

Lênin dự thảo đã viết: “Tất cả những người nào thừa nhận cương lĩnh của
Đảng và ủng hộ Đảng bằng những phương tiện vật chất cũng như bằng


20

cách tự mình tham gia một trong những tổ chức của Đảng, thì được coi là
đảng viên của đảng” [18, tr.268]. Lênin địi hỏi người đảng viên phải tự
mình tham gia, hoạt động trong một tổ chức đảng và do đó, Đảng mới bồi
dưỡng, giáo dục, phân cơng, quản lý, kiểm tra được người đảng viên để họ
luôn luôn giữ vai trò người chiến sĩ tiền phong, giác ngộ. Lênin đặc biệt đề
cao quý của người đảng viên cộng sản, Người rất coi trọng phát huy tính
tiên phong, giác ngộ và tinh thần trách nhiệm của người đảng viên đối với
Đảng và Đảng phải có trách nhiệm đối với mỗi đảng viên. Lênin cho rằng
nhiệm vụ của đảng viên là bảo vệ tính vững chắc, tính kiên định, tính trong
sạch của Đảng, phải cố gắng làm cho danh hiệu và ý nghĩa của đảng viên
ngày càng cao hơn lên mãi.
Thanh niên sinh viên với những đặc thù vốn có về tố chất, về thể lực,
trí tuệ, tính tập thể cao, đặc biệt là sự nhanh nhạy tiếp thu cái mới. Từ trước
đến nay là tiếp tục về sau, sinh viên ln ln được xác định là lực lượng có
vai trị đặc biệt quan trọng trong mọi chế độ xã hội. Trong thư gửi Đại hội
Quốc tế các sinh viên xã hội chủ nghĩa, ngày 19-12-1983. Ăngghen viết: Các
bạn hãy cố gắng làm cho sinh viên ý thức được rằng giai cấp vơ sản trí thức
phải được hình thành từ hàng ngũ những người bạn của nó, các cơng nhân thủ
cơng nghiệp-giai cấp ấy có sứ mệnh phải đóng góp vai trò quan trọng trong
cuộc cách mạng sắp tới đây. Các cuộc cách mạng tư sản trước đây đòi hỏi các
trường đại học chỉ đào tạo ra các trạng sư làm nguyên vật liệu tốt nhất để hình
thành nên những nhà hoạt động chính trị. Vượt xa sự nghiệp địi hỏi đó, sự
nghiệp giải phóng giai cấp cơng nhân địi hỏi phải có những bác sĩ, kỹ sư, nhà
khoa học, nơng học và các chuyên gia khác.

Trong quá trình tiến hành lãnh đạo và chỉ đạo trực tiếp nhiệm vụ xây
dựng Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân Nga cùng các Đảng cộng sản
khác trong quốc tế III, V.I.Lênin đã chỉ rõ: Bất kỳ người nào thừa nhận cương
lĩnh của Đảng và ủng hộ Đảng bằng phương tiện vật chất, cũng như bằng cách


21

tự mình tham gia vào mọt trong các tổ chức của Đảng, đều có thể được cơng
nhận là đảng viên. Chỉ có những người chân chính đi theo chủ nghĩa cộng
sản, chỉ những ai thành tâm trung thành với Nhà nước cơng nhân, chỉ có
những người lao động trung thành, chỉ có đại biểu thực sự của quần chúng bị
áp bức dưới chủ nghĩa tư bản, mới vào Đảng được và chúng ta chỉ cần những
đảng viên như thế thôi.
Chúng ta cần những đảng viên mới không phải để quảng cáo mà để làm
việc thực sự. Những người đó, chúng ta kêu gọi vào hàng ngũ Đảng Cộng
sản. Chúng ta mở rộng của Đảng để đón những người lao động”. Phát triển
đảng viên trong sinh viên là yêu cầu khách quan, trực tiếp bổ sung, làm trẻ
hoá và tri thức hoá đội ngũ đảng viên, tăng cường năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu cho Đảng. Lực lượng sinh viên chính là nguồn để đào tạo những trí
thức của giai cấp cơng nhân, những trí thức XHCN, làm tăng sức mạnh, trí tuệ
của Đảng, trẻ hố đội ngũ đảng viên, tăng cường năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của Đảng.
Nhận thức được vai trò to lớn của sinh viên, trong tồn bộ sự nghiệp
hoạt động của mình. Lênin ln đánh giá cao vai trò cách mạng của sinh viên,
coi “sinh viên là bộ phận nhạy cảm nhất trong giới trí thức”, là lực lượng quan
trọng trong sự nghiệp xây dựng xã hội XHCN và CSCN. Người thường nhắc
những người bạn chiến đấu của mình rằng phải kiên trì đấu tranh để hợp nhất
phong trào công nhân với phong trào học sinh, sinh viên thành một trào lưu
chung theo tinh thần của chủ nghĩa Mác - Lênin. Bởi vì, theo Lênin: Thành

cơng của phong trào thanh niên chính là ở chỗ biết gắn liền nhận thức lý luận
của chủ nghĩa Mác, tri thức khoa học với sự tham gia trực tiếp của họ và đấu
tranh chính trị của giai cấp vơ sản.
Một trong những chiến lược của mình, Lênin đã đánh giá đúng vai trò
của học sinh, sinh viên trong cách mạng vô sản, đặc biệt là trong sự nghiệp


22

xây dựng một xã hội mới - xã hội CSCN. Do vậy, người luôn chú trọng đến
công tác Đảng trong giới sinh viên, trí thức và vai trị to lớn của họ trong việc
xây dựng xã hội mới. Trong bức thư gửi Đại hội I - học sinh, sinh viên cộng
sản toàn Nga, ngày 17-4-1919 Lênin khẳng định: Hiện nay, chúng ta chỉ mới
làm các việc đặt những viên đá đầu tiên cho xây dựng tương lai, nhưng chính
xác bạn sẽ xây dựng xã hội ấy khi các bạn trưởng thành.
Bác Hồ, vị già kính u của chúng ta, ln coi trọng công tác vận động
thanh niên và công tác phát triển đảng viên trẻ - coi đó là một nhiệm vụ có ý
nghĩa chiến lược. Người khẳng định: Thanh niên là chủ tương lai của nước
nhà. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, mạnh hay yếu một phần lớn cho các
cháu thanh niên.
Đảng cộng sản Việt Nam luôn xem đảng viên là nhân tố cơ bản, là chủ
thể của tổ chức Đảng, từng đảng viên trong và có trí tuệ cao sẽ góp phần làm
cho đội ngũ của Đảng này càng lớn mạnh. Như chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói:
Muốn lãnh đạo cách mạng Đảng phải mạnh. Đảng là do các chi bộ tốt. Chi bộ
tốt là do các đảng tốt.
Đảng Nhân dân Cách mạng Lào coi trọng cơng tác phát triển đảng viên
nói chung, đảng viên trong sinh viên nói riêng vì nếu xây dựng được thế hệ
trẻ trong hôm nay họ là lực lượng to lớn làm cho công tác đảng viên mạnh mẽ
vững vàng, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong sự nghiệp đổi mới đất nước.
* Đặc điểm của sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng Chăn

Thành phố Viêng Chăn là một tỉnh nằm trong miền trung của Cộng hoà
Dân chủ Nhân dân Lào, nằm trong vùng nên có nhiều điều kiện thuận lợi để
phát triển kinh tế-xã hội và giáo dục-đào tạo.
Thành phố Viêng Chăn có đại học quốc gia Lào và 4 trường đại học
thuộc về như: Trường đại học Lâm nghiệp, trường đại học Nông nghiệp,
trường đại học Luật và trường đại học Bách khoa với hơn 33.148 sinh viên,


23

11.141 nữ đến từ mọi miền của Tổ quốc, trường đại học ở thành phố Viêng
Chăn là nơi tập trung học hành lớn nhất của đất nước. Tuy sinh viên đến từ
miền đất các tỉnh khác nhau và theo học các ngành nghề khác nhau, nhưng
nhìn chung sinh viên học ở thành phố Viêng Chăn đều có những đặc điểm
như sau:
- Hầu hết sinh viên đều sinh ra và lớn lên tại những quê hương khác
nhau nhưng lại có về sự cần cù, chịu khó học tập và hiếu học. Mặc dù trong
điều kiện kinh tế hiện nay tác động mạnh mẽ đối với cuộc sống của nhân dân
cũng như cuộc sống của sinh viên trên cả nước và sinh viên thành phố Viêng
Chăn nói riêng, nhưng sinh viên thành phố vẫn cố gắng học tập vươn lên và
hàng năm đã có rất nhiều học sinh sinh viên đạt các giải cao trong các cuộc
thi quốc gia.
- Thành phố Viêng Chăn ngày xưa đã bị xâm nhập và đấu tranh chống
thực dân và bọn đế quốc vậy làm ảnh hướng rất to lớn với sự phát triển đất
nước chậm hơn, nhưng thanh niên sinh viên hiện nay rất cố gắng học tập rèn
luyện vươn lên những bước khó khăn đó từng bước tiến lên, chịu đựng gian
khổ, hy sinh và phấn đấu hết mình vì sự nghiệp chung của cả dân tộc. Đó là
hành trang quý giá để sinh viên tự tin bước tiếp trên con đường xây dựng
thành phố Viêng Chăn văn minh, giàu đẹp và lại có nguồn sức mạnh để tạo
nên những kỳ tích trong tương lai.

- Sinh viên của thành phố Viêng Chăn có điều kiện học tập tương đối
tốt và có mơi trường rèn luyện phấn đấu trưởng thành. Cũng như sinh viên
các tỉnh, thành phố khác, sinh viên các trường đại học ở thành phố Viêng
Chăn luôn tin tưởng vào đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, tin tưởng
vào sự lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào và tiến lên xây dựng chế
độ mới đó là chế độ XHCN.


24

1.2. CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐẢNG VIÊN TRONG SINH VIÊN CÁC
TRƯỜNG ĐẠI HỌC Ở THÀNH PHỐ VIÊNG CHĂN - VAI TRÒ, PHƯƠNG
CHÂM, CÁC BƯỚC TIẾN HÁNH VÀ YÊU CẦU MỚI

1.2.1. Quan niệm
- Quan niệm về phát triển đảng
* Khái niệm đảng viên
Trong Tuyên ngôn của Đảng cộng sản, C.Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ ra
rằng người cộng sản phải là chiến sỹ tiên phong của giai cấp cơng nhân. Tính
tiên phong đó phải thể hiện trên cả hai mặt: Lý luận và thực tiễn, về lý luận,
họ phải là người có nhận thức sáng suốt, về thực tiễn, họ phải là tấm gương
tiêu biểu cho quần chúng noi theo. Đó chính là yếu tố cấu thành chất lượng
người cộng sản.
V.I.Lênin đã tiến hành xây dựng một chính Đảng vơ sản kiểu mới ở
Nga. Người đã kiên trì đấu tranh để duy trì các nguyên tắc cơ bản về vấn đề
đảng viên, nêu lên những nguyên tắc tổ chức của Đảng, trong đó vấn đề đảng
viên là một trong những nội dung cốt lõi. Đảng viên là nhân tố chủ yếu cấu
thành tổ chức đảng.
Khi chưa giành được chính quyền, tại chương I, Điều lệ của Đảng công
nhân dân chủ - xã hội Nga, V.I.Lênin khẳng định: “Tất cả những người nào

thừa nhận cương lĩnh của Đảng và ủng hộ Đảng bằng những phương tiện vật
chất cũng như bằng cách tự mình tham gia vào một trong những tổ chức của
Đảng, thì được coi là đảng viên của Đảng” [20, tr.312]. Khi đã giành được
chính quyền, trong tác phẩm “Nhà nước của cơng nhân và tuần lễ Đảng”
V.I.Lênin khẳng định: “Chỉ có những người chân thành đi theo chủ nghĩa
cộng sản, chỉ những ai thành tâm trung thành với nhà nước công nhân, chỉ có
những người lao động trung thực, chỉ có những đại biểu thật sự của quần
chúng bị áp bức dưới thời chủ nghĩa tư bản, mới vào Đảng được” [24, tr.256].


25

Từ những nội dung trên có thể quan niệm đảng viên là người ở trong tổ
chức của một chính Đảng. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam do Đại hội Đảng
tồn quốc lần thứ XI thơng qua đã xác định:
Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sỹ cách mạng trong đội
tiên phong của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và dân tộc
Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt
lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên
trên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh chính trị,
Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước;
có lao động, hồn thành tốt nhiệm vụ được giao; có đạo đức và lối
sống lành mạnh. Gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức,
kỷ luật của Đảng, giữ gìn đồn kết thống nhất trong Đảng [12, tr.5].
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX (năm 2011) của Đảng Nhân dân
Cách mạng Lào vẫn nhấn mạnh: Đảng viên Đảng NDCM Lào là chiến sĩ cách
mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân Lào suốt đời phấn đấu cho
mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân
và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân , chấp hành nghiêm chỉnh
Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của

Nhà nước, gắn bó mật thiết với nhân dân.
* Phát triển đảng viên:
Phát triển đảng viên là: Thực hiện các bước, các thủ tục để đưa những
người giác ngộ lý tưởng cộng sản, có đủ tiêu chuẩn và điều kiện vào Đảng
theo quy định của Điều lệ Đảng. Phát triển đảng viên nhằm mục đích tăng về
số lượng và phải bảo đảm về chất lượng, sao cho chất lượng đầu vào đúng
yêu cầu mà Đảng đề ra.
* Quan niệm phát triển đảng viên trong sinh viên:
Từ những yêu cầu và luận giải trên đây, ta có thể đi đến quan niệm
phát triển đảng viên là sinh viên như sau: Phát triển đảng viên trong sinh